Die wetgewende proses is die enjin van demokratiese bestuur, wat idees verander in afdwingbare wette wat die samelewing vorm. ' n Begrip van die leweskring van ' n snawel is noodsaaklik vir studente, opvoedkundiges en verloofde burgers, aangesien dit ' n duidelike lens voorsien waardeur ' n mens kan sien hoe openbare beleid gemaak, betwis en verfyn word. ' n Mens kan hierdie formerende liggaam met sy eie reëls beheer, terwyl die fundamentele reis van diensplig na die wet ' n gemeenskaplike weg volg wat balans handhaaf, jou geloofsverbinisasie, kompromis en aanspreeklikheid betref.

Inleiding tot die wetgewende proses

'n Voorstel is 'n formele voorstel vir nuwe wetgewing of 'n wysiging aan bestaande wet. Dit begin as' n idee wees om te bepaal deur 'n kieser,' n stemspan, 'n regering instelling of' n wetmaker selfÃ"l en gaan dan deur 'n reeks van gedefinieerde stadiums wat bedoel is om deeglik ondersoek, openbare inset, en biparisse oorweeg. Die proses is doelbewus stadig en laag, wat verskaf veelvuldige punte vir hersiening, debat en selfs verwerping. Hierdie deberasie is 'n sterkte van demokratiese stelsels sowel as gevolg van 'n frustrasie terwyl die stelsel van die regering self 'n belangrike instelling bepaal word.

In die Verenigde State het die Grondwet alle wetgewende kragte in die Kongres, wat in twee kamers verdeel is: die Huis van Verteenwoordigers en die Senaat. Enige rekening moet albei kamers in identiese vorm aangee voordat dit aan die President voorgelê word. ' n Groot staatsregistrasies en nasionale parlemente regoor die wêreld volg soortgelyke bimalale of univirale modelle met soortgelyke stappe. ' n Mens sal die federale Amerikaanse proses volg, met algemene variasies.

Die Stages van ' n Bill#8217;s Lifecycle

Die reis van ' n rekening kan in tien hoofstadiums verdeel word. ' n Mens kan elke stadium geleenthede bied om mekaar te hersien, te verander en daaroor te debatteer. ' n Paar van ons sit die stadiums ter opsomming uiteen en delf dan in besonderhede in elkeen.

  • [[FTT: 0] drating: [[[FTT:1] Die rekening is geskryf met presiese wetlike taal, dikwels met behulp van wetgewende raad en paalhouers.
  • [[FTT: 0] Introduksie:[[FTT:1] 'n Lid van Kongres borg amptelik die rekening, wat dan genommer, getitel en in die openbare verslag ingevoer is.
  • [[FTT:0]Committee Review:[[TOL:1] Die rekening word aan ' n komitee met jurisdiksie oor sy onderwerp gegee, waar dit gehoor, merkke en ' n verslag ondergaan.
  • [[FTT: 0]Floor debat (Eerste Kamer): [[[TOL:1] Die volle kamer voer ' n debat oor die rekening, oorweeg wysigings en stemme oor gang.
  • [[FTT: 0] Sekonnember Proces: [[TOL:1] Die rekening volg 'n identiese pad deur die ander kamer, begin met inleiding en komitee werk.
  • [[FTT: 0] Belegingskomitee (as benodig):[[[TH:1] diskrurante tussen die twee kamers ${#8217; weergawes word deur ' n gesamentlike komitee opgelos.
  • [[FTT: 0] Finale goedkeuring: [[FTT:1] beide kamers stem op die konferensie raporteer of die finale ooreengekom- op teks.
  • [[FTT: 0] Exort Action:[[FTT:1] Die rekening word aangebied aan die President, wat dit mag onderteken, of toelaat dat dit wet sonder 'n handtekening word.
  • [[FTT: 0] Veto Oorskryf (as toepaslik): [[[FTT:1] Kongres kan 'n veto met' n twee- thritdes supermajoriteit in beide kamers oorheers.
  • [[FTT: 0] Wet: [[FTTT:1] Die uitgevaardigde wet word 'n openbare wet nommer toegeken en neem in werking op sy gespesifiseerde datum of op handtekening.

Gedetaileerde verbrokkeling van elke stalletjie

Rofwerk tans

Deur 'n rekening te laat reflekteer is' n noukeurige proses wat' n beleid idee verander in presiese wetlike teks. Wetgewers skryf selde note alleen; hulle maak staat op die [[FTT:0] ice van die Wetlike Raad[[[FT:1] (in die Huis en Senaat), wat deskundige tekendienste voorsien om die rekening te verseker #8217; se taal is duidelik, grondwetlike en interne konsekwente.rs moet bestaande wette oorweeg om konflikte te vermy, sleutelsvoorwaardes en moontlike geregtelike uitleggings vooruit te sien. Hierdie rekeninghouers kan dikwels voor die regeringstransentensiÃ" n amptelike en beleidsentiteitsrigtingsrigtingsrigtingspunt voor die hof aan te stel.

Die [[FTOL:0] Wet op die Wet op Affordable Care[[[VT:1] van 2010 het byvoorbeeld omvattende inroeping tussen die Obama - administrasie, Kongreskomitees en gesondheidsbeleiddeskundiges behels. Die opvoeringsstadium sluit ook koste skats in van die Kongres se begrotingskantoor (CBO), wat ' n rekening moet bepaal wat vice is. ' n Wet wat swak saamgestel is of ' n hoë prys dra, kan ook sukkel om komitee te ondersteun of te ondersteun.

Inleiding

Sodra die teks gefinaliseer is, stel 'n lid van die Huis of Senaat die rekening amptelik in deur dit in die [[FTT:0] emul [FTTH:1] (Huis) of [[FTT:2] verteenwoordiging [[FTOL:3] op die vloer (Senate). Die rekening ontvang 'n unieke getal sificus#82; RA1. KEN: [NVN]; vir 'n Huisrekening, # 20,9) is slegs beskikbaar; die rekening: Die rekening is 'n woord wat deur middel van 'n kort okment [R. KEN) gegee word, maar is, is, en siments. Die caln woord [R. Die okments] is caln woord [R. Die caln calment van die caln woord [R.

Komitee hersiening

Na inleiding word die rekening verwys na die komitee wat jurisdiksie oor sy onderwerp het, byvoorbeeld, die Huiskomitee oor Energie en handel vir gesondheidsorgrekeninge, of die Senaatskomitee op geldelike vir belastingmaatreëls. Konskomitees is die “ werkperde, naamlik die Congress, waar die meeste onderkundige ontleding plaasvind. Die komiteeproses behels gewoonlik drie sub-boeke:

Subkomitee - verhore

Die komitee skryf die rekening aan ' n onderkomitee toe, wat verhore hou om getuienis van deskundiges, regeringsamptenare, voorstanders en burgers te versamel. ' n Verslag van die rekening wees deur die meeste en minderheidspersoneel gekies om gebalanseerde beskouings te verseker.

Markup

Ná verhore hou die volle komitee (of onderkomitees) ' n merkopsessie. Lede voer ' n debat oor wysigings aan die rekeninglyn volgens reël, stem oor elke wysiging en stem uiteindelik of die rekening gunstig by die volle kamer opgeneem moet word. ' n Aanneming kan twis; ' n rekening kan swaar hergeskrewe wees, vervang word met ' n “substitute wysiging,@#8221; of selfs tafel (moord). Die komitee se voorsitter beheer en - beleid kan beperk.

Komitee Raporteer

As die komitee stem om die rekening te rapporteer, gee dit ' n breedvoerige verslag wat die rekening ${#8217 verduidelik; is dit die doel, die komitee gaan8217; redeneer, enige afwykende beskouings (minoriteitsbeskouings) en die impak op bestaande wet. Die verslag sluit dikwels koste skat en beheerlike botsings in. Hierdie dokument word ' n sleutelhulp vir vloertwiste en regterlike vertolking later.

Kommits is waar baie rekeninge sterf. Volgens die Kongresnavorsingsdiens maak ongeveer 90% van die rekeninge wat ingevoer is dit nooit uit komitee nie.

Vloerbat (Eerste Kamer)

Wanneer ' n rekening van die komitee af kom, word dit op die kalender geplaas vir vloeropsigting. ' n Ander proses verskil tussen die Huis en die Senaat.

Huisserot

Die Huis werk onder streng tyd beperkings. Die [[FTT:0] Rule - komitee[[TOL:1] sake 'n reël wat die lengte van debat stel, wat wysigings toegelaat word (nabykom, open, of veranderde reël), en die volgorde van verrigtinge. Testrubend is gewoonlik beperk tot een uur, ewe verdeeld tussen die meerderheid en minderheid. Lede praat van die vloer, dikwels toegewend vir kollegas. Die Huis gebruik [TuF:2] handte van die hele [Tit]: tions.

Senaatse debat

Die Senaat laat onbeperkte debat toe tensy klonte opgeroep word. Dit kan lei tot [[FTT:0] fibusters[[FT:1], waar 'n senator of groep die vloer vashou om 'n stem te vertraag of te keer. Om 'n filibuster te beëindig, 'n drie-fifte supermajority (60 stemme) is nodig vir klonte. Byvoorbeeld, die debat oor wapenwetgewing het 'n filiber gesien wat uiteindelik gefaal het om klonte te verkry. Die Senaat (60 stemme) kan ook 'n vergelyk word om te probeer om te keer dat die se beleids (Tun paar van minder lede (Tun anfini's).

Voting

Ná ' n debat stem die kamer op die noot en enige hangende wysigings. ' n Eenvoudige meerderheid het ' n behoefte aan die wette. ' n Mens kan die stem, verdeeldheid of opname (rolroep) wees. ' n Gegroneerde stemme word gepubliseer, wat kiesers toelaat om te sien hoe hulle verteenwoordiger gestem het.

Tweede Kamerproses

Die rekening en al sy huis-deurgangsverstellings word aan die Senaat (of andersom) oorgedra. Die tweede kamer behandel die rekening as 'n nuwe saak vir sy eie doel: dit verwys na 'n komitee, hou verhore en merk op, debatte op die vloer en stemme. Die tweede kamer kan die rekening slaag presies soos ontvang, dit met wysigings, of verwerp dit heeltemal. As die tweede kamer die rekening met wysigings stuur, moet die verskille opgelos word.

Omdat die twee kamers dikwels verskillende prioriteite en nadele het, maak die tweede vertrek byna altyd veranderinge. ' n Huisbelastingrekening kan byvoorbeeld aftrekkings beperk terwyl die Senaat se weergawe nuwe krediete byvoeg. ' n Mens verwag hierdie verskille en dwing kommunikasie.

Konferensiekomitee

Wanneer die twee kamers verskillende weergawes van dieselfde rekening (of wanneer een kamer op sy weergawe aandring), word 'n [[FTT:0]conence-komitee [FTOL:1] gevorm. Hierdie komitee bestaan uit senior lede (wat “ genoem word;contesnerees #8221;) aangestel deur die leierskap van elke kamer, gewoonlik van die komitees van jurisdiksie. Die Spexedivind dikwels agter deure Autobito hamer 'n kompromisverwerkingspunt uit wat alle verskille versoen. Hulle word deur die meningsverskille van die kamer nie gekondig; hulle kan nie die meningsverskille inskakel nie.

Die konferensieverslag (die finale kompromis) word dan aan albei kamers vir 'n stem op-oor-down voorgelê. Geen verdere wysigings word toegelaat nie. Indien albei kamers die konferensieverslag goedkeur, gaan die rekening na die President. As een kamer dit verwerp, kan die rekening terug gaan na konferensie, word verder gewysig of sterf. 'n Onneembare voorbeeld sluit die 2017-belastingafskeids - en Werkswet in, wat groot verskille tussen Huis - en Senaatsweergawes deur 'n konferensie versoen het.

Sommige rekeninge omleidingskonferensieskomitee deur 'n informele proses wat “ genoem word; om te druk-pong, ${#8221; waar een kamer ooreenstem met die ander ${#8217; wysigings. Die formele konferensie bly egter die tradisionele metode vir groot wetgewing.

Finale goedkeuring

Nadat die konferensieverslag (of ' n enkele kamer, ${#8217; finale gewysigde vertaling) goedgekeur is, word die rekening op perkamente deur die Speaker van die Huis en die President pro temporore van die Senaat geplaas. Hierdie byskrif word dan aan die Wit Huis oorhandig.

Uitvoerbare Aksie

Die President het tien dae (uitskeugte Sondae) om op 'n rekening te reageer wat aan die Wit Huis voorgelê is. Vier moontlikhede bestaan:

  • [[FTT: 0] Teken die rekening: [[FTTT:1] Die rekening word wet onmiddellik of op sy bepaalde doeltreffende datum.
  • [[FTT: 0]] Veto die rekening: [[FTT:1] Die President gee terug die rekening na Kongres met 'n vo boodskap verduidelik besware. Congress kan dan probeer om' n veto oorskryf.
  • [[FTT: 0]P Sock veto:[[FT:1] As Kongres aandaders binne die tien-dag periode en die President teken nie die rekening nie, dit word nie wet nie. Dit gebeur slegs gedurende aandaurnment.
  • [[FTT: 0] Allow gedeelte sonder handtekening:[[FTT:1] As Kongres in sessie is en die President geen stappe doen binne tien dae nie, word die rekening wet outomaties.

Presidential vetos kan in sommige state en op die federale vlak vir die besteding van rekeninge partydig (lyn-tetm veto) wees? Die federale lyn-ietm veveto is beslis unstitut in [[FTHT:0] Clinton v. City van New York[[FT:1] (1998), maar baie goewerneurs het dit. Die President kan ook verklarings onderteken wat uitlegging of bedenkinge uitspreek, hoewel hierdie wetlike mag het.

Word wet

Wanneer dit geteken is (of ten spyte van vo) word die rekening ' n openbare Wetnommer (bv. Pub. L. 118-50) en word dit gepubliseer in die [[FT:0] Statiete by Groot[FTT:1]. Die wet neem ' n uitwerking op die datum van dekodering of op ' n datum wat in sy teks uiteengesit is. ' n Mens kan dan aan die uitvoerende takinstellings, wat regulasies, riglyne en reëls uitreik.

Nog dimensies van die beneliefgewende lewenskring

Openbare deelname en verblyf

Regdeur die lewenskring beïnvloed burgers en organisasies die proses. ' n Mens kan gerus met hulle verteenwoordigers in aanraking kom, veldtogte organiseer en media gebruik om menings te vorm. ' n Mens kan gespesialiseerde inligting voorsien, maar hulle laat ook kommer oor onnodige invloede toeneem. ' n Begrip van hoe om ' n rekening te vind met [[FTHT:0] ITOWLO [[ [FOLT:1] of Kongres.gov - burgers kan in werklikheid wetgewing volg, sien hoe om komitees te gebruik en komiteeverslae lees.

Bedrag en geslagsprikkelingsontwerpe

Hulle gebruik rekeninge op 'n soortgelyke maar duidelike pad. Hulle begin in die Huis (soos benodig deur die Grondwet vir inkomsterekeninge) en is onderhewig aan streng begrotingspertyds. Die [[FT:0] apprasasies komitees[[TH:1] in albei kamers speel 'n sentrale rol. Ek gaan voort resolusies en om normale prosedures dikwels omseil, wat toon hoe dringend die lewensduur kan saampers.

Staats - en internasionale ballingskaps

Hoewel baie univerdraalale liggame (hou van Nebraska) het of burgerinisiatiewe en verwysingsendes toelaat. Parlementêre stelsels, soos die VK, het 'n ander uitvoerende verhouding, maar die stadiums van eerste lees, komitee verhoog, en derde lees is analogies. Biahrisme in ander nasies kan 'n nie-gekiesde boonste kamer (bv., Kanadał#8217; met beperkte vermoëns) insluit.

Die belangrikheid daarvan om die beengewende proses te verstaan

As burgers die lewensles van ' n rekening verstaan, rus dit hulle toe om betekenisvolle deelname aan demokrasie te hê. ' n Mens kan verstaan hoe ' n beleidsbegrip afdwingbare wet word en beklemtoon die veelvuldige, doelbewuste stappe wat haastige of onversorgde wetgewing voorkom. ' n Mens moet leer om ' n rekening te vind soos dielikste jaar later, en dit word beter voorberei om geskille te bevorder, en beskou hulle verteenwoordigers:\8217; dade en verstaan die kompleksiteit van beheer. ' n Mens beklemtoon dit ook die waarde van ' n kompromis en geduld in die wetsleer veral in verband met die saak van geduld.

As ' n mens die proses verstaan, help dit ook om te verduidelik waarom sommige rekeninge suksesvol is terwyl ander misluk. ' n Bill wat nie breë biparisse het nie, help ook om die komiteestelsel te vind of om voor ' n presidentale voor te staan te kom, sal dalk nooit die wetboeke bereik nie. ' n Aan teenstelling hiermee weerspieël rekeninge wat dikwels diep onderhandeling en algemene eenstemmigheid weerspieël, selfs al is die finale produk nie wat enige enkele eienaar oorspronklik wou hê nie.

@ info: whatsthis

Die reis van 'n rekening van inleiding tot die wet is 'n sorgvuldig geboude volgorde van geleenthede vir ondersoek, debat en verfyning. Elke stadium, inleiding, komitee hersiening, vloeraksie, bikabrale resolusie en uitvoerende teken-afement dien 'n duidelike doel in die demokratiese proses. Hoewel die pad lank en dikwels frustrerend stadig kan wees, verseker dit dat wette gemaak word met deberasie, deursigtigheid en aanspreeklikheid. Vir leerlinge en onderwysers, verken hierdie lewenskring 'n kragtige idees, wanneer dit deur middel van die samelewing beheer word, maar ook die bestuur deur die werking van die organisasie.

Vir verdere lees, ondersoek die amptelike reëls van die [[FTT:0] Gebouskomitee oor Reëls[[TT:1] of die [[FT:2]] seenate lenisultiewe proses oorsig[[[[FT:3]]. ' n Begrip van hierdie prosedures is die eerste stap om ' n ingeligte en aktiewe deelnemer in die regmaakonderneming te word.