Table of Contents
Die Uitvoerende mag van die Staat
Die meeste burgers erken die goewerneur as die hoogste verkose amptenaar in hulle staat, maar die spesifieke masjinerie waardeur ' n goewerneur wette afdwing, bly ondeursigtig. ' n goewerneur is nie bloot ' n figuurhoof of ' n wetgewende voorstander nie. ' n Hoofhoof van die staat, wat die grondwetlike verantwoordelikheid dra om te verseker dat wette wat deur die staatswet oorgedra word, ingestel en toegepas word. ' n Regerende wet wat deur die staat se grondwet, wetswerk, regterlike hersiening en die praktiese werklikhede van ' n ordentlike Amerikaanse wet beheer word, is nie absoluut wetsreg nie; dit word gevorm deur staatsreggewende leiers wat die wetsreg gehoorsaam en die reg handhaaf nie.
Die goewerneur altereg doen byna elke aspek van die daaglikse lewe aan, van die gehalte van drinkwater tot die veiligheid van paaie, die werking van skole en die bestuur van strafreg. ' n Regter stel sekere wetstoepassingsreg voor wanneer hy weier om te werk op die woord [Herdonoit] stuur ' n kragtige sein deur die uitvoerende tak. ' n Breedgewoon ineenstorting van die grondwetlike basis, administratiewe gereedskap en werklike-wêreldiese meganismes wat goewerneurs gebruik om die staatswet toe te pas.
Die grondwetlike grondslag van mag
Die goewerneur tans het die gesag om wette te handhaaf direk uit die staatsgrond ontstaan. Elke staatsbeleid sluit 'n uitvoerende artikel in wat die uitvoerende mag in die goewerneur beklee en vereis dat die goewerneur sorg dat die wette getrou voltrek word. Hierdie spieëls is die taal van Artikel II van die Amerikaanse Grondwet, wat dieselfde plig aan die President oplê. Die [FTOLT:0] Constibodia Constit[FT:1] sê duidelik: "Die hoogste bestuursmag van hierdie Staat is in die goewerneur se wet sal die goewerneur se regte getrou voltrek."
Hierdie "getroue uitvoering" klousule is die grondslag van die toepassing van die guabernatorêre toepassing. Dit voorsien die regsregverdiging van die goewerneur om staatsinstansies te rig, uitvoerende bevele uit te reik en in te gryp wanneer wette nie behoorlik toegepas word nie. ' n Regter kan egter nie die klousulement gebruik nie. ' n Konsentiteit vereis dat die goewerneur wette toepas wat deur die wetgewer geskryf is. ' n Regter kan nie uit eie keuse neem om net sekere wette toe te pas en ander te ignoreer nie, hoewel hy in die praktyk, die aanklaerskorsie en begroting belangrike ruimte vir interpretasie skep.
Administratiewe krag: Die bestuur van die Uitvoerende tak
Die goewerneur patrolleer nie self strate of inspekteer fabrieke nie. ' n Vernaamste administratiewe apparaat wat honderde afdelings, agentskappe, planke en kommissies insluit, hou eerder toesig oor die manier waarop ' n goewerneur hierdie burokrasie bestuur, is die vernaamste manier waarop wette toegepas word.
Afspraakmag
Een van die direkste gereedskap wat ' n goewerneur besit, is die mag om die hoofde van staatsinstansies en - afdelings aan te stel. ' n Direkteur maak onder hierdie aanstelling toesig oor die staat se polisie, die departement van omgewinggehalte, die departement van motorvoertuie, die afdeling van regstellings en baie ander. ' n Direkteur vorm die prioriteite van die hele uitvoerende takkantoor deur middel van hierdie aanstellings.
As ' n goewerneur strenger toepassing van omgewingsvoorskrifte wil hê, sal hulle ' n sekretaris van omgewingsbeskerming aanstel wat daardie visioen deel. ' n Heerser wat aan strafreghervorming glo, sal moontlik ' n teregwysingsleier aanstel wat rehabilitasiesprogramme oor alleenopsluiting beklemtoon. ' n Bewerde wat aangestel is, kan dus nie die goewerneur se uitlegging van die publiek se belang toepas nie.
Bedrag oor begrotingsbeheer
Die mag van die beursie stel die goewerneur in staat om vas te stel watter agentskappe die middele het om wette doeltreffend toe te pas, en wat deur onderbeperking beperk sal word. ' n Heerser kan die aantal inspeksies en wetstoepassings wat deur die regering beheer kan word, verbeter deur fondse vir die regering te verminder.
Die meeste goewerneurs het ook die lyn-item veto, wat hulle toelaat om spesifieke uitgawes te verwyder van begrotingsrekeninge wat deur die wetgewer oorgedra word. Dit is 'n kragtige onderhandelingsmiddel. 'n Direkteur mag byvoorbeeld die lyn-item veto gebruik om ontslae te raak van die wet se finansiële fondse vir 'n spesifieke toepassingsprogram wat hulle teëstaan, of om fondse te wissel vir hulle eie toepassing prioriteite. Saam met die mag om die aanvanklike begroting voor te stel, het die goewerneur aansienlike invloed oor die finansiële hulpbronne wat beskikbaar is vir die wet.
Direkte kraggereedskap en - mag
Buiten administratiewe bestuur het goewerneurs verskeie direkte kragte wat hulle in staat stel om wette toe te pas en onmiddellik op krisisse te reageer.
Uitvoerbare ordes
'n Hoofbevel is 'n opdrag wat deur die goewerneur uitgereik is wat die mag van die wet dra. Dit is nie' n plaasvervanger vir wetgewing nie, maar eerder 'n opdrag aan uitvoerende taksinstansies oor hoe om bestaande wette toe te pas of op nuwe situasies te reageer. Die [[FTH:0] Nasionale Direkteure Vereniging [[FTOLT:1] sê dat uitvoerende bevele 'n fundamentele instrument is vir goewerneurs om staatsbestuur te bestuur, op noodgevalle te reageer en beleid te stel sonder om vir beengewende optrede te wag.
Byvoorbeeld, ' n goewerneur kan ' n uitvoerende bevel wat die staatsdepartement van Omgewingskwaliteit rig om die toepassing van wetstoepassing teen fasiliteite te bepaal wat skoon waterstandaarde vir PFAS - chemikalieë skend. ' n Deskundige kan beveel dat die staatspolisie alle vuurwapenaankope op die agtergrond moet begin nagaan as die wet nie so ' n wet aangeneem het nie. ' n Reg is gedurende die COVID-19 - pandemie, het goewerneurs uitvoerende bevele gebruik om slotafsluitings aan te lê, maskers en hospitaalkapasiteit te bestuur. Hierdie bevele is wetlik bindend, maar hulle is wettig om die saak te betwis en die hof te weerlê.
Die bestuur van Staatpolisie en die Nasionale Wag
Die goewerneur dien as die bevelvoerder-in-hoof van die staat noudat die Staatsillas militêre magte, insluitend die Nasionale Wag (behalwe wanneer dit gereateuriseer word), en het direkte gesag oor die staatspolisie of hoofwegpatrollie. Hierdie magte kan oral in die staat ontplooi word om wette toe te pas, openbare orde te handhaaf en op noodgevalle te reageer.
Gedurende natuurrampe kan die goewerneur die Nasionale Wag gebruik om ontruimingsbevele af te dwing, die polisie se soektog - en reddingsoperasies te doen en voorrade te versprei. ' n Konser kan gedurende burgerlike onrus die Bewag in staat stel om die aandklokreële te handhaaf en eiendom te beskerm. ' n Vooraanstaande bevel is ook ' n kenmerk van die goewerneur McHussrol as die staatsregbeampte vir die staatsreg en dikwels gebruik om die plaaslike wetstoepassingsgrense te beheer of om dit te patrolleer.
Noodmag en - verklarings
Een van die belangrikste uitbreidings van guabernatoriële toepassing is gedurende ' n verklaarde noodtoestand. ' n Konsemiese verklaring word uitgereik deur tydelike maar omvattende magte om regulasies te staak, staatsfondse te herlei, private eiendom vir openbare gebruik te beveel en die reg van staats - en plaaslike reaksiepogings te verskerp. ' n [[FTOL:0]Brennan Center vir regter[FT:1] het al hoe meer gedokumenteer hoe goewerneurs op nooduitlatings staatgemaak om nie net staatrampe en maatskaplike onrus toe te spreek nie, maar ook openbare gesondheidsprobleme.
Gedurende ' n verklaarde noodgeval is die goewerneur se wetstoepassingsmagte op hulle sterkste. ' n Mens kan egter reisbeperkings op hulle plaas, besighede reël om mediese ingrypings te sluit, die bestuursopdrag te vereis en die ontplooiing van wetstoepassing en militêre bates oor die staat koördineer. ' n Truisilide wat die behoefte aan vinnige bestuur en die beginsel van wetgewende toesig weerspieël, het egter daartoe gelei dat die aantal noodverklarings beperk word of dat die uitbreidings goedgekeur word, wat ' n spanning tussen die behoefte aan vinnige bestuur en die beginsel van wetgewende toesig oor die wet weerspieël.
Die mag van mag
Die goewerneur se mag om aan die emiteitsregioë te verleen, sluit in dat hy vergewe, hom tot niet maak en hom weer in die regte herstel. ' n Beroeping verminder ' n vonnis sonder om die oortuiging te weerlê. ' n Bemiddeling stel die goewerneur in staat om onregte reg te stel, te herstel of in staatsgevangenisse te herstel.
Volgens die [[FTT:0] Death Penalty Information Center[[TOL:1] is Clemity veral betekenisvol in hoofletters, waar 'n goewerneur 'n doodsvonnis in die tronk kan versag. Dit is 'n direkte ingryping in die toepassing van die staat se mees streng straf. Die vryregmatigheid is byna heeltemal diskrespek, wat die goewerneur kan gee vir enige rede of geen rede nie, onderwerp net aan watter procturesreëls die grondwet ook al. Dit verteenwoordig die menslike gesag in die tweede staat van die regering en die tweede moontlikheid van die regering.
Koördinasie met plaaslike wetgewing
Die Amerikaanse wetsbepalingstelsel word hoogs ordentlik geëraliseerde. Die meeste polisiebeamptes werk vir stede en distriks, nie die staat nie. ' n Countyfiffeerders word dikwels onafhanklik verkies om grondwetlike amptenare te wees wat hulle gesag van die distrik of staatsreg verkry, nie van die goewerneur nie. ' n komplekse dinamiese waarin die goewerneur moet koördineer, eerder as om bevele te gee, plaaslike wetstoepassingsinstansies.
'n Direkteur kan nie net 'n sheriff beveel om 'n spesifieke wet op 'n spesifieke manier toe te pas nie. 'n Regter gebruik eerder oorreding, finansiële aansporings en die mag van die staat om plaaslike toepassing te beïnvloed. 'n Direkteur kan byvoorbeeld staatstoelaes aan plaaslike polisieafdelings gee wat instem om liggaamskameras aan te neem of aan 'n staatsgebruik-van-magdatabasis deel te neem. Aan die ander kant dreig 'n goewerneur om die staatsfondse te weerhou wat weier om met staats- of federale-natiewe toepassing prioriteite te werk.
In situasies waar plaaslike wetstoepassing onwillig of nie kan optree nie, kan die goewerneur plaaslike beheer heeltemal ontduik deur staatspolisie of die Nasionale Wag te gebruik. ' n Onsamestelling van politieke spanning is die gevolg van sake soos immigrasie, dwelmbeleid en vuurwapenbeheer, waar ' n goewerneur se staatstoepassingsprogram moontlik konflik met plaaslike gemeenskapsstandaarde of beleid sal veroorsaak.
Beperkings op die krag van die barbernatorale
Die mag van ' n goewerneur om wette toe te pas, is algemeen, maar dit werk binne ' n stelsel van tjeks en balanse wat groot perke stel.
Onoorsig
Die staatswet is die hoofkontroleur van die goewerneur se toepassing-owerheid. Wetlike elemente kan wette oorskry wat uitvoerende bevele verontagsaam, die goewerneur se noodmagte beperk en die begroting vir wetstoepassingsinstansies beheer. As 'n goewerneur 'n uitvoerende bevel beslis dat die wetgewer nie saamstem nie, kan die wetgewer 'n rekening laat ontbind wat die bevel ongeldig maak, onderworpe aan die goewerneur se voorgeskrewe stelsel (wat dalk 'n supermajoriteit nodig het om te oorheers). Baie staatsances het ook wette uitgevaardig wat die lengte van die wetsregasie vereis, wat posasierings vereis, wat reg is om die landsregulasie van die regering se mag bepaal en wat reg gedurende 'n noodregistrasies ten opsigte van die regering kan bepaal.
Regterlike hersiening
Die howe dien as die hoogste arbiter of ' n goewerneur hulle grondwetlike of wetlike gesag oorskry het. Burgers, sakeondernemings en wetgewers kan uitvoerende bevele, wetstoepassing of nooduitlatings in die hof betwis. ' n Hof besluit dat die goewerneur buite die grense van hulle gesag opgetree het, en dit kan ' n opdrag gee om die bevel te verbied. ' n Hof wat die KOVID-19 - pandemiese howe oor die land het honderde beslissings oor die omvang van die berniale mag uitgereik, wat dikwels deur die regsreg verbied word.
Federale Konstrate
Die Amerikaanse Grondwet en federale wet beperk ook ' n goewerneur se toepassingskrag. ' n Konsentaat kan nie ' n goewerneur se toepassing van die regering se toepassing van die regering se wetstoepassing beperk nie. ' n Regter kan nie ' n staatswet toepas wat strydig is met federale reg of dit skend nie. ' n Nasionale Departement van Justisie kan ' n staat inroep as dit meen dat die goewerneur wette toepas wat teen ' n beskermde klas diskrimineer of federale wette skend.
Waarom dit vir burgers saak maak
As hulle verstaan hoe goewerneurs wette wette toepas, sal burgers hulle in staat stel om hulle staatsregering beter te gebruik. Elke verkiesing vir goewerneur is ' n keuse oor die toepassing van die prioriteite. ' n Besluit vir ' n kandidaat is ' n stem vir hoe aggressiewe omgewingsregulasies gevolg sal word, hoe staatspolisie ontplooi sal word, of die vrye mag gebruik sal word en hoe die staat op noodgevalle sal reageer. ' n Beroepsrede wat die instrumente en beperkings van mag betref, kan hulle die optrede van hulle goewerneur beter beoordeel, hulle by die balroting hou en die voortdurende debat oor die demokratiese samelewing.
Die owerheid sit by die kruising van die wet, politiek en administrasie. ' n Mens kan nie die mag kry om wette toe te pas nie; dit moet binne ' n raamwerk van grondwetlike grense, wetgewende toesig en regterlike hersiening uitgeoefen word. ' n Mens kan deur hierdie raamwerk te bestudeer ' n duideliker beeld verkry van hoe hulle staat funksioneer en hoe hulle die leiding van staatsregering kan beïnvloed.