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理解選舉學院:每位公民的基本指南
美國的選舉學院是美國每四年舉行一次總統和副總統的机制。 美國憲法中規定的選舉制度包括一群正式投票,這代表了各邦和哥倫比亞區的民意投票結果。 對許多公民來說,選舉學院可能感到抽象甚至困惑,然而它在塑造總統選舉、国家政策优先和選舉的最终結果方面卻扮演了决定性的角色。 了解它如何运作,是知情的公民参与所必不可少的。
該制度不是最純粹的直體民主,而是在民意投票和國會投票之間的折衷。今天,它仍然是美國治理中最爭議的特征之一。 指南全面概述了選舉學院,涵盖了其歷史渊源、操作規則、战略意義、關鍵事實和正在进行的改革談話。
歷史起源:始祖的妥协
選舉學院並非從一個单一的、清晰的觀點中發明, 而是在費城1787年憲法會議中經過激烈爭論而成的。 創始者面临一個根本問題:國家該如何選擇總管?
1787年的制宪会议
國會代表考慮了選舉總統的几种方法。有些人認為直接的全民選舉可以讓公民有直接的发言权。另一些人則支持國會選舉,認為一般公民缺乏充分的信息,不能做出明智的選擇。還有人希望州立法院做出決定。 每個選舉都帶來了問題。 直接選舉可能把太多權力給人口众多的州。國會選舉可能會產生一位總統,而他將分權分立。
康涅狄格妥协及其影响
最终的解决方案主要取自康涅狄格州妥协案,它已經解决了國會議員代表的問題。 在那份妥协案下,众议院會由人口分配,而參議院會給每州兩位參議員。選舉院也照搬了這個理論。 每個州都得到數位選舉人,其總數(總數2人)加上代表數(人口各有不同),這個结构使州相对于人口而言,影响力的增長成比例。
平衡州和聯邦力量
建設者也希望選舉院平衡國家主權與聯邦政府。 選舉者會由各州選舉,但會聚集在一起,作為國家機構投票。這阻止了州立法机构直接控制總統,同时确保各州在選舉过程中保持有意義的作用。 此外,創辦者擔心外國影響和派系主義。 他們希望通过在民選和最后選舉之間建立缓冲,降低選民操控或衝動選擇的風險。
選舉學院如何運作:一步一步的分解
選舉學院的行程由選舉人選舉到國會最後授權,
選舉員的分布
選舉總數定在538. 選舉人數是由第23修正案所授的435名眾議院議員、100名參議員和3名哥倫比亞區選舉人所增加的。 每個州至少會有3名選舉人,其中代表2名參議員和至少1名代表。 人口最多的州加州有54名選舉人,而懷俄明州、佛蒙特州和阿拉斯加州各有3名選舉人。 選舉人數每10年一次,在聯邦人口普查后會重新計算,這可以使選舉權跨區域轉移。
選手是怎麼選的
選舉人不是聯邦官員,也不是全國選舉。 各州的政党在州會或黨中央委員會投票中選出自己的選民。這些選民通常都是忠黨、選舉官員或長期運動家。當公民投票選出總統候選人時,他們其實是投票選人。在大部分州,選舉人選票的得票率都由各國選民選票來決定。這叫做贏家所有選舉制度。
贏家- 全部對地方系統
美國共48個州和哥倫比亞區使用贏家全權選舉法,缅因州和內布拉斯加州采用區內選舉法。 在這兩州,每一個國會區都根据該區內的民選選舉選舉法选出自己的選舉人, 全州選舉法又給贏家全權選舉人兩項選舉權。 這種制度讓選舉團分開。 例如,缅因州在最近幾場選舉中分選舉, 給每位選舉人一個選舉人, 以區內各個選舉結果為基礎。 該區區的選舉法有時被稱為比得者全權選舉更相称的選舉法。
第十二修正案及其影响
原憲法讓每位選民投票支持總統, 選舉人成為副總統。 這種制度在1800年的選舉中破裂, 托馬斯·杰斐遜和他竞选的同僚亞倫·伯爾获得了相同的選票, 投票被投給了众议院。 1804年批准的第12修正案要求選民為總統和副總統投出獨立票, 以補償這項議題。 今天, 這種分立仍然有效, 防止了早期共和國的平局。
投票和赢得主席
總統的選舉方式要求 掌握一個特定的數值门槛 而在少數情況下 國會也必須有緊急的處理程序
270 阈值
選舉委員會的選舉結果在12月正式投票, 國會在1月初證實。 270條门槛表示只要有權力聯合各邦, 候选人就可以贏得總統的選舉, 總共有270票才能獲得總統席位。 這在選舉之夜達到270票的候選人被宣布為總統, 共5次選人:1824年、1876年、1888年、2000年和2016年。
众议院的選舉
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失信選手和法律保护
選舉人若不投票支持所承諾的選民,則被称为不信仰的選民。 美國歷史上很少有不信仰的選民,但他們都是孤立的。 有些州有法律以罚款、撤職或取消選民资格等罪名來懲罰不信仰的選民。 2020年,最高法院在 Chiafalo诉華盛頓[ 案中裁定,各州可以對不信仰的選民实施懲罰,要求他們遵守自己的承諾。 这一决定加强了選民的承諾的拘束性,降低了選民院投票的驚喜结果的可能性。
選舉學院的重要性與影響力
選舉學院對總統競選方式、選民經驗、全美權力分配都有深刻影響。
保护小国
選舉學院的主要理由之一是它保護小州和农村的利益。 因為每個州至少都得到三張選舉票,而人口较少的州每張選舉票的聲望比人口多的州要小。 例如,懷俄明州有約58萬居民和3張選舉票,或者每193,000人有一張選舉票。 加州有大约3900萬居民和54張選舉票,或者每722,000人有一張選舉票。 這種差距意味著小州的選舉學院的影響力比大州的選舉人要大。 支持者們強迫這些候選人注意更广泛的地域問題,包括農業、農業和小州議題。
鼓励建立聯盟
選舉學院鼓励選民建立跨區域、人口和经济界的广泛聯盟。 因為贏得選舉需要從各種州积累270張選舉票,所以競選不能只依靠一個狭小的基礎。 選民必須向中西部、太陽帶、魯斯特帶和海岸的選民呼吁。 這種聯盟建盟的要求,支持者們爭論,促进國家统一,阻止選民專心於最大的人口中心。
民意投票與選舉大學校區失誤
選舉學院最有爭議的方面是它有能力选出一位失去全國人民選舉的勝者。 這發生在2000年,喬治·W·布什以271張選舉票赢得總統,尽管以近54萬張選票輸給了阿爾·戈尔。 2016年,唐納德·特朗普以304張選票贏得總統,而以近290萬張選票輸給希拉里·克林頓。這些結果更激起了改革的呼聲,因为批評者認為,可以推翻民權的制度會破坏民主合法性。 支持者反對選舉學院旨在保護聯邦主義和州的作用,而不是照照著全國民權投票。
批判和改革的爭議
選舉學院在美國歷史上一直受到批評, 許多改革提案也都提出來。 理解這些批評對評估制度的優點和弱點至关重要。
民意投票斷線
選舉學院能產生與民選相衝突的結果, 這種斷離會損壞選舉的公眾信任, 尤其會損失選民的全國選票,
波动的不相称影响
選舉的重點是,在選舉中,選舉大多集中在少数有競爭能力的州,即搖擺州或戰地州。 2020年,只有十幾個州受到嚴重爭議,而選民花在佛羅里達、賓夕法尼亞、密歇根、威斯康辛、亞利桑那和喬治亞等地的時間和錢都花在了大部份。 選舉中,在安全的紅色或藍色州投票者大多被忽略。 这意味着在政策辯論中,搖擺州投票者的關注不甚受关注,而在非競爭州的選民优先受到的關注。
國際人民投票協議
共和國協議(NPVIC)是改革選舉院的努力, 且未修改憲法。 協議中, 參議州同意把選舉票全部授予贏得全國合選的候选人, 無論自己國家內的選舉結果如何。 協議只有在参議州共同持有至少270張選票時才能生效。 截至2025年, 協議由16個州和哥倫比亞區制定, 共205張選票。 協議面临法律和實際的挑戰, 包括它是否合宪和可执行性等問題, 代表目前最突出的改革努力。
辯護選舉院的爭議
選舉學院的支持者提出若干反點。他們認為,這個制度通过赋予各州在總統選舉过程中的角色來保護聯邦主義。他們認為,它只注重一些大城市中心,就鼓勵了广泛的聯盟的形成,阻止了選民贏得勝利。他們也指出,這個制度已經存在了兩個多百年,但沒有多少重大破壞。 一些支持者警告說,用全民公投取代選院,将导致在國內每一次選舉中,不斷地重計、诉讼和爭議,而不會把分歧集中在爭議的州內。
圖片中的關鍵實驗
- 共代表所有議會議席(435席)、參議院議席(100席)和哥倫比亞區的三名選民。
- 選舉團體的選票數量是公投的零數。
- 選舉由州選舉,而非聯邦委任。 每個州選舉人都依自己的規定選舉, 通常在州議會或黨委投票中選舉。
- 大部分州都使用贏家全權選舉制, 意指在該州赢得選民選票的候選人獲得選人選票。 緬因州和內布拉斯加州是唯一例外,
- 選舉選舉的選舉選舉選舉。
- 惟有 人 、 無 信 的 選民 、 卻 是 少有 的 、 但 是 可 以 的 。 最高法院 已 經 判決 、 各邦 有 權 执行 約言 、 且 懲罰 違背 約言 的 選民 。
- 選舉將在選舉中進行。 如果沒有人選, 選舉會發生在270 [FLT: 1] 。 選舉會由眾議院選出總統, 由各邦代表團單選, 由參議院選出副總統。
- 選舉人於12月第二週三後的第一個星期一聚集在各自的州首府投票, 選舉人將於1月初傳送國會授權。
選舉學院的未來:改革、辯論與前進之路
選舉學院仍是美國政治生活中最爭議的一個特色。 民意调查一直顯示,大部分美國人支持投給全國人民投票,但支持因党派和區域而大不相同。 共和黨人往往為選舉學院辯護,而民主黨人則更可能批評它,尽管這些立场可以依特定選舉中哪一個黨從制度中获益而轉移。
憲法修正案對州際協定
废除或根本改革選舉院要求修改憲法,而這是個具有挑戰性的進程。 修改必須以三分之二的多数通過國會兩院,並由四分之三的州批准(50個州中有38個州 ) 。 鉴于目前党派分化的程度,若沒有兩黨广泛的共识,取代選舉院的修正案就不太可能成功。 全民選舉州際協議提供了替代的路徑,它會回避修改程序,但會面临法律上的不确定性。 批判者認為,協議會面临憲法挑戰,尤其是協議條約条款,它要求國際協議要取得國會同意,才能改變各州之间的權勢平衡。
州一级的變更和缔约方的作用
改革也可以由州級的變更而來。 有些州考慮過放棄選舉所有選舉制度, 以推行缅因州和內布拉斯加州的選舉模式。 另一些州則爭論選舉票比例分配。 這些州級的變更不需要聯邦行動, 但會逐漸減低選舉所有選舉制度的影響力。 政党也扮演了角色。 修改選舉選舉的黨規或州初選方式可以改變選舉院的動態,而不會有任何憲法的變更。
极化時代的選舉學院
選舉學院在近時期和党派分裂的深處,成為了大規模討論民主合法性、代表性和公平性的火花。 2020年選舉在選舉學院和民選中具有决定性作用,但仍暴露出某些選民對選舉进程的深刻不信任。 選舉學院不可能很快改革或取代,但它將是每一個總統選舉周期中讨论的中心话题。 對公民來說,了解制度是真正介入國家如何選擇領袖的談話的第一步。
結論:選舉學院為何對你有重要關係
選舉學院不只是美國憲法的歷史遺產或技術上的細節。它积极塑造了總統競選方式、受人注意的問題、有影響力的州以及選舉結果的最终合法性。 無論你生活在一個常有候選人來訪的搖擺狀態,還是你對總統的投票感覺像一個被遺棄的結論的一個安全党派狀態,選舉學院都影響了你在國家對話中的聲音。
了解選舉學院可以讓你解釋選舉結果,評估改革提案,更有效地參與民主程序。 随着對制度爭論的繼續,知情的公民对于明智地決定美國選舉的未來至关重要。 兩百多年來,選舉學院的實驗極具持久性,但其在21世紀的作用取决于公民如何理解其复杂性,权衡其权衡取舍,以及提倡他們相信最有利于國家的变革。