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澳洲與太平洋青年合作,
澳洲早就认识到太平洋的戰略重要性,太平洋是世界上一些最生机勃勃、最年輕的人群所在的广阔海洋和島地。 太平洋1200萬25岁以下人群中有一半以上的年輕男女不仅代表了他們國家的人口未來,而且代表了在应对气候变化、經濟發展和地缘政治壓力等共同挑戰方面的主要變化力量。 澳洲积极與太平洋青年交往,旨在建立持久的關係,培育經濟机遇,培育一代能導導導導領该地区走向持久和平与稳定的領袖。
這種承諾不僅是利他主義。 澳洲自身的安全和繁荣與太平洋鄰邦交织在一起,而這是個战略投資。 一個穩定、有韧性、繁荣的太平洋是年輕人與其族群有利害關係、有能力抵御外部的破坏稳定影響、可以與澳洲和其他伙伴合作的太平洋。 這篇扩充的文章探索了澳洲與太平洋青年的交往深度,考察了重要方案、對地區穩定的影響以及未來的道路。
太平洋青年的战略重要性
太平洋青年不是同樣的族群,他們來自不同的文化、語言和地理,從巴布亚新几内亚和菲濟等大國家到图瓦卢和基里巴斯等小环礁國家。 但他們有共同的現實:高失业率、有限的高质量教育和醫療、易受天災的侵害、以及气候变化的生存威脅。 根据聯合國發展署[,太平洋青年的失业率在一些地区可能高达60%,从而为社會动荡和经济停滞创造了肥沃的土壤。
吸引這群人至关重要,
- 人口分配: 大量青年人口,如果有适当的教育和工作,就能推动經濟增長和革新。 相反,被剥夺权利的青年群也会导致不穩定。
- 太平洋年輕岛民在氣候行動中排在前列, 要求全球強權者采取行动。
- 太平洋各大權力之間的競爭愈來愈強烈, 尤其是中國和西方之間, 年輕人若與民主盟友有關係,
- 太平洋青年是未來文化傳統與環境資產的保護者。
澳洲的態度承認青年參與必須超越表面化。 它需要真正的合作、長期投資和聽從青年优先的意見。
澳洲的全方位參與策略
澳洲的青年在太平洋的參與是多層的,包括教育、領導、氣候行動、安全和文化交流。 该战略植根于澳洲深化與地區關係的總政策框架太平洋步進[。
教育獎學金和培训
教育是澳洲青年參與的基石。 澳洲獎項Pacific 提供學士和研究生學習的獎學金。 自其成立起,有上千名太平洋學生畢業,很多人回到家去擔任政府、企業和公民社会的領袖。 例如,到2023年,澳洲已經向太平洋和東帝汶的學生提供了7000多份獎學士獎學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士學士
澳洲也支持职业教育與訓練, 包括「澳洲太平洋勞工流动」(PALM)計畫,
培养领导能力和青年论坛
澳洲在班級外投資領導與公民参与。 在巴布亞新幾內亞莫雷斯比港的太平洋領導與治理總會是一項旗舰性举措, 該組織為公共官員及新領導人提供訓練。 青年專業項目包括太平洋青年委員會[, 由澳洲支持,
包括澳洲-太平洋青年會議[和太平洋青年節等年度论坛,
气候和安全倡议
氣候變遷是太平洋最大的威脅, 年輕人也是其最熱情的支持者。 澳洲與太平洋氣候變遷青年網合作, 支持由青年領導的氣候行動計畫。 太平洋抗災基金[等方案包括青年部分, 确保下一代人參與災害風險的減少與適應計畫。
澳洲的參與包括以青少年為主的治安與社區安全計畫。 例如,澳洲-太平洋治安倡議[ 与当地警察合作,建立對青少年的信任,防止犯罪。 在布干维尔和索羅門群島,青年是建設建設努力的成份,澳洲支持他們提供衝突解決訓練。
聚焦中的特定程序
也值得仔細研究幾項旗舰計畫。
澳洲獎:一生的網絡
澳洲的授權項目 太平洋不只是一個獎學金,它是一個终身的領域。 受助者在畢業後至少需要返回自己的國家兩年,以确保所獲得的技能對當地社群有利。 太平洋各地的校友網路組織了专业發展工作坊、導師计划和社区服務项目。很多校友都成為政府高官,包括内阁部長和常務秘書,巩固了太平洋官僚體系中支持澳大利亞人的領導。
外事與貿易部的資料顯示,澳洲大獎校友有90%以上在返校一年內就被雇用,
太平洋青年理事会:放大聲音
太平洋青年委員會(PYC)是代表太平洋14個島國的國家青年委員會的一個区域性总括性組織,由澳洲提供核心資金,倡导在国家和区域层面的青年友好政策,在推动青年代表参与氣候商議,例如《联合国气候变化框架公约》(UNCF)的會議中,它起了作用。
新科倫坡計劃:建雙面鐵絲網
澳洲的新科倫坡計劃派澳洲本科生到太平洋地區学习和實習。 這個對等方案對建立相互了解至关重要。 2024年,澳洲有1000多學生參與了太平洋國家的集團,在維那瓦克的可持续农业和斐濟的海洋保護等項目上工作。 這些經驗幫助澳洲青年理解太平洋的觀點,培养了一批文化素养和地區域知識的未來領袖。
青年在和平与安全中:布干维尔的例子
由「] 博加因維爾青年權力計畫」()供资的方案提供衝突調解、生活技巧和公民参与方面的訓練。 布干维尔青年一直积极参与社群对话, 推动和解及防止選舉暴力。
区域稳定
澳洲青年參與的累积效果在多個區域的穩定度上是明顯的。
經濟穩定
澳洲的學者們也為這項計畫提供了資訊。 澳洲讓太平洋島島年輕人掌握了教育與職業技能, 幫助減少失業與就业不足。 例如,PALM計畫每年產生5億澳元以上的大量汇款流, 增加家庭收入與當地經濟。 与此同时,返國的澳洲獎學金學者們常常會創辦企業或領導發展計畫,创造就业机会,促进經濟多元化。 經濟能力更強的青年人口會減少非法經濟和極端招募的吸引力。
政治稳定和民主治理
太平洋青年委員會的宣傳使青年融入了萨摩亚、瓦努阿图和基里巴斯等國家的國家發展計畫和氣候政策。 澳洲支持青年治理也反倒了提供替代模式的獨裁性宣稱;增强青年力量更可能捍卫民主规范和人權。
社会复原力和气候
太平洋的青年氣候運動者在澳洲計畫的支援下, 有效地將當地環境知識轉換成可行動的宣傳。
地缘战略效益
澳洲的青年參與是一種軟力量工具。 在澳洲留學、出席澳洲资助的论坛或参与交流的太平洋青年領袖更可能把澳洲看成可靠的伙伴。 這削弱了其他角色的影響力,尤其是中國,它自己与太平洋青年的交往往往不透明,而且交易性更強。 洛威研究所的2023年報告指出,澳洲在太平洋的民間關係仍然很強,青年參與是其中的一个关键组成部分。
挑戰和批判
澳洲與太平洋青年的交往并非沒有其挑戰。 批評者認為,奖学金項目如果受助者選擇不返回,會造成人才流失,尽管澳洲的回歸义务條款會減輕。 也有人擔心那些严重依赖澳洲資金的方案能否持續;當預算收緊時,這些項目可能會減少,从而破坏信任。
另一批評是澳洲的態度可以被視為家长式。 要真正有效,必須和太平洋青年共同设计參與,尊重他們的機構和地方知識。 澳洲通过与太平洋青年會等組織的合力合作,在這個方向上取得了长足的进步,但目前的磋商是不可或缺的。
氣候變遷是一種特別的挑戰。 雖然澳洲支持青年氣候宣傳, 但自己的化石燃料出口仍是個緊張點。 太平洋青年運動家呼吁澳洲做更多工作來減少排放。 承認這項矛盾并誠實地對話是維持公信力所必要的。
澳洲的復興速度很慢, 但澳洲卻通過擴大數位參與, 例如虛擬的青年會議和網路訓練模組等。
結 论
澳洲與太平洋青年的交往是對地區穩定的长期投資。 通过教育、領導力發展和直接介入氣候變遷及建設等關鍵問題,澳洲幫助建立一代有能力、有聯系和民主心智的領袖。 这些努力可以帶來利益:一個更穩定的經濟環境、更強大的治理,以及一個能穿越复杂地缘政治地貌的具有弹性的太平洋。
澳洲必須聽從年輕人的优先秩序,解決自身政策中的矛盾,并确保方案与太平洋伙伴共同所有。 太平洋的未來 — — 以及澳洲在其中的位置 — — 大部分都由年輕人肩上來擔任。 着力於這些未來并不只是一個战略行動,而是共同繁荣的未來。