Table of Contents
Om te verstaan hoe die Amerikaanse Kongres werk, is noodsaaklik om die Amerikaanse wetgewende proses te verstaan en hoe wette geskep, betwis en uitgevaardig word. ' n Beroepende burger, ' n joernalis wat Capitol Hill dek, of bloot iemand wat belangstel in hoe jou regering funksioneer, wat ' n stewige begrip van kongressessies en stemprosedures het, is noodsaaklik. ' n Vername gids sal jou deur die ingewikkelde besonderhede van hoe Kongres sy werk, gedragstye en die kritiese Amerikaanse beleid en beleid laat wandel.
Wat is die Kongres en waarom maak die struktuur daarvan saak?
Die Verenigde State se Kongres is die wetgewende tak van die federale regering, wat deur Artikel I van die Grondwet gestig is. Dit bestaan uit twee kamers: die Huis van Verteenwoordigers en die Senaat. Hierdie biomaalstruktuur is deur die Stigter Vaders ontwerp om ' n balans te handhaaf tussen state van verskillende groottes en om ' n stelsel van tjeks en balanse binne die legitiewe proses self te voorsien. ' n Mens kan die bevolking direk verteenwoordig, met verteenwoordiging op grond van die staatbevolking, terwyl die Senaat elke staat twee gevalle per staat verteenwoordig.
Om die struktuur en prosedures van die Kongressake te verstaan omdat elke federale wet, elke vergoeding van belastinggeld en talle betekenisvolle aanstellings deur hierdie liggaam moet gaan. ' n Mens moet die manier waarop Kongres sy tyd en gedrag reël, regstreeks ' n uitwerking hê op die wette wat in ag geneem word, watter prioriteite aandag ontvang en wat uiteindelik wet word. ' n Mens wil burgers wat beleid probeer beïnvloed of bloot verstaan waarom sekere wettelike gevolge plaasvind, kennis van kongressessies en stemprosedures onontbeerlik is.
Die samestelling van Kongresterme en - sessies
Verstaan Kongresterme
Elke Kongres word getel volgens die nommer van 'n twee-jaar term. Die huidige nommeringstelsel het begin met die Eerste Kongres, wat van 1789 tot 1791 vergader het. Die twee-jaar term stem ooreen met die verkiesingssiklus vir die Huis van Verteenwoordigers, waar al 435 sitplekke elke twee jaar vir verkiesing is. Senators dien ses-jaar terme, met ongeveer een-der van die Senaat vir elke verkiesing twee jaar, wat in die boonste kamer voorsien terwyl hulle nog steeds demokratiese aanspreeklikheid handhaaf.
'n Nuwe Kongres begin om twaalfuur op 3 Januarie 3de van onewemin-nommer jare, na die November verkiesings, tensy Kongres 'n ander dag deur die wet aandui. Hierdie datum is vasgestel deur die 20ste Wysiging tot die Grondwet, bekragtig in 1933, wat die begindatum van Maart tot Januarie geskuif het om die "lame eende" tydperk tussen verkiesings en die sitplek van nuwe lede te verminder. Wanneer 'n nuwe Kongres Bedrag, sterf alle hangende wetgewing van die vorige Kongres en moet heringestel word as lede dit wil voortsit.
Eerste en Tweede sessies word verduidelik
Elke twee-jaar Kongres is in twee jaarlikse sessies verdeel. Die eerste sessie begin in Januarie van die oneweste jaar onmiddellik ná kongres-aansprake. Byvoorbeeld, die eerste sessie van die 119de Kongres het in Januarie 2025 begin. Die tweede sessie begin in Januarie van die volgende jaar, in hierdie geval Januarie 2026, en gewoonlik sluit dit af voor die November - verkiesings, hoewel dit verder as daardie datum kan strek indien nodig.
Die verdeling van twee sessies is grotendeels organisatoriese en tradisionele eerder as grondwetlike opdrag. Die Grondwet vereis dat die Kongres ten minste een keer per jaar vergader, maar vereis nie die twee-sessiestruktuur nie. Hierdie raamwerk het egter standaardpraktyk geword en help Kongres om sy wetgewende kalender, begrotingsiklusse en werkstye te organiseer. Die eerste sessie spits hom dikwels toe op die stigting van komiteetoewysings, die instelling van ampsbestellings en die begin werk op groot inisiatief. Die tweede sessie behels gewoonlik dat werk op apprikasies voltooi word, dat die toepassing van die Konsreg en die Konsionering van sakereg voor die Kondisiering van die Kongres voor die finale sake-ad.
Wetgewende dae versus kalenderdae
' n Belangrike onderskeid in die begrip van kongressessies is die verskil tussen dae van die wet en kalenderdae. ' n Geliddige dag begin wanneer ' n kamernommer begin en eindig wanneer dit aangrensings deelneem. ' n Verslaglid kan egter dikwels eerder in sy diepste wese in sy gedagtes bly as aandaffers aan die einde van ' n daaglikse vergadering. ' n Mens kan, wanneer Kongress in die aand ophou, selfs al is dit ' n kalenderdag.
Die Senaat kan byvoorbeeld weke of selfs maande lank in dieselfde wetgewende dag bly deur te keep en nie te veel tyd aan te dui nie. ' n Mens kan byvoorbeeld hierdie gebruik beïnvloed wanneer sekere bewegings gemaak kan word, hoe wysigings aangebied kan word en watter prosedures aan lede beskikbaar is. ' n Mens kan gewoonlik die huis van verteenwoordigers gebruik op ' n meer eenvoudige rooster waar die dae en die kalender nader aan mekaar kom, hoewel dit ook die inwendige meganisme vir proklaele doeleindes kan gebruik.
Die Kongres se kalender en werkstydperke
Streekbyeenkomste en terugslae
Die Kongres vergader nie dwarsdeur die jaar nie. ' n Mens kan eerder reëlbare pouses, wat dikwels "beperkte werkperiodes" of "staatwerkperiodes " genoem word," wanneer lede na hulle tuisstate en streke terugkeer. ' n Belangrike proses word in hierdie onderbreking gebruik. ' n Belangrike deel van verteenwoordigers kan dit doen om met kiesers te vergader, stadsale te hou, plaaslike sakeondernemings en organisasies te besoek en met die gemeenskappe te bly verbind wat hulle verteenwoordig.
Die kongres kalender sluit gewoonlik etlike groot pouses dwarsdeur die jaar in. Dit sluit gewoonlik onderbrekings in Februarie of Maart in, 'n lente pouse om Paasfees, 'n week lange pouse om Onafhanklikheidsdag, die August - pouse wat gewoonlik duur etlike weke, en pouses om Dank en die Desember vakansiedae. Die presiese tydsberekening en lengte van hierdie pouses kan wissel van jaar tot jaar gebaseer op ampsgewende prioriteite, hangende sake en onderhandelinge tussen partyleierskap.
Gedurende verkiesingsjare, veral in die tweede sessie van ' n Kongres, word die wetgewende kalender dikwels saamgepers om lede meer tyd toe te laat om te veldtog. ' n Gerhuis en Senaat werk moontlik minder dae in Washington gedurende verkiesingsjare, hoewel dit omstrede kan wees wanneer belangrike wetgewende sake nie voltooi word nie.
Pro Forma - sessies
Pro forma - sessies is kort vergaderinge van die Senaat of Huis, wat soms net minute duur, wat hoofsaaklik gehou word om die grondwetlike vereiste te bevredig dat nóg kamerbedeuring meer as drie dae lank sonder die toestemming van die ander. ' n Mens kan ook hierdie sessies reël dat die president in pouses afsprake maak, wat deur die Grondwet toegelaat word wanneer die Senaat in pouse is. ' n Mens kan gewoonlik nie ' n wetsgewende onderneming hou nie, hoewel tegnies gesproke kon wees as lede teenwoordig is en ingestem is om dit te doen nie.
Die gebruik van pro forma - sessies het in onlangse dekades algemener geword as ' n instrument om pouses - afsprake te voorkom. Albei partye het hierdie taktiek gebruik wanneer hulle een of albei kamers beheer en wil verhoed dat ' n president afsprake maak sonder Senaatsbevestiging. ' n Hooggeregshof het die geldigheid van hierdie gebruik in die 2014 geval NLRB v. Noel Kanning, die beslissing dat die Senaat groot gesag het om vas te stel wanneer dit in sessie is en dat proma - sessies die Senaat as die sessie vir die Verpleegproses beskou.
Spesiale en noodsessies
Terwyl die Kongres 'n gereelde kalender volg, kan spesiale omstandighede vereis dat hulle buite die normale rooster moes kom. Artikel II, Deel 3 van die Grondwet gee die President die mag om een of albei huise van Kongres "op buitengewone geleenthede" te beliggaam. Hierdie mag is spaarsaam gebruik dwarsdeur die Amerikaanse geskiedenis, gewoonlik gedurende nasionale noodgevalle, oorloë of ander krisisse wat onmiddellike wetgewende optrede vereis.
Spesiale sessies was algemener in die 19de en vroeë 20ste eeu toe die Kongres vir korter gereelde sessies vergader het. Aangesien die Kongres byna jaar om die hele jaar in die middel van die 20ste eeu begin vergader het, het die behoefte aan spesiale sessies aansienlik afgeneem. ' n Mens kan egter die meganisme wat beskikbaar is indien omstandighede dit regverdig maak, ook onthou dat dit nie eens is dat albei kamers, sonder dat dit presidentale optrede vereis het nie.
Hoe Kongreswerk doen
Die doel en betekenis van Kongres se beskouing
Voting is die fundamentele meganisme waardeur die Kongres besluite neem en sy wetgewende krag uitoefen. ' n Mens moet elke rekening, resolusie, wysiging en prokuratiewe beweging wat voor die Huis of Senaat kom, deur ' n stem van die lede beslis. ' n Mens kan hierdie stemme vasstel watter voorstelle die wet word, hoe belasting betaalergeld bestee word, of nones aan federale posisies bevestig word en tallose ander sake van nasionale belang. ' n Gekonduur van elke lid bepaal ook as ' n sleutelmaat dien, wat toelaat dat die lede hulle waardes bepaal of hulle belange daarmee ooreenstem en hulle belange daarmee ooreenstem.
Die Kongres stem op verskillende stadiums van die wetgewende proses. Konseksione stem oor of hulle rekeninge aan die volle kamer moet rapporteer. ' n Mens moet besluit of die volle huis of Senaat stem oor die uitspraak oor sake soos om ' n rekening te oorweeg, hetsy om wysigings toe te laat, en of jy dit moet toelaat om ' n debat te voer. ' n Mens kan verstaan of jy nou aanpassings maak of ' n sekere wette aanvaar en of dit nou daaraan voldoen.
Vereistes vir kwantum
Voordat 'n mens spesifieke stemmetodes ondersoek, is dit belangrik om die vereistes van die quorum te verstaan. Artikel I, Deel 5 van die Grondwet sê dat "'n Grootheid van elke [Huis] 'n dikrum sal uitmaak om sake te doen." Vir die Huis van Verteenwoordigers beteken dit ten minste 218 van die 435 lede moet teenwoordig wees. Vir die Senaat, ten minste 51 van die 100 senators moet teenwoordig wees. Sonder 'n quorum, kan die kamer gedrag amptelike sake of geldige stemme neem.
In die praktyk werk die Kongres gewoonlik onder die veronderstelling dat ' n quorum teenwoordig is tensy ' n lid anders voorstel deur ' n ordespunt oor die afwesigheid van ' n quorum te verhef. ' n quorum word in twyfel getrek, en wanneer ' n kamer ' n quorum - oproep om te bevestig dat genoeg lede teenwoordig is. ' n quorum is nie teenwoordig nie, moet die kamer óf aandaponde, pouse of stappe doen om die bywoning van afwesige lede te dwing.
Tipes Votes in Kongres
Stem Votes
Wanneer die presiderende beampte stem stem stem stem stem is die eenvoudigste en vinnigste manier om in die Kongres te stem. Wanneer hy 'n stemstem hou, vra hy diegene wat ten gunste van 'n beweging is om "aye" te sê en diegene wat gekant is teen "no. Die presiderende beampte bepaal dan watter kant die oorhand gekry het op grond van die stem en intensiteit van die antwoorde. stemsteme word gewoonlik gebruik vir nie-kontroveriële sake, prodiktuurbewegings of rekeninge met breë ondersteuning waar die uitslag nie in twyfel is nie en lede nie hulle individuele posisies moet opneem nie.
Die voordeel van stem stem stem stem stem stem stem stem stem is spoed en doeltreffend. Hulle laat Kongres toe om vinnig deur roetine besigheid te beweeg sonder die tyd-samestelling proses om elke lid se individuele stem te opneem. 'n Stem stem stem stem het egter groot beperkings. Hulle skep nie 'n rekord van hoe individuele lede gestem het nie, wat dit onmoontlik maak vir dele om hulle verteenwoordigers aanspreeklik te hou oor spesifieke sake.
Enige lid kan die resultaat van ' n stemstem betwis deur ' n stemstem te vra of, in die huis, deur ' n opnamede stem te vra. ' n Mens kan slegs hierdie reg hê wanneer daar ' n algemene ooreenkoms is of wanneer lede bereid is om die presiderende beampte se oordeel sonder individuele aanspreeklikheid te aanvaar.
Deling Votes (Standende Votes)
' n Verdeelde stem, wat ook ' n staande stem genoem word, word gebruik wanneer die gevolg van ' n stemstem onduidelik is of wanneer ' n lid vra om die uitslag te bevestig. ' n Gekondeerde stem word ook in ' n afdeling stem gegee, en wanneer die presiderende beampte diegene ten gunste van die beweging vra om te staan en getel te word, vra hy dié wat gekant is teen standpunt en word.
Verduur stem stem stemte verskaf meer akkuraatheid as stemstemte omdat lede fisies getel word eerder as om volgens die stemsterkte van hulle stemme geoordeel te word. ' n Gedeling stemstemme is egter nie ' n rekord van hoe individuele lede gestem het nie. ' n Mens kan slegs die totale aantal stemme op elke kant sien, nie wat spesifieke lede gestem het op watter manier nie.
In die Huis word stemme van die Afdeling meer dikwels in die Senaat gebruik as in die Huis. ' n Mens hoor gewoonlik direk van ' n stemstem na ' n stem wat opgeneem word as die uitslag bevraagteken word, die kiesstadium van die disies omseil. ' n Mens kan in die Senaat se kleiner grootte ' n stem meer prakties kies, aangesien dit aansienlik makliker is om 100 senators te tel as om 435 verteenwoordigers te tel.
Geneemde Votes
Geboekte stemme skep ' n amptelike verslag van hoe elke lid oor ' n spesifieke vraag gestem het. ' n Mens moet hierdie stemme hoor wat die duidelikste en aanspreeklikste vorm van kongreslike stem is omdat hulle toelaat dat kiesers, joernaliste, rentekoerse en ander waarnemers presies sien hoe hulle verteenwoordigers oor spesifieke kwessies gestem het. ' n Geboekeerde stemme word vir sekere dade vereis, soos om ' n presidentale voor oë te draai en deur lede op ander sake volgens elke kamer se reëls gevra kan word.
In die Huis van Verteenwoordigers kan 'n opname stemme aangevra word deur ten minste een-fifth van' n quorum (44 lede as al 435 sitplekke gevul is). Die Huis gedrags stemme wat opgeneem is met 'n elektroniese stemstelsel wat in 1973 geïnstalleer is. Lede sit 'n persoonlike stemkaart in een van talle stemstasies wat regdeur die Huiskamer geleë is en druk 'n knoppie om te stem "ja" (in guns), "nay" (teenkant) of "preipult" (beeldige teenwoordigheid maar af te stem vir elektroniese lede).
Die Senaat se gedrag het stemme anders opgeneem as gevolg van sy kleiner grootte en verskillende tradisies. Die Senaat het stemme genoem wat "rol stem" omdat die klerk die rol van senators alfabeties per staat noem, en elke senator reageer met hulle stem wanneer hulle naam genoem word. Senators kan stemme sing "ja," "nay," of "prekend" Na die eerste rol roep, senators wat afwesig was of wat hulle stem wil verander, totdat die presiderende offisier dit aankondig. Die Senaats doen, sê dat 15 minute lank stem moet stem geneem word.
Onimerige toestemming
Hoewel die presiderende beampte nie tegnies 'n stemmetode is nie, is eenparige toestemming 'n deurslaggewende meganisme vir die bestuur van sake in die Kongres. Die presiderende beampte vra of daar enige beswaar teen 'n bepaalde aksie is, en indien geen lidvoorwerpe nie, word die aksie goedgekeur sonder 'n formele stem. Onimiese toestemming word baie gebruik vir roetine sake, roostersbesluite en nie-kontroversiële wetgewing. Dit laat Kongres toe om doeltreffend te werk deur tydkonsom steme sake te vermy waar daar algemeen eenstemmigheid is.
Die mag van eenparige toestemming lê in sy doeltreffendheid, maar dit gee individuele lede ook aansienlike gesag. ' n Enkele lid kan ' n eenparige toestemmingsversoek uitwys en keer, en lede kan hierdie krag gebruik om die aandag op geskille te vestig, om oor hulle eie prioriteite te onderhandel of eenvoudig die verrigtinge te vertraag. ' n Mens kan veral in die Senaat toepas, waar die tradisie van uitgebreide debat en individuele senator - reghede eenparige toestemmings noodsaaklik maak vir sake wat op ' n tydige wyse gedoen moet word.
Talle betekenisvolle rekeninge gaan eenparig tot ' n vergelyk, veral in die Senaat, maar dit vind gewoonlik slegs plaas ná omvattende onderhandeling en ooreenkoms onder alle belangstellende partye. ' n Bedreiging van beswaar moedig ' n kompromis aan en verseker dat selfs minderheidsbeskouings in ag geneem word. ' n Mens kan egter ook die eenparige toestemmingsproses misbruik, met individuele lede wat soms roetinesake vir eienaardigheid belemmer of die oorhand oor onverwante kwessies kry.
Om bytes en vereistes uit te kom
Eenvoudige grootheid
Die meeste stemme in die Kongres vereis net ' n eenvoudige meerderheid van diegene wat teenwoordig is en stem om te slaag. ' n Eenvoudige meerderheid van die huidige stemme is in die huis, en dit beteken gewoonlik dat ten minste 218 stemme is as alle lede teenwoordig is en stem. ' n Eenvoudige meerderheid is in die Senaat is 51 stemme as alle senators teenwoordig is en stem. ' n Mens moet weet dat die drumpel op lede van die hede gebaseer is en stem, nie op die totale lid van die kamer nie.
Eenvoudige meerderheid stem stem saam vir die meeste wetgewing, wysigings en prokensiebewegings. Dit sluit in om die rekeninge te verstrek, wysiging aan te neem, om saam te stem met konferensieverslae en die meeste ander roetine - wetgewende sake. ' n Eenvoudige meerderheidvereiste weerspieël die basiese demokratiese beginsel dat besluite geneem moet word deur meer as die helfte van diegene wat daaraan deelneem, terwyl dit nog steeds sake toelaat om voort te gaan sonder om oorweldigende eenstemmigheid te vereis.
Superverjariteitsvereistes
Sekere optrede vereis meer as 'n eenvoudige meerderheid om verby te gaan. Die Grondwet spesifiseer verskeie supermajoriteitsvereistes vir spesifieke aksies. 'n Twee-derdes stem van albei kamers is nodig om 'n presidentale veto te ignoreer, stel grondwetlike wysigings voor, sit 'n lid uit en verwyder sekere gebreke onder die 14de Wysiging. 'n Twee-derdes stem van die Senaat is nodig om verdrae en gevangene in ondeksette te stel. Hierdie versnelde drumpels weerspieël die stigters dat sekere oordeels so belangrik is dat hulle eerder 'n groot meerderheid moet saamstem.
Benewens grondwetlike superverheugheidsvereistes het die Kongres prokuurlike reëls geskep wat doeltreffend genoeg is om supermajoriteite vir sekere dade te vereis. 'n Uiters belangrike hiervan is die Senaat se filibuster en die Atoliese reël. Onder huidige Senaatsreëls, wat 'n debat oor die meeste sake beëindig, vereis dat 60 stemme deur 'n prosedure wat klont genoem word. Dit beteken dat 'n minderheid van 41 sen sen sen sen sen sennnnnnnnn verklaring kan verhindering kan verhinder om 'n finale stem toe te laat. Die filibulter en Avoture heerskappy het in onlangse dekades al hoe meer belangrik geword, wat 60 dekades nodig is, wat 'n veel strenger vereis om die mees strenger-wetgewing.
Maar sekere sake is vrygestel van die filibuster en vereis slegs ' n eenvoudige meerderheid in die Senaat. ' n Paar van hierdie sake sluit begrotingsverdrag, sekere nominasies en sommige vakale sake in. ' n Eenvoudige meerderheid stem ook van die Senaat se reëls, hoewel hierdie "kernopsie" spaarsaam gebruik is weens bekommernisse oor institusionaliteits en die presedent wat dit skep. ' n Sipulter, en die meerderheid party oefen baie groter beheer oor die vloer - en stemprosedures uit.
Die vise - president se rol in Senaats Votes
Die Vice President van die Verenigde State dien as president van die Senaat onder Artikel I, Deel 3 van die Grondwet. In hierdie rol kan die Vice President 'n stem in die Senaat plaas slegs wanneer daar' n das is. Hierdie dasfende stem kan betekenisvol wees op streng verdeelde sake, wat die vise President se party 'n voordeel gee wanneer die Senaat eweredig uitmekaar is. Die Verprissie President kan egter nie stem om 'n das te maak nie, maar net om een wat reeds bestaan te verbreek.
Die frekwensie van dasfusasie stem wissel na gelang van die partiistiese samestelling van die Senaat. Wanneer die Senaat eweredig verdeeld is 50-50, aangesien dit gedurende dele van die 107de Kongres (2001-2003) en die 117de Kongres (2021-2023) was, word die vise President se dasfimasie stem baie belangriker. Gedurende die verloop van die meerderheid se duidelike beheer is daar min stemme en die vise President se stemrol is grotendeels seremoniële. Die president hou gewoonlik nie die program van die Senaat nie, maar is dit kan dit as 'n belangrike reël.
Spesiale aantekeninge en oorwegings
Volmag Voting
Die Grondwet vereis dat ' n meerderheid van elke kamer ' n stem laat maak ten behoewe van ' n ander lid wat afwesig is, in albei kamers van die Kongres verbied word. ' n Groot gedeelte van elke kamer vereis dat ' n quorum stem om sake te doen, en albei kamers het dit vertolk om te beteken dat lede fisies teenwoordig moet wees om te stem.
Maar die COVID-19 pandemie het aanleiding gegee tot 'n tydelike verandering in huisreëls. In Mei 2020 het die Huis 'n resolusie aangeneem wat die stem van volmag gedurende 'n openbare gesondheidsnood toelaat. 'n Lid kon onder hierdie reëls 'n ander lid aandui om stemme namens hulle te laat stem as hulle nie kon bywoon as gevolg van die pandemie nie. Dit het die eerste keer in kongresgeskiedenis aangedui dat stemtyd toegelaat is op die vloer. Die stemreël was omstrede, met ondersteuners wat aangevoer het dat dit nodig was om lede se gesondheidsoperasies te beskerm, en kritici het dit geskend en het dit het.
Die huis-instaan stemreël het verval toe Republikeine in Januarie 2023 beheer oor die kamer oorgeneem en geweier het om dit te hernieu. Die Senaat het nooit volmag steming gedurende die pandemie aangeneem nie, en sy vereiste vir in-persoon stem deurgaans gehandhaaf het. Die debat oor die stem van volmag het spanning tussen tradisionele kongresprosedures en die praktiese uitdagings van moderne bestuurs beklemtoon, veral gedurende noodgevalle.
Opparing
Opparing is ' n informele reëling waar twee lede wat aan teenoorgestelde kante van ' n geskil sal stem, saamstem dat albei hulle sal onthou om nie te stem nie. ' n Paar kan byvoorbeeld reël dat ' n lid afwesig is sonder om die uitslag van die stem te beïnvloed. ' n Lid wat ' n rekening ondersteun, sal gewoonlik nie ' n gesin se noodgeval ondersteun nie, en hulle reël dalk ' n paar met ' n lid wat die rekening teëstaan, en albei stem nie. ' n Paar word in die Kongresverslag aangekondig, wat deursigtigheid oor die reëling voorsien.
Opparing is gebaseer op wedersydse vertroue en hoflikheid eerder as formele reëls. ' n Mens het geen amptelike status nie en beïnvloed nie die stemtelling of - uitkoms nie. ' n Paar het in onlangse dekades afgeneem namate partonise polarisasie toegeneem het en aangesien verbeterde vervoer dit vir lede makliker gemaak het om na Washington terug te keer vir belangrike stemme.
Hoe om jou voor te stel
Lede van die Kongres het die opsie om te stem "prekend" eerder as om vir of teen 'n maat te stem. 'n Huidige stem dui aan dat die lid teenwoordig was en deelneem, maar verkies om nie 'n standpunt te neem op die spesifieke vraag nie. Voorstande word getel na die quorum, maar nie na die meerderheid wat nodig is om 'n maat te slaag nie. Dit beteken dat stem wat tans beskikbaar is die aantal stemme wat vir 'n meerderheid nodig is.
Lede stem om verskeie redes teenwoordig. ' n Paar mense stem om ' n geskil van belangstelling te vermy wanneer hulle ' n persoonlike of finansiële paal in die uitslag het. ' n Ander stem is teenwoordig om beswaar te maak teen die proses of kern van wat oorweeg word sonder om dit daadwerklik teë te staan. ' n Mens stem in sommige gevalle saam as ' n kompromis wanneer hulle gemengde gevoelens oor ' n maat het of wanneer hulle met verskillende konsultasies worstel. ' n Mens kan dalk nie met kritiek te kampe hê nie, maar wanneer jy nie met belangrike sake saamstem nie.
Veranderende Votes
In albei kamers kan lede hulle stemme verander voordat die finale resultaat aangekondig word. ' n Mens kan in die huis hulle elektroniese stem te eniger tyd verander deur hulle stemkaart te herop te sit en ' n ander opsie te kies. ' n Mens kan in die Senaat hulle stemvorm verander nadat die rol gelui het deur die klerk aan te kondig voordat die presiderende offisier die finale resultaat aankondig.
Daar is egter strategiese oorwegings om stemme te verander. ' n Lid wat op die heersende kant van ' n vraag gestem het, kan ' n beweging maak om die stem te heroorweeg, wat die Senaat in staat stel om die saak te hervat. ' n Mens kan soms strategiese stemveranderinge aanbring, waar ' n senator wat ' n maatreël teëgestaan het, hulle stem na die wensy sal wissel net om die reg te behou om te heroorweeg.
Hoe om Kongreslike Votes en sessies te monitor
Amptelike Kongreshulpbronne
Die mees gesaghebbende bron vir inligting oor kongressessies en stemme is Kongres.gov, die amptelike webwerf van die Verenigde State se Kongres wat deur die Kongres se Biblioteek gehandhaaf word. Hierdie omvattende hulpbron voorsien toegang tot die volledige teks van rekeninge en resolusies, wetgewende geskiedenis, komiteeverslae, die Kongresverslag en volledige stemverslae vir albei kamers. Gebruikers kan na spesifieke wetgewing soek, sy vooruitgang deur middel van die beensitiewe proses nagaan en kyk hoe individuele lede op plate gestem het.
Elke kamer hou ook sy eie webwerf met bykomende hulpbronne. Die Huis van Verteenwoordigers se webwerf by [[VT:0] huishuis.gov[[FTT:1] voorsien inligting oor huisprosedures, die wetgewende kalender, komiteeroosters en skakel aan individuele lidruimtes. Die Senaat se webwerf by [[FTT:2] seenate.gov[FTNTNT3] bied soortgelyke middele aan vir die bokamer. albei webwerwe voorsien strome van video - verrigtinge wanneer die konvensies in die beraad in die stituumasies verskyn en in staat is om in die stituums te hou.
Die Kongresverslag is die amptelike verslag van kongressake, wat daagliks uitgegee word wanneer die Kongres in sessie is. ' n Mens kan ook oor transkripsie van vloergeskille, tekste van rekeninge en wysigings wat bespreek word, stemplate en bykomende materiaal wat deur lede ingedien is. ' n Verslag van die Kongres word voor publikasie geredigeer en lede kan hulle opmerkings hersien, maar dit bly die volledige amptelike verslag van wat op die Huis - en Senaatsvloere plaasvind.
Derde-Party-bronne en gereedskap
Talle nieregeringsorganisasies en webruimtes voorsien hulpmiddele vir die navolging van kongres-aktiwiteit en die ontleed van stemverslae. Govject.us is 'n gewilde onafhanklike webwerf wat kongresinligting in gebruiker-vriendelike formate aanbied, insluitend rekeningopsporing, stemplate en statistiese ontleding van lidbedrywighede insluit. Die webwerf laat gebruikers toe om te sien hoe dikwels lede met hulle party stem, wat lede die meeste wetgewing voorstaan en ander metrieke wat insig in kongresgedrag voorsien.
Organisasies oor die politieke spektrum stemkaarte saam wat lede se stemme oor kwessies wat vir daardie organisasie belangrik is, beoordeel. ' n Mens kan hierdie rekenkaarte gebruik om te verstaan hoe lede oor spesifieke sakegebiede stem, hoewel gebruikers moet besef dat elke organisasie kies watter stemme gebaseer is op sy eie prioriteite en perspektiefs. ' n Groot koerant en politieke nuusruimtes voorsien ook kongresdekking en stemontleding, dikwels met soekbare databasisse van lidsameningsverslae.
Sosiale media en mobiele programme het dit makliker as ooit tevore gemaak om kongreswerk in die regte tyd te doen. Baie lede van die Kongres hou aktiewe sosiale media teenwoordig waar hulle hulle stemme en wetgewende prioriteite bespreek. ' n Mens kan gerus die amptelike Kongres - app en verskeie derdepariese toepassings gebruik om inligting oor stemme te neem, spesifieke rekeninge te monitor en hulle verteenwoordigers direk van hulle slimfone in verbinding te bring.
Die uitwerking van partyleiers op sessies en - bespotting
Die rol van die spreker van die huis
Die Speaker van die Huis is die kragtigste posisie in die Huis van Verteenwoordigers en een van die invloedrykste posisies in die Amerikaanse regering. Die Beroepe is aan die begin van elke Kongres, die Speaker is gewoonlik die leier van die meerderheid party. Die Speaker het 'n geweldige invloed oor die leisulatiewe kalender, bepaal watter rekeninge na die vloer kom vir 'n stem en wanneer. Hierdie agenda-mag laat die spreker toe om die meerderheid party se postitiewe doelwitte vooraf te stel terwyl hy moontlik by die minderheid maatreëls in werking tree.
Die Speaker beïnvloed ook stemuitwerkings deur hulle beheer oor komiteetoewysings, hulle rol in die ReÃ"le Komitee (wat die terme vir debat en wysiging van rekeninge uiteensit) en hulle vermoë om lede deur verskeie middele te oorreed. ' n Spreder stem selde oor roetinesake, hulle kan oor enige vraag stem en dit gewoonlik doen op ' n noue stem of spesifieke saak. ' n Mens kan nie net formele invloed hê as ' n partyleier, fonds en openbare woordvoerder nie.
Senaatsleier en die vernaamste leier
Die Senaatse Hoofleier is die magtigste posisie in die Senaat, hoewel die rol minder oorheersend is as die Speaker se posisie in die Huis. ' n Vername Leier word deur hulle partyregulus verkies en dien as die hoofvervaardigde en woordvoerder vir die meerderheidparty. ' n Belangrike invloed het oor die Senaat se rooster en - agenda, terwyl hy met die Minderheidsleier werk om vas te stel watter rekeninge tyd en wanneer stemme sal plaasvind.
Maar die Senaat se tradisies van uitgebreide debat en individuele senatorvoorregte beteken dat die Majority - Leier dikwels met lede van albei partye moet onderhandel om ampsbestrydende doelwitte te bereik. ' n Mens kan nie bloot hulle wil op die kamer afdwing soos die Speaker in die Huis kan nie. ' n Vername Leier moet eerder eenstemmigheid opbou, eenparige toestemmingsooreenkomste onderhandel en die ingewikkelde, gevestigde reëls wat die Senaat se werksaamhede beheer, beheer.
Whip - organisasie
Albei partye in albei kamers hou sweeporganisasies verantwoordelik vir die tel van stemme en bemoedigende partyeenheid. ' n Mens moet informeel wees wanneer jy ' n sekere persoon groet en hulle assistente informeel na jou mening vra om te besluit hoe hulle op komende maatreëls gaan stem en toelaat dat partyleiery bepaal of hulle voldoende ondersteuning het om wette te slaag of te verhinder.
Die sweepoperasie is noodsaaklik vir doeltreffende partyleierskap en wetgewende strategie. ' n Mens kan, deur vooraf te weet hoe lede beplan om te stem, besluit of jy met ' n stem moet voortgaan, dat jy meer ondersteuning moet kry of wetgewing moet verander om bekommernisse te bespreek. ' n Mens gebruik verskeie hulpmiddels om party lojaal te wees, insluitende versoeke om partyeenheid, beloftes van ondersteuning vir lede se eie wetgewende prioriteite, bystand met fondse en kampanjeswerk en soms dreigemente van gevolge vir die strydende partyleierskap.
Geskiedkundige evolusie van Kongressessies en - spot
Vroeë Kongresgebruike
Die Kongressessies en stemprosedures het aansienlik ontwikkel sedert die Eerste Kongres in 1789 vergader het. Vroeë Kongresse het vir betreklik kort tydperke vergader, gewoonlik 'n paar maande per jaar, wat die deeltyd van kongresdiens en die probleme van reis in die 18de en 19de eeu weerspieël het. Lede het dikwels ander beroepe behou en vir lang tydperke teruggekeer huis toe. Sessies het gewoonlik in Desember begin en tot lente geduur, met die Kongres wat vir die res van die jaar aanbeveel het.
Voerende prosedures was ook eenvoudiger in vroeë Kongrese. Alle stemme is gehou met stem, verdeeldheid of rolroep, met klerke wat gedurende rolroepe met die hand opneem. Hierdie proses was tydkonsuming, veral in die Huis as ledetal het toegeneem met die byvoeging van nuwe state. Die klein grootte van vroeë Kongrese en die minder komplekse aard van federale wetgewing het beteken dat minder stemme nodig was, en die tempo van beenistiewe bedryf was aansienlik stadiger as vandag.
Die Verskuiwende na jaar- Round Sessies
Die 20ste eeu het ' n dramatiese verandering in kongreswerk ondergaan. ' n Belangrike verandering wat die federale regering se rol uitgebrei het, veral gedurende die Nuwe Raad en die Tweede Wêreldoorlog, het die Kongres vir langer tydperke begin plaasvind. ' n Aardsmerkende hervormings wat deur die grootste deel van die jaar deur die Wet van 1946 in die Wet van Lenisialisering teweeggebring is, het ook ' n meer gereelde rooster ingesluit met die verwagting dat Kongres sou vergader.
Teen die sewentigerjare het die Kongres 'n jaar omstreke - instelling geword, met lede wat die meeste van hulle tyd in Washington deurbring eerder as in hulle tuisstate en streke. Hierdie skof het die toenemende kompleksiteit van federale beleid, die groei van die federale begroting en die toenemende omvang van kongres-beheerverantwoordelikhede weerspieël. Die oorgang na jaaromingssessies het ook bygedra tot die profesionalisasie van Kongres, met lede wat al hoe meer kongresdiens as 'n voltydse loopbaan beskou eerder as 'n deeltydse burgerdiens.
Tegnologiese vooruitgang in Voting
Die bekendstelling van elektroniese stem in die Huis van Verteenwoordigers in 1973 het ' n omwenteling in kongresoperasies teweeggebring. ' n Voordat daar voor elektroniese stem stem stem is, is almal opgeneem in die Huis deur middel van rollesing, met klerke wat elke lid se naam roep en hulle reaksie op skrif stel. ' n Mens het gewoonlik 30 tot 45 minute per stem geneem, wat die aantal opgetekende stemme wat in ' n dag gehou kan word aansienlik beperk. ' n Elektroniese stem het die tyd verminder wat nodig was tot 15 minute of minder, wat die Huis toegelaat het om baie meer stemme te hou en die kamer doeltreffender maak.
Die Senaat het sy tradisionele rol stemproses behou, wat die kamer se kleiner grootte en die klem op tradisie en deberasie weerspieël. ' n Mens het egter ander tegnologies aangeneem om operasies te verbeter, insluitende elektroniese vertoonrade wat toon hoe senators gedurende roloproepe gestem het en oudio - en videostelsels vir uitsaaiprosedures verbeter het. ' n Mens het egter gesprekke oor afstandsstem en feitlik deelname begin, hoewel hierdie voorstelle voor betekenisvolle grondwetlike en praktiese uitdagings te staan gekom het.
Algemene misvattings oor Kongreslike sessies en die spot
Misvatting: Congress is altyd in die sessie
Baie mense neem aan dat die Kongres dwarsdeur die jaar onafgebroke vergader, maar dit is nie akkuraat nie. ' n Mens kan die Kongres se hele jaar lank gereeld vir streekwerktye, vakansiedae en ander doeleindes ontmoet, maar die kongreskalender sluit gewoonlik betekenisvolle onderbrekings in, en die werklike aantal dae wat Kongres in sessie is, verskil van jaar tot jaar. ' n Verslag van die afgelope jare is gewoonlik tussen 130 en 170 dae per jaar in sitting, wat beteken, en die lede is in hulle distriks of state vir meer as die helfte jaar.
Hierdie pouses is belangrike doeleindes en is nie bloot vakansies nie. Lede gebruik hierdie tyd om met bestanddele te vergader, stadsale te hou, plaaslike sakeondernemings en organisasies te besoek en ander verteenwoordigende pligte te verrig. ' n Mens kan egter nie die dikwels en lengte van kongreskonsette betwis nie, veral wanneer belangrike wetgewende sake nie voltooi word nie of wanneer nasionale krisisse aandag vereis.
Misvatting: Alle Votes word aangeteken
Nog ' n algemene wanopvatting is dat elke kongresstem opgeneem en in die openbaar beskikbaar is. ' n Groot aantal stemme word in werklikheid deur stemstem of eenparige toestemming gehou, sonder ' n rekord van individuele lidposisies. ' n Openbare rekord van hoe elke lid gestem het, is slegs opgeteken. ' n Geopname van stemme word vir omstrede of betekenisvolle sake gebruik, maar baie roetineondernemings word deur stemme of eenparige toestemming gedoen om tyd te spaar.
Dit beteken dat stemverslae, hoewel dit waardevol is, nie elke standpunt inneem wat ' n lid inneem of elke besluit wat die Kongres neem nie. ' n Lid ondersteun of staan dalk maatreëls teë wat stemstem stem of eenparige toestemming sonder enige openbare verslag van hulle standpunt aanneem. ' n Mens kan dit moeilik maak om hulle verteenwoordigers se verslae ten volle te evalueer, hoewel lede dikwels hulle standpunt oor belangrike sake aankondig selfs wanneer stemme nie opgeteken is nie.
Misvatting: ' n Bill het 51 Votes nodig om die Senaat te slaag
Hoewel dit tegnies waar is dat 'n eenvoudige meerderheid (11 stemme as alle senators teenwoordig is) genoeg is om die meeste wetgewing in die Senaat te slaag, is dit voldoende om die werklikheid van Senaatsprosedure te verander. Weens die filibeurs en die kwantiteitsreël vereis die meeste omstrede wetgewing doeltreffend dat 60 stemme nodig is om die verstellings te oorkom en 'n finale stem te bereik. Dit beteken dat 'n rekening die meerderheid ondersteuning kan hê maar nog steeds kan slaag as dit nie die 60-tevodaat kan slaag nie.
Hierdie onderskeid is noodsaaklik vir begrip waarom wetgewing dikwels in die Senaat toeneem en namate dit die meeste ondersteuning het. ' n Paar sake, insluitende begrotingsverbeterings en die meeste nominale, is egter van die filibuster vrygestel en vereis slegs ' n eenvoudige meerderheid, wat ' n ingewikkelde prostorale landskap skep wat selfs vir ervare waarnemers verwarrend kan wees.
Die toekoms van die Kongres se sessies en - bespotting
Teëspraak oor die afgeleë deelname
Die COVID-19 pandemie het Kongres gedwing om vrae te vra oor afstanddeelname en feitlik stem wat voorheen grotendeels teoreties was. ' n Beroeping oor die Huis wat tydelik in die volmag stem gebruik is, hou aan of die Kongres die afstandsdeel in die een of ander vorm permanent moet toelaat. Voorstanders redeneer dat tegnologie die Kongres doeltreffender kan maak, lede toelaat om gedurende noodgevalle of persoonlike krisisse deel te neem en die tyd en onkoste van voortdurende reis na Washington te verminder.
Teenstanders voer aan dat deelname aan mense noodsaaklik is vir die ontlieringsproses, dat afstand stem aanspreeklikheid en persoonlike interaksie tussen lede sal verminder en dat dit dalk grondwetlike vrae laat ontstaan oor wat dit beteken dat die Kongres "versetd" is. Hierdie debatte weerspieël groter spanning tussen tradisie en innovasie, doeltreffendheid en deminiëring, en verskillende visioene van hoe Kongres in die 21ste eeu moet funksioneer.
Moontlike hervorminge om bewyse te aanvaar
Verskeie hervormings ten opsigte van kongreslike stemprosedures is oor die jare al voorgestel. ' n Paar voorstanders vra dat opgetekende stemme oor meer sake moet vermeerder om deursigtigheid en aanspreeklikheid te verhoog. ' n Ander stel voor dat veranderinge aan die Senaat se klontereël aangebring word, óf dat die flibuster heeltemal verwyder word of dit verander om die doeltreffende supermajoriteitsvereiste te verminder. ' n Mens het ook al gevra om te verander hoe stemme gereël word, om die tyd te verminder vir stemme of om die prosedures te wysig om stemme te vra.
Enige betekenisvolle veranderinge wat stemprosedures betref, kom dalk voor groot struikelblokke te staan. ' n Paar van die reëls word dikwels verdedig deur lede wat by hulle baat vind of wat institusionele tradisie waarde het. ' n Mens kan nietemin veranderinge aanbring waarby een party baat sal vind wat deur die ander een gekant is, en dit kan daarop dui dat stemmetodes steeds sal ontwikkel wanneer politieke omstandighede en tegnologiese vermoëns verander.
Die uitwerking van ysvorming
Al hoe meer politieke polarisasie het kongressessies en stempatrone aansienlik aangetas. Party-reëlstem het algemener geword, met lede wat al hoe meer stem met hulle party en teen die teenpartypartypartypartytjie. Dit het die aantal bipartisan koalisies verminder en dit moeiliker gemaak om wetgewing aan te gaan wat supermajoriteitsondersteuning vereis.
Die gevolge van polarisasie oor kongreslike operasies is ingewikkeld en baie algemeen. ' n Paar voer aan dat sterk partydissipline die Kongres doeltreffender en aanspreeklik maak deur partyposisies op te klaar en dit vir kiesers makliker maak om te verstaan wat elke party voorstaan. ' n Mens voer aan dat oormatige polarisasie die ontwateringsproses ondermyn, die motivering om ' n kompromis aan te gaan en dit moeiliker maak om ingewikkelde beleidsuitdagings te besleg wat nie netjies pas by finiserende raamwerk nie.
Ten slotte: Waarom begrip van Kongressake sake belemmer
As iemand verstaan hoe kongressessies saamgestel is en hoe stemme gehou word, is dit noodsaaklik dat hy die Amerikaanse regering en politiek verstaan. ' n Mens kan nie net volgens hierdie prosedures bepaal word nie; hulle vorm in wese wat wette as beskou word, watter prioriteite aandag ontvang en wat uiteindelik wet word. ' n Mens se reëls oor regeringssessies en stem weerspieël dieper waardes oor die voorstelling, ontlibering, meerderheid, heerskappy en minderheidsregte wat die kern van Amerikaanse demokrasie is.
Vir burgers wat verloof is, voorsien kennis van kongresprosedures die hulpmiddele om hulle verteenwoordigers doeltreffend te monitor, te verstaan waarom sekere wetgewende gevolge plaasvind en meer betekenisvol aan die demokratiese proses deel te neem. ' n Mens kan, wanneer jy weet hoe die Kongres werk, beter bepaal of jou verteenwoordigers jou belange bevorder, die strategiese oorwegings agter ampsgewende besluite verstaan en geleenthede identifiseer om beleiduitslae deur middel van akdvocacy en politieke deelname te beïnvloed.
Die wetgewende proses kan ingewikkeld en ondeursigtig lyk, maar dit is uiteindelik bedoel om toeganklik te wees vir burgers wat tyd neem om dit te verstaan. ' n Mens kan deur kennis van kongressessies, stemprosedures en die verskillende meganismes waardeur die Kongres sy besigheid hou, jou toerus om ' n meer ingeligte en doeltreffende deelnemer in Amerikaanse demokrasie te wees. ' n Deskundige wat op beleidsake werk, ' n joernalis wat politiek dek of bloot ' n besorgde burger is, stel hierdie kennis jou in staat om betekenisvolle stappe te doen om aan die legiste proses deel te neem.
Namate die Kongres voortgaan om te evolueer in reaksie op tegnologiese verandering, politieke poolvorming en veranderende openbare verwagtinge, sal die fundamentele prosedures wat die bestuurssessies en stem, steeds die kern van hoe die instelling funksioneer, bly ' n belangrike rol speel. ' n Begrip van hierdie prosedures verkry nie net insig in hoe Kongres vandag werk nie, maar in die voortgesette debatte oor hoe dit in die toekoms moet werk.