Die Uitvoerende tak van die Verenigde State se regering is die enjin wat die wet van wetsvorm in lewende werklikheid verander. 'n Aanneming en die President teken dit in die wet, dat die wet nie outomaties afdwing nie. Die Uitvoerende tak, Gardiddifiseer deur die President en ondersteun deur 'n ontsaglike administratiewe apparaat, waarvan die grondwetlike verantwoordelikheid om "sorg te verkry dat die Wete getrou voltrek word" (Artikus II, Deel 3). Hierdie proses van implementering en toepassing is kompleks, multi-beleger, en noodsaaklik vir die onderhouding van die wet van begrip.

Hierdie artikel bespreek die struktuur van die Uitvoerende tak, die uitvoerige stappe van die wet wat toegepas word, die meganismes van toepassing en die stelsels van aanspreeklikheid wat die tak in toom hou. ' n Ondersoek van hierdie dimensies sien ons dat die Uitvoerende tak nie net wette uitvoer nie, maar dit ook vertolk, dit deur middel van reëlvervaardiging vorm en dat dit deur middel van ' n netwerk van agentskappe en amptenare nagekom word.

Die grondwetlike grondslag van die Uitvoerende mag

Die Uitvoerende tak se gesag en beperkings is gegrond op Artikel II van die Amerikaanse Grondwet. Dit bevestig die President as die hoof van die uitvoerende mag en sit kernverantwoordelikhede uiteen: om die gewapende magte te beveel, federale offisiere aan te stel, verdrae (met Senaat se raad en toestemming) te maak en wette te verseker wat getrou voltrek word.

Die Raamders het die Uitvoerende tak ontwerp om energievol en beslissend te wees, wat vinnig kan optree op ' n manier wat die ontmande Kongres nie kan doen nie.

Die bou van die Uitvoerende tak

Die Uitvoerende tak is baie groter en komplekser as net die President en die Kabinet. Dit sluit die Uitvoerende Kantoor van die President (EOP), die 15 uitvoerende departemente (wat deur ' n kabinetssekretaris gelei word) in, asook honderde onafhanklike agentskappe, kommissies, planke en regeringskorporasies. ' n Hele paar van hierdie entiteite gebruik meer as 4 miljoen burgerlikes (insluitende posdienswerkers) en hou toesig oor alles van nasionale veiligheid tot omgewingsbeskerming.

Die President as Hoof Uitvoerer

Die President dien as die hoofbestuurder van die federale regering. Hierdie rol sluit in dat hy rekeninge in die wet onderteken (of hulle daarvan inlaat), uitvoerende bevele en verklarings uitstuur, hoofde van federale agentskappe en departemente aanstel (aanbesonder om aan Senaat aanneming te onderwerp) en die uitvoerende tak se algehele beleidsregstellings rig.

Uitvoerende bestellings is ' n besonder belangrike hulpmiddel. ' n inkomende president kan byvoorbeeld uitvoerende bevele uitreik om die regte prioriteite te verander, soos om die Omgewingsbewaringsagentskap te beveel om sekere omgewingsreëls te hersien of om die Departement van Binnelandse Veiligheid te rig om immigrasietoesigsdienaars te verander.

Die Kabinet en Uitvoerende departemente

Die Kabinet bestaan uit die sekretarisse van die 15 uitvoerende departemente, asook ander senior amptenare wat die President aanbeveel. Elke departement het ' n spesifieke teatersending en ' n portografie van programme en regulasies. Die departementshoofde is daarvoor verantwoordelik om te verseker dat wette binne hulle jurisdiksie doeltreffend en konsekwent uitgevoer word.

Sleutelvoorbeelde van departemente en hulle toepassingsrolle sluit in:

  • [[FTT:0] Dit keur federale misdade af, verteenwoordig die Verenigde State in wetlike sake, hou toesig oor die Federale Buro vir Ondersoek (FBI), die Dwelminwerkingsadministrasie (DEA) en die Buro vir Alkohol, Tabak, Firearms en Eksplosives (ATF). Dit stel ook burgerlike wette en anti-wets toe.
  • [[FTT:0] Die benutting van binnelandse veiligheid (DHS): [[[[ITT:1] DHS vestig die aandag daarop om die nasie teen dreigemente en die toepassing van immigrasie en doeanewette te beskerm. Dit sluit die Vervoerveiligheidsadministrasie (TSA), Amerikaanse Gebruike en grensbeskerming (CBP), VSA se Imigrasie en Customs Enfment (ICE) en die Federale Noodbeheeragentskap (FMA) in.
  • [[FTT:0] Die KER van Gesondheid en Menslike Dienste (HHHS): [[[[IT:1] HHS hou toesig oor openbare gesondheid, voedsel en dwelmveiligheid, Medidines en Medicaid, siektebeheer en biomediese navorsing. Die toepassing daarvan sluit die voedsel - en Dwelmadministrasie (FDA) en die Sentrums vir Siektebeheer en - voorkoming (CDC) in.
  • [[FTT: 0] Verdeeling van die Treasion: [[[FTH:1] Treasion bestuur federale finansies, versamel belasting deur die Intern Revanue Service (IRS), stel finansiële wette toe en bestry finansiële misdade deur die finansiële Misdaad Invloednetwerk (FinCEN) en die Kantoor van Buitelandse Assets Beheer (OFAC).
  • [[FTT: 0]] Bedeeling van Vervoer (DOT):[[[IT:1] DT stel en stel veiligheidstandaarde vir lugvaart, hoofweë, spoorweë, pypleidings en vervoerstelsels deur agentskappe soos die Federale Lugvaartadministrasie (VLO) en die Nasionale Hoofwegverkeersveiligheidsadministrasie (NHTSA).

Onafhanklike agense en regulerende kommissies

Buiten die Kabinetsdepartemente funksioneer onafhanklike agentskappe buite die departementsstruktuur om sekere funksies van politieke invloed te laat vaar. ' n Federale Handelskommissie (FC CERUB - verbruikersbeskerming en antitrust), die Omgewingsbewaringsagentskap (EPA ooit omgewingsvoorskrif) en die Federale Kommunikasiekommissie (FCC puxcclic Communo) sluit dit in. Hierdie agentskappe word gewoonlik deur bians - lede gelei wie se vaste diens deur die president slegs om die saak te stel en deur die saak te laat verdwyn.

Hoe wette gevolplementeer word: Die reëlmaakproses

Wanneer die Kongres 'n wet slaag, stel dit dikwels breë beleide en doelwitte, maar laat dit die besonderhede aan die betrokke federale agentskappe oor. Dit is omdat die Kongres nie die kundigheid en vermoë het om elke aspek van toepassing te beheer nie. Die proses waardeur 'n agentskap 'n wet in spesifieke, bindende reëls vertaal, word "regmaak" genoem.

Stap 1: Hersiening van die wet

Nadat ' n wet uitgevaardig is, gee die verantwoordelike agentskap of agentskappe prokureurs en beleidsdeskundiges om die wet te hersien.

Stap 2: Voorgestelde reëlmakery

Die agentskap teken 'n "Beroeping van proposed Ruteleit" (NPRM) wat die voorgestelde regulasie, sy wetlike basis en die verwagte effekte daarvan verduidelik. Hierdie kennisgewing word gepubliseer in die [TVT:0]Federal Register[[FT:1], die amptelike dagblad publikasie vir federale reëls, voorgestelde reëls en openbare kennisgewings. Die publikasie stel 'n openbare kommentaar aan, gewoonlik 30 tot 90 dae, waartydens enige persoon of geskrewe organisasie kommentaar kan lewer.

Stap 3: Openbare kommentaar en ontleding

Openbare kommentaar is krities vir demokratiese wettigheid en ingeligte besluitneming. 'n Mens moet elke substantiewe kommentaar lees en oorweeg. Hulle kan openbare verhore hou, bykomende data aanvra of met deskundiges beraadslaag. Die agentskap berei dan 'n finale reël voor wat op belangrike kommentare reageer en enige veranderinge van die voorgestelde reël verduidelik. Hierdie proses word gerig deur die [TOL:0]ministratiewe Proctutiewe Proctuture (APA)[FTH1] van wat standaarde vir aangrensende standaarde en verstellings bepaal.

Stap 4: Laaste reël en versekering

Die finale reël word in die Federale Register gepubliseer met ' n doeltreffende datum (gewoonlik 30 dae later om toe te laat dat aangetaste partye voorberei). Dit word dan in die [[FTT: 0] Code van Federale Regulasies (CFR) [[[FTH:1] gekorifiseer, die permanente versameling van alle federale regulasies. Die CFR word deur onderwerp in 50 titels (bv. Titel bedek 21 voedsel en dwelms; Titel beskerm; titel in die omgewing 26 inkomste).

Stap 5: Higmente

Benewens formele reëls, reik agentskappe riglynedokumente, uitleggingsboodskappe en beleidsuitlatings uit wat toon hoe hulle hulle eie regulasies vertolk. ' n Mens kan byvoorbeeld nie die krag van die wet hê nie, maar voorsien belangrike riglyne aan beheerde liggame en wetstoepassingspersoneel. ' n Paar nommers van die IRS is Revenue Rulings en Revenue Produetions om belastingkodes te verduidelik, en die SeC - nommers van die Regs Bulletins wat aandui hoe die agentskap sekere kwessies sal benader.

Die toepassing van wette: Hoe Nakoming verkry word

Die krag daarvan is die proses om te verseker dat individue, sakeondernemings en ander liggame hulle aan federale wette en regulasies onderwerp. ' n Paar hulpmiddels, van vrywillige leiding en tegniese hulp tot inspeksies, ondersoeke, boetes en kriminele vervolging, word gebruik.

Opvoeding en vrywillige Nakoming

Baie agentskappe probeer eers om gehoorsaamheid deur opvoeding en buitereach te verkry. Hulle publiseer gidse, hou opleidingsessies en voorsien tegniese hulp om beheerde entiteite te help om hulle verpligtinge te verstaan. Die [[FTT:0] Occupational Safety and Health Administration (OSHA)[FT:1] bied byvoorbeeld gratis oor-lede konsultasiesprogramme vir klein sakeondernemings om gevare te identifiseer voordat 'n inspeksie plaasvind. Die [FTOLTHOL2]: OUTronSbeskerming (POONTVOONT): bystand, soos om landbou-inrigtingsentrums te voltooi, is soos om programme te voltooiing.

Inspekte en gehoor

Wanneer vrywillige gehoorsaamheid onvoldoende is of wanneer die wet vereis, doen agentskappe inspeksies en ouditesies. ' n Mens kan byvoorbeeld ' n roetine volg of deur klagtes, wenke of dataontleding veroorsaak word.

  • [[FTT:0] FDA ondersoeke[[T:1] van voedselverwerkingsaanlegte, farmaseutiese vervaardigers en mediese toestelfasiliteite om veiligheid en kwaliteitstandaarde te verseker.
  • [[FTT:0] SOSA - werksplek ondersoek [[TOL:1] om na te gaan vir veiligheidsgevare, rekordbewaringsvermindering en behoorlike gebruik van beskermende toerusting.
  • [[FTT: 0] IRS additte[[TT:1] belasting keer terug om inkomste, aftrekkings en krediete te bevestig wat deur individue en sakeondernemings geëis word.
  • [[FTT:0] EPA veldondersoeke[[TTT:1] van nywerheidsfasiliteite, stortterreine en watersuiweringsaanlegte om besoedelingbeheertoerusting en - vrystellings te monitor.

Ondersoeke en onderskeidings

Baie agentskappe het die gesag om potensiële skendings te ondersoek deur middel van subpoena - mag om getuienis en dokumentproduksie te eis. Die [[TOL:0]FBI[FT:1] ondersoek federale misdade wat wissel van terrorisme en kubermisdaad tot openbare korrupsie en georganiseerde misdaad. Die [[FTOL:2] sekture en Exchange Kommissie (SE) [[FTTTOLT:3] ondersoek die nadelige bedrog, invery en rekeningting. Die [VTH] bedryfs: [K] bedryfs]: LANDNOFB]: LAND (TTRTBTRTRTB) of ondersoek hierdie bedryfs) en ondersoek die polisie:

Administratiewe verklaring

Agencicie los dikwels die toepassing van die toepassing van die inwendige administratiewe verrigtinge voor ' n Administratiewe Wet Regter (ALJ). ALJs is onafhanklike aandaditators binne die agentskap wat bewyse en geskille oor die eerste sake hoor. Dele kan byvoorbeeld hierdie besluite by die agentskap se topvoorskrif en dan by federale hof byval vind. Hierdie stelsel laat ruimte vir gespesialiseerde, doeltreffende resolusie van tegniese regulerende geskille. Die [KTOLT] se veiligheidsadministrasie [TRTHN] gebruik om versoeke te hoor om die probleem te bevorder [NB]: NBL]: Beuldenict.

Pluip, boetes en Sanksies

Wanneer skendings bevestig word, kan agentskappe 'n verskeidenheid straf oplê. Dit is bedoel om nie-toepaslike straf te straf, toekomstige oortredings te voorkom en swakgepaste gewin te herstel. Algemene strafmaatreëls sluit in:

  • [[FTT:0] Monetêre boetes:[[FTT:1] Vasgemaakte straf per oortreding, wat kan styg vir voortgesette skendings. Byvoorbeeld, OSHA kan boetes van tot R445 027 per ernstige oortreding (wat jaarliks vir inflasie geregverdig word). Die SEC kan 'n deversie van profyt sowel as burgerlike straf probeer tot drie keer die onwettige wins.
  • [[FTT: 0] Herroeping of verskorting van lisensie: [[[TOL:1] Baie agentskappe vereis lisensies om in beheerde velde te werk. Die FDA kan medisyne se goedkeuringsbewyse herroep; die FAA kan 'n loods se lisensie staak; die FC kan uitsaailisensies vir herhaalde reëlonttogs terugsend.
  • [[FTT: 0]] Verdeuring en uitsluiting: [[TOL:1] Die regering kan 'n maatskappy of individu verhinder om aan federale kontrakte deel te neem, toelaes of gesondheidsorgprogramme. Die [[FTOL:2] ice van die Inspektor - generaal[FT:3] by HHS kan byvoorbeeld gesondheidsorgversorger van Medi en Medicaid vir bedrog uitsluit.
  • [[FTT:0] Beroepsreëls en korrektiewe aksies: [[[[TOL:1] In baie gevalle, 'n agentskap onderhandel oor 'n nedersetting wat vereis dat die oortreder spesifieke regstellende aksies neem, soos om besoedelingbeheertoerusting te installeer, onveilige produkte te onthou of nakomingsprogramme toe te pas. Hierdie nedersettings word dikwels deur hofbevele afgedwing.
  • [[FTT:0]]Krimal vervolging:[[FTOL:1] Vir ernstige of opsetlike skendings verwys agentskappe gevalle na die Departement van Justisie vir kriminele vervolging. Dit kan lei tot tronkstraf vir individue en korporatiewe kriminele boetes wat miljarde rande kan bereik. Byvoorbeeld, die [[FTT:2] Foreigrupate Practice (FCPA)[FT:3] word deur beide die SCcan (Acum) en DO (ins) afgedwing.

Interverensie Koördinasie en die rol van Opmb

Met die oog op die kompleksiteit van moderne bestuur, het geen agentskap wette in afsondering toegepas nie. Die [[FTH:0] ice of Management and stitution (OM) [OB) [FTOL:1], binne die Uitvoerende Kantoor van die President, speel 'n sentrale medeintende rol. Opm hersien alle voorgestelde regulasies en groot reëls om te verseker dat hulle konsekwent is met die President se beleide, koste-finiese ontledingsstandaarde en wetlike vereistes. Die [THOB: 5] Inligting en die Staats - stitualiteit (ACuliteits)

Interagensies - werkende groepe is ook algemeen. Die Departement van Energie (wat brandstof en energieproduksie beïnvloed), die Departement van Vervoer (wat motorstandaarde reguleer) en staatsomgewingsinstansies behels byvoorbeeld koördinasie tussen EO (wat die uitlaatstandaarde uiteensit), die Departement van Energie (wat brandstof en energieproduksie beïnvloed), asook die Departement van Vervoer (VTVHOV) en die Departement van Omgewingsinstellings. Net so geldsvoorskrif behels koördinasie onder die Federale Reserwebank, die SCC, die Kommoditeits - toekomss Tradment - kommissie (CMVHOWing - afdeling) en die Departement van die Verwagting van die Departement van Finansies (PMVVVOONTV).

Uitdagings in my volkomeing en krag

Die proses om wette te implementeer en toe te pas, is vol uitdagings wat doeltreffendheid, regverdigheid en doeltreffendheid beïnvloed.

Die las en Nakoming van vergoeding

Elke nuwe regulering plaas koste op beheerde entiteite en dikwels op die publiek. Klein sakeondernemings, veral, sukkel dalk om ingewikkelde papierwerk en tegniese vereistes na te kom. ' n Regialiteit word volgens uitvoerende orde (in die laaste tyd [[FTT:0] opeenvolgende Orde 12866[[TH:1] en daaropvolgende opdragte) vereis om koste en voordele te bepaal en die minste swaar benadering te kies.

Die krag van verskille

Aandrywing kan net die mees bedrieglike skendings ondersoek, wat baie ander ongehinderd laat. ' n Bedrag van toepassing is op grond van hulpbronne, politieke prioriteite en geografiese ligging. ' n Organisasie met ' n beperkte begroting kan slegs die mees versagtende skendings ondersoek, wat baie ander ongehinderd laat voortduur. ' n Bedrag van toepassing [[FTH:1], vir voorbeeld, wissel met fondse en administrasieseptes, wat tot kommer oor onewe beskerming van omgewing en openbare gesondheid lei.

Politieke invloed en Agentskap word gevang

Hoewel onafhanklike agentskappe ontwerp is om van politieke druk bevry te word, is hulle nie immuun nie. 'n Wit Huis - invloed kan die toepassing van die prioriteite, fondse en selfs die tempo van reëlvervaardiging vorm. Die verskynsel van "magonverdraagsaamheid neem" STUDO waar 'n beheerde bedryf ongepaste invloed uitoefen oor sy beheerder Avis is steeds 'n bekommernis in gebiede soos bank -, farmaseutieses en energie.

Regterlike hersiening en wetlike uitdagings

Uitvoerende optrede, met inbegrip van regulasies en wetstoepassings, is aan geregtelike hersiening onderhewig. ' n Hof kan ' n reël ongeldig maak as dit die agentskap se wetlike gesag oorskry, arbitrêr en wispelturig is of grondwetlike regte skend. ' n Beroepshof se onlangse beslissings oor die "verklaar vrae" en die nie - imperiale leerstelling het ' n strenger geregtelike letsel op uitvoerende mag aangedui.

Die belangrikheid van rekenskaplikheid en Deursigtigheid

Die Uitvoerende tak moet deursigtig funksioneer en aanspreeklik gehou word om te verseker dat die implementering en toepassing regverdig, wettig en doeltreffend is.

Kongreslike toesig

Kongres monitor die Uitvoerende tak deur middel van verhore, ondersoeke, die regering se Rekeningbaarheidskantoor (GAO) en die Kongreswet (CBO). Konskomitees kan dokumente onder subpona plaas en dring getuienis van agentskapamptenare. Die [[FTHT:0] Beoordelinge Rekeningekantoor (GAO)[[FT:1] kan dikwels die "konfal Waguno's," ' n federale programme, evalueer hulle doeltreffendheid en verbeteringe deur middel van die fondsings volg.

Inspekteurs Algemeen

Elke groot afdeling en talle onafhanklike agentskappe het ' n [[FTOL:0] Kansel van die Inspektor - generaal (OIG) [[FTT:1]. Hierdie onafhanklike waghonde hou agens en ondersoeke in afval, bedrog, mishandeling en wangedrag binne hulle agentskappe. Hulle reik openbare verslae uit en verwys sake na kriminele vervolging. Die [[FTOLT:2] se toesig van regter - OI[GBLOOP:3], vir die ondersoek van die saak van die saak van die media.

Regterlike hersiening

Bedriewe partye kan uitvoerende optrede in federale hof betwis. Dit sluit uitdagings in vir regulasies, wetstoepassing en agentskap wat aandabbelings voldoen. ' n Hofshalwe onder die [[FTOL:0] Akdministratiewe Produre Act[[[FT:1], hersien of ' n agentskap in sy gesag opgetree het, gepaste prosedures gevolg en besluite geneem het. ' n Regterlike hersiening is ' n hoeksteen van die skeiding van moondhede en voorkom dat die Uitvoerende tak eiemagtig optree.

Openbare verslaggewing en Deursigtigheid

Die [[FTT: 0] Vryheid van Inligtingwet (FOIA)[[FT:1] gee die publiek die reg om verslae van federale agentskappe te vra. Agencicie word benodig om sekere inligting op ' n redelike wyse uit te gee, soos finale menings, beleidsgestellings, personeelhandboeke en dikwels gevrade rekords. Baie agentskappe poss data aanlyn. Die [FTOL:2] POPA' Enption and CHON History Online (EHOH) [TVTV): Die toegangs vir die gemeenskaps: Die toegangs: Die toegang tot toegang tot OUTH]

Whistleblowerbeskermings

Federale werknemers wat afval, bedrog, mishandeling of skending van wette aanmeld, word beskerm teen vergelding deur die [[FTT:0]Whistleblower Beskermingswet [[FTOL:1] en ander insettinge. Whistleblowers kan klagtes met die [[FTlt:2] ice of Special Countion (OSC) [FTTTT:3] instel, wat ondersoek en korrektiewe optrede of dissiplinêre maatreëls teen terugnemings kan nastreef. Hierdie interne vrees van vergelding.

@ info: whatsthis

Die Uitvoerende tak se rol in die toepassing van wette is die ruggraat van doeltreffende bestuur. Van die President se grondwetlike plig om wette getrou te sien uitgevoer, tot die ingewikkelde reëlingsprosess van federale agentskappe, tot die dag-vandag inspeksies en straf wat onderhoud verseker, verander hierdie tak wetgewende bedoelinge in tasbare resultate vir miljoene Amerikaners. Die stelsel is nie volmaak nie: dit het te kampe met regerende las, wetstoepassing, politieke invloed en wetlike uitdagings.

Dit rus studente, onderwysers en burgers toe met die kennis wat nodig is om aan demokrasie deel te neem wat betekenisvol is of deur kommentaar te lewer oor ' n voorgestelde reël, om inligting deur FOIA te vra of om gekose amptenare aanspreeklik te hou vir hoe wette toegepas word. ' n Beslissende tak is die aktiewe gesig van die regering, en sy getroue voltrekking van die wet maak die heerskappy van die wet ' n lewende werklikheid.