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第十四修正案:美國法律與司法基金
第十四修正案是美國憲法的基石,从根本上塑造了法律的制定、解釋和执行方式。 內戰後批准修正案,确立了确保法律下平等待遇和正当程序的关键保护措施。 理解這項修正案的基本原理,是掌握法律框架的关键,而法律框架是保護个人权利、限制政府权力、促进各级政府公平。
歷史背景:第十四修正案的诞生
第十四修正案是國內戰後重建修正案之一, 於1868年7月9日通过, 其首要目的是要解決新解放的非裔美國人的法律地位, 遏制南方各州通過的歧视性法律, 稱為黑法。 這些法典旨在限制解放的奴隸的權利, 修正案旨在推翻這些法律, 并确立公民的清晰定義。
修正案直接回應了最高法院1857年在Dred Scott诉Sandford[案的裁决,其中裁定非裔美國人不能是美國公民。 第十四修正案推翻了這項判決,确立了平等和公民权利的新宪法标准。 其制定者包括俄亥俄州代表約翰·賓漢姆等有影响的人物,目的是建立一個沒有任何州可以否認的统一的民族公民身份。
修正案包含五個部分, 但最有影響力的是前三部分:公民条款、正当程序条款和平等保護条款。 這些条款是無數法律挑戰的基础, 也使个人权利的範圍遠超過原先的預想。
第十四修正案的主要条款
公民身份条款
公民條款第1款第一句中规定,所有在美国出生或入籍的人,以及受其管辖的人,都是美國公民和居住国的公民。 该条款确立了出生地公民权,意思是任何在美国领土上出生的人,不管父母的移民身份如何,都自動成為公民。 最高法院在[美國诉黃金方舟案(1898)中肯定了这一原则,裁定,中國移民父母在美國出生的孩子是公民。
生產權公民權仍然是美國法律的一個定義,
正当程序条款
該條款的規定是 : 「 任何国家均不得在沒有正当法律程序的情况下剥夺任何人的生命、自由或財產」。 該條款有兩個不同的含义: 程序上正当程序 和实质性的正当程序。 程序上正当程序要求政府遵循公平的程序,然后才能奪走人的生命、自由或財產。這包括通知、听证和在法庭上自我辯護的权利。 例如,在刑事案件中,正当程序条款保障了公平审判、法律代理和免遭自证其罪的权利。
最高法院也曾使用此概念來保護婚姻、家庭关系和身體自主等權利。 地標案例包括[Roe诉Wade(1973年)和Obergefell诉Hodges[(2015年)]分别依靠实质性的适当程序來承認堕胎和同性婚姻的权利。
平等保障条款
平等保護条款宣示:「不拒絕任何在自己司法管辖范围内的人平等保護法律。這條条款要求國家平等对待所有在相似情況下的人。它是一個強大的對待工具, 禁止基于种族、性别、宗教或其他分類的歧視。 最高法院依分類而实行不同程度的審查:严格審查种族、中間審查性别、以及合理審查其他大部分類別。
該條款也成為平權、投票權及性歧視等案件的核心, 例如Reed诉Reed(1971年), 禁止在物業管理中任意的性别區別。
立法程序:如何制定法律
聯邦法律制定
國會議員、總統或宣傳團體的意見。 法案在議會或參議院被提出, 并被分配到一個審查委員會。 委員會會會議、議題議題議題議題, 可以在投票前修改法案, 以將法案發送全院。
法案在一院通過後會移到另一院, 即發生了相似的處理方式。 如果兩院都批准不同版本, 議會委員會會會調和分歧。 最後版本必須先由兩院和參議院批准, 才能送至總統。 總統可以簽署法案, 否决法案, 或者讓法案成為法律, 而不需要簽署。 否决可以由兩院三分之二多数推翻。
第十四修正案對此程序施加了限制。 例如,在平等保護条款下,國會不能在政府沒有強迫性利益的情况下,通過一些歧视某些群体的法律。 相类似,正当程序条款要求法律的寫法要充分清晰,以告知公民禁止什么,防止模糊或任意的执法。
州立法与第十四修正案
國家也有自己的立法程序,但必須遵守第十四修正案。這意味國家法律不能侵犯受正当程序和平等保護条款保護的權利。 例如,國家不能制定以种族為理由的剥夺投票权的法律,因为这會违反平等保护。 修正案还要求國家在行政和司法程序中提供正当程序。
由「正当程序条款」衍生的整合理念已將大部分「權利法案」适用于各州。 透過20世紀早期的一系列最高法院案例, 自由言論、宗教、和持有武器權等自由都對州政府有拘束力。 該理念已將全國的基本權利标准化,
法律的落实和保护公民权利
行政执法和机构
法律一經颁布,就由聯邦和州政府行政機構执行。 司法部、環保局和平等工作機會委員會等聯邦機構都負責實施和實施法律。第十四修正案要求這些機構均匀、无歧视地运用法律。 例如,平等保護条款禁止执法以种族或族裔为由對待人。
行政命令等行政行動也必須遵守第十四修正案。 如果行政命令違反正当程序或平等保護,法院可以予以撤销。
司法复核和法院的挑戰
司法系統是反對违反第十四修正案的法律或政府行動的主要场所。 個人可以在州或聯邦法院提出指控,指控法律侵犯了他們的權利。法院使用可适用的審判标准來評估法律的合宪性。 如果法律被裁定違反修正案,法官可以发布禁令停止其执行或宣布其无效。
最高法院在解釋第十四修正案方面发挥着关键作用,其裁决确立了可指导下级法院和制定公共政策的具有约束力的先例。例如,在[]Gideon诉Wainwright[(1963年)案中,法院认为,正当程序条款要求各州向无力支付费用的刑事被告提供律師。在Loving诉Virginia(1967年)案中,平等保护条款被用来推翻禁止跨種婚姻的法律。
政府机构在保障权利方面的作用
美國公民權委員會研究歧視, 向國會和總統提議如何加强保護。
公民可以向各機構申訴、在聽證會上作證、以及參與公規制定以追究政府責任。
第十四修正案的实际适用
最高法院的案件
- 校方的種族隔離違反了平等保護条款。
- ] Miranda诉Arizona[(1966):
- 依據《正当法律程序》和《平等保護条款》,
- [] 麦克唐納诉芝加哥[(2010): 纳入第二修正案,通过正当程序条款向各州保留和持有武器的权利。
現代辯論與議題
第十四修正案仍是現代法律爭議的中心。 大學招生中肯定行動、投票權限制、生育權等問題常被依其規定而提出诉讼。 例如,在公平招生學生诉哈佛[(2023)案中,最高法院引用平等保護条款限制在大學招生中使用种族。 相關的爭議,在各州颁布可能违反实质性正当程序保護的法律時,仍在進行。
許多政治人物要求取消無證移民子女出生權公民权, 認為「受此權限管辖」的語言可以有例外。 然而, 大部分法律學家與黃金舟的先例都支持出生權公民权, 使得任何改變都難以修改憲法。
第十四修正案的共同误解
- 包括非公民。 例如,無證移民在遣返程序中享有正当程序。
- 該條款要求「平等保護」, 但政府若有合法理由, 则可對各種人不同。 例如, 以年齡為基於年齡限制的法律,
- 最高法院在批准后數十年內, 給第十四修正案以狭义的判斷, 直到20世紀, 法院才開始廣泛地运用其保護, 特别是通过公司集成法理。
- 第十四修正案一般限制政府行動, 而非私人行為。 然而, 國會可以依據其執法權(修正案第5款)通過法律, 以規定私人行為,
第十四修正案的持久影响
第十四修正案塑造了美國法律和社会已有150多年。 它被一時地用于解除隔離、保障投票權、拓展人身自由。 它的影响力几乎延伸到法律的各个领域,从刑事司法到家庭法律到經濟管理。 随着新的挑戰的出現 — — 如數位隱私、人工智能和移民改革 — — 第十四修正案无疑将继续作為平衡政府權和个人权利的框架。
對於那些想了解法律是如何制定及实施的,第十四修正案提供了一個路线图。它要求立法公平、执法公正、公民的權利被侵犯時有追索權。 公民可以研究其原理,成為民主程序的更知情的参与者,并倡导依法公道。