界定政党

政治學家E. E. Schattschneider 曾稱:「除了政党之外, 现代民主是不可想象的 。 」 政党是公眾和国家之間的重要連結, 集聚了利益、結構選舉選擇、組織立法和行政。

政治黨的主要特征包括共同的意识形态或纲领、有领导和成員的組織架构、贏得選舉以取得權力的目標、以及公民与政府的連結。 和利益團體或社會運動不同,各黨都希望直接治理,把黨員安排在公共職位上,然后實施政策日程。

歷史演化

早期的政治派系存在于古雅典和羅馬共和國,但17世紀英國內建的首個知名政党是怀格斯和托里斯。在美國,聯邦主義者和民主共和黨在1790年代崛起。 随着时间的推移,各黨建立了國家纲领、选民拓展机制以及內政结构。 到20世紀,有大批黨員和地方分支的集體黨成了全世界民主主義的常規。

政党的核心职能

政治黨在民主體制中行使數項不可或缺的功能,

  • 共和黨將各種公共偏好凝結成一致的政策平台。
  • 政治社會化與參與:[ 政黨教育公民政治問題、鼓勵投票、提供公民參與的渠道。
  • 共和黨人()可以确定選舉和招聘: 共和黨人确定、審查和支持个人参选。他們提供訓練、資源和支持者的網路。 這個过程有助于确保向黨政黨负责的合格領袖的穩定供應。
  • 政黨會提出能反映他們思想的詳細政策建議, 提出立法、預算草案, 以及國家從醫療到國家安全等議題。 許多國家,
  • 政黨在選舉中勝利後, 組織立法(多数黨和少数黨)和政府(内阁任命),
  • 反政府黨要求政府審查行動、要求透明、提供替代政策,

政黨將公眾意見轉化為公共政策,

政党制度的类型

政治黨存在于更廣泛的政党制度內,而這些制度因能實際上贏得權力的政党數量而不同。 制度類型深刻地塑造了政党的行為和治理效率。

一方制度

中國的民主黨和北韓的民主黨都存在。 在一黨制中,一黨控制政府,其他政党要么被禁制,要么被严格限制。 中國(共產黨)和朝鲜(韓國工人党)等獨裁國家中,這很常见。 選舉如果舉舉舉,就沒有競爭性。 黨內主导所有国家机构,反對是不能容忍的。

雙方制度

美國和英國等兩黨制的特点是兩黨主导選舉和政府。 小型政党雖然存在,但很少赢得重要權力。 优点包括政策上明確的替代方案、政府穩定和選民選擇更簡單。 劣势包括少数派觀點的代表权有限和兩黨分化程度的提高,因为兩黨常常變得極具敵性。

多党制

多黨制在德國、印度和荷蘭等歐洲議會民主制中都有,它具有多黨的特色,定期取得席位。 聯盟是常見的。 聯盟制可以更广泛地代表社會和思想多元性,但會導致政權不穩定和長期聯盟談判。 選民有更细致的選擇,小黨甚至可以不贏得多数而影響政策。

主导方制度

以共和黨為主的政黨制度下,多黨合法存在,並競選選,但一黨一直贏得并治理了很長的時間。 例子包括南非的非洲國家大會(直到最近)和日本的自由民主党。 這可以在正式的多党制框架內建立一黨實際的統治,有時會導致弱勢的反對和貪腐。

政党在選舉中

選舉是政治黨爭取權力的主要舞台。 選舉中政党在選舉过程中的角色遠超過選舉人名單。

动员和拉力基地

選民动员在近距离的選舉和低投票率的競賽中特别重要。 黨內行動者也組織了群眾集會、辯論和市政廳以激起熱情。

提供基金和

政治黨募集和花錢支持候選人,其中包括直接資助廣告、投票、旅行和員工。 許多國家都嚴格管理黨內資金, 以提供公共补贴或捐款限制, 防止富人捐款者不适当的影響。 聯邦選舉委員會[[](美國)和類似机构監督守守守則。 各方也提供实物支持,例如使用選民數據庫、媒體策略專業和志愿者協助。

建立和交流平台

每個選舉周期,政党都會制定國家平台 — — 一個原则和政策提案的詳細表。 平台是政党与选民的合約,概述了如果政党贏得權力會做什麼。 政党也會制作候選人宣言、政党廣告和社交媒體內容來傳達他們的訊息。 在數位時代,政党會使用Facebook、Google和Twitter等有针对性的信息傳達特定選民區域。

候選人選單與首選人

選舉候選人的程序不一。在一些制度下,黨魁會選取候選人(一個封闭的選舉程序 ) 。 在其他制度下,如美國總統初選,黨員甚至無屬黨籍的選民會參與選舉。 選舉候選人的方法會影響黨的意识形态純潔度和內部民主水平。 初選可以产生更極端的候选人,而精英選舉往往會產生更溫和、更注重共识的領袖。

政党和治理

政治黨在上任後直接塑造政府的日常工作,

立法影响和党纪

大部分民主黨的議員都按照黨的路线投票。 黨鞭強制黨的議題才能通過。 在議會制度下,执政党或聯盟控制了議題、委員會主席以及立法日程。 即使在美國等總統制下,黨內核心黨也协调策略,與行政權力商議。 強大的黨的黨的黨章可以有效制定政策,但也可以扼殺不同議題和个人的判斷。

行政遴选和内阁任命

國會制度下,以多数(或最大聯盟伙伴)為主的黨組政府,并選出首相。 黨領導人成為政府首脑。 內閣的職位分布在黨員中,常常平衡區域、思想和派系利益。 在總統制度下,總統通常是其黨的黨魁,而內閣任命中往往包括黨內忠誠人士以及外部專家。

聯盟建築和談判

共和黨必須協商成立統治聯盟, 通常會形成一份正式的聯盟協議, 列出共同的政策優先權。 這個过程需要妥协: 共和黨可能放棄一些偏好的政策, 以換取對其它地區的影響。 聯盟政府可能更注重共识, 但如果共和黨經常不滿, 也可能是不稳定的。 例如,以色列、意大利和荷蘭的聯盟會正在轉變。

反对党的作用

在一个健康的民主中,反对党或政党充当“等待的政府 ” 。 他們批判执政党,提出替代方案,遏制政府权力。 在英國下议院,女王陛下的效忠反对派有一套反映政府政權的专职影子内阁。 反对党調查丑聞、要求文件和強制投票。 沒有強烈的反對,責任心就可能削弱,权力可能集中。

政治黨今日的挑戰

政治團體雖然居於中心地位,但卻面临嚴重的挑戰,這威脅了其有效性和合法性。 科技變化、選民行為的轉移以及經濟社會的结构性轉變,使這些問題更加激化。

政党的未来

政治黨不是老掉牙,而是必須适应生存。 很多黨都試著內在民主,包括網路初選和参与性平台建设。 其它黨體正在与社会運動和公民社会團體结成聯盟,重新與心懷不满的選民建立聯系。

數位科技提供了新的參與機會:各方可以舉行虛擬會議、多方聯想政策,以及用小數位捐款在網路上募集資金。 意大利的五星運動和西班牙的波德摩斯等政党的成功表明,新的數位本土黨可以破壞老的系統。 与此同时,既有黨也正在采用新的工具來定位和組織選民。

另一個趋势是黨員的专业化,由數據分析師、通訊專家和政策專家取代舊式的黨長。 這可以使黨員更加有效,但也更脫離基层黨員。 問題是平衡職業能力与真正的黨員投入。

最後,政党的未來取决于其恢复信任和做出顺应民意的治理的能力。 支持開放、问责和包容的政党很可能仍然是民主的核心。 抵制改革的政党可能被以候选人为中心的流動运动所取代。 政治改革的未來可能會被政治改革所取代。

結 论

政治黨仍然是現代代代议制民主不可或缺的机构。 政党集聚利益、建立选举竞争、组织政府、提供问责机制。從美國的典型的雙党制到斯堪的納維亞的多党聯盟,政党都适应了自己所經營的政治文化。 然而,分化、党籍减少和技术破壞的挑戰是真實而尖锐的。 了解政党的功能、类型和作用的演化,对任何想走過政治局面和有效参与的公民都是至关重要的。 随着治理的日益复杂和选民要求更高,政党必須進化或冒著不相關的风险。 其調适能力將决定自己的生存,也決定全世界民主治理的健康。