Inleiding: Die swaard van buitelandse hulp

Buitelandse hulp bly een van die mees omstrede instrumente in internasionale betrekkinge, veral wanneer dit tot outoritêre regimes gerig word. ' n Mens kan armoede op een hand help, gesondheidsprobleme verbeter en infrastruktuur in behoeftige bevolkings ondersteun. ' n Mens kan onbewustelik nuwe regerings insit, demokratiese strewes ondermyn en ' n n n n n nukonch - korrupsie vereis. ' n [[FT:0] politiese implikasies van buitelandse hulp in outoritêre regimes [[FTHTHN:1] is alles behalwe ' n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n n onderhoud van finansiële ondersoek wat met betrekking tot finansiële magsbepalings - en - en - stiturasie in hierdie wêreld se gebied bied, en - ondersoek, wat toegangsvermoë van gesaghebbende ondersoek om die wêreld.

Buitelandse hulp: Meer as geld

Buitelandse hulp, amptelik bekend as Amptenare Ontwikkelingshulp (ODA), omvat skenkings, toegewingslenings, tegniese bystand en in- soort ondersteuning wat deur skenkerregerings, multilaterale instellings en privaat fondamente voorsien word. Die verklaarde doelwitte sluit gewoonlik ekonomiese ontwikkeling, armoedevermindering, humanitêre verligting en die bevordering van goeie bestuursorganisasies in. Maar hulp vloei selde 'n polities. Donor lande heg dikwels strategiese, diplomatieke of kommersiële toestande aan, en ontvanger regeringsdivibulêre outoritêre outoritus werklike interboponeerbare of manipuleer om hulle eie oogmerke te bevorder.

Sleuteltipes hulp sluit in:

  • [[FTT: 0]Bilaterale hulp [[[FTT:1] ooit] ooit direk oordragte van een regering na ' n ander, dikwels verbind aan politieke belyning.
  • [[FTT: 0] [Multilaterale hulp[[FTT:1] takies wat deur organisasies soos die Wêreldbank, IMF of VN - agentskappe, met verskillende grade voorwaardelike voorwaardes, gelei word.
  • [[FTT:0] Menslike hulp [[[FTT:1] noodlenigingsvoorraad gedurende krisisse, hoewel selfs dit gevlek kan word.
  • [[FTTT: 0] Tchniese bystand [[TVT:1] ← se kundigheid en opleiding, wat staatsvermoë kan ondersteun of herlei kan word om regime lojaliteit te bou.

Om die samestelling en beheer van hulp te verstaan, is kritiek omdat [[TOL:0] hoe hulp oorgedra word, soveel as hoeveel gegee word [Tub:1]. In outoritêre instellings vergroot die afwesigheid van deursigtige toesiginstellings die risiko dat hulp ' n instrument van beskermmiddel eerder as ontwikkeling word.

Hoe buitelandse hulp met die skrywers van die heerserslike Ryk verband hou

Die skryweritêre regimes word gekenmerk deur gekonsentreerde mag, beperkte politieke mededinging, swak regsreël en onderdrukking van onenigheid. ' n Mens kan die politieke ewewig op verskeie maniere verander wat aan die doel van die 2de eeu, talle onversorgde, verbonde is wanneer buitelandse hulp sulke omgewings binnegaan.

Regime Konsolidasie en Fondsering

'n Voortdurende bevinding in politieke wetenskapnavorsing is dat buitelandse hulp [[TOL:0] uniokratiese oorlewing [[TOL:1] kan versterk. Leiers kan moontlik swamkraghulpbrone, want dit kan van ontwikkelingsprojekte na sekuriteitsmagte [CRO] herlei om die polisie, intelligensiedienste en militêre eenhede te versterk wat teenstand onderdruk. Byvoorbeeld, hulp wat bedoel is vir gesondheidsklinieke kan die regering se eie inkomste vir interne onderdrukking bevry. Hierdie verskynsel is bekend as die "receuration" hulp van buitelandse hulp: as gevolg van buitelandse inkomste kan net as gevolg van die olieins verkry word.

Ingewikkelde studies deur geleerdes soos [[TOL:0]Bueno de Mesquita en Smith (2009) [[FTT:1] het getoon dat hulp om demokrasieë te onderdruk die waarskynlikheid van regime oorlewing verhoog, veral wanneer die leier die verspreiding van beskermmiddel beheer. Dit beteken nie alle hulp is skadelik nie, maar die risiko is veral hoog wanneer aanspreeklikheidsmeganismes afwesig is.

Ko-Opsionele en Elite Patronage

Skrywers gebruik dikwels hulp om lojaliteit te koop onder elites, stamleiers, militêre amptenare en sakevennote. Deur hulpverdeelde kontrakte, werksgeleenthede en dienste selektief, kan hulle 'n koalisie van ondersteuners bou wat staatmaak op die regering se voortsetting. Dit [[FTOL:0]co-optation plan [FTOL:1] verminder die waarskynlikheid van elite - en staatsopposisie. In Ethiopië onder Mel Zenwi en later Ammy, met groot krisies langs die Suid-Sulations.

Ondermynende Demokratiese beweging en burgerlike samelewing

Hoewel party hulpsprogramme direk daarop gemik is om burgerlike samelewing en demokratiese hervormings te ondersteun, is hulle impak in outoritêre kontekste dikwels beperk of teenproduktief. Regerings bestempel hulle gereeld [TOL:0] onder druk, mede-opt, of represse organisasies[[[FTH:1] wat buitelandse fondse ontvang, en bestempel hulle as buitelandse agente. In Rusland, byvoorbeeld, vereis 'n Wet van 2012 dat buitelandse fondse verkry word om as "altare agente," hulle stigma te laat afneem en hulle bedrywighede in verband hou.

Daarbenewens kan hulp onwetend demokratiese bewegings ondermyn deur [[FTT:0] plaaslike inisiatief [[[[TOL:1] uit te wis. Wanneer internasionale skenkers voor die voet die regmatigheid van die gemeenskap ondersteun, loop daardie groepe gevaar om plaaslike wettigheid te verloor en kan dit as poppe van Westerse belange geverf word.

Ekonomiese verwringings en instellinge verswak

Buitelandse hulp, veral wanneer groot verwant aan 'n land se GDP, plaaslike ekonomieë kan belemmer. Dit kan wissel tempo-waarde waardering (Dutch siekte), die aansporing vir regerings om huishoudelike belasting te versamel en parallelle stelsels skep wat staatinstellings omseil. In outoritêre regimes word hierdie verwringings dikwels versterk omdat [[FT:0] vloei deur 'n klein elite[FT:1] met min openbare toesig beheer. Die resultaat kan 'n hol buitestaat beheer word waar die regering beheer en politieke hulp beheer.

Aid Counte verminder ook die regering se aanspreeklikheid teenoor sy eie burgers. Wanneer 'n leier openbare dienste deur buitelandse toelaes in plaas van belasting kan finansier, het burgers minder hefkrag om verteenwoordiging of beleidsverandering te vereis. Hierdie [TVT:0] uitwerking [[FTOL:1] is goed gedokumenteer in olie- ryk outobesisme, maar dit geld ook vir lande met hoë hulp-G -DP verhoudings soos Rwanda, Uganda en Bangladesj.

Mease van politieke invloed: kondisie, onwaardigheid en tekens

Drie moet uitstaan: voorwaardelikheid, swamvermoë en sein om die meganismes te onderskei waardeur hulp werk.

Voorwaarde toestand: Die mite van Leverage

Baie skenkers heg toestande aan hulp, soos diskreksie, menseregteverbeterings of vrye verkiesings. ' n Mens kan egter belowe dat outoritêre regimes besonder bedrewe is by [[FTT:0] ignorering of omseiling van voorwaardelike dissipline[[[[[FTOL:1]. Hulle belowe moontlik hervormings sal wees om afbreuk te kry, en dan vertraag of om dit om dit om te keer. Selfs wanneer toestande in naam aanvaar word, is hulle dikwels nie geloofwaardig nie. Die empiriese getuienis, het 'n hersiening van [FTTHTHTHJ: [FTHJ] [200] [200] (Tubbern (Tubuut).).).

Onverdraagsaamheid: Die swakheid van oormerking

Selfs wanneer skenkers hulp probeer verleen vir spesifieke doeleindes, kan die aandag op die omgewing se beskerming aan die regering verskuif word. ' n $1 miljoen gee toe aan skoolbou kan die regime in staat stel om $100 miljoen van sy eie inkomste na militêre besteding of aanspreeklikheid te lei. ' n Mens moet hierdie [[FTOLT:0] fungityprobleem [[FTT:1] in die omgewing probeer keer waar begrotings ondeursigtig en aanspreeklikheid is. ' n Terneermiddel daarvoor moet die skenkers strengheidstoets gebruik, maar dit dikwels kan nie gedoen word nie.

Sein: Hulp as ' n geopolitiese veroordeling

Buitelandse hulp stuur ook kragtige politieke seine. Wanneer 'n groot skenker grootskaal hulp verleen aan 'n outoritêre leier, verkry daardie leier [[FTT:0] formaliteit [FTOL:1] en 'n seël van goedkeuring wat gebruik kan word maklik om kritici stil te maak. Teenstandgroepe het te staan voor 'n hoë stryd wanneer hulle teen' n regering wat deur Westerse of Chinese teruggeswaai word. Die boodskap van die doel of nie. Die teenkanting wat deur die regering geduld word, word, word selfs deur globale magte verkies. Hierdie effek is veral hervat as gevolg van die stigting van die stad van die '%sregation in die plek van die stad van die stad, en die stad van die stad van die stad ser (128 (Arca).

Gelettere studies: Hulp in aksie

Egipte: Die Geopolitiek van militêre hulp

Egipte ontvang jaarliks meer as R1,3 miljard in Amerikaanse militêre hulp, 'n erfenis van die Kamp David Compresses. Ondanks herhaalde menslike regte misbruike, het die outoritêre regering van Abdel Fatah el-Sisi nog altyd hierdie ondersteuning ontvang. Die hulp is gebruik om die gewapende magte te moderniseer en meningsverskille te onderdruk, waaronder deur massainhegtenisnemings, marteling en crackndownings op burgerlike gemeenskap [[FTHT:0] te onderdruk, kan daartoe lei dat die mensdom se steun en die veiligheidsorganisasies se belange kan onderdruk.

Rwanda: ' n Sukses vir ontwikkeling of outookratiese krag?

Rwanda onder Paul Kagame word dikwels aangehaal as 'n ontwikkeling-suksesverhaal, soos hy dit gestel het, naamlik die ekonomiese groei, verbeterde gesondheidmetries en lae korrupsie. Tog is dit ook 'n enkele deel van die staat met ernstige beperkings op politieke teenstand, media en burgerlike samelewing. Donors, waaronder die VK, Swede en die Wêreldbank, het ook miljarde rande in Rwanda ingesluier, en dit prys dit doeltreffendheid. Maar baie van hierdie hulp is al gebruik om [TB:0] die Pio - Control - universiteit te lewer, en die regering se reg om dit te ondersteun.

Etiopië: Hulp te midde van burgeroorlog en onderdrukking

Etiopië, wat eens die liefling van Westerse skenkers was, het meer as R2,3 miljard per jaar van die Amerikaanse, EU en ander in die 2010s ontvang. Onder die eerste minister Abiy Ahmeed het die land aanvanklik demokratiese openinge gesien, maar van 2020 af het die regime ' n wrede burgeroorlog in Tigray gevoer, met gedokumenteerde etniese suiwering en verhongering as ' n oorlogswapen. ' n Groot deel van die humanitêre hulp wat vir burgerlikes bedoel was, is deur die regering versper of afgelei. [THTHOB:] Die konflik het die handhawing van voorwaarde dat hulle ' n groter hulp [TRTRT] het, wat met die regering gelei het, en die regering se hulp [TRTV]: Die regering het, het, het, wat nog steeds met die siekte dreiging van verdraagsaamheid tot gevolg: Die regering se hulp vir die siekte, het, het, en die siekte, het tot gevolg: Die verdere bystand aan die siekte en die siekte, het tot gevolg gehad: Die regering.

China se model: Geen Stringe is aan mekaar geheg nie?

China se Belt - en padinisiatief en bilaterale hulpsprogramme bied ' n alternatiewe model aan. Chinese amptenare vermy gewoonlik eksplisiete politieke voorwaardelikheid, wat nie - interresie in huishoudelike aangeleenthede beklemtoon. Dit maak Chinese hulp aantreklik vir outoritêre regimes wat finansiële hulpbronne soek sonder druk om te demokrate te demodiseer. ' n Bewys dui egter daarop dat China se hulp ook outookratiese heersers versterk deur hulle van infrastruktuurprojekte te voorsien wat vir beskerming gebruik kan word en deur aan regimes te gee wat Westerse goedkeurings te verleen.

Potensiële voordele: Wanneer hulp wel in die Authoritêre Kontekste werk

Ten spyte van die gevare is buitelandse hulp nie universeel skadelik vir politieke ontwikkeling nie.

  • [[FTT: 0] Ek bewys die mens se welstand [[FTT:1] Health and Education projekte red lewens en vermeerder menslike hoofstad, selfs onder onderdrukte regimes. Byvoorbeeld, hulp-gewapende inentingsveldtogte in Afganistan onder die Taliban (pre-2021) het miljoene bereik.
  • [[FTT:0] Opport technokratiese hervormings [[TOL:1] verkeer in die staat se hande (bv. belasting modernisasie, digitale beheer) wat onbewustelik staatsvermoë en deursigtigheid kan bou, wat tot die begin van toekomstige verandering lei.
  • [[FTTT:0] Aktiviese burgerlike samelewing spasie[[FTT:1] sovereigntyTatical gebruik van hulp om kantnemende groepe te beskerm, onafhanklike media in nou nissies te ondersteun of om menseregte te verbied, wat skenkers verstandig en met plaaslike maats laat werk.
  • [[FTT:0] Prometote stabiliteit[[FTT:1] verblybare state kan hulp staatsstorting voorkom, wat tot selfs erger gevolge kan lei, waaronder oorlogsheersers, hongersnood of streekaftabilisering.

Die sleutel is dat hierdie voordele afhang van [[TTH:0] sorgvolle ontwerp, streng monitering en ' n realistiese begrip van politieke dinamiese [[TWEL:1]. ' n Onaktiewe optimisme oor hulp se transformerende krag boemerang dikwels.

Risiko's word weer in oënskou geneem: Die gewig van bewyse

Die oorveranderende risiko is dat buitelandse hulp die raklewe van outoritêre regimes verleng. Empiriese studies, met inbegrip van 'n omvattende meta-analysis deur [[FTT: 0] Heinrich en Loftis (2020)[[[FTTH:1], vind 'n sterk verband tussen hulp inflows en regimes lang lewensduur in 'nut Impressis. Die meganismes is duidelik: hulp vermeerder hulpbronne beskikbaar vir samewerking en onderdrukking, verminder belasting-P-verhouding, en verhouding, en die stituume van buitelandse: Hierdie ORT-genes, eerder kan dit veroorsaak as om te verseker te verseker dat dit 'n internasionale ORUTV - tarisme te verseker.

Nog ' n risiko is die [[FTT:0] se sedelike gevaar [[[TOL:1] vir skenkers. Wanneer hulp voortduur ongeag wat die regering van regime se gedrag is, leer die outoritêre regering dat dit menseregte kan skend, verkiesings kan steel of bure kan aanval sonder om finansiële ondersteuning te verloor.

Beleidsverbooie vir Donors

Die getuienis dui op verskeie aksiebare aanbevelings vir regerings en multilaterale instellings wat hulpprogramme ontwerp:

  1. [[FTT: 0]] Konduk politieke ekonomiese ontleding [[[FTT:1] voor te doen groot somme. Verstaan wie kontroles hulp vloei, hoe hulle interekekteer met plaaslike krag strukture, en of toestande toegepas kan word.
  2. [[FTT:0] Gebruik deurskynende, spoorbare mistransaksiemeganismes [[TOL:1] om swamme te verminder. Direkte kontant oordragte na burgers (soos in loodsprogramme in Kenia en Indië) om regeringsbeheer te omseil en maatskaplike aanspreeklikheid op te bou.
  3. [[FTT:0] Beroep hulp as deel van 'n breër strategie [[TOL:1] wat diplomasie, strafmaatreëls en ondersteuning vir onafhanklike burgerlike samelewing insluit. Hulp alleen kan nie 'n regime demokrateer nie; dit moet met ander gereedskap gekoördineer word.
  4. [[FTT: 0] Wees bereid om voorwaardelike voorwaardes te dreig en toe te pas [[TOL:1] wanneer duidelike menseregte drumpels oorskry word. 'n Stop hulp werk dalk nie altyd nie, maar die bedreiging kan die regering se berekeninge verander.
  5. [[FTT:0] Beroep plaaslike aanspreeklikheid meganismes [[TOL:1] soos onafhanklike akustrasie, openbare begroting volging en gemeenskapsgebaseerde toesig. Dit kan help verseker dat hulp eerder bevoordeeldes bereik as regeringskoffers.

Die doel moet nie wees om alle hulp tot outoritêre regimes Amnestieso ' n stap te stop nie, sal kwesbare bevolkings soos die 2000 benadeel, maar om hulpverrigtings aan te pas om die risiko te verminder om outokrasie te beheer terwyl dit ontwikkelingsvoordele verminder.

Ten slotte: Na ' n politiese aktute Aid Architecture

Die politieke implikasies van buitelandse hulp in outoritêre regimes is omvattend en vreemd. ' n Hulpmiddel kan terselfdertyd lewens red en onderdrukking ondersteun, burgers krag gee en hulle onderdrukkers versterk. ' n Profetiese verklaring van Egipte, Rwanda, Etiopië en verder toon dat dit ' n resep is om huislike politieke kontekste te ignoreer vir ontoegetaste gevolge. Policymakers moet die illusie laat vaar dat hulp suiwer tegnies of polities is. ' n [TBTOLT] het eerder ' n [THOLT] onpolitiese benadering [TOLTHOLTHOB:1] wat hulp met elite, en swakheid, soos swakheid, erken.

Uiteindelik is buitelandse hulp nie inherent goed of sleg vir demokrasie nie. Die uitwerking daarvan hang af van [[FTT:0] hoe dit ontwerp, afgelewer en gemonitor is [[FTT:1]. Vir diegene wat daartoe verbind is om menseregte en demokratiese beheer te bevorder, is die taak om hulp te herontwerp wat met plaaslike maats werk, wat rooi lyne in diens neem en burgerlike samelewings versterk sodat hulle politieke vryheid nie ondermyn nie. ' n Mens kan dan eers buitelandse hulp vervul as ' n positiewe krag, selfs in die mees uitdagende politieke omgewing.