Die rolle van goewerneurs en burgemeesters is gegrond op Amerikaanse bestuursbepaling, maar hulle relatiewe gesag word dikwels verkeerd verstaan. ' n Begrip wat meer gesag het, vereis dat die omvang van hulle jurisdiksies ondersoek word, dat die grondwetlike en wetlike beperkings op hulle vermoëns geplaas word, asook die praktiese dinamiese en plaaslike politiek. ' n Mens kan gerus ' n omvattender, gesaghebbende vergelyking van die regerende en gesag hê, want dit sal selde ' n groter uitwerking hê op die regering se magte en regeringsmagte hê, aangesien dit ' n groter mate van samewerking het en gesag het.

Die rolle word oortree

Voordat die owerheid magte vergelyk, is dit noodsaaklik om te bepaal wat elke kantoor behels. ' n Direkteur is die hoogste uitvoerende amptenare van hulle state, terwyl burgemeesters as die hoofbestuurders van munisipaliteite dien. ' n Mens se gesag verskil in wese: goewerneurs verkry mag van staatsinstellings en staatswette, terwyl burgemeesters mag verkry uit munisipale handvese en staatswette.

Die rol van goewerneure

Die owerheid verkies om die uitvoerende takkantoor van ' n staatsregering te lei. ' n Tipiese guabernatoriële mag sluit in dat hulle oor die algemeen is en formele grondwetlike gesag sowel as informele politieke invloed insluit.

  • [[FTT: 0] Die toepassing van staatswette [[[FTT:1] Ö Queens hou toesig oor alle staatsinstansies en verseker dat die staatswet hulle in ooreenstemming met wette onderhou.
  • [[FTT: 0] Mens bewoners staatsbegrotings[[FTT:1] title:1] Hulle stel jaarlikse begrotings voor, bestuur multi-biljon-dolliar besteding, en het lyn-tem veto krag in die meeste state.
  • [[FTT: 0] Staatsamptenare [[[FTTT:1] Ö - goewerneurs vul kabinetsposisies, hoofagentskappe en stel soms regters aan, onderwerp aan wetgewende bevestiging.
  • [[FTT: 0] Wetsreg [[FTT:1] verblyd ooit] ooit die meeste goewerneurs kan die rekeninge wat deur die wetgewer oorgedra word, laat verbygaan; baie het ook 'n lyn-item wat hulle toelaat om spesifieke bestedingsitems te verwerp.
  • [[FTT: 0]] Die wetgewer kan die wetgewer wees om dringende sake soos begrotingskrisisse of noodgevalle te bespreek [[VT:1] ← Breadns.
  • [[FTT: 0] Aanblaasvonnis en toestaan van begenadigings [[TOL:1] Ã ̄neer state het die goewerneur alleen gesag oor die benutting van staatsmisdade.
  • [[FTT:0] lewer bevel van die staat Nasionale Wag [[FTT:1] sovereigntycins is die bevelvoerders-in-hoof van hul staat Quarces National Guard, behalwe wanneer federal deur die president.
  • [[FTT: 0] Die uitreiking van uitvoerende bevele [[FTT:1] Ö Queens kan staatsinstansies direkte regruk om spesifieke stappe te doen, wat dikwels tydens noodgevalle gebruik word.

Volgens die [[FTT:0] Nasionale Direkteurevereniging[[FTT:1] het meer as 40 state ' n sterk goewerneurmodel waar die bestuurder betekenisvolle begrotings en aanstellingsvermoë het. Daar bestaan egter variasies: sommige state beperk ' n goewerneur McCivers tenure, veto krag of aanstelling gesag deur tjeks soos wetgewende goedkeuring of onafhanklike kommissies.

Die rol van klante

Mayors is die hoofde van munisipale regerings, maar hulle werklike magte is grootliks afhanklik van die vorm van stadsbestuur. ' n Twee hoofmodelle bestaan:

  • [[FTT:0] Strong burgemeesterstelsel [[[FTT:1] L] Die burgemeester het uitvoerende gesag soortgelyk aan ' n goewerneur: veto mag oor stadsraad se besluite, beheer oor stadsafdelings, aanstelling en verwydering van departemente en die vermoë om die stadssbegroting aan te stel. Hierdie stelsel is algemener in groot stede soos New York, Chicago en San Francisco.
  • [[FTT:0] WOeakmeesterstelsel[[TOL:1] L] LOY Die burgemeester is grotendeels seremoniële of deel mag met 'n stadsbestuurder of 'n sterk stadsraad. In hierdie model kan die burgemeester raadvergaderinge hou, die stad op amptelike funksies verteenwoordig en beperkte stelaglike of veto - magte hê. Baie kleiner stede en dorpe gebruik hierdie model.
  • [[FTT:0] Die koeuncil-manag stelsel [[[FTT:1] ← In hierdie derde vorm, dikwels gebruik in stede wat in die middel van die week gebruik word, 'n verkose raad stel 'n professionele stadsbestuurder aan wat as hoofbestuurder dien. Die burgemeester is tipies 'n raadslid wat as 'n voorsitter en beleidsleier optree, maar nie administratiewe gesag het nie.

Algemene magale verantwoordelikhede oor stelsels sluit in:

  • Die stadsafdelings soos polisie, vuur, sanitasie en parke word te ver gesien
  • Die stadsvoorspraak wat deur die stadshof uitgevaardig is
  • Die bestuur van die stadssbegroting en stel plaaslike belastingkoerse (waar toelaatbaar onder staatswet)
  • Die stad word verteenwoordig in staats - en federale interregeringsverhoudings
  • Bevorder ekonomiese ontwikkeling en stedelike beplanningsinisiatiewe
  • In reaksie op plaaslike noodgevalle soos natuurrampe of openbare gesondheidskrisisse

Die [[FTT:0] Nasionale Bond van Stede[TT:1] sê dat die burgemeester Walkersrol gedurende die afgelope paar dekades aansienlik geëvolueer het, veral in groot stadsgebied, waar burgemeesters dikwels kuisi - landswye leierskap aanvaar weens die grootte en ekonomiese belangrikheid van hulle stede.

Vergelykende kragte

Wanneer die antwoord bepaal wie meer gesag het, hang dit af van die metrieke gebruik. ' n goewerneurs - aksie dek miljoene mense en duisende vierkante kilometers; ' n burgemeestersgesag is geografies smaler, maar dikwels direkter in die uitwerking daarvan op die daaglikse lewe. ' n Gestruktureerde vergelyking is hieronder oor die sleutelgrootte.

Skoop van gesag

Die goewerneur van Kalifornië oefen gesag uit oor ' n hele staat, wat in die meeste gevalle baie groter is as enige individuele stad. ' n Hoofman van Kalifornië oefen byvoorbeeld ' n bevolking van 39 miljoen, terwyl die Mayor van Los Angeles ' n stad van 3,8 miljoen [R1,8 miljoen] Nasionale gesag oor ' n bevolking van tien keer groter in die bevolking uitoefen. ' n Land met ' n oorheersende stad, soos New York, is die goewerneur McNis - owerheid ook in die hele staat, insluitende plattelandse en voorstedelike gebiede wat verskillende gebiede kan hê.

In teenstelling hiermee het burgemeesters gesag wat beperk is tot die geografiese grense van hulle munisipaliteit. Dit beteken dat hulle nie beleide op naburige stede of ongesubsieerde distriksgebiede kan afdwing nie. Die staatswet beperk dikwels hulle vermoë om belasting te verhoog, sakeondernemings te reguleer of wette te gee wat bots met staatswette. Die beginsel van [[Tlt:0]]] regeringsreg [THT: 1] is in die meeste state: munisipaliteite van die staat en die uitoefening van slegs daardie staats wat deur die wet toegestaan word. In min stede: [TB], sê [TB]: WELf], is [Tub]

  • [[FTT: 0] Beoewernor jurisdiksie: [[[FT:1] hele staat, insluitend alle telieë, stede en ongeorkeerde gebiede.
  • [[FTT: 0]Mayor regsmag:[[FTT:1] Slegs binne stadsgrense; onder andere aan staatvooruittekening en distriksgesag in sommige funksies.

Vakkrag

Direkteure beheer gewoonlik staatsbegrotings wat in tien of honderdmiljoene rande inloop. Hulle kan begrotings, lyn-tem veto spandeer, en invloed inkomste deur belastingbeleid (met 'n wetgewende goedkeuring) voorstel. goewerneur het ook toegang tot federale fondse vir programme soos Medicaid, vervoer en opvoeding.

Mayors bestuur kleiner begrotings, maar munisipale besteding is steeds op miljarde in groot stede. Die burgemeester stel dikwels staat op staatsaangestelde belastingbeperkings, skuldkappe en gebalanseerde-bewapende vereistes. In sterk burgemeestersstelsels, die burgemeesters-sbegroting en het lynm veveto-owerheid, maar die stadsraad moet die finale begroting goedkeur. 'n Swak burgemeesterstelsel, die raad of 'n komitee beheer strenger besluite.

Gedurende ekonomiese afswaaie ondervind burgemeesters dikwels strenger beperkings omdat stede nie geld kan druk en grootliks staat kan maak op eiendomsbelasting en verkoopsbelasting, wat wispelturig kan wees nie. ' n Mens kan in Amerika groter inkomstegereedskap hê, insluitende inkomstebelasting en interregeringsoordrag, wat goewerneurs meer belasting gee.

Noodmage

Een van die belangrikste gebiede van gesag wat goewerneurs van burgemeesters onderskei, is noodbestuur. 'n Verslaggewer het die wet en grondwetlike magte om 'n staat van nood te verklaar, die Nasionale Wag te mobiliseer, sekere wette te staak en staathulpbronne aan te wend. Tydens die COVID-19 pandemie het goewerneurs verblyf-na-na-tuisbevele uitgereik, opdrag gegee om die klere te verberg en tydlynenidale aksies wat plaaslike verordeninge kon regstel, beheer.

Mayors kan plaaslike noodgevalle in hulle stede verklaar, maar hulle bevele is onderhewig aan staatsaantrekking. ' n burgemeester kan byvoorbeeld ' n aandklokreël of ' n maskerbevelstelling aan die hand doen, maar as die goewerneur ' n superversnelde orde beslis, is die staatswet belangriker. ' n Sipator het byvoorbeeld ' n flitspunt geword gedurende 20202021 in state soos Florida en Texas, waar goewerneurs uitvoerende bevele gebruik het om plaaslike maatreëls te keer wat maskers of inenting vereis.

Politieke invloed en inmenging

In teenstelling met die mag van die inheemse magte is daar net ' n deel van die verhaal. ' n Politieke invloed wat deur die media se aandag, partyleier, openbare goedkeuring en koalisies, deur die gebruik van die Genootskap se hulp verkry is, kan ' n uitvoerendels ware gesag grootliks versterk of verminder.

goewerneurs Political Invloed

Die goewerneur dien dikwels as die sigbaarste politieke figuur in hulle staat en lok aansienlike mediadekking. ' n Mens kan dikwels hulle staat wees deur die volgende staat noudat die leerling ' n partyapparaat gebruik, kandidate vir plaaslike kantore voor te staan en die politieke agenda te beïnvloed. ' n Groot aantal goewerneurs hardloop na Amerikaanse Senaat of die presidentskap, wat hulle ' n nasionale platform gee. ' n Mens kan ook die afknouer gebruik om hulle op groot sake te vestig.

Politieke wetenskaplike Thad Koeusser het gesê dat die mag van die guabernator nie staties is nie: dit kom en vloei uit wat gebaseer is op die partisiese samestelling van die wetgewer en die goewerneur XXIIIs se gewildheid. ' n goewerneur met hoë goedkeuringsgraderings en ' n verenigde wetgewer kan groot beleidsveranderinge teweegbring; ' n goewerneur wat voor ' n verdeelde wetgewende wetgewer staan, moet meer op uitvoerende bevele en begrotingsbewegings staatmaak.

Die Magors Politici se politieke invloed

Die burgemeester van ' n groot stad soos Los Angeles, Chicago of Houston oefen ook aansienlike politieke invloed uit, veral wanneer hulle ekonomiese en kulturele satellietsentrums verteenwoordig. ' n Hoofman van ' n groot stad soos Los Angeles, Chicago of Houston kry dikwels nasionale aandag, en burgemeesters gaan die federale regering gesamentlik deur organisasies soos die Verenigde State se Konferensie van Mayors.

Maar magale invloed word dikwels meer beperk as 'n goewerneurNames omdat stede nie die grondwetlike soewereiniteit van state het nie. 'n burgemeesterseà ̄ng van verandering kan beperk word deur staatsvoorneming, distriksvlakowerhede en spesiale streke (soos skoolgebiede of vervoerowerhede). 'n burgemeester wil dalk die plaaslike polisiedepartement hervorm, maar het dalk nie direkte beheer oor die polisiehoof as daardie posisie deur 'n kommissie aangestel word nie.

Samewerking en konflik

Die verhouding tussen ' n goewerneur en ' n burgemeester kan synegargistiese of adversariël wees, afhangende van die belyning, persoonlike verhoudings en die geskille op die spel. ' n Suksesvolle samewerking kan voordele meebring soos gekoördineerde belegging op vervoer, streeksekonomiese ontwikkeling en gesamentlike rampreaksie. ' n Aan teenstelling hiermee ontstaan dikwels geskille oor fondseformules, grondgebruik en die idee van plaaslike beleide.

Voorbeelde is volop: In 2021 het president Greg Abbott, Texas, ' n wet (SB 8) onderteken wat maskerbestellings in openbare skole verbied het, en hy het bestellings van burgemeesters en skoolrade in stede soos Dallas en Austin ingesluit. ' n Boonop het die Georgia - goewerneur Brian Kemp die Amerikaanse Mayor Keisja Lances Bottoms oor die stadsantis verberg wat gedurende die pandemies vasgestel is. ' n Mens kan eweneens natuurlike rampe soos orkane, goewerneurs en burgemeesters reël deur staatsagentskappe, maar burgemeester kla dat staatshulpbronne soms nie so maklik versprei word nie.

Hoewel burgemeesters belangrike plaaslike gesag het, beklemtoon sulke interaksies dat goewerneurs die finale woord het wanneer staatsreg met plaaslike verordeninge bots. ' n doelbewuste kenmerk van Amerikaanse federalisme, wat hulle soewereiniteit aan state en afgevaardigdes aan sekere munisipaliteite verleen, is hierdie hiërargiese verhouding.

Gekasstudies en voorbeelde

Om die vergelyking konfiskeer, kan ons kyk na die volgende werklike wêreld voorbeelde wat die krag dinamieses tussen goewerneurs en burgemeesters beklemtoon.

New York State law , New York City Mayor

New York - stad is die grootste stad in die Verenigde State, en sy burgemeester is welbekend in ' n sterk burgemeesterstelsel. ' n Beampte van die staat New York se staat se regering het egter ontsaglike gesag oor staatswyde beleide wat die stad regstreeks beïnvloed. ' n Mens kan byvoorbeeld die MThenical Proferation Authority beheer, wat die stad Radistrofetas - ondergrondse ondergrondse spoorweë en busse beheer, terwyl die burgemeester toesig hou oor die NY - grens en skole (deur die wetsreg wat die staat van tyd tot tyd moet hernieu). ' n Tydens die COVID19, het goewerneur Andrew Cuomo's - sakerigting en - aangeleenthede oor die Amerikaanse Departement van Justisie en - aangeleenthede wat dikwels in verband gehou het, soos die burgemeesters oor die Departement van Justisie en die Departement van Justisies van Justisiee van Justisiee van Justisiee, het, soos die Amerikaanse Departement van Justisiee van Justisiee van Justisiee, gesê.

Swak Mayorstelsels: Die Stadbestuurder - model

Nie alle burgemeesters het uitvoerende mag nie. In baie stede wat in die middel van die week gemaak en klein is, is burgemeesters hoofsaaklik onder gelykes op die stadsraad, sonder administratiewe gesag. 'n Stadshof wat byvoorbeeld dag na dag operasies uitvoer, word die burgemeester verkies om groot te wees en het 'n personeel en 'n veto, maar die stadsraad stel 'n stadsbestuurder aan wat dag na dag oorgaan. Die burgemeestersregiment is beperk tot die stel beleid en die presiderende vergadering. Vergelyk dit met die goewerneur van Kalifornië, wat die staatsdepartement beheer, wat duisende dag-na-na-dingstelsels en die Regsmagmagmagmagmagmaghement van Kalifornië aanstel.

Noodmag tydens opstande

Die COVID-19 pandemie het 'n duidelike demonstrasie van ugbernatoriële oppermag in noodgevalle gelewer. Toorde in state soos Ohio, New York en Michigan het omvattende uitvoerende bevele uitgereik wat besighede gesluit het, maskers bestel het en beperkte samekomste, naamlik diabilis, dikwels vooraf gebruik om plaaslike bevele uit te spreek. Mayors in strenger stede soos Los Angeles en San Francisco het aanvanklik strenger bevele uitgereik, maar hulle kon nie verder gaan as wat die staat toegelaat het nie, en baie goewerneurs uitdruklik oor plaaslike beperkings. Terwyl plaaslike burgemeester van die owerheid byvoorbeeld verhinder het, het dit moontlik gemaak dat hulle nie vinnig in staatsdepartemente oor die regering van die regering se bestuur nie.

Wetlike en Konstitusionele fondamente

' n Beter begrip van vergelykende gesag vereis dat ' n mens ondersoek hoe elke kantoor wetlik ingestel is.

Staatsinstitusies en die beheer van die beheer van die regering

Elke staatsregistrasie bepaal die amp van goewerneur en noem spesifieke kragte. Hoewel grondwette verskil, gee die meeste aan die hoofbestuurder gesag oor die staatiumsbestuur, die mag om wette te maak, die plig om toesig te hou oor die teregstelling van wette en die gesag om die staatsmag te beveel. ' n Groot staatsreg stel ook voorsienings vir lyn-item veto, uitvoerende bevele en opeenvolging in. ' n Paar state soos Texas en Massachusetts beperk die goewerneur Albino's se mag deur ander verkose amptenare (soos goewerneur of onafhanklike prokureur).

Die [[FTT:0]] Comuncil van staatsregerings[TOL:1] publiseer breedvoerige vergelykings van staatsbestuursmagte, wat toon dat daar aansienlike verandering is in die aanstelling van krag, begrotingsbeheer en tienure lengte. State met ' n sterk goewerneurmodel (bv. New York, Kalifornië, Illinois) verleen omvattende aanstelling en ve gesag, terwyl diegene met ' n swak goewerneur model (bv., Texas, Suid - Carolina) uitvoerende mag oor meer as onafhanklik verkiesde amptenare versprei.

Stadsmag en mag

Magentale mag word deur die stadsActricikus gedefinieer, wat deur die staatswet toegestaan of deur middel van tuisreël - grondwetlike bepalings aangeneem word. ' n Huisheerskappyestede (soos Denver, Seattle en Boston) het aansienlike onafhanklikheid om hulle regering te bou, maar selfs hierdie stede kan nie staatsreg skend nie. ' n Tuisreël in state soos Colorado of Minnesota laat stede toe om enige regeringsvorm aan te neem wat hulle kies, hetsy sterk burgemeester, swak burgemeester of raad-meester.

Regsgeleerde Richard Brifliste het beklemtoon dat munisipaliteite illareure van die staat noudat dit die staatOOR is en dat mag inherent minder sterk is as mag, want state het soewereiniteit. ' n Amerikaanse Hooggeregshof, die saak van die staat, sê dat die Amerikaanse Hooggeregshof die beslissings in sake soos [[FTHT:0] Hunter v. City of Pittsburgh[FT:1] (1907) oor hulle munisipale aangeleenthede beslis het, insluitende die mag om hulle magte te verander of te verander.

@ info: whatsthis

Die vraag of goewerneurs of burgemeesters meer gesag het, kan nie met 'n eenvoudige ja of nee beantwoord word nie. 'n Mens kan nie met 'n eenvoudige ja of nee antwoord nie. Op papier het goewerneurs groter jurisdiksie, groter fisiale beheer, hoër noodmagte en grondwetlike soewereiniteit oor hulle state.

Maar invloed en gesag is nie bloot hiërargiese gesag nie. ' n Hoofmeesters kan in groot stadsgebied belangrike mediabelange aan die dag lê, kragtige koalisies smee en nasionale figure word. ' n Politieke hoofstad van ' n charismatiese burgemeester kan soms ' n beleidsvoorskrif betwis.

Vir burgers en beleidmakers is dit uiters belangrik om hierdie dinamiese dinge te verstaan. Dit verduidelik waarom staatsvlakwedrenne dikwels meer aandag en fondse trek, en waarom plaaslike voorstanders hulle dikwels tot die staats - kapitol wend om stelseliese veranderings te bewerkstellig. Die magbalans tussen goewerneurs en burgemeesters is nie staties nie; dit evolueer met hofregeerders, nuwe wetgewing en veranderende politieke grense. Maar die fundamentele asimmetrie bly: goewerneurs is die hoofbestuurders van die soewereine state, terwyl burgemeesters in daardie soewereiniteit lei.