Verstaan die Senaat: ' n Pilaar van Bicharal Governance

Die Senaat is ' n sentrale instelling in die wetgewende tak van baie van die wêreld se vernaamste demokrasieë. ' n In teenstelling met die groter, meer partiistiese laer huise is die Senaat saamgestel om stabiliteit te voorsien, streeksbelange voor te stel en wetgewing te onderwerp om noukeurige, doelbewuste ondersoek te maak. ' n Mens moet die Senaat se beskouing van die Senaat verstaan hoe wette gemaak word, hoe uitvoerende mag op nasionale vlak ingestel word en hoe hulle eie plaaslike belange daardeur beïnvloed word.

Die geskiedkundige oorsprong van die Senaat

Die konsep van 'n senaat is nie 'n moderne uitvindsel nie. Die woord self kom van die Latyn [[FTT:0] sesex [[FTT:1], wat "ou man" beteken, wat praat met die oorspronklike Romeinse Senaat as 'n raad van ouere manne. Hierdie liggaam is oorspronklik saamgestel uit patrikiese families en het in 'n adviesvermoë vir die konsuls gedien. Oor die tyd het die Romeinse Senaat beheer oor staatsgeld, buitelandse beleid en godsdiensbeheer verkry, en het aanvanklik die meeste Romeinse Republiek geword.

Die model van ' n debertiewe bovertrek is in 1787 weer in Europa vrygestel en aangepas, veral in die Britse Parlement se Huis van Heree. ' n Uiters invloedryke hedendaagse Senaat het egter uit die Verenigde State se Konstitusionele Konvensie gekom. ' n Kritieke ooreenkoms wat die konflik tussen groot state opgelos het, wat geheel en al op bevolking gegrond was, en klein state, wat gevrees is. ' n Verdraagte kompromis met die stigting van die Traamhuis, het op die Verteenwoordiger van die Verteenwoordiger van die staat van die staat van die staat van die Dibrale - en die Staat van die Staat van die Kons van die Staat van die regering gebaseer en die Staat van die Staat van die regering gebaseer.

Hierdie fundamentele ontwerp was bedoel om die soewereiniteit van die state te beskerm terwyl hulle ' n sterk federale regering geskep het. ' n Mens het aanvanklik nie direk deur die volk verkies nie, maar deur staatsreggewere. ' n Mens het dit verander met die verloop van die 17de Wysiging in 1913, wat die direkte verkiesing van Senators deur gewilde stemme vereis het. ' n Verandering het die Senaat van ' n liggaam wat staatsregering verteenwoordig het, na ' n mens toe gestuur wat direk aanspreeklik was teenoor die verkiesing, wat in werklikheid die balans van mag in Amerikaanse oorheersing verander het.

Kernfunksies en grondwetlike mag

Die Senaat is nie net ' n sekondêre kamer nie; dit het unieke en kragtige grondwetlike magte wat dit van die laer huis onderskei. ' n Sterk ondersoek is bedoel om die uitvoerende tak sowel as die meer populistiese impulse van die Huis van Verteenwoordigers te voorsien.

Wetgewende hersiening en wysiging

Soos die onderste huis het die Senaat die mag om wette in te stel, te debatteer en te beliggaam. ' n Bill moet in identiese vorm in twee kamers verbygaan voordat dit na die uitvoerende beampte vir handtekening gestuur kan word. 'n "komprater" doen dikwels die uitvoering van wetgewing wat deur die Huis aangeneem word en die verlating van wysigings. Omdat die Senaat kleiner is en minder reëls het, kan dit 'n meer gemeetde, langster uitsig oor beleid neem.

Raad en toestemming

Een van die Senaat se kragtigste gereedskap is die "advice en toestemming" funksie. Onder Artikel II van die Amerikaanse Grondwet kan die President nie verdrae fialiseer of sleutelamptenare aanstel sonder die Senaat se goedkeuring nie.

  • [[FTTT:0] Vervestiging van afsprake: [[TOL:1] Die President verklaar lede van die kabinet, federale regters, Hooggeregshofregters en ambassadeurs. Die Senaat se Judiciêre Komitee (vir geregtelike noorminisse) of die toepaslike komitee hou verhore in verband met hierdie kandidate. ' n Voorbeeld van die volle Senaat is die volle Senaat van die huwelik, en die verwerping van Robert Bork se Opperhof is die feit dat dit nie in 1987 gedoen word nie.
  • [[FTT:0] Meertal Rangty Ration:[FTT:1] Internasionale verdrae wat deur die uitvoerende takkantoor onderhandel word, vereis 'n twee-derds supermajority stemme in die Senaat vir bekragtiging. Dit gee 'n minderheid van Senators die mag om groot internasionale ooreenkomste te blokkeer, wat die President dwing om ten nouste met Senaatsvoorskrif oor buitelandse beleid te onderhandel.

Afgeknapping tydens beproewinge

Die Senaat het die enigste mag om die beginsels te probeer uitvaardig. ' n Tweederde meerderheid stem om beskuldigings (delik) ' n federale amptenaar te bring, die Senaat tree as die jurie op. ' n Tweederde meerderheid stem om ' n amptenaar uit die amp te skuldig bevind en te verwyder. Hierdie proses is al gebruik teen presidente Andrew Johnson, Bill Clinton en Donald Trump, sowel as talle federale regters.

Bevestigende toesig

Senaatskomitees het groot gesag om die uitvoerende takkantoor te ondersoek. Hierdie ondersoeke kan afval, bedrog en mishandeling onthul, en hulle dien as 'n openbare forum vir ondersoeking van regerings operasies. Hoog-profile ondersoeke, soos die Kerkkomitee verhoor van intelligensie misbruike of die Watergate-hore, het gelei tot groot wetgewende hervormings en verskuifde openbare mening.

Struktuur, samestelling en leierskap

Die strukturele verskille tussen die Senaat en die onderste huis is nie arbitrêr nie; hulle word gemanipuleer om ' n afsonderlike wetgewende kultuur te skep.

Gelyke verteenwoordiging en Staatsbelange

In die Amerikaanse Senaat is elke staat, ongeag die bevolking, elekte presies twee senators. ' n Verteenwoordige voorstelling is die Senaat se mees kenmerkende kenmerk. ' n Sendenaar van Wyoming verteenwoordig byvoorbeeld ongeveer 580 000 mense, terwyl ' n senator van Kalifornië byna 20 miljoen verteenwoordig. ' n Afsonderding is opsetlikheid. ' n Onnodige hulp verseker byvoorbeeld dat die behoeftes van minder uitgebreide state nie deur ' n nasionale regering net op stedelike sentrums geïgnoreer word nie.

Verbysterde terme en ondeugheid

Senators dien vir ses jaar terme, wat so verstom is dat net een-derd van die sitplekke elke twee jaar vir verkiesing is. Hierdie struktuur voorsien stabiliteit en stabiliteit. Dit gee die Senaat van skielike skofte in die openbaar mening wat die Huis kan vee. 'n Senator wat 'n omstrede besluit neem, het jare om dit te verklaar om te skei, teoreties wat toelaat dat meer staatsmanskap en minder voortdurende veldtog onderneem.

Leierrole

Die leierskapstruktuur in die Senaat is noodsaaklik as die wetgewende agenda gestel word:

  • [[FTT: 0] President van die Senaat:[[[FTT:1] Hierdie rol word gehou deur die Vice President van die Verenigde State. Hulle vernaamste plig is om die Senaat te beheer en net in die geval van 'n das 'n stem te gee.
  • [[FTT: 0] President Pro Tempore:[[TH:1] 'n Baie seremoniële rol, tradisioneel gehou deur die mees senior Senator van die meerderheid party.
  • [[FTT: 0] Majerity Leier:[[FTT:1] Die kragtigste posisie in die Senaat. Die Grootheid Leier beheer die wetgewende kalender, besluit watter rekeninge vir 'n stem op die vloer kom en bestuur die vloer se debat.
  • [[FTT: 0]Majority Whip: [[[TOL:1] Help die Majority Leier deur stemme te tel, partydissipline toe te pas en partylede te verseker, is teenwoordig vir sleutelsteme.

Die Senaat vs. Die Huis van Verteenwoordigers

As ' n mens die verskille tussen die Senaat en die Huis verstaan, is dit belangrik om te verstaan waarom die Senaat die manier waarop dit werk, bestuur.

  • [[FTT: 0] grootte: [[TVT:1] Die Senaat het 100 lede; die Huis het 435. Hierdie kleiner grootte maak die Senaat meer persoonlik en minder afhanklik van onbuigsame reëls.
  • [[FTT: 0] Rule:[[FTT:1] Die Huis werk onder streng reëls beperk debate. Die Senaat werk op eenparige toestemming en openhartige debat, wat toelaat dat senators praat so lank as wat hulle wens tensy klonte opgeroep word.
  • [[FTT: 0] Constituensie: [[[FTT:1] 'n Huislid verteenwoordig 'n spesifieke kongres streek.' n Senator verteenwoordig die hele staat. Dit gee Senators 'n breër perspektief oor kwessies soos landbou, energie en interstaathandel.
  • [[FTT:0] Prustige:[[TTT:1] Weens hulle langer terme, staatswyde konsultitucie en unieke kragte het senators oor die algemeen meer individuele invloed en nasionale sigbaarheid as huislede.

Die Senaatskomiteestelsel

Die meeste van die Senaat se ware wetgewende werk vind in komitees plaas. ' n Mens kan hierdie gespesialiseerde panele in staat stel om diep kundigheid in spesifieke beleidgebiede te ontwikkel.

Daar is verskeie soorte komitees:

  • [[FTT:0] Imsolmons:[FT:1] Permanente panele wat die grootste skaal van wetgewing hanteer. Sleutelvoorbeelde sluit die Appropritasieskomitee (beheer federale besteding), die Finanskomitee (axse, handel, Maatskaplike Veiligheid), die Judiciary Committe (uitwerpte, DOJ, nomasies) en die Buitelandse Betrekkinge Beroepe Komitee (behandeling, diplomasie) in.
  • [[FTT: 0] Kiess of Spesiale komitees:[[[FTT:1] Tydelike komitees het vir ' n spesifieke doel geskep, soos die Kieskomitee op Intelligensie.
  • [[FTT:0] Proointkomitees:[[TOL:1] lede van die Huis sowel as Senaat saamgestel, hierdie komitees koördineer aksie oor spesifieke kwessies of hou toesig oor instellings soos die Kongresbiblioteek.

Die Voorsitter van ' n komitee oefen ontsaglike invloed uit. ' n Kragtige komiteestoel besluit watter rekeninge ' n gehoor kry, bestuur die merkopingsproses (waar rekeninge gewysig en gestem word) en rapporteer rekeninge aan die volle Senaat. ' n Kragtige komiteestoel kan ' n rekening doodmaak bloot deur te weier om ' n gehoor te reël.

Sleutelwetgewende toetse: Die Flibuster en Cloture

Geen bespreking van die Senaat is volledig sonder om die filibuster aan te spreek nie, ' n slim taktiek wat die hedendaagse Senaat omskryf. ' n Mens kan nie die filibuster in die Grondwet skryf nie, maar het uit die Senaat se tradisie van onbeperkte debat geëvolueer.

Die filibuster laat 'n senator (of 'n groep senators) toe om wetgewing te vertraag of te blok deur voortdurend te praat. Die enigste manier om 'n filibueerder stop te sit is om [[FTT:0] okture[[[[FTT:1], wat vereis 'n supermajoriteit van 60 stemme. Dit het 'n beenisatiewe werklikheid geskep waar die meeste groot rekeninge 60 stemme nodig het om verby te gaan, selfs as 'n eenvoudige meerderheid voldoende sou wees.

Die gebruik van die filibuster het in onlangse dekades ontplof. ' n Geskiedkundige gebruik van spaarsaamheid, dikwels vir kwessies van hoë beginsel, maar dit het ' n roetinehulp van die minderheidsparty geword om die meerderheid se agenda te keer. ' n Mens redeneer dat die filibuster die Senaat verlam en die beginsel van die meerderheid se heerskappy skend. ' n Verdedigers redeneer dat dit minderheidsregte en konsensbeheer beskerm.

In reaksie op die misbruik van die filibuster vir nonerings het die Senaat die "Nuklear Opsie" in 2013 en 2017 gebruik om die klonte sodra dit die meeste na 'n eenvoudige meerderheid beperk. Dit het die aannemingsproses drasties verander, wat 'n meerderheid party in staat gestel het om regters en kabinetsbeamptes te bevestig sonder enige biparisan ondersteuning.

Die Senaat in die praktyk: Gaan kyk, balanseer en kritiek na

' n Kykie op die program

Die Senaat se gesag van raad en toestemming maak dit ' n natuurlike ondersoek van die uitvoerende takkantoor. ' n Senaat wat deur ' n ander party beheer word as die President kan ontsaglike mag uitoefen en regterlike aanstellings en veeleisende ondersoeke verhinder. ' n Vername beginsel van die Amerikaanse grondwetlike stelsel is hierdie skeiding.

Hedendaagse kritiek en oproepe om hervorming

Die Senaat se struktuur het in die 21ste eeu al hoe meer kritiek uitgelok. ' n Vername kritiek is op afbeeldinge en doeltreffendheid gerig.

  • [[FTT: 0] Voorstelling van die Senaat: [[TOL:1] Die gelyke voorstelling van state beteken dat kiesers in kleiner state baie meer mag in die Senaat het as kiesers in groot state. ' n Senator wat 600 000 mense verteenwoordig, het dieselfde stem as ' n senator wat 40 miljoen verteenwoordig. Dit laat die stemkrag van burgers in groot, uiteenlopende state soos Texas, New York en Florida verdun.
  • [[FTT: 0] Slipatiewe Stroom: [[[TOL:1] Die kombinasie van die filibuster (60-vote drumpel) en intense anonise polarisasie het dit ongelooflik moeilik gemaak vir die Senaat om groot wetgewing te slaag. Dit het gefrustreerde kiesers wat die regering as nie in staat beskou om probleme op te los nie.
  • [[FTT:0] Die kern Opsie:[[FTT:1] Die erosie van die filibuster vir nonerings het die regsbevestigings verhoog, die proses verander in 'n hoogs partistiese slagveld. Dit het die Senaat se reputasie verswak as 'n "komproseerder."

Hoe burgers die Senaat kan deel

Die Senaat lyk dalk ver, maar dit is hoogs ontvanklik vir burgerinsetgoed. ' n Mens kan betonstappe doen om die Senaat te verstaan en te beïnvloed.

  • [[FTT:0] Verote in Senaat Ections:[[[FT:1] Senaatslote vind elke twee jaar plaas, hoewel elke staat net een elke ses jaar hou. Midterm verkiesings sien dikwels laer op sy beurt, maar is krities vir die bepaling van beheer van die Senaat.
  • [[FTT: 0] Verwys jou senators: [[FTT:1] Telefoonoproepe, e-pos word deur personeel gevolg. Hoewel een e-pos dalk nie 'n stem verander nie, kry 'n groot volume van kiesende kontak op 'n spesifieke nommer absoluut' n senator se aandag.
  • [[FTT: 0] Bytende Stadssale: [[[FTT:1] senators hou openbare vergaderinge om van bestanddele te hoor. Dit is uitstekende geleenthede om direkte vrae te vra en jou beskouings uit te spreek.
  • [[FTT: 0] Volg Wethislasie en Votes: [[[TOL:1] Webwerwe soos [[FTT:2]]]Congress.gov[FT:3]]]]] laat jou toe om vir rekeninge te soek, te sien hoe jou Senator gestem het en die komiteeroosters volg. Verstaan die stemplaat van jou Senator is die grondslag van elekte aanspreeklikheid.
  • [[FTT: 0] Volge Komitee Gehoors: [[TVT:1] Die meeste Senaat se verhore word aanlyn gevul. ' n Kykie na ' n verhoor is die beste manier om die beengewende proses in aksie te sien en die spesifieke beleidsvrae te verstaan waaroor daar gedebatteer word.

Wêreldwye skendings van die Senaat

Die Amerikaanse Senaat is net een model.

  • [[FTT:0] Trarasiese Senaat:[[FT:1] Senators word verkies deur middel van proporsionele voorstelling. Dit laat klein partye toe om sitplekke te wen, wat die Australiese Senaat 'n "huis van hersiening" maak wat selde 'n regerings meerderheid het. Hierdie magte gee kompromis en onderhandeling op wetgewing.
  • [[FTT: 0] Kanadeniese Senaat:[[FTT:1] Senators word deur die Eerste Minister aangestel, nie verkies nie. Hulle dien tot 75 jaar en verteenwoordig streke. Hierdie model is gekritiseer as 'n bron van beskermlikheid, maar dit voorsien 'n nie-parisan tjek op die gekose Huis van Gemeenskaplike.
  • [[FTT:0] Duitse Bundat:[FT:1] Dit is nie 'n direk verkose liggaam nie. Dit bestaan uit afgevaardigdes van die staat regerings ([[FT:2]]]Länder[[[FTT:3]). Die stemkommuniseerde van elke staat moet stem as 'n blok. Die Bondedrat verteenwoordig die belange van die staat regerings in federale wetgewing, veral op sake wat die state raak, soos opvoeding en voethouing.

Elkeen van hierdie modelle weerspieël ' n unieke federale kompak en beantwoord die vraag oor streeklike voorstelling anders.

Ten slotte: Die blywende terugkeer van die Senaat

Die Senaat bly ' n magtige en dikwels omstrede instelling. Dit is ontwerp om stadig, opsetlik en beskermend te wees vir minderheidsbelange, naamlik minderheids - en minderheidsstate. ' n Kritieke beskerming teen die gruweldade van die meeste heerskappy is egter noodsaaklik, terwyl dit met geldige kritiek behandel word om ongelykheid te versterk en tot leisatiewe roosterssluit bydra.

Die stigting van die Senaat bepaal die leiding van die federale regbank, die grense van uitvoerende mag en die lot van groot beleidsinisiatiewe. ' n Aanneming van die Senaat, wat deur die viltboks aanspreeklik hou, en die heffing van spesifieke wetgewende gevolge is fundamentele burgerskaps in ' n verteenwoordigende demokrasie.