聖約于1998年4月10日签署,常稱為貝爾法斯特協議,它結束了北爱尔兰三十年的暴力冲突。 很多人知道這是建立分享权力机构的和平协议,但不太显著但同等重要的成就是它直接解决身份和文化遗产问题的方式。 這些問題早已是麻煩的核心,该协议精心制定的关于身份、象征、語言權和平等尊重的条款创造了一個框架,使兩族群都能看到自己在新的政治秩序中被反映出來。

身份衝突的問題和根源

了解《受难日協議》為何要面對身份和文化遗产,首先要了解這些力量如何激化了衝突。 北爱尔兰是1921年建立的,其內在人口分裂:一個被認同為英國人且希望留在英國的基督教多数派,以及一個被認同為愛爾蘭人且渴望加入统一的愛爾蘭的天主教少数派。這支分裂不僅是政治性的,它席卷了生活的每一部分 — — 住房、就业、教育、治安,甚至那些旗子都飛過市政廳。 几十年来,工會黨占了全國的多数,民族主义者感到自己愛爾蘭人的身份被边缘化,语言被污蔑化,文化傳統被忽略。 到了20世纪60年代末,民權運動要求天主教徒受到同等待遇,但該州對待的卻硬化為准军事暴力及英國軍事。 之后的麻煩使3600多人死亡,留下了一個社會在身份分界深為分開的。 任何和平解决方案都只能做更多事情,而不是停止槍擊擊擊。

以《耶稣受难日協議》為身份認同框架

聖日協議正面處理身份, 不像之前的和平努力, 它並未試圖混和或抹去歧視。 相反, 它承認英國和愛爾蘭的身份是合法身份, 以及北爱尔兰的未來將由同意而不是武力決定。 這個务实的方法被編成若干重要条款。

同意和自我确定的原则

该协议第1條指出,北爱尔兰人民有權把自己認同為愛爾蘭人、英國人或兩國人。這聽起來很簡單,但很革命。國際的有约束力文件首次承認民族身份是国家必须保護的個人選擇。它也肯定,只有北爱尔兰人民中的大多数投票支持和愛爾蘭共和國统一,才能改變其宪法地位,从而消除任何一方的武力威胁。 同意的這項原则使工会人士感到安全,他們的英國身份不被推翻,而民族主义者卻獲得和平民主的追求其身份目的的道路。

Estem 的對等性

共識的基石是「尊重的公平 ” 概念, 即英國和愛爾蘭兩國的传统在公共生活中都應受到同等尊重。 這并非模糊的愿望;它對政府機構的運作、公共资金的分配以及文化表现形式的處理都有實際意義。 尊重的均等意味著任何族群的符號、歷史或語言都不得比他人的优越。 它要求政府积极促进不同身份之间的理解,而不是只容忍。

權利、保障和机会平等

協議中包含一份全面權益法案, 超越了單純的無歧視。 協議要求英國政府「完全融入北愛爾蘭法, 加入歐洲人權協議」, 成立北愛爾蘭人權委員會。 協議也成立平等委員會, 監督九種類別的公平待遇, 包括宗教信仰和政治意見。 協議中,

反映身份的政治机构

身份不只是私人事, 也關乎誰掌權、如何做決定。 耶稣受难日協議建立政治制度,

北愛爾蘭議會和行政

共和黨的選舉由比例代表制,这意味着工會黨和民族主义黨都得到和其投票比例相當的席位。 但真正的創意是,行政政府由各個黨(民族主义、工會黨和“其他 ” ) 最大的黨组成。 跨族群聯盟意味任何一個身份團體都不能主宰。 第一大臣和副第一大臣是共同的官員,由包括工會員和民族主义者在内的多数選舉。 这一结构确保了身份多元化被构建在政府机制中,而不仅仅是一個可選的附加物。

跨社区投票和指定

防止一個族群通過立法來破壞另一個族群的意愿,議會對被稱為「关键決定 」 的「 投票程序 」 。 它們需要大部分的社員和民族主义者(平行同意 ) , 或者占60%的加权多数,包括至少40%的指定。 这意味着任何影響文化傳統的提案 — — 如新的愛爾蘭語言法或悬挂聯盟旗的政策 — — 必須在分歧中赢得支持。 批判者認為這可以造成瘫痪,但支持者們說它能保障身份敏感問題能以协商一致的方式得到處理。

南北和西-西方面

北爱尔兰的特征不仅限于六個縣。 该协议建立了南北部會,召集貝爾法斯特和都柏林的部會,在交通、農業、文化及語言等事務上合作。 這讓愛爾蘭民族主义者與共和國有有形的聯系,並承認他們全愛爾蘭的特征。 与此同时,英愛委會把英國、愛爾蘭、分权政府及英屬地區政府聯結在一起,强化了聯盟主義與不列颠的聯系。 这些机构共同讓兩種身份在實際上得以表達。

文化遗产的保护和表现形式

對於族群如何表達自己和如何保存遺產,

語言權利:愛爾蘭語和烏爾斯特語

協議直接涉及北愛爾蘭語(Gaeilge)和烏爾斯特斯考特語(Ulstèr-Scotch)兩種少数民族語言。 部分權利部分表示, “所有参与者都認清尊重、理解和容忍在語言多元性方面的重要性 ” , 以及“英國政府尤其會采取坚决的行動來推广該語言 ” 。 如此一來, 該協議的成立讓政府開始了Foras na Gaeilge(一個跨國的負責愛爾蘭語宣傳的机构) 和 Ulster Scoters 署。 實際上, 政府資助愛爾蘭語學校,支持愛爾蘭語媒體的製作,并提供翻譯服務。 協議的全文也指出, Ulster Skols 傳統的重要性, 使Ulster Scots的文學、音樂和節節節目的增加意識與資金。

這種語言在國內的語言法是一種獨立的法例, 許多年來, 問題一直推動著, 導致了斯托蒙特的政治僵局。 新十年,新方式2020年的協議終於致力于通過這種立法, 證明了語言權仍然被視為身份認定的核心。

符號和符號

任何問題都比展示旗子和舉行遊行更能分開。 協議沒有為符號规定一個单一的解決方案, 但它规定了指引後續政策的原则。 它承認「兩族群都有權在公共生活中展示其文化身份的符號」, 也鼓勵「在公共生活中使用包容性的符號和語言 」 。 實際上, 這導致了一團團的本地協議。 有些市政廳只悬挂聯盟旗, 另一些會在某天悬挂愛爾蘭三色, 少数會不悬挂任何旗子。 遊行委員會現在以需要尊重兩種傳統的行为守则來管理爭議游行, 特别是橙色教會。 儘管爭議仍然在發作,框架防止了全面禁止會激起緊張的行為。

教育和共享歷史

教育是混亂期的戰場, 不同的學校系統教授不同的說法。 该协议要求「建立集成的、提倡容忍和相互理解的教育体系 」 。 由此, 整合的學校有所增長, 新教徒和天主教徒的孩子一起學習, 但大部分學生仍然在州立(主要是新教徒)或天主教學校上學。 2007年, 北爱尔兰教程引入了一個包含衝突、身份和人權課程的「地方和全球公民」模块。 歷史探究隊 , 以及後來的受害者和幸存者委員會也努力記錄和承認各方的經驗, 以助建立更包容的傳統。

消除遺產和目前的挑战

難民的後果仍會影響各族群如何與過去相關,

受害者和幸存者

建立於2009年的這個委員會致力于確認所有受害者的痛苦,而不论其身份如何。 它為恢复性司法計畫、口述歷史倡議和紀念工作提供了資助。 然而,在如何定义「受害者」以及罪犯-動員是否可被接受的问题上,仍然有分歧。 委員會的報告强调了以不重燃傷痛的方式繼續處理遺產的必要性。

斯莫頓大樓協議和文化條款

2014年, 各方簽署了"斯托蒙特屋協議", 旨在解決遺產的剩余方面, 提出成立歷史調查股和資訊检索獨立委員會。 其關鍵的說法还包括處理過去的措施, 包括紀念和紀念。 这些规定旨在幫助社會面對歷史, 避免可能重新燃起衝突的分裂性叙事。 它們仍在慢慢地實現, 卻顯示身份和遺產如何仍然在和平的进程中占据中心位置。

現代論辯:身份、不列颠和文化

英國決定離開歐盟重新开放身份界限。 许多民族主义者和共和黨人害怕布雷克西特會硬化與愛爾蘭共和國的邊界,威脅他們珍視的跨國身份關係。 由此而來的北爱尔兰协议讓该地区留在歐盟的单一商品市場上,而令許多認為英國身份被大不列颠不同的海關規定所破壞的社員感到愤怒。 这些分歧表明身份和文化遗产不是静止的;而是随着政治事件而演化。 耶稣受难日协议的框架 — — 同意、尊重平等以及跨社区机构 — — 仍然是管理這些緊急局面的最佳工具,但需要持續的维护和政治意愿。

概述:冲突后社会模式

聖約是現代歷史上最成功的和平解决方案之一,正因為它把身份和文化遗产當回事。 它建立了一個不否認差异的体系,而不是想方設法去處理它,而不是暴力。它关于自我認同、平等尊重、語言權利、分享權力和包容性的符號的规定使兩地都與新北爱尔兰息息相关。 沒人會說它已經解決了每個身份問題 — — 立場、國旗和語言權仍然會造成政治排行 — — 但它卻建立了一個通过政治而不是子彈解决這些排行的结构。

這種方式影响了其他的和平进程,從南非到哥倫比亞。 教訓是明确的:分裂社會中的任何持久和平都必须根據身份和文化遗产,而不只是冲突表面的征兆。 北爱尔兰在繼續經歷著布雷克西特、人口變化和代代相傳的复杂情況,因此,《耶稣受难日协议》的特性和文化遗产框架在尊重不同過去的同时,為建立共同的未來提供了一個具有弹性的基础。