Inleiding: Waarom begrip vir wette sake vererger

Die proses van wetsmakery in die Verenigde State verteenwoordig een van die sorgvuldigste stelsels om die publiek te vertaal, in die regeringsbeleid. ' n Aanneming van ' n idee tot die oomblik wanneer ' n rekening wet word, behels dat die reis ontysing, kompromisse en streng ondersoek word oor veelvuldige regeringstakke. ' n Onderwysers, onderwysers en verloofde burgers, moet nie net vir burgerlike geletterdheid bepaal word nie, maar ook omdat hulle besef hoe gewone mense die reëls kan beïnvloed wat hulle daaglikse lewe vorm.

Die wetgewende proses openbaar ook iets dieper omtrent Amerikaanse demokrasie: dit is doelbewus stadig. Die verstellings van die Grondwet het wrywing in die stelsel laat ontstaan om te verseker dat wette nie oorhaastig aangeneem sal word nie. ' n Mens loop elke stadium om en by komitee se verhore tot vloer - besprekings tot konferensiekomitees, die Konseplasj; bestaan in oppervlakkige probleme, toetsredes en bou eenstemmigheid. ' n Mens kan dus sien presies hoe ' n idee ontstaan.

Die oorsprong van wetgewing: Waar wette begin

In teenstelling met wat algemeen geglo word, ontstaan die meeste wetgewing nie ten volle uit die verstand van ' n enkele wetmaker nie. ' n Mens kan die idees verstaan wat wette word uit baie bronne, en as jy hierdie oorsprong verstaan, help dit om te bepaal hoe die stelsel op openbare behoeftes reageer.

Bronne van bewese idees

Wetgewende voorstelle kan ontstaan van:

  • [[FTT:0]Lede van Kongres[[FT:1] hulleself, dikwels in te teken op persoonlike kundigheid, streekbehoeftes, of veldtog beloftes
  • [[FTT: 0] Die President[FTT:1] en uitvoerende takagentskappe, wat dikwels wetgewing voorstel wat met die administrasie se agenda in lyn is
  • [[FTT: 0] Intere groepe en advocacy organisasies[T:1] wat spesifieke nywerhede, oorsake of gemeenskappe verteenwoordig
  • [[FTT: 0] constituente en burgers[[THT:1] wat met bekommernisse of voorstelle in verbinding tree
  • [[FTT: 0] Einscovs en akademiese navorsers[TOL:1] wat beleidsaanbode ontwikkel wat op bewyse en ontleding gebaseer is
  • [[FTT: 0] Staat en plaaslike regerings[[FTT:1] wat met beleide eksperimenteer op 'n kleiner skaal voor federale aanneming

Wanneer ' n idee kloution verkry, vertaal die volgende stap dit in die formele taal van ' n rekening. ' n Beroepsproses word dikwels deur wetgewende raad soos die woorde van die woorde van die woorde, die woorde van die woorde van die skrywer, en die wet is akkuraat, wetlik gegrond en konsekwent met bestaande insettinge.

Die rol van Bill - ysduikers

Elke rekening moet 'n borg wees,' n lid van die Kongres wat dit formeel bekend stel. Die borg se naam word permanent aan die rekening geheg, en hulle dien as sy vernaamste voorstander dwarsdeur die leislanatiewe proses. In die praktyk het rekeninge dikwels veelvuldige mede-ponors wat hulle ondersteuning en hulp versnel. 'n Aankondiging met baie mede-ponors, veral van albei partye, het 'n hoër waarskynlikheid om deur die komitee proses te vorder.

Inleiding van ' n Bill: Die Wetgewende Arena word binnegedring

Sodra ' n rekening opgestel is, moet dit in die Huis van Verteenwoordigers of die Senaat ingebring word. ' n Beampte moet in die kamer van inleidingsaangeleenthede ontstaan omdat dit die proktale pad bepaal wat die rekening sal volg. ' n Groot wetgewing, soos begrotingsrekeninge, moet in die Huis begin, maar die meeste ander rekeninge kan in albei kamers begin.

Die meganika van Inleiding

In die huis plaas 'n lid die rekening in die "springer" ["Lugj; 'n houtkis op die klerk se lessenaar. In die Senaat kondig die senator die rekening op die vloer aan. Die rekening word dan 'n nommer (bv. H.R.1234 in die Huis of S. 567 in die Senaat) en 'n titel gegee. Dit word gedruk en in die openbaar beskikbaar gestel deur die Staatsbebliseringskantoor en databasis soos Kongres.

Hierdie oomblik van inleiding is kritiek omdat dit die formele wetgewende proses aan die gang sit. ' n Paar komitees word na die rekening verwys wat op die onderwerp daarvan gebaseer is, en die horlosie begin tik oor wat ' n lang reis kan wees om dit uit te haal of te verslaan.

Die Komiteestelsel: Waar daar toetse en vorm is

Die komiteestelsel word dikwels die "werksperde van Kongres" genoem, en met goeie rede. komitees is waar die mees deeglike ondersoek van wetgewing plaasvind. ' n gespesialiseerde subgroepe van Kongres wat fokus op spesifieke beleidsgebiede weessj;agrikultuur, gewapende dienste, opvoeding, energie, finansies, gesondheid en baie ander.

Komiteesvoorspeling en - verwys

Wanneer ' n rekening ingestel word, bepaal die parlementêre in elke kamer watter komitee jurisdiksie het. ' n Paar note word na veelvuldige komitees verwys, ' n proses wat as sequitale verwysingser bekend staan, wat vooruitgang kan vertraag. ' n Paar komitee word in die moderne Kongres verwys na ' n enkele komitee om die proses te laat stroom.

Organisasies het groot mag oor 'n rekening se lot, hulle kan:

  • Hou verhore om getuienis van deskundiges, paalhouers en regeringsamptenare te versamel
  • Merk die rekening met wysigings en hersienings
  • Vote oor of die rekening by die volle kamer aangemeld moet word
  • Tabel die Billlike date; met die gevolg dat dit sonder 'n volle vloer stem doodgemaak word
  • Duigate of eenvoudig geen stappe nie, wat die rekening stil laat doodgaan

Gehoors: Hoe om inligting te verkry en die rekord te bou

Gehoors is openbare sessies waar komitees getuies nooi om van ' n rekening se moontlike impak te getuig. ' n Mens kan kabinetssekretariss, akademiese deskundiges, nywerheidverteenwoordigers, niewinsgesinde leiers en gewone burgers insluit wat deur die voorgestelde wet geraak word. ' n Mens kan hierdie verhore verskeie funksies gebruik om lede op te voed, mediaaansoek en ' n openbare rekord opbou wat gebruik kan word om die rekening later te verdedig.

Gedurende verhore bevraagteken komiteelede getuies, wat dikwels die geleentheid gebruik om politieke punte te maak of verpligtinge uit te pak. ' n Deel van die permanente geskiedenis van wette wat deur howe ondersoek word, word die transkripsie en geskrewe getuienis, wat die hof kan raadpleeg wanneer hulle die wet na die verloop.

Die Markup Proces: Herfineer die Bill

Ná verhore beweeg die komitee om die stigting van die Israeliete te onderteken; die stadium waar lede die bepalings voorstel en stem oor wysigings in. Dit is waar die rekening se taal in besonderhede gevorm is. Komiteelede kan wysigings gee wat voorsienings byvoeg, die taal tref of spesifieke dele wysig. Die merkproses openbaar die politieke dinamiese in werking: wat voorsienings nie onderhandelbaar is nie, waar kompromis moontlik is en watter lede die meeste in die uitslag belê is.

Wanneer die komitee eers gemerk is, stem hulle of hulle die rekening by die volle kamer gaan rapporteer. ' n Eenvoudige meerderheid word vereis. ' n Komiteeverslag wat die rekening se doel verduidelik, verduidelik die wysiging en die komitee se redenasie as die rekening verby is.

Vloerbat: Die volle Kamer oorweeg in

Wanneer ' n rekening van komitee af aangemeld word, beweeg dit na die vloer van die Huis of Senaat om deur die volle lidmaatskap in ag te neem. ' n Mens kan die reëls wat op die vloer heers aansienlik tussen die twee kamers sien en duidelike prokurale dinamiese vorm.

Vakbatte in die huis van verteenwoordigers

Die Huis werk onder strenger reëls wat bedoel is om wetgewing doeltreffend te skuif. Die Restruktekomitee, 'n kragtige komitee in sy eie regter -lik, issuiss' n "reg" wat die bepalings van debat stel: hoeveel tyd elke kant kry, wat wysigings aangebied kan word, en in watter volgorde. Die meeste reëls beperk wysigings aansienlik, 'n gebruik wat aandag skenk aan die meerderheid.

Huisdetwiste word gewoonlik saamgestel met tyd wat tussen voorstanders en teenstanders verdeel is. Lede praat van tucterne aan die voorkant van die kamer, en hulle opmerkings is tot ' n paar minute elk beperk. ' n Bedienende offisier stel tydbeperkings af en verseker dat die debat steeds ontkiemend bly tot die rekening wat daar is.

Vloerbat in die Senaat

Die Senaat werk baie anders. Die reëls laat uitgebreide debate toe, en senators het die reg om te praat solank hulle wil praat oor enige onderwerp soos dieliksj; selfs een wat nie met die rekening verband hou nie. ' n Strategie waar een of meer senators ure lank praat om ' n stem te vertraag of te voorkom.

Om 'n filibuster te beëindig, moet die Senaat die klonte oproep, wat vereis dat 'n drie-fifte supermajority stem (60 uit 100 senators). Hierdie hoë drumpel beteken dat baie rekeninge in die Senaat vereis dat biparisan ondersteuning vooruit moet gaan, selfs as 'n eenvoudige meerderheid sou stem om dit oor te dra. Die filibuster is een van die mees omstrede kenmerke van Senaatsprosedure, geloof deur sommige beskermer van minderheidsregte en gekritiseer deur ander as 'n terugsoektog.

Wanneer die Senaat die saak afsluit, beweeg dit om wysigings te oorweeg. Anders as die Huis het die Senaat geen sentrale reëlskomitee nie; eerder word wysigings in watter volgorde die meeste leier ook al gereël. Die sogenaamde "vote-a-rama" - "Skaj; 'n snelvuurreeks van wysiging stemsnimdash; dikwels gebeur voor die finale passasie.

Voking: Die oomblik van besluit

Nadat die debat afgesluit is, word die rekening stem. ' n Mens moet die soort stem wat gebruik is, van die kamer en die omstandighede afstem.

Votetipes en hulle betekenis

  • [[FTT: 0] Menings stem: [[FTT:1] Lede roep "aye" of "no," en die presiderende offisier regters wat kant is harder. Gebruik vir nie-kontroverale rekeninge waar die uitkoms duidelik is.
  • [[FTT: 0] Division stem: [[FTT:1] lede staan om getel te word. Gee 'n growwe lang, maar neem nie individuele posisies op nie.
  • [[FTT: 0] Verlaat stem: [[FTT:1] Elke lid se stem word afsonderlik opgeneem. Dit is die deursigtigste metode en word gebruik vir omstrede rekeninge of wanneer enige lid dit vra. Rol roep stemme word in die openbaar beskikbaar en vorm die basis vir wetgewers se stemplate.

As die snawel in een vertrek verbybeweeg, word dit na die ander kamer gestuur, waar die hele proseslikeliksie, vloeroorsig, stemtendernisme, reherhaalde. Die tweede kamer kan die rekening net as ontvangs aangee, dit met wysigings aangee of geen stappe doen nie.

Die Konferensiekomitee: Verenigende verskille

Wanneer die Huis en Senaat verskillende weergawes van dieselfde rekening aangee, moet die verskille opgelos word voordat die rekening na die President kan gaan. ' n Tydelike, biedraal - groep wetgewers wat aangestel is om oor ' n kompromis te onderhandel, vind hierdie versoening plaas.

Hoe konferensiekomitees werk

Konferensiekomitees bestaan uit senior lede van die komitees wat oorspronklik die rekening in elke kamer behartig het. Die Huis en Senaat stel elkeen aan die lede van die Adbeestémdash; gewoonlik 'n mengsel van meerderheid en minderheidspartylede. Die Beulde vergader (dikwels privaat) om verskille uit te oefen, om handelsoffpe en aanpassings te maak om 'n enkele, verenigde weergawe van die rekening voort te bring.

Die konferensiekomitee se werk word gerig deur 'n "belydenisverslag" wat die laaste weergawe uiteensit en die veranderinge verduidelik. Hierdie verslag kan nie gewysig word op die vloer nie; die Huis en Senaat moet dit sonder verandering of af stem. Indien beide kamers die konferensieverslag goedkeur, is die rekening gereed vir die President.

Presidential Action: Die finale stap

Sodra albei kamers van die Kongres die identiese weergawe van ' n rekening aangee, word dit vir die President ingeskryf en aangebied. ' n Hele paar resultate kan gesien word in die geval van die President se nommer van 10 dae (uitgestorwe Sondae).

Die Wet word onderteken

As die President die rekening onderteken, word dit wet onmiddellik of op 'n datum wat in die wetgewing uiteengesit word. Tekeningsseremonies is dikwels openbare geleenthede waar die President die geregsmakers en voorstanders erken wat op die rekening gewerk het. 'n Openbare regsnommer (bv., Openbare Wet 118-50) word aan die ondertekende wet toegeken en word in die Verenigde State se kode gekode gekode gekkode gekodeer.

Die magstoon

Die President mag ook die rekening ophaal, dit na die Kongres terugbring met 'n verklaring wat besware verduidelik. 'n Sweto is 'n kragtige tjek op shissalatiewe krag, maar dit is nie absoluut nie. Kongres kan 'n veto oorheers deur 'n twee-derds supermaoriteit stem in beide kamers,' n hoë balk wat geskiedenis ontmoet is net selde.

Presidents het ook 'n derde opsie: die sak veto. As die President geen aksie doen nie en Kongres-aandankte binne die 10-dag periode, sterf die rekening sonder 'n formele voorhof. As die Kongres in sessie bly en die President geen stappe doen nie, word die rekening outomaties wet na 10 dae.

Waarom die Wet sake vir die lewe as ' n geneesmiddel vorder

Die wetsvervaardigingsproses is nie net ' n prokuurtuur - nuuskierigheid, dit is die meganisme waardeur Amerikaanse demokrasie die publiek in regeringsgesag sal vertaal nie. ' n Konsert van komitee verhoorte tot vloerstemme tot konferensies, skep geleenthede vir inset, debat en aanspreeklikheid. Burgers wat hierdie proses verstaan, is beter toegerus om daarmee deel te neem: hulle kan tydens verhore getuig, hulle vloeroorstryders in aanraking bring en stem met bewustheid van hoe hulle verteenwoordigers in komitee en vloer optree.

Vir onderwysers bied die wetsproses ' n kragtige raamwerk vir burgerlike onderwys. ' n Enkele rekening word gevolg van inleiding tot producte; of as ' n mens een volg wat nie soos die woorde van die stad se regering volg nie; wat die praktiese werklikhede van beheer: die belangrikheid van koalisie-bou, die rol van openbare mening, die wrywing van verdeelde regering en die geloofskuns van kompromis.

Ten slotte: Van idees tot wet

Die reis van 'n wetgewende voorstel na die President se handtekening is lang, kronkelende en vol hindernisse. Dit is deur ontwerp. Die Grondwet se raammakers het doelbewus 'n stelsel geskep wat die wet sou vertraag, wat vereis dat die algemene eenstemmigheid en veelheid van hersienings nodig is. Die resultaat is 'n proses wat frustrerend en stadige voorhofsband kan wees; maar ook een wat wette voortbring wat getoets, gedebatteer en deur baie hande gevorm is.

Dit toon dat die wette nie van hoog oorgedra word nie, maar dat dit die produk van mensepogings, onderhandeling en volharding is.

Vir verdere lees op die lealisering proses, raadpleeg die [[FTT:0]Congres.gov legatiewe prosesgids [[FTT:1] en die [[FTTT:2] Nation Archives legive freedation forops[FTTTT:3]. Die [TVT: 4]]] se amptelike oorsig van die beenisatiewe proses [[FTal] en die [Tult] proses [Tult]: ATHu [K]: ATH]: ATHOSêre]).