在印度,拉吉亞·塞卜哈是印度议会的上议院,在印度的立法和监督架构中占有特殊地位。 在數位治理和电子政务倡议方面,它的作用不僅僅僅是簡單批准法案,而是作为一个审议论坛,在其中塑造、研判和完善了长期的政策框架。 在印度政府推動數位印度等宏大方案的時代,拉吉亞·塞卜哈的憲法功能為行政行動提供了一個嚴格的檢查,确保由技术引導的改革具有包容性、安全性和问责制。

和Lok Sabha不同,Rajya Sabha是一座永久的房屋,不需解散。 如此接續性讓其成員(其中很多人是他們领域的專家 ) 、 机构記憶和穩定性能投入到复杂的、多年數位化的转型工程中。 該院行使立法、金融和监督功能,直接影響了电子政务倡议的設計、資助和全國的實施。

數位化改革立法基金會

拉吉亞·薩比哈在通過數位治理的法例方面扮演了奠基角色。 在过去十年中,眾議院辩论并通过了數位具有里程碑意义的立法,這些立法构成了印度數位生态系统的法律支柱。 它們不仅包括2016年的《Aadhar(金融及其他补贴、福利和服务)法案》,还包括2000年的《資訊技術法案》修正案和2023年的數位個人數據保護法案框架。

人們在討論《Aadhar法案》時, Rajya Sabha 的成員提出了關鍵的隱私、數據安全及排斥風險的問題。 他們的介入使得一些保障措施被插入,限制私人实体使用Aadhar 資料, 并授权定期的安全審查。 2021年的資訊技術(Intermedical Guidelines and Digital Media Enchology Code)規則被提出, Rajya Sabha 的通信資訊科技常委呼吁在處理有害內容的同时, 更平衡地保護言論自由。

國會議員在拉吉亞·薩布哈(Rajya Sabha)提出的私人法案不斷為數位改革設立了日程。 例如,關於網路使用權、數位健康資料保護以及人工智能管理等法案被引入,即使法案未成為法律,也激起了更广泛的公共和政府言論。 這顯示了众议院在達到行政議題之前,有能力就新兴科技議題展开談判。

已討論和颁布的主要法律

  • 2016年《Aadhar(金融及其他补贴、福利及服務的定向交付)法》[ —— 启用了基于生物特征的身份平台,
  • 最新規定的网络犯罪、數據違反及中介責任。
  • 建立處理個人資料的全體框架, Rajya Sabha的常委在塑造其跨界資料流和個人權利方面起关键作用。
  • 」()國家網路安全策略 – 雖然不是一部法案,

监督和监督电子政务

塞巴的監督功能可能是它促进有效數位治理的最有力工具。 通过問問、零小時提、短時間討論和委員會報告,委員會對电子政务倡議的速度、質量和公平性都負責。 这一过程确保了像共同服務中心(CSC ) 、 迪吉洛克(Digilocker) 、 UMANG(UMANG)和 BharatNet(BharatNet)等宏大的方案不仅被推出,而且定期接受考核,以了解其效绩和影響力。

2022年,拉吉亞·塞卜哈官方語言委員會指出,許多电子政府入口缺乏區域語言支持。 电子和資訊部在報告之后指示所有部門确保數位服務中至少提供八種印度語(除了印地語和英語 ) 。 相關的公開帳戶委員會借鉴拉吉亞·塞卜哈的觀察,研究了國家光纤網的資金效率,并建议州政府和BSNL在最后一英里連接上更好地协调。

議員的問題及其影響

許多部落客都認為, 該組織的網站是「「無線電電」, 也表示「無線電電」,

监督推动的改进的显著例子包括:

  • 國際科技公司也必須持續接受委員會的質疑,
  • 選舉委員會在議會中討論, 引入了一個專門的網路选民登记入口,
  • 國家衛生局在對互動性提出擔心後, 加速了Ayushman Bharat數位任務(ABDM)標準的實施。

數位治理中活跃的議會主要委員會

國會委員會是許多細節審查的發表地。 Rajya Sabha在這些委員會中的任命, 確保上院的觀點,

委員會

由Rajya Sabha成員组成的委員會, 審查電子資訊科技部(MeitY)、電訊部(Telecommunications Department)及資訊與廣播部(Ministry of Indelligence and Blacking)的工作。

2023年的「超過Top平台管理法」報告敦促政府制定不同的內容規則, 而不是延伸现有的IT規則, 以導致分期磋商。

2000年4月13日至30日

委員會研究了如何使用分配给电子政务計畫的資金。 委員會對「共同資訊基礎以助电子政务」計劃的審查發現, 比哈爾州和賈坎德州分配的資金利用率严重不足。委員會建議MetY建立一個顯示當時支出和實際進步的儀表盤,而部門在2023年實施了此項。

公共核算委員會

公共帳戶委員會(PAC)會審查總監兼總監的報告。 Rajya Sabha的成員要求數位計畫要更加負責。 例如,在一份CACG報告顯示67%的电子政务入口缺乏必要的安全證實後, PAC會指示各部在6個月內完成脆弱性评估,并提交遵章報告。

數位治理議會

2017年成立的國會數位治理論壇, 由Rajya Sabha和Lok Sabha组成, 直接與科技專家、創辦人及民间社會合作。 論壇為土地記錄、農業AI、重要基礎的網路安全等,

推动包容性數位治理

該政府必須從地上制定电子政务計畫, 以包括邊緣社群 — — 农村居民、女性、殘障人士、語言少数派、經濟弱势人群。 這個包容性方法符合拉吉亞·薩卜哈作為代表州和聯盟領地的院落的憲法使命,讓地方和地區能發聲。

弥合城乡鸿沟

2022年,政府修改了BharatNet的實施模式,以更积极地吸引州級機構參與, 使得喀拉拉邦、卡納塔克邦和安得拉邦等州更快推出。

該院也要求簡化电子治理入口的界面。 例如, DigiLocker 平台在成員指出來自農民的首次使用者發現登記程序複雜後被重新修改。 結果是 Opt 的登記, 登記時間减少了 40% 。

性别与數位素識

該組織一直大力提倡消除數位化的两性差距。 在「性别預算」和「數位印度」計畫的爭議中, 成員要求女性參與數位化技術計畫的具体目标。 政府「Pradhan Mantri Gramin Digital Saksharta Abhiyan」後來被修改, 以確保40%的受益者是女性。 國會教育常委也建議國家數位教育架构(NDEAR)包含無正常網路連線學生的線下載。

残疾人无障碍

行政改革與公共訴求部於2023年發佈命令, 要求所有中央政府網站都遵守國際網路內容普及指南2.1, 也讓國家獎學金门户网站與所得税電子檔案入口等入口更方便使用鍵盤介面,

由拉吉亞·塞卜哈主演

許多人認為這項計畫是一種不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、不斷的、 的、 、 的、 的、 、 的、 、 的、 、 的、 、 的、 、 、 、 、

數位识字和技能差距

根據印度網路與手機協會(IAMAI), 截止2023年, 印度只有約60%的農民能使用網路, 數位识字率仍然很低, 尤其對年長的公民和女性而言。 Rajya Sabha的農業發展常委指出, 許多村民因缺乏基本的數位能力, 要么不能使用電子服務, 要么不信任他們。 政府因此擴展了「Pradhan Mantri Gramin Digital Saksharata Abhiyan」 , 以覆盖1000萬多公民, 并推出一項「數位塞瓦米特拉」(Digital Seva Mitra)的本地志工。

基礎

東北部、查谟和克什米尔及拉克沙威的拉吉亞·塞卜哈成員多次要求投資衛星網路及替代科技。 交通、旅游和文化委員會建議電訊部在光纤不可行村落中提供建設甚小孔径终端的补贴。 政府自此批准在200個村落進行實驗。

資料隱私與安全

許多政府網站仍然沒有強烈加密或定期安全測試。 該委員會建議在2022年成立的「CISA」委員會(Criminal Information Acident)內建立中央網路審查室。 此外, Rajya Sabha推動根据DPDP法案指定數據保護局; 政府自此任命了一個臨時機關,等待全面運作。

Rajya Sabha在塑造數位印度的未來作用

展望前程,拉吉亞·薩布哈將繼續成為塑造印度數位未來的重要舞台。 數個重要的立法和政策項目都正在平息之中,而上院的議題性能也非常适合與他們有建设性的交往。

即将出台的立法

2025年的數位印度法案(拟议)旨在取代2000年的二十年IT法案,需要拉吉亞·薩布哈的广泛的辯論。 中介责任、AI管理、數位競爭法、非個人數據治理等議題將受到爭議。 相类似,拟议的國家數據治理框架需要众议院的點頭,尤其是政府各部和私人实体共享數據的原理。 拉吉亞·薩布哈的成員,在法律、經濟和技术等多樣领域具有專業能力,因此非常适合完善這些框架。

加强对新兴科技的议会监督

2023年,拉吉亞·薩比亞秘书处發動了「數位議會 ” 倡议,其中包括網路存取立法文件、可搜尋的論辯資料庫、以及專門的委員會報告入口。 這個數位基礎將讓會員更好地追蹤电子政务計畫,并取得關於計劃性能的实时資料分析。

推动多方利益有关者的接触

該組織的資訊與資訊資訊都相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當相當

利用州一级的视角

美國的國家政府通常都是政府的电子治理的第一線實施者,不管在土地記錄、健康服務或教育方面。 拉吉亞的薩比哈可以向中央部門施壓,要求其把數位解決方案適應當地的情況。 例如,州級的「e-District」計畫成功率的變化,促使拉吉亞的薩比哈委員會建議采用州立專業方式,而不是一刀切的軟體平台。

結 论

薩布哈在推动數位治理和电子政务举措方面的作用遠非礼仪性。 通过其立法權、監督机制、委員會審查和包容的宣傳,它一直決定著科技在公共管理中如何被采用。 众议院通过突出數位文盲、基础设施缺陷和隱私風險等挑戰,确保印度數位化改造不仅雄心宏大,而且根據其多元人口的現實。 随着新技术的出现和立法的演進,拉布雅·萨布哈將是构建一個數位印度的不可或缺的机构,它所服务的人民將對它的安全、公平和真正负责。

關於Rajya Sabha的功能與數位治理計畫, 參見官方網站 Rajya Sabha[, Digital India 程式頁[,