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正当程序的概念是美國法律制度的一個根本支柱,根植于美國憲法第五和第十四修正案。它保障任何人在沒有正当程序的情况下不得被剥夺生命、自由或財產。法院以两种主要形式解釋了此原则:程序正当程序,它涉及政府程序的公平性;实质性的正当程序,它保护某些基本權利不受政府入侵。這些解釋是經里程碑式裁决而演化的,直接塑造了每個公民的權利和义务。 理解法院如何诠释正当程序,是掌握國家和个人權力平衡的关键。
理解正当程序:宪政基础
正当程序是美國憲法的基石,它可以制约政府權力。 第五修正案适用于聯邦政府,而第十四修正案把正当程序保護延伸到州內行動。 它們共同确保政府影響个人的行為在程序上是公平的,在实质上是有限的。 最高法院一直認為,正当程序不是僵硬的公式,而是一個适应每起案件的灵活概念。
程序正当程序
程序上應當程序關注政府想要剥夺人的生命、自由或財產時所必須遵循的方法和程序。它的核心要求個人收到拟议行動的通知,并有機會在公正的决策者面前申述。 經典的提法來自 Matthews诉Eldridge[(1976年),它确立了平衡考量,权衡了受影响的私人利益、现有程序下被错误剥夺的風險以及政府效率的利弊。 法院在一系列不同背景下都采用了此考量,包括福利的终止、許可取消的和學校的紀律審訊。
- 必須及时告知個人對他們的控罪或行動, 并有足夠的細節來準備辯護。
- 包括提出證據、召喚證人、面對不利證據的權利。
- 公正法庭: 裁判必须由中立的决策者作出,而不得有偏見或私利。
程序正当程序不是固定的檢查單;具体要求因程序的性质和利害关系而不同。例如,刑事审判要求充分的對戰保障,而公共住房拆迁的行政听证会可能需要不太正式的程序。法院也认识到,在刑事案件中,正当程序包括聘请律師的权利,在父母權被终止等一些民事情况下,可能需要由律師提供协助。
实质性正当程序
最高法院在实质性的正当程序下确定了有限的一系列基本权利,包括婚姻权、抚养子女权、隐私权和人身完整权。當法律赋予了基本权利時,法院要实施严格的審查,要求政府证明令人信服的利益,法律要嚴格裁量。 对于非根本利益,法院要适用合理的基础审查,而只有合法政府利益和合理連結。
- 婚姻權 [ ] Obergefell v. Hodges (2015) 延长了同性婚姻的正当程序和平等保护.
- 父母的抚养子女的根本自由利益。
- 隐私权:[]] Griswold诉康涅狄格[(1965年)承认婚姻隐私权,后来在Roe诉Wade(1973年)和[Lawrence诉德克薩斯(2003年)中作了扩展。
- 〔〕 拒絕醫療權:〔〔FLT:2〕〕克魯赞诉密蘇里州衛生局主任〔〕(1990) 承認有權人有權拒絕维持生命的醫療。
該教義仍能保護基本自由不被主流政府過份侵犯。
正当程序的歷史演化
該概念已轉移到英國普通法, 並被融入美國早期州宪法。 美國憲法的制定者在第五修正案中包含了正当程序保護, 國內大戰之後, 第十四修正案將這些保護延伸至州政府。 最高法院早期的裁判, 如 Dred Scott诉 Sandford (1857), 以保護奴役的方式诠释了正当程序, 但重建後的法理開始承認正当程序是對人身自由的保障。
20世紀晚期和20世紀初, 經濟实质性的正当程序的兴起, 法院曾在像 Lochner诉紐約[ (1905)] 等案件中, 以像最低工资和最高工時規定等的勞動法來擊退,
最高法院的主要案件
許多具有里程碑意义的決定都說明法院如何解釋正当程序及其对公民的影響。
Roe诉Wade(1973年)和Dobbs诉杰克逊女性健康組織[](2022年)
最高法院在 Roe 中裁定,植根于实质性正当程序的隱私權包含女性终止妊娠的决定。法院建立了一個三月框架,平衡女性自由与国家在孕产妇健康和潜在生命方面的利益。近50年后,[Dobbs诉杰克逊女性健康組織[]被推翻,認為堕胎权不是根深蒂固的歷史,因此不受实质性正当程序的保护。地震轉移使堕胎管理回到了各州,并再次引发了關于实质性正当程序范围的爭議。
米拉達诉亞利桑那州(1966年)
警方審訊的內在強迫性违反了第5修正案的自證自罪特權, 該修正案通過第14修正案的正当程序条款适用于各州。 「Miranda警告」成為美國刑事诉讼的主題, 確保嫌犯了解他們的宪法保護。
华盛顿诉格勒克斯伯格[(1997年)
根據 Glucksberg ,本院拒絕了對華盛頓禁止協助自殺的实质性正当程序的挑戰。此裁决表述了一個狭义的方法:在实质性正当程序下,要成為根本的权利,它必須是"客观的,深深根植于這個國家的歷史和傳統",以及"被下令的自由概念中"。本院認為沒有協助自殺和适用合理理由审查的傳統,以維持禁令。這起案件就是現代法院在擴展实质性正当程序方面所持的审慎方法的一個例子。
歐貝格菲爾诉霍奇斯(2015)
最高法院在 Obergefell 中裁定,婚姻的基本权利既适用于正当程序条款,也适用于第十四修正案的平等保护条款。法院认定,婚姻权是个人自主的核心自由利益,排除同性伴侣的婚姻剥夺了其平等的尊严。這項裁定表明,实质性正当程序在保护個人關係方面仍然具有活力,尽管Glucksberg 的考驗更嚴格。
公民的權利和真實性
司法解釋應當程序對公民日常生活有廣泛的影響,
防止不法剥夺
最高法院在[Goss诉Lopez[](1975年)一案中裁定,學生必须收到通知和有听证機會。 相类似,在社保殘疾福利方面,政府必須提供听证,然后才能截斷福利。 這些保護措施确保了個人有有意义的機會對政府決定中涉及其生计、自由或財產的問題提出抗議。
公平审判和法律代理
由第六修正案保障的刑事案件中律师的权利,并通过] Gideon诉Wainwright[(1963年)的正当程序适用于各州,确保即使是贫困被告也能得到律师的帮助。最近,法院承认,根据 Strickland诉Washington[(1984年),正当程序需要由律师提供有效援助。在民事案件中,虽然没有获得律师的绝对权利,但是,正如法院在Lassiter诉社会服务部(1981年)中所建议的,正当程序可能需要在父母权利等根本利益受到威胁的案件中指定律师。
數位時代的隱私與自主性
科技對实质性的正当程序提出了新的挑戰。當政府机构收集大量數位數據時,法院必須平衡私密權與執法需求。在[]Carpenter诉美國[(2018)案中,最高法院認為,政府一般需要搜查令才能取得歷史的細胞位置記錄,引用了第四修正案的"保護隱私合理期望"。案件是依据第四修正案裁定的,但反映了更广泛的正当程序關注,即公民有權不受政府無端監控。ACLU的監控資源提供了更多關于這些問題的資訊。
挑戰和爭議
法律上的法律代表權的提高, 意味著許多被告面临過重的律師審判。 民事資產充公法允許執法者在不定罪的情况下扣押財產, 引起關于物產主缺乏通知和聽證的正当程序的關注。 Cato Institute 的民事充公分析 ) 突出了這些問題。 此外, 保釋、判刑和假释判決中风险评估算法的兴起, 造成了不透明的系統, 如果被告不能對算法的數據或方法提出质疑, 可能違反了正当程序。
近期趋势和正当程序的前途
公開解釋不是靜默的。COVID-19大流行促使法院處理限制自由的緊急保健命令,例如面具、疫苗要求和關閉商業。在[ 布魯克林羅曼天主教主教座堂诉Cuomo[ (2020)案中,最高法院取消了紐約在礼拜场所的出勤限制,认为它违反了自由運動条款,但该案也强调了公共卫生和正当程序之间的緊張。當社會面临人工智能、行政機構的算法决策以及監控科技等新的威脅時,法院将继续完善程序性和实质性正当程序的轮廓。
最高法院的构成在近年中有所改變,保守派的多数派往往限制实质性正当程序的擴張。Dobbs[]是最清楚的例子。 未來的案件可能重新研究隐私权的范围、变性人的权利和家庭自主的界限。法律學者與辯護者日益注重第十四修正案的正当程序和平等保護条款,以此作为保障公民权利的补充工具。
通过正当程序增强公民权能
正当程序不只是法律抽象,而是每個公民都可以援引的一個實際保障。 了解程序和实质性正当程序的轮廓,讓個人能挑战政府过度介入,要求公平听证,并保護自己的基本自由。 公民教育、法律援助和社区宣傳是確保正当程序不只是一個承諾的关键 — — 但它是活生生的現實。 宪法诠释的進化可能改變特定保護,但如果不公平待遇,任何人的生命、自由或財產都不得被剥夺的核心承诺仍然是美國司法的標準。