Table of Contents
長期運動:英國市長如何冠軍本地食品系統
英國各地城市如何对待食物正在進行一個安靜而有力的转变。 国家政策制定了广泛的框架,但正是城市领导人 — — 特别是直接选举产生的市长 — — 推动著實的改變。 這些市長日益把本地的食品市場和可持续食品做法定位為城市议程的核心支柱,认识到食品不只是消费,而是經濟的回應能力、公共卫生、環境管理以及社區凝聚力。
這種轉變反映出了更广泛的理解,即食物系統與從氣候變遷和生物多样性的損失到社會不平等和公共卫生危機等問題是密切相关的。 從倫敦到曼徹斯特到愛丁堡的英國市長們正在扮演召集者、催化剂和冠軍的角色,利用他們的平台建立合作、實驗创新方案以及規模經驗的解決方案。 這篇文章探索了這些領袖們正在部署的多面策略,突出亮點,并研究了构建更可持续和公平的食物未來的更广泛的影響。
地方食品市場的战略重要性
本地食品市場 — — 包括農民市場、街頭食品市場、社区食品集散地和直通消费的农业計劃 — — 近年來已經復興。 它們代表的遠不止於零售地;它们是支持小生产者、減少食物里程、保持农业多元性以及建立生机勃勃的公共空间的活跃的社區資產。 市長們日益把這些市場看成是同步实现多重政策目標的戰略杠杆。
经济振兴和创业
強化本地食品市場最有吸引力的一個理由就是其經濟影響。 小型食品製造商、手工业面包師、手藝酿造商和特種种植商常常會發現在大型超市占据主导地位的主流零售渠道中競爭很困難。 農民市場和本地食品活動為這些企業提供了方便、低限的進步點。 倍增效應是巨大的:在本地市場花錢往往會在本地經濟中流通,支持工作、供應鏈和配套商業。
市長們在對付市場基礎建設、減少許許可的障礙、為食品企業創作專業設計空間等。 在布里斯托爾和伯明翰等城市, 市場計畫的目標是代表不足的人群,包括女性和少数民族企業家,提供教導和提供可负担得起的商業廚房。
正在連接消費者與製作者
食品的價值和價值都比其他食品更低。 除了經濟學,當地食品市場重建了食客和种植食物的人之间的关系。 这种關係可以增加透明度、信任和更深刻地理解季节性和来源。 當店主可以直接問農民种植的習慣、變化的選擇或儲藏建議,食品就變得不只是商品,而是一种共同的經驗和知識的源泉。
英國的市長們在建立這些連結的平台上起到了作用。 倫敦市長召集的倫敦食品委員會在建立「良好食品零售」倡议的網路上尤其积极, 該網上鼓勵市場优先使用本地、季节性、可持续來源的產品。 相關的,大曼徹斯特聯合管理局在市長的领导下,把支持本地食品市場纳入其更广泛的經濟發展和空域規劃策略中。
英國各城市的旗舰倡議
英國各個市長都設計了自己的方法, 以反映當地的環境、挑戰和機會。 以下例子说明了這些努力的多元性和創意。
倫敦: 提升市场准入和政府采购
倫敦市長將食物放在市內雄心勃勃的環境与社会议程的中心。 市長通過倫敦佳食 運動, 要求所有倫敦人有更多機會得到可承受的、健康的和可持续的食物。 一個關鍵的焦点是增加農民的市場數和投放面,特别是在那些得不到充分服務的區域,
一個特別有創意的計畫是市場購買計畫,它把倫敦的批發市場(如新科文特花園市場)和小獨立零售商、社區食品企業和公有業機構联系起来。 該計畫精简供應鏈和减少中介,有助于小市場商的競爭,同时改善新鮮和可追溯性,以惠及消费者。 市長也倡导了學校、醫院和市政府官府政府采购政策的变化,要求最低比例的食品支出要投向本地、可持续和道德的供應商。
大曼徹斯特:社區食物中心與城市長大
市長在大曼徹斯特采取了高度合作的方式,與大曼徹斯特食品合作 —— 一個跨部的社区组织、企業和公有机构网络。 旗舰性倡议是建立集市食品中心,把市場零售和食品教育、烹饪課程和社会企業支持结合起来。 這些中心站是一站式商店,可以取得本地新產品,同时也在鄰居層建立食品技能和應用能力。
曼徹斯特方法的另一特色是強烈地强调城市農業。 市長支持了讓社区園林在未充分利用的公共土地上繁衍的政策,包括前工業地點和住宅園林綠地。 提供赠款、技术援助和土地保有权保障的方案幫助了數以十計的由社区主导的種植工程扎根。 如今,有些園林直接向本地的食品市場供應產品,在城市的邊境內形成了生产、分配和消费的良性循环。
愛丁堡:慶祝季節和建立食物文化
愛丁堡的態度受到該市政治領導人支持, 專注於建立一種充滿活力的食品文化, 慶祝當地的季节性與傳統食品技術。 該市全年主持一系列高知名度的食品節與活動, 其中包括愛丁堡農民集市(Edinburgh Farmers' Market),
市長努力讓這些市場不至於孤立, 而是融入市內更廣泛的旅游、文化及經濟發展策略。 与招待界、旅游局及教育机构的合作, 將食物市場轉變成全年吸引居民及觀光客的景點。 教育計畫,包括烹饪展示、農場到叉子遊遊、學校到市場游遊等, 都有助于長期了解當地、季节性適合食用的好处。
推进可持续的食品做法:政策起草和真實世界的影響
英國的市長們除了支持本地市場外, 也正在部署一套政策工具, 以鼓勵全市更可持续的食品做法。 这些努力包括直接的监管和公有部门的領導, 以及自愿的合夥人和公共宣傳。 其根本的理論是,系統性改變需要自上而下的政策信號和自下而上的社区參與。
减少食物的殘廢
食品廢棄是關鍵的持续性挑戰。 在英國,家庭、企業和公共机构每年丟棄數百萬吨可食用食品,這大大加重了温室气体排放,也代表了資源的巨量流失。 市長們正在多條條條路解決這個問題:通过政府采购标准、與食品再分配慈善机构合作以及消費教育運動。
倫敦食品局是這個空間的先驱, 發動了倫敦食品廢物防控战略 , 其目标是到2025年將家庭食品廢物減少20%。 该战略包括支持社区堆肥計劃、與零售商合作出售「不完善」的產品、以及推出面向企業的食品廢物收集專門服務。 在布里斯托爾市,市長支持建立全市的食品再分配網路,從市場、超市和餐廳收集盈余,並將它轉往無家住所、食品銀行和社区廚房。
提倡植物前期和再生食用
人們广泛認為,把饮食模式轉移到植物前進食用是降低食物環境足跡的最具影響力的行動之一。 英國的市長們正在利用公共卫生和購物權來鼓勵這種轉食。 數個城市對市營養的設施,包括學校、保育院和市立食堂等,引入了「計畫權」或「可持续餐饮」的食品标准。
這種標準通常要求一定比例的膳食是素食或素食,肉和乳品来源于高福利、草地制度,而且菜單的设计旨在尽量减少浪费。 重要的是,这些政策往往伴之以餐饮工作人员的培训、餐廳的教材、以及選單革新的投資,以确保植物選項具有吸引力和营养。 例如,謝菲尔德市長一直聲稱把植物選項當做公共食堂的缺省選項,同时仍尊重個人選擇和文化食物傳統。
支持有机、农业生态和再生生产
城市不是一般的初级食品生产中心,但市長們也認定,其购买力和土地使用決定能向農業宣傳強烈的訊息。 越来越多的英國市長正在把有机、农业生态和再生農業的原理纳入其食品策略。 其中包括向使用經證有机或再生方法的生产者提供公共集市的优惠准入,為向從化學密集型做法轉移的農民提供技術援助計畫的資助,以及保護城郊农田不被發展。
利物浦市區已成為此地的知名領袖。 市長已致力在十年內將市區內有机和農業農場增加50%。 支持政策包括農場多样化专项基金、土壤健康改善拨款、與零售商合作,
克服挑戰:金融、基础设施和社会包容
英國的市長們在這些計畫背后的勢力很大,但卻面临真正的限制。 預算很緊,尤其是在更广泛的公共支出減少的背景下。 很多市長缺乏對一些主要杠杆的直接控制,如農業政策、貿易協定或福利制度,這些杠杆塑造了食品環境。 地方食品分配的基础设施 — — 包括冷藏、運輸和加工设施 — — 常常是不足或完全缺失的。
市長們正在采取有针对性的措施:提供可在市場上贖回的「健康起步券」、向低收入家庭提供社區支持的農業(CSA)箱、把市場定位在服務不足的區域而不是市中心。
生活成本危機使這項工作更加緊急。 随着食品价格的急剧上升,當地市場作为可承受的新產品來源的重要性更加突出。 市長們正在探索创新的金融模式,如社區主控市場、合作購買安排以及社會影響力债券,以确保這些計畫的长期生存能力。
數據、量度和问责的作用
許多城市食品合作團體每年都會發表「食物審查」或「城市食品系統狀態」, 記錄農民市場數、政府購買地方產品的百分比、家用食品廢棄率、與食物相關的保健結果等指示數。
由土壤協會(Soil Association)所制定的「食物為生活服務」(Food for Life Service Derved Here)證詞方案()被市長們广泛採用為衡量和改善公共機構所服務食物的持续性的有力框架。 取得證書的城市可以展示他們的領導力,並激励其他人效仿。
供進一步讀取的外部連結
結論:市長是耐力食品未來的建築者
英國的市長們在支持本地食品市場和可持续食品做法方面所做的工作代表了在基于地方的食品系統转型中的重要實驗。 尽管沒有一個城市有所有的答案,但是集体學習 — — 關於什么是有效的,什么不是,以及如何使政策适应本地条件 — — 正在建立一支強大的知识體。 這些領袖們正在展示出在現有的体制框架內,只要有政治意愿、社区参与和革新的意愿,有意义的改變是可能的。
展望未來,市長在构建食物系統方面的作用可能會增加。 随着氣候影響的加剧,供應鏈變得更加动荡,健康不平等也依然存在,對有弹性、地方化和可持续的食物系統的需求將更加迫切。 文章中描述的倡議提供了一個可能的例子:一個能支撑群落的活跃的市場、能獎勵土地良好管理的食物連結、以及能滋養人和地球的食品政策。 領導這項指控的市長不只是现有系統的行政管理者;他們是更好的食物未來、一個市場、一個政策和一個一個合作的建築者。