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對於难民和寻求庇护的夫妻而言,婚姻权不只是個人的里程碑,而是一個重要通道,可以達到法律保護、家庭團結和收容國的穩定。 然而,在全球,這些夫妻都面临着一系列法律障碍,可以延遲、复杂化或完全阻礙他們建立正式關係的能力。從缺少文件和限制性居住要求到歧视性法律及行政瓶颈,這些障碍都令人生畏。 缺乏婚姻能力,難民和寻求庇护的人往往被排除在配偶福利、保健、繼承權和家庭团聚程序之外,使流离失所的心理更加痛苦。 這次扩大分析探讨了具体的法律障碍、它们对家庭的影响、地区差异、改革努力和确保所有人,不管移民身份如何,都能享受婚姻權。
了解难民和寻求庇护人的法律景观
难民身份与寻求庇护者
难民和寻求庇护者具有不同的法律地位,直接影响到其婚姻權。A 难民是1951年《难民公约》下给予保护的人,因为有充分理由害怕在原籍国受到迫害。寻求庇护者是逃离本国并申请难民地位但尚未得到最后裁定的人。這很重要,因为许多东道国都把婚姻资格与合法居留或移民身份联系起来。难民往往具有公认的法律地位,便利婚姻程序。寻求庇护者,特别是那些有未决案件的人,在某些司法管辖区可能面临更严格的审查、拖延或直接剥夺婚姻權。
7月1日至6日
婚姻權被载入國際法。《世界人权宣言》第16条指出,“成年男女,不分种族、民族或宗教,有婚姻和建立家庭的权利。 ”《公民权利和政治权利国际公约》第23条也保障婚姻权,并规定各州必须确保配偶的权利和责任平等。1951年《难民公约》未明确涉及婚姻,但《难民公民地位保障》第12条要求各国承认先前的關係。然而,這些國際規則常常被不一地实施,使難民夫妻容易受到国内法的阻礙,而国内法又增加了其他的阻礙。
移民法和家庭法的交叉
难民和寻求庇护人的婚姻是移民和家庭法的交汇點。 收容國通常需要提供合法身份、居留、身份和婚姻能力等流离失所者难以满足的条件。 此外,许多国家的移民法都阻止了可以被视为旨在取得居留权的“假婚”的婚姻,从而加大了审查力度,增加了文件要求。 由此而來,Catch-22:婚姻、難民需要穩定的地位;获得穩定的地位、婚姻可能是赞助或家庭团聚所必不可少的。 解開這個結需要法律改革和实际支持。
难民和寻求庇护的夫妻所面临的特殊法律障碍
婚姻限制
收容國规定了不同的资格标准,可以排除難民和寻求庇护者。
- 部分州规定最低年齡為18歲(或父母同意的更高年齡), 但也有少數州规定婚龄上限,
- 法律能力证明:夫妻必須證明自己尚未結婚。
- 禁止國民結合:有幾個國家限制難民和东道主公民的婚姻,
- 禁止同性婚姻:在很多收容國,同性夫妻——不管是難民或國民——不能結婚,迫使LGBTQ难民保持法律上隱形的關係,而沒有配偶的保护。
也直接違背國際規定,
证件和身份证明
難民和尋求庇護者通常不能出示官方文件,
- 假護照或國籍證[]:這些可能已經失蹤、毀壞或飛行時留下。
- 許多難民來自出生證籍不全或流离失所時文件被棄置的國家。
- 先前的婚姻證或离婚法令:如果某人以前已婚,他們必须證明婚姻已結束——如果在母国法院或登記者无法进入,就几乎不可能完成。
- 国籍或合法居留证明: 尚未提出申請的寻求庇护者可能缺乏任何官方文件,以证明其合法居留在东道国。
其它文件,如宣誓證詞、證人證詞或庇护證書, 都無法被接受, 使夫妻陷入官僚作風的死胡同。 有些國家開始接受难民署發行的文件為替代文件, 但这种做法仍然不一。
居住和移民身份
在许多国家,只有“合法居民”才能結婚。 具有临时保護身份的難民、等待決定的寻求庇护者和那些簽證到期的人可能不在此定義之列。
- 要求避难者必須申請特殊的婚姻許可, 並且此过程可能要花數月或數年,
- 美國的寻求庇护者若沒有最後的庇护權, 在某些州可能會有難處,
- 難民的居留權通常有限, 使得與國民甚至另一難民的婚姻,
也為未經正式證婚的婚姻提供刺激,
承认习俗婚姻和宗教婚姻
許多難民在營地、中转國或故鄉的宗教儀式下結婚。即使這些婚姻在原籍国合法有效, 收容國也可能拒絕承認, 特别是沒有公民登记。 配偶若得不到承認, 就不能取得配偶簽證、繼承權或社會福利。 問題尤其會影響女性, 女性在婚後更可能依靠配偶的承擔取得合法身份。
成本和程序负担
對於生活貧困的難民來說,除了法律障碍之外,婚姻的實際成本 — — 檔案費、文件翻譯、法律建議、登記旅行等成本都太高了。 有些國家要求公布布告、外表或多個面試,而當一個人住房不穩定、缺乏交通或不能休假時,都很難遵守。
法律障碍对难民和寻求庇护者家庭的影响
法律保護的失去
难民配偶得不到合法婚姻,因此,国家法律通常延伸至配偶的范围广泛的一系列权利被否定。
- 享受保健福利和社会保障。
- 继承权和物業所有制。
- 稅金和遗属养恤金。
- 醫學決定和委托書
配偶死亡或失去能力,幸存配偶可能不具备做出决策或繼承财产的合法地位,使家庭更加脆弱。
家庭团聚的障碍
許多難民終于要求家庭团聚, 以便把配偶和子女從衝突區帶出。 如果夫妻沒有以东道国认可的形式結婚, 或者婚姻仍然是非正式的, 重新团聚的申请將被拒絕。 這迫使家庭要保持多年的分居, 或永遠的離散。 即使重新团聚是可能的, 婚姻的證明是中心要求。 在东道国結婚的寻求庇护者, 这一过程可能也一樣難, 因為他們必須證明这种关系是真實的, 而不是一個方便的婚姻。
心理健康和社会后果
法律障礙會造成心理上的損失。 無法正式建立愛情、忠誠的關係會损害自尊, 造成慢性壓力。 夫妻可能選擇非正式同居, 但在某些文化中會受到污辱, 或导致難民社群中的社会排斥。 此外, 未婚父母所生的孩子可能會遇到父母身份、国籍或监护权方面的法律複雜。 對於性别暴力的幸存者,沒有合法婚姻可能阻碍配偶取得赡养令或保护令。
弱势群体的复合歧视
女性難民因常缺乏獨立身份證, 受到文件要求的影響過大。 殘障人士可能遭遇無法前往的婚姻登记程序。
不同东道国的比较分析
歐洲
歐盟的婚姻權属于國家法范畴,因此,會有各種不同的做法。 德國和法國等國家基本简化了难民的程序,允许有替代文件(例如庇护登记證)的婚姻。 然而,其他國家,尤其是匈牙利、波兰和一些北欧國家,都强制实行严格的身份檢查,有效阻止了难民婚姻。 欧盟的《接待條件指令》要求各成员国向寻求庇护者提供证件,但婚姻资格常常留待國家移民当局。 歐洲人權法院在有些案件中(O ' Donoghue诉英國,2010年)肯定了非正常移民的婚姻權,但执行滞后。
美國
美國的婚姻法是州立的,造成一系列要求。 寻求庇护者若沒有社保號碼或有效的州身份证,可能會很難取得婚姻執照。 有些州會允許其他身份證,如工作許可證或庇护申请,但書記員並不總是知道這些選擇。 具有被授權身份的難民可以更容易結婚,但提出未婚夫(e)簽證(K-1)或婚后身份调整的昂贵而复杂的程序會造成一套单独的财政和程序障礙。 美國政府强调防止婚姻舞弊,這可以導致對難民的侵犯性訪問和拒絕。
加拿大和澳洲
加拿大常被稱為难民融入領袖, 其婚姻法也相當容易被利用。 難民和寻求庇护者可以使用难民署的《旅行文件》或移民、难民和加拿大公民文件來做身份證。 省婚姻規定一般接受替代證據。澳洲也一樣承認內務局的證據。 然而,兩國都规定了严格的海外家庭团聚程序,可以延遲配偶簽證多年。 此外,澳洲的境外處理政策也意味著被拘留在瑙鲁或馬努斯島的寻求庇护者不能與当地居民結婚,有效地剥夺了他們的任何婚姻權。
中东和北非
約旦的2018年改革讓敘利亞難民在某些教法法庭結婚,但缺乏民事登记使得很多婚姻得不到認可。 土耳其要求向當局报告非土耳其公民的婚姻,寻求庇护者需要等待許可。 在许多情况下,難民會诉诸沒有合法身份的未登记的宗教婚姻。
撒哈拉以南非洲
難民營由难民署與收容国政府合作管理。 婚姻登记通常在收容地內非正式地進行, 但這些婚姻可能不被收容地合法承認。 烏干達和埃塞俄比亞等國家在向難民发放身份證方面有所進展,
南美洲
某些南美國家有進步的政策:巴西和阿根廷承認同性婚姻,并允許難民用难民署的證件結婚。 然而,官僚效率低和民事書記官缺乏訓練仍然是障礙。 委內瑞拉的垮台在這個地區內造成了新的難民危機,而收容國仍在修改婚姻法以适应移民潮。
克服法律障碍的努力
宣傳和政策改革
人權組織,如 人權觀察,] 國際記憶], 國家難民委員會游说政府简化婚姻程序,他們提倡接受替代文件、取消歧视性的合格标准,并为難民建立"快速的婚姻選擇。在國際层面,难民署的 家庭團結准则,敦促各国采取灵活方法,以證明婚姻,并承認傳統婚姻。
法律援助和公益服务
非政府法律診所和公益律師在協助難民配偶處理婚姻申請中至关重要。 國際援救委員會等組織和當地律师协会都提供文件收集、翻譯和婚姻訪問代理方面的援助。 美國的法律援助提供商協助寻求庇护者獲得免交失蹤文件或因身份而抗爭拒絕。 這些服務資源不足,但對單位配偶有轉變性影響。
替代文件框架
若干国家已制定了其他手段,以證明身份和婚姻能力。
- 向公证人或法官宣誓
- 接受难民署的登記證或難民身份证,以取代護照。
- 使用家人或社區成員的證詞
- 建立難民婚姻中央登記處,
加拿大的 聯邦保健方案[ 和相似的計畫都表明愿意調整,
承认习俗婚姻和宗教婚姻
法律學家和倡导者呼吁收容國在正式的州立婚姻不可能被正式登記時承認宗教或族群當局所辦的婚姻。 一些拉美國家已經允許「實際婚姻聯盟」(iniones de hecho)(實際婚姻)被登記, 給予有限的配偶權利。 鼓励難民夫妇的此类登記可以提供即時的法律保护,而夫妻們則在正式的民事婚姻中努力。
民事官的培训
常被忽略的解決方案是就難民的特有問題向公务员提供培训。 書記官可能會因為不熟悉其他文件或寻求庇护者的法律框架而拒絕申請。 教育書記官了解难民署文件、1951年的《公约》以及婚姻權的方案可以減少任意拒絕。 這是成本低、效果大的措施。
案例研究:实际情况
2016年艾哈邁德和法蒂瑪逃離阿勒颇, 住在贝鲁特郊區, 他們在敘利亞被一位宗教教士結婚, 但沒有民事婚姻證書。 多年來, 他們不能在黎巴嫩結婚, 因為沙蘭法庭要求敘利亞人提供他們无法获得的文件。 只有在难民署的介入和2022年的一项新政策允许在难民营中登记婚姻後, 他們才終於得到一份公认的證件,
案件2: 哥倫比亞的庇护尋求者在美國逃離民主共和國, 并到美國尋求庇護。 她與一位尋求庇護的同夥合作, 但他們不能結婚, 因為沒有有效的護照或出生證。 一個法律援助診所幫助他們提交宣誓的宣誓書, 取得 EAD , 并說服縣長發行證。 行程花了14個月。
詹姆斯是一名逃避烏干達迫害的同性戀男子, 在南非獲得了难民身份。 他遇到了他的搭檔南非人, 他們想結婚。 南非允許同性婚姻, 但因為詹姆斯的難民文件沒有列出性别標記, 書記官拒絕了。 由當地LGBT組織發表的宣傳,
供东道国使用的建议和最佳做法
- 接受难民署的登記卡、寻求庇护者許可證、宣誓證詞、證人證等主要身份證。
- 婚姻的婚姻權不取决于移民身份的終結。
- 建立程序,以便在婚後进行登记,或签发有效期一年的临时婚姻證,而夫妻双方則取得普通的民事文件。
- 指定經過訓練的辦公室或手機登記, 處理難民申請、減少延遲及任意拒絕。
- 提供免費或補助給那些能證明收入低的難民情侶。
- 提供法律資訊和援助: 政府應為多語言指南和法律援助所提供资金,
- 確保同性伴侣及不同国籍或不同宗教的配偶不被排斥在難民婚姻服務之外。
- 包括婚姻權, 包括婚姻權、婚姻權、婚姻權、婚姻權、婚姻權、婚姻權、婚姻權、婚姻權、婚姻權等。
結 论
難民和寻求庇护的夫妻婚姻的法律障碍不是流离失所的必然结果,而是可以逆转的政策选择。国际人权法律明确保护了婚姻權,但家庭的落实往往使難民脫離了這個基本制度。 其后果遠不止于夫妻:孩子缺乏法律父母、家庭仍然分居、幸存者得不到保护。 幸運的是,有一套有效的改革,包括接受替代文件、培训記者、承認族俗结合。政府、國際組織和民间社会必須共同行动,消除這些障礙,确保難民夫妇可以有尊严地結婚,并确保婚姻提供的法律保护。 婚姻權不是定居者的特權;它屬於所有寻求安全的人,屬於新的開始。