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政府關閉的金融現實
美國政府關閉時,約210萬名联邦文职員工和410萬聯邦承包商立即面临下一個薪水問題。 在華盛頓的政客爭論時,真正的家庭想知道他們會怎麼付房租、買雜貨或保持燈光。 了解在政府關閉時得到薪水的人,不仅揭示了官僚程序,而且揭示了美國在政治危機中如何对待勞工的根本不平等。
關閉時的联邦雇员薪酬規定 造成了金融保障和不安全感的複雜階層。有些工人必須上岗,而不知道他們會得到薪酬。另一些工人在法律上被禁止工作,但最终會得到回薪。 承包商通常和聯邦雇员一起做相同的工作,但永遠不能收回失去的薪酬。 与此同时,那些因分歧而關閉而引起不同議員的议员們仍然不停地收取他們的174,000美元年薪。
基本與非次要的區別
了解雇员的分類
也將工作人員分成兩類,
〔〕"例外"的員工〔〕(原"基本"):
- 關閉時必須繼續工作
- 履行安全、安保或憲法方面的職責
- 工作不付薪,直到恢复資金
- 2019年立法保障的回報
〔〕"非例外"的員工(原"非必要"):
- 關閉開始後立刻被嚇壞了
- 禁止工作,甚至自愿工作
- 無法檢查郵件或執行任何工作
- 也保證在資金恢復後還原
由機構應急計劃每年更新的分類系統, 影響的不只是薪水, 也是士氣, 因為員工認為「非必要」,
被視為例外/特權者
工廠停工的员工包括50萬至60萬工人:
国家安全和执法[]:
- 所有现役軍人(130万)
- (三万五千)
- 缉毒局特工(9 000人)
- 边防巡警(20 000人)
- 特勤局特工(7 000人)
- 聯邦監獄看守(2萬人)
- 美國元帥(5,000人)
- ATF 代理 (5 000)
运输与安全:
- 空中交通管制员(14 000人)
- TSA(60 000)
- 聯邦空警
- 鐵路安全视察员
- 管道安全视察员
保健与公共卫生:
- VA 提供直接病人护理的醫院工作人员
- CDC 应急救援隊
- NIH 正在接受的病人的临床試驗
- 印度健康局急救工作人员
- 高危设施的林业发展局视察员
批判性政府功能:
- 國家氣候局預測器
- 電网操作員
- 核设施安全工作人员
- 网络安全人员
- 救灾工作队
被激怒的工人
通常80万至850,000人:
行政和支助人员[]:
- 人事
- 预算分析
- 授權管理員
- 合同干事
- 行政助理
- IT支持(非批判性)
研究与发展:
- NASA 科學家(国际空间站支助除外)
- NIH研究者(非临床)
- NOAA 研究人员
- 能源部
- 农业研究人员
管制和遵守[]:
- EPA 探員(非緊急)
- OSHA 视察员
- 證监会调查员
- FCC 授權人
- 专利审查员
公共服务:
- 國家公園遊行者
- 史密森尼的員工
- 國會文庫
- 護照處理器( 非緊急)
- 社会保障外地办事处工作人员
有序關閉期
機構最多接收四小時的「命令停工」活動:
- 安全文件和设备
- 设置外出信息
- 取消會議和差旅
- 完成工作表
- 向除此之外的其他雇员作情况介绍
工員必須立刻離開,
聯邦承包商:被遗忘的傷亡
承包者的影響尺度
聯邦承包商在停工期[代表了大量、常見的勞工:
- 410万承包商(几乎是聯邦文职人员的两倍)
- 完成5000億美元的年度服務
- 通常和聯邦員工一起工作
- 從看門人到博士生的範圍
為何承包商遭受最深的苦難
和聯邦員工不同,政府承包商和停工工薪酬[遵循不同的規則:
不退薪担保:
- 公司要吸收損失或傳給工人
- 个体订约人很少得到补偿
- 即使公司得到合同的修改,工人的薪水也不肯定
金融直接影响:
- 第一天就沒工作就沒薪水了
- 公司可以解雇承包商以削减成本
- 福利可中止
- 在某些情况下,不具有失业资格
长期后果:
- 合同可以取消或减少
- 今后的工作变得不确定
- 安全檢查可能會失效
- 職業進步停止
真正的承包商故事
2018-2019年停業期間:
- 朱莉·馬丁內斯是美國航天局的承包商, 具有航空航天工程博士, 在全美食品公司工作,付賬單
- 美國情報局的IT承包商Tom Chen 失去了公寓 搬回家跟父母住
- 工業公司等小企業 永久裁員75%
受影响承包商的類型
服务承包商[](最易受害):
- 監獄服務:每小時15-20美元,
- 食品: 食品
- 安全:聯邦大樓的警衛(而非聯邦執法)
- 行政: 數據項目、檔案、接收
专业承包商:
- 7萬5千15萬的薪水突然停工
- 工程:
- 管理和技术
- 保健: 瓦阿设施的承包商
研究承包商:
- 大學研究者,聯邦大學
- 智囊團分析
- 私人實驗室科學家
- 临床
國會薪酬爭議
為什麼國會要付錢?
國會的薪資在停業期間仍會有:
- 1992年批准,203年之后
- 議員和議員的服務費 任何法律 不得在議員選舉前生效
- 代表國會不能改變自己中期的薪水
- 非意料后果:停工期薪酬繼續
國會目前薪水:
- 名次和名次: 174 000美元/年
- 多数/少数族裔领导人:193 400美元
- 众议院议长:223 500美元
- 临时主席:193 400美元
薪酬差距的政治对策
部分成員在停工時捐或拒絕薪水:
- 參議員凱瑟琳·科特斯·馬斯托向內華達慈善机构捐款
- 國會議員亞歷山大·奧卡西奧-科特斯(Alexandria Ocasio-Cortez) 推廣了扣付國會的薪水。
- 提出「不預算,不付錢」的法案,
- 部分成員睡在辦公室裡省錢,
國會在停工時的薪資,
- 國會不應該有2019年的民調,
- 關閉長度增加憤怒
- 根本是不公平的
- 反建築的燃料
總統和行政部门
宪法要求
總統在停工期的薪水是憲法規定的:
第二条 第一款 總統在宣示時,應收其服務的補償,在被選舉的期間,其增减不增.
- 现行薪金:每年40万美元
- 無法在期間變更
- 必須付錢, 不管關閉
- 包括50 000美元支出账户
内阁和高级官员
高管的薪水不一:
- 内阁秘书(221 400美元):通常有薪
- 副秘书(203 500美元):通常有薪
- (183 300美元):取决于作用
- 高级行政人员:按职责混合
- 政治任命:常常是无偿工作
副總統(261 400美元):像總統一樣受宪法保護
士兵: 服役于不肯定
工作薪酬
軍事薪工資在停工期造成獨特的困難:
130萬在役人員必須報到,
- 無法退出或罷工
- 出庭出庭
- 部署到不付錢的戰區
- 失去收入的家庭
特定服務的影響:
- 陆军:48万人
- 340 000人
- 空軍: 330 000
- 18万人
- 8 400名现役
- 海岸警衛隊:42,000人(尤其是像DHS那樣的脆弱,而不是国防部)
海岸警衛隊的例外
海岸警衛隊面临特殊挑戰:
- 國土安全部只有武裝部門
- 國防部拨款未包括
- 2019年有42,000名现役工人停薪工作
- 武裝兵第一次沒收錢
- 美國聯邦和海軍提供免息貸款
軍事家庭影響
軍人家庭在關閉時面临複雜的挑戰:
- 夫妻經常因為經常搬家而不能工作
- 保育繼續,但薪水不付
- 海外家庭面临货币/銀行問題
- 基地服務可能减少或關閉
- 商店可能關門,增加食物成本
福利和应享权利:
社会保障付款
關閉期間的社會安全[]繼續,
- 6 700万受益人按期得到付款
- 由薪金专用稅供资
- 電子支付不受影响
- 紙面檢查可能會遇到小的延遲
但服務有限:
- 外地办事处可能关闭
- 電話線有更久的等待
- 新應用程式延遲
- 無法取代卡片
- 延期的上诉
医疗和医疗援助
政府關閉時的醫療[:
- 6 100万受益人保持覆盖率
- 索偿的处理继续进行
- D部分 處方
- 利弊計劃正常運作
服務限制 :
- 新招生可能延遲
- 上诉积压增加
- 降低客服
- 停止舞弊调查
醫學家[(大多是国营):
- 聯邦的對比基金繼續
- 州內行動未受影響
- 7 500万受益人保持覆盖率
退伍军人福利
關閉時的 VA 福利顯示了混亂的情況:
繼續的:
- 伤残赔偿金
- 养恤金付款
- 教育福利(GI法案)
- 退伍军人醫院和诊所(减少工作人员)
停止或慢 :
- 新福利申请
- 上诉程序
- 非紧急任用
- 职业康复
其他福利方案
SNAP(食品印章):
- 由准备金供资,30天
- 延伸停工威脅利益
- 4 200万受援者有危
- 州政府可临时
WIC(妇女、幼兒、儿童):
- 依州分而供资,为期日至周
- 700万名参与者
- 配方和食物的取得受到威脅
失业保險[]:
- 國家管理但聯邦資助的部分可能會延遲
- 风险延伸福利
- 行政供资可能减少
薪資檢查時間線: 薪資停止和復休時
聯邦薪工局
了解停薪時的薪水:
聯邦薪工期為兩周,
- 工作周1-2:正常
- 第3周:薪酬第1-2周
- 如果關閉開始了 第2周 第3周薪水到達
- 下一個工資(第5周)就沒了
第一次失薪
時間線因關閉日期而變化 :
- 第1-3天:
- 第7-10天:部分薪资可能
- 第11天+:第一次完全失薪
- 第25天+:第二次失薪
2018-2019年停業時間:
- 12月22日:關閉
- 1月11日:第一次失薪
- 1月25日:第二次失薪,停工
退款處理
停業後得到付款涉及延遲:
- 關閉以資金立法為結束
- 机构召回員工(24-48小時)
- 時光管理器流程
- 更新薪金制度(2-3天)
- 已办理付款(3-5天)
- 直接存款到手(1-2天)
總計:停工後1-2周,
薪酬恢复的複雜性
延遲薪水的問題:
- 錄音不正確
- 系統超载於大體處理
- 銀行的銀行銀行
- 部分文件的檢查要求
- 需要福利调节
- 扣稅
金融救助和支持方案
聯邦信用社和銀行
停工時的金融援助:
納維聯邦信用合作社[](最大):
- 百分之零的APR贷款,最高6 000美元
- 自動對付符合資格的成員
- 關閉時沒有付款
- 1 000万符合要求的理事
USA]:
- 预支的免息薪金
- 一次性的軍方出價
- 不收费帳戶透支
- 1 300万
彭塔贡聯邦[]:
- 紧急救济款
- 毛息贷款, 1% APR
- 跳過支付選項
社区支助系统
食物庫[ 報告在關閉時增加200-300%:
- 首都食品銀行(D.C.)
- 各机构的特别分配
- 不需要核实收入
- 包括食用小吃
效用援助:
- 許多公用電台提供付款計劃
- 無法在多個州冬季斷線
- 聯邦員工文件有幫助
- 有人免收晚交費
艰苦条件提款与贷款
TSP( 微調储蓄計劃)] 選項:
- 取消苦役(应纳税+处罚)
- 不超过50 000美元的贷款
- 利息 付給自己
- 违约風險,如果不還清
401(k)和退休]的考量:
- 相似的困難選擇
- 长期成本
- 最后手段
- 可能影响退休保障
州和地方政府工人
當聯邦關閉時
部分州/地方員工受到影響:
- 聯邦資助的州立職位
- 依赖赠款的作用
- 聯邦-州合體方案
- 合同职位
示例:
- 州失业局(部分由联邦供资)
- 公路工人(联邦交通基金)
- 大学研究人员(联邦赠款)
- 首爾教師(聯邦方案)
州的答复差异
聯邦對關閉的處理方式不同:
- 部分是暂时的聯邦股權
- 其他人立即放假 影響工人
- 富州更可能交接
- 貧困的州付不起保險金
案件
美國海外雇员
美國國外的聯邦員工[面临更多挑戰:
- 使馆工作人员可以免職或免職
- 本地人常被解雇
- 货币/銀行并发症
- 疏散權力不明
- 可能的家庭分离
美洲原住民部落
國內政府員工受到嚴重影響:
- 中止的聯邦信托义务
- 部落政府行動
- 无偿保健工作者
- 教育工作人员休假
- 基本建设维修停止
影響了574個聯邦認定的部落:
- 200万美國原住民受到影響
- 偏僻的保留尤其脆弱
- 有限国家安全网
- 忽略了
科研站
研究设施:
- 南极研究站的人员配置最少
- 空间站的操作继续进行
- 召回海洋研究船
- 已废弃的北极站
- 可能失去的數年數量
法律框架和保护
《反威信法》
1884年法律原禁止:
- 未批款的支出
- 接受志愿服务
- 承付今后基金
- 建立政府债务
違法的懲罰:
- 5 000元罚款
- 2年有期徒刑
- 行政纪律
- 职业终止
《政府雇员公平待遇法》
2019年法律保障:
- 所有聯邦員工的自動退薪
- 适用于所有未來的關閉
- 包圍除去和放假
- 不需要國會投票
- 不包承包商
法律挑戰和法律诉讼
停工時的停工:
- 公平劳动標準法案違反法案,
- 國內財政部員工聯盟對除不付工資的工作的挑戰
- 承包商的诉讼一般不成功
- 憲法挑戰失敗
- 類別動作正在進行中
準備未來的關閉
聯邦雇员
金融准备[]:
- 建立3個月的緊急基金
- 關閉季前減少債務
- 了解代理免費政策
- 加入提供援助的信用社
- 文件一直有效
承包商
連接器關閉準備]:
- 建立6個月的緊急基金( 不拖欠薪水)
- 分散聯邦以外的客戶群
- 理解合同条款
- 保持單位的通關
- 備份機會網路
受感染公民
服務中断的公民準備:
- 提前申請護照
- 提前提交福利申請
- 下載需要的聯邦文件
- 与影响问题接触的代表
- 支持受影响的聯邦工人
薪酬中断的隱藏成本
心理健康影响
薪酬不确定性的心理效果:
- 焦虑症增加40%
- 抑郁率翻一番
- 药物滥用增加
- 家庭暴力增加15%
- 自殺热线呼叫30%
聯邦員工調查顯示:
- 78%的報告是嚴重壓力
- 62%的睡眠有問題
- 45%的報告關係
- 33%的人寻求心理健康帮助
- 25%的人考慮退出聯邦服務
长期金融损害
信用和金融影响:
- 信用分數平均下降40-100分
- 抵押申請被拒絕
- 自動借出违约
- 退休储蓄耗竭
- 增加的破产檔案
回收需要多年:
- 信用修复:2-3年
- 退休储蓄:5-7年
- 3至5年重建
- 工作
劳动力退化
聯邦勞工的影響[]:
- 31%的退出率
- 征聘工作更難
- 道德永久受损
- 失去体制知识
- 承包商關係被分割
結論:政治機能的真正成本
美國的經濟與經濟相關的國家都受到政府關閉的影響。 了解在政府停業中得到的薪水,這比行政手续更暴露了美國民主如何珍視不同工人的根本不平等。 立法者每年收入174,000美元,而安全衛士每年收入30,000美元,卻面临被驅逐。 總統40萬美元薪水流不斷,海岸警衛隊的家属會來到食品銀行。 社會安全受保人看到沒有被打斷,但聯邦承包商卻永遠失去薪水。
關閉時的付款階級(從受宪法保護的官员到完全不受保護的承包商)造就了一個金融安全种姓制度,它違背了民主原則。 分歧造成關閉的人受的苦最重,而在爭議中沒有发言权的人则承受的重任最大。 權力和痛苦的反向關係破坏了对政府的信心,也促使人才從公務中走出去。
每個停工都讓工薪聯盟的員工發出一個關卡, 以示他們的價值。 每個失去工資的承包商都永遠學會他們的捐獻,
解決方案并不复杂:自動繼續解決會在政治爭議中保持薪資,而像其他发达的民主所管理的那样。 障礙不是技术性的,而是政治性的,那些有權改變制度的人不會因此受到傷害。 除非選民要求那些把聯邦工人和承包商放在政治劇院优先位置的代表,只要政客有分歧,成百上千的美國人就會繼續面临金融危機。
關閉的情況不僅僅是關閉的紀念碑或延遲退稅。它關注的是家庭在房租和杂貨之間的選擇、被政治遊戲毀掉的職業、以及政府不履行最基本的义务:支付那些讓它发挥作用的人的薪水。在一個稱得上工作價值和公平性的民主中,問題不僅是關閉時誰得到薪水,
聯邦工員可以聯繫他們的HR機構, 探訪FEEA.org 提供緊急援助, 或是聯邦信用社協助支援計畫。
