Table of Contents
As iemand verstaan hoe ' n rekening deur die regeringstelsel beweeg, is dit noodsaaklik dat hy verstaan hoe wette in die Verenigde State gemaak word. ' n Aardiese proses is ' n ingewikkelde reis wat verskeie stappe, noukeurige deliberasie en samewerking tussen verskillende regeringstakke behels. ' n Breledige gids sal jou deur elke stadium van hoe ' n rekening wet word, van die aanvanklike idee tot presidentlike goedkeuring, wat jou van ' n deeglike begrip van Amerikaanse demokrasie in aksie sal voorsien.
Wat is ' n Bill en waar kom idees vandaan?
' n Voordat ' n rekening bestaan, begin dit as ' n idee vir ' n probleem, verbeter die samelewing of reageer op die behoeftes van burgers. ' n Lid van die Kongres gaande burgers of van die Senaat of die Huis of verteenwoordigers van die huis of gaande Kerk kan voor ' n rekening ' n idee vir ' n wet opstel. ' n Mens kan hierdie idees van die Kongres self of van gewone burgers en by groepe kom.
Burgers, verbruikersgroepe, professionele verenigings, regeringsagentskappe en selfs die President kan idees vir nuwe wette voorstel. ' n Konsemsionele kampioen wat bereid is om dit te ondersteun en dit deur die wetgewende proses te rig, moet egter slegs lede van die Kongres die gesag hê om wette formeel in te stel.
Die primêre Kongreslid wat die rekening ondersteun, word die "ponsor" genoem. Die ander lede wat die rekening ondersteun, word "ko-ponsors" genoem. Aangesien veelvuldige mede-ponseerders 'n rekening ondersteun en die kanse op sukses vergroot, sirkuleer lede van die Kongres dikwels voorgestelde rekeninge onder hulle kollegas om hierdie grondslag van ondersteuning voor formele inleiding te bou.
Die twee Kamers van die Kongres
Voordat dit in die lenislatiewe proses induik, is dit belangrik om die struktuur van die Kongres te verstaan. ' n Mens kan in die Verenigde State die federale wetgewende magte wees soos die rekeninge en deifisering van wette, met die Kongres, wat bestaan uit die Amerikaanse Senaat en die Huis van Verteenwoordigers.
Die twee kamers is in wese gelyk aan hulle wetgewende rolle en funksies. Net die Huis kan inkomstewets instel, en slegs die Senaat bevestig presidentale nomminisies en keur verdrae goed, maar die uitvaardiging van wette vereis altyd dat albei kamers afsonderlik tot dieselfde rekening in dieselfde vorm instem voordat dit aan die President oorhandig word.
Omdat elke kamer die grondwetlike gesag het om sy eie reëls te maak, het die Huis en Senaat ' n paar baie verskillende maniere ontwikkel om wetgewing te verwerk, wat moontlik gedeeltelik van hulle grondwetlike verskille afkomstig is. ' n In die algemeen laat huisreëls en - gebruike ' n numeriese meerderheid toe om wette redelik vinnig te verwerk. ' n Senaatsreëls en - prosedures, aan die ander kant, ten gunste van die afskaffing van vinnige optrede, aangesien dit ' n betekenisvolle proktorale hefkrag aan individuele Senators voorsien.
Stap 1: Inleiding van ' n Bill
Die wetgewende reis begin met die formele inleiding van ' n rekening. Wanneer die rekening opgestel is, moet dit ingebring word. ' n Verteenwoordigers is die borg, die rekening word in die Huis ingebring. As ' n Senator die borg is, word die rekening in die Senaat ingebring. ' n Kritieke onderskeid is dit omdat dit bepaal watter kamer eerste die wetgewing sal oorweeg.
Wanneer ' n rekening ingebring word, ontvang dit ' n unieke identifikasienommer wat dit oor sy hele reis behou. ' n Huisrekening word met "H.R." aangegee, terwyl Senaatrekeninge geïdentifiseer word as "S." gevolg deur ' n aantal. ' n Aanneming word eers ingestel, dit kan gevind word op Congress.gov, wat die amptelike regerings se webwerf is wat die federale wetgewing monitor.
Die inleidingsproses self verskil effens tussen kamers. In die Huis van Verteenwoordigers stel lede rekeninge in deur dit in die "springer," ' n houtkis langs die Clerk se lessenaar in die Huis - Kamer te plaas. ' n Mens kan gewoonlik meer formeel in die Senaat werk, met rekeninge wat gedurende ' n sessie van die vloer af ingevoer word.
Stap 2: Committee refersal
Ná die inleiding word ' n rekening na ' n komitee verwys. ' n Aanneming word in hierdie saak een van die belangrikste stadiums in die wetgewende proses genoem, soos komitees as die werkperde van die Kongres dien en breedvoerige ondersoeke van voorgestelde wetgewing doen.
Die Huis en Senaat het albei verskeie komitees wat bestaan uit groepe Kongreslede wat veral in verskillende onderwerpe soos gesondheid of internasionale aangeleenthede belangstel. ' n Mens moet ook die Speaker van die Huis of die Senaatse Majority Leier bepaal watter komitee die rekening ontvang, wat gewoonlik op die onderwerp gebaseer is.
In sommige gevalle kan ' n rekening na veelvuldige komitees verwys word as dit op verskeie verskillende beleidsgebiede betrekking het. ' n Mens kan dit etlike kere baie kere gebruik en die lenislatiewe proses aansienlik kan bemoeilik en verleng. ' n Komitee wat die rekening ontvang, moet die hersiening voltooi voordat die rekening vorentoe kan beweeg.
Stap 3: Onderkomiteebespreking
Onder komitees is onder leiding van die subkomitees georganiseer en het verdere spesialisering oor ' n sekere onderwerp. ' n Komitee verwys dikwels rekeninge na ' n onderkomitee vir studie en hulle eie verhore. ' n Ander hersieningslaag stel in staat om selfs meer gespesialiseerde kundigheid op die wetgewing te hê.
Die meeste Huis - en Senaatskomitees vestig ook subkomitees Amen substes van die volledige komitee waar lede verdere aandag kan vestig op spesifieke elemente van die beleidsarea. Die mate waarin subkomitees 'n formele rol speel in die vervaardiging van ooitbaste ooit ooit, deur gehoor of merkgewende wetgewing te hou voor volle komitee oorweeg ooit na kamer en deur komiteetradisie en - praktyk. Ongeag watter rol 'n volledige komitee mag toelaat dat sy subkonsiete speel, subkomitees wette kan nie aanmeld nie; net die kamerkomitee kan dit doen nie.
Dit is belangrik om daarop te let dat nie alle rekeninge subkomitee-in ag geneem word nie. Elke komitee ontvang baie rekeninglyste oor die loop van 'n Kongres Margaryan baie meer as wat die paneel in staat is om in enige detail na te streef. Die komitee se stoel het die hoof agenda-aanlegging gesag vir die komitee; in wese identifiseer die stoel die rekeninge of kwessies waarop die komitee formeel deur gehoor en/of 'n merkaar sal probeer optree. Hierdie beteken dat stoele belangrike krag uitoefen om te bepaal wat die rekeninge vooruitsien en verkwyn.
Stap 4: Komitee hoor
Vir rekeninge wat die komiteestoel besluit om na te streef, verteenwoordig verhore dikwels die eerste groot openbare forum vir bespreking. ' n Voorradelike komitee se optrede op ' n rekening of nommer kan ' n verhoor wees, wat ' n forum voorsien waar komiteelede en die publiek kan hoor van die sterk punte en swakhede van ' n voorstel van gekose partye gaande takagentskappe, toepaslike nywerhede en groepe wat belangstellende burgers verteenwoordig. ' n Mens kan ook inligtings aan kollegas, die publiek en die pers meedeel. ' n Mens kan by die gehoor van die gehoor van die gehoorde getuies, wat genooi is om kort kommentare te lewer, maar ook op die geskrewe diens van die Getuies wat op haar diens van die Getuies wat in die diens van die brief verskyn het.
Die komitee verkies dalk selfs om verhore te hou om die implikasies van die rekening beter te verstaan. ' n Mens kan die beskouings van die uitvoerende takkantoor, deskundiges, ander staatsamptenare en ondersteuners van die wet in ag neem. ' n Waardevolle verslag wat later geraadpleeg kan word wanneer jy die wet se oogmerk vertolk, skep dit.
Maar ' n verhoor word nie uit ' n bepaalde oogpunt vereis vir ' n rekening om verdere stappe van die komitee te ontvang nie. ' n Paar rekeninge beweeg sonder gehoor voort, veral as hulle betreklik onkontroversief is of as die komitee reeds met die onderwerp vertroud is.
Stap 5: Die merksessie
Die merkopsessie is waar die ware werk van die handwerkwet plaasvind. ' n Komiteemerk is die sleutelformale step ' n komitee neem uiteindelik die rekening om na die vloer te vorder. ' n Konsier besluit gewoonlik die voorstel wat voor die komitee geplaas sal word om op te merk: ' n verwysingsde rekening of ' n nuwe tekenteks. ' n By hierdie vergadering, wat gewoonlik oop is vir die publiek, beskou lede van die komitee veranderinge wat moontlik is om die voorstel aan te bied en te stem oor wysigings daaraan, sluit moontlik ' n volledige plaasvervanger vir sy teks in. ' n stalletjie, stem saam wanneer die meerderheid van die komitee, wanneer hulle die rekening in.
Gedurende merksessies debatteer komiteelede oor die voordele van die rekening en stel hulle wysigings voor. ' n Mens kan hierdie wysigings van geringe tegniese veranderinge tot groot veranderinge in beleid wissel. ' n Komitee stem oor elke wysiging, en die rekening kan gedurende hierdie proses aansienlik verander word. ' n Bill kan in werklikheid teen die tyd dat ' n rekening die merkproses voltooi, heeltemal anders lyk as die weergawe wat oorspronklik ingestel is.
Aan die einde van deliberation word ' n stem van komitee of onderkomiteelede geneem om vas te stel wat om die maat te tref. ' n Konsemisie kan gerapporteer word, met of sonder wysiging, of tafel, wat geen verdere stappe daarop beteken nie. ' n Komitee teken ' n rekening op, sterf dit, ten minste vir daardie sessie van Kongres.
Stap 6: Committee Report
Wanneer ' n komitee stem om ' n rekening te keur, skryf dit ' n komiteeverslag aan. ' n Komitee se verslag is dikwels die belangrikste bron van wetgewende belang wanneer dit by die Getuies se navorsing kom. ' n Verslag van die Kongreskomitee word oor die algemeen, en veral konferensieverslae, die belangrikste bron van wetgewende geskiedenis genoem. ' n Verslag word uitgereik vir byna elke verklaring wat ' n wet word, en daar is gewoonlik ' n verslag van elke Huis - en Senaatskomitee wat die wetgewing beskou.
Verslae druk gewoonlik die teks van die rekening, beskryf die doel daarvan en gee redes vir die komitee se aanbevelings op die rekening. ' n Komiteeverslag bevat dikwels die wetgewende geskiedenis van die rekening, die doel van die rekening en wat die komitee in ag neem wat die behoefte aan nuwe wetgewing is.
Komiteeverslae sluit ook gewoonlik teenstrydige beskouings in van minderheidspartylede wat nie met die meerderheid se aanbevelings saamstem nie. ' n Volledige beeld hiervan is die debat wat die wetgewing en dokumente vir die geskiedenis betref.
Wat gebeur met Bills wat nie vooruitgang maak nie?
Dit is belangrik om te verstaan dat die meeste rekeninge wat in die Kongres ingestel is nooit wet word nie. As die komitee nie op 'n rekening reageer nie, word die rekening as "dooie" beskou. Dit word dikwels die rekening "die bestuur van komitee" genoem, en dit is die lot van die oorgrote meerderheid van voorgestelde wetgewing.
Daar is verskeie redes waarom komitees dalk nie op ' n rekening sal reageer nie. ' n Komiteestoel stel dit dalk nie vooraf voor nie, die rekening het dalk nie genoeg ondersteuning onder komiteelede nie of dit kan as ' n duplikatiewe van ander wetgewing beskou word. ' n Mens begin soms hoofsaaklik rekeninge maak om ' n politieke verklaring te maak of om kiesers te bevredig, sonder dat jy werklik verwag dat hulle sal vorder.
Stap 7: Vloer bedagsaamheid en debat
Wanneer ' n rekening deur die hele vertrek vir bespreking deur die hele vertrek van die komitee uitgereik is, beweeg dit na die vloer van die Huis of Senaat. ' n Aankondiging word op ' n kalender geplaas waarop daar gestem, gedebatteer of gewysig moet word. ' n Groepleier, die goewerneur van die Huis en die Grootheidleier van die Senaat, het die beheer wanneer rekeninge na die vloer kom.
Die reëls wat die vloer se debat beslis verskil tussen die twee kamers. In die huis is daar gewoonlik meer gestruktureerde en tydbelyn. Die Huisreëlskomitee maak dikwels 'n "reël" uit vir elke groot rekening, en bepaal hoeveel tyd toegelaat sal word vir debate en of wysigings aangebied kan word. Dit maak dit moontlik dat die Huis wetgewing betreklik doeltreffend verwerk.
In die Senaat is debatreëls baie aanpasbaarer, wat toon dat kamer se tradisie van uitgebreide deliberasie baie meer aanpasbaar is. ' n Mens kan vir lang tydperke praat, en die minderheidsparty het meer middele om wetgewing te beïnvloed of uit te stel.
Gedurende die debat op die vloer bespreek lede die verdienste en nadele van die wetgewing, verduidelik hulle hulle posisies aan kollegas en bestanddele en bied hulle dalk wysigings aan. ' n Ander belangrike bron van die geskiedenis van wette word in die Kongresverslag opgeteken, wat ' n ander belangrike bron van wette skep.
Stap 8: Voeg in die eerste Kamer
Na 'n debat eindig, kom die rekening tot 'n stem. As die rekening deur eenvoudige meerderheid (218 van 435) beweeg die rekening na die Senaat. Dit neem die rekening wat in die Huis ontstaan het; as dit in die Senaat ontstaan het, sal dit na die Huis beweeg nadat dit die Senaat verbygestuur het.
Votes kan verskeie vorme aanneem. ' n Mens kan in die huis baie stemme elektronies hou, met elke lid se stem wat opgeneem word. ' n Mens kan dit stemme of stemstemme noem. ' n Ander stemme stem kan met stem stem stem gehou word, waar lede eenvoudig "aye" of "no" uitroep en die presiderende offisier bepaal watter kant die saak oorheers. ' n Stem word gewoonlik vir minder omstrede maatreëls gebruik.
In die Senaat is stemprosedures soortgelyk, hoewel die kleiner grootte van die kamer (100 lede versus 435 in die Huis) die proses ietwat meer persoonlik maak. ' n Mens kan ook unieke prosedures soos die filibuster hê, wat 60 stemme kan vereis om ' n einde aan ' n debat te maak en ' n finale stem oor sekere soorte wetgewing kan maak.
Stap 9: Bedaging deur die tweede Kamer
As die rekening een liggaam van die Kongres verbyloop, gaan dit na die ander liggaam om ' n soortgelyke proses van navorsing, bespreking, veranderinge en stem te ondergaan. ' n Mens moet dit gebruik om die rekening deur die komitee te hersien, moontlike verhore, merkop, vloeroordery en om weer oral in die tweede kamer te stem.
Die tweede kamer is nie deur die eerste kamer se besluite gebind nie. Dit kan enige veranderinge maak wat dit sien gepas is, die rekening heeltemal verwerp of dit sonder veranderinge oordra. ' n Tweede kamer verander dikwels ten minste ' n paar veranderinge aan rekeninge wat dit ontvang, wat sy eie prioriteite en perspektiefs weerspieël.
Hierdie vereiste dat albei kamers identiese weergawes van ' n rekening oorskry, is ' n fundamentele kenmerk van die Amerikaanse wetgewende stelsel. Dit verseker dat wetgewing deeglik hersien word van verskeie perspektiefs en voorkom dat die kamer unilaters uitvoer.
Stap 10: Los verskille tussen die Kamers op
Wanneer die Huis en Senaat verskillende weergawes van dieselfde rekening aangee, moet daardie verskille opgelos word voordat die rekening aan die President kan gaan. ' n Mens moet eers ' n rekening aanvaar as albei liggame dit aanvaar.
Vir geringe verskille kan die rekening eenvoudig teruggestuur word na die uitgange kamer vir 'n stem oor of die veranderinge gemaak deur die tweede kamer. Dit word' n stem genoem wat ooreenstem. As die uitgange kamer stem saam na die veranderinge, is die rekening gereed om na die President te gaan.
Maar wanneer verskille opvallender is, word ' n konferensiekomitee amptelik aangestel om die verskille tussen die twee vertalings in een rekening te versoen. ' n Vergaderingkomitee sal lede van elke huis ontmoet en tot ' n ooreenkoms probeer kom.
As die ooreenkoms bereik word, word ' n konferensieverslag voorberei wat die komiteelede se aanbevelings vir veranderinge beskryf. ' n Verslag van die Huis sowel as die Senaat moet die konferensie se goedkeuring wegdra. ' n Beroepshof word opgestel. ' n Mens kan albei kamers aansienlike versekering gee in die finale onderhandelinge oor wetgewing.
Konferensiekomitees speel 'n deurslaggewende rol in die vorming van finale wetgewing, veral op ingewikkelde of omstrede rekeninge. Die kongresverslag verteenwoordig dikwels 'n kompromis tussen verskillende beleidsnaÃ"ls, en omdat beide kamers moet stem op die konferensie verslag sonder wysiging, is dit 'n neem-it-oor-los-aflating.
Stap 11: Presidentlike optrede
Sodra albei kamers van die Kongres identiese weergawes van ' n rekening aangeneem het, word dit aan die President gestuur om oorweging te verkry. ' n Aanneming word deur die President geteken en word wet gegee nadat die Huis sowel as Senaat ' n rekening in identiese vorm goedgekeur het, en die rekening word outomaties as wet aanvaar.
Die President het verskeie opsies wanneer hy met ' n rekening vorendag kom:
Teken die Wet aan die Wet
Die mees reguit opsie is dat die President die rekening teken, op welke punt dit onmiddellik wet word. Presidents hou dikwels die ondertekening van seremonies vir belangrike wetgewing, en gebruik die geleentheid om die belangrikheid van die nuwe wet te verduidelik en diegene te bedank wat daaraan gewerk het om dit te slaag.
Laat die Wet op die Bill sonder handtekening word
As die President tien dae lank geen stappe doen nie (met verwysing na Sondae) terwyl die Kongres in sessie is, word die rekening outomaties wet sonder die President se handtekening. Dit is 'n betreklik seldsame gebeurtenis, gewoonlik gebruik wanneer die President bedenkinge oor 'n rekening het, maar wil nie die rekening te hou nie.
Veto die Bill
As die President die rekening teëstaan, kan hulle die rekening met die naam voorsit. 'n Beweto keer die rekening terug aan die Kongres met 'n boodskap wat die President se besware verduidelik. Dit is 'n kragtige hulpmiddel wat die President toelaat om wetgewing te keer, hoewel dit nie absoluut is nie.
Sok Veto
As daar 10 dae lank geen stappe gedoen word nie en die Kongres nog nie afgeraai is nie, is daar boonop 'n "sakvetveto". As die president nie op 'n rekening teken nie en dit nie bekend bly wanneer die Kongres nie meer in sessie is nie, sal die rekening by verstek geëer word. Hierdie aksie word 'n sakveto genoem, en dit kan nie deur die Kongres gerefensieer word nie. Dit gee die President bykomende hefgeef by die einde van 'n kongressessie.
Stap 12: Oorsprekend van ' n presidensiële Veto
As die President 'n rekening teken, sal die Kongres dalk probeer om die veto te oorheers. As beide die Senaat en die Huis die rekening deur 'n meerderheid van twee-derdes aangee, is die President se veto oorbeheerd, en die rekening word 'n wet.
Veto oorskryf is betreklik seldsaam omdat hulle aansienlike biparisaan ondersteuning vereis. 'n Tweederd meerderheid in albei kamers is 'n hoë kroeg, veral in 'n era van anoniese polarisasie. Maar wanneer die Kongres wel 'n veto suksesvol oorheers, toon dit sterk wetgewende konsensus oor die kwessie.
Die vo oorskryf proses beklemtoon ' n belangrike beginsel van Amerikaanse regering: Hoewel die President aansienlike mag het, het Kongres uiteindelik die gesag om wette selfs oor presidentale besware uit te vaardig as daar voldoende ondersteuning is.
Die rol van die President in die Wetgewende proses
Hoewel die Kongres die wetgewende tak is, speel die President ' n belangrike rol in die vorming van wetgewing. ' n Belangrike rol is terwyl die enjin van wetgewende idees en optrede self die Kongres is, het die President ook ' n invloed op die wetgewende proses. ' n Jaarplan vir federale agentskappe aanbeveel en dikwels wetgewing aanbeveel. ' n Belangriker faktor is moontlik dat die mag om wette te maak, die inhoud van rekeninge wat deur die Kongres oorgedra word, kan beïnvloed.
Dit beteken dat hoewel die President nie wette regstreeks kan instel nie, presidentlike prioriteite dikwels vorm wat die Kongres bespreek en hoe rekeninge geskryf word. lede van die Kongres raadpleeg dikwels die Wit Huis wanneer hulle belangrike wetgewing instel om te verseker dat dit presidentlike ondersteuning sal ontvang.
Die onvoorspelbaarheid van die beensame proses
Hoewel hierdie artikel die standaardstappe uiteengesit het wat ' n snawel deurkom, is dit belangrik om te verstaan dat die wet selde reguit is. ' n Woord wat dikwels verstaan word om die wet te laat geld, is selde voorspelbaar en kan aansienlik van rekening tot rekening verskil. ' n Mens kan in werklikheid baie note die proses gebruik om ' n kongresstadiums te volg wat dikwels verstaan word om die beenistiewe proses uit te maak. ' n Kort bespreking oor spesifieke onderwerpe wat ' n breedvoeriger ondersoek op elke gemeenskaplike stadium volg, waardeur ' n rekening kan beweeg, maar wat in die verstand van groot verskeidenheid in gedagte hou.
Bills kan op veelvuldige stadiums gewysig word, tesame met ander rekeninge, in afsonderlike stukke wetgewing verdeel of as wysigings aan onverwante rekeninge verbind word. ' n Paar note word gou met breë bisisse verbind, terwyl ander in geskille en onenigheid ontaard.
Waarom die proses so ontwerp is
Die kompleksiteit van die legieringsproses is nie toevallig nie. Die Stigters het 'n stelsel ontwerp met veelvuldige kontrolepunte en geleenthede om haastige of onverdraagde wetgewing te voorkom. Die vereiste wat rekeninge deur komitees gaan, ontvang goedkeuring van beide kamers van die Kongres en verkry presidentale toestemming (of oorskryf 'n vevio) verseker dat veelvuldige perspektiefs oorweeg word en dat daar breë ondersteuning vir nuwe wette is.
Hierdie stelsel weerspieël die beginsel van tjeks en balanse wat die Amerikaanse regering in die skuld stel. ' n Enkele persoon of groep kan wette van vroeër af skep. ' n Wet vereis eerder samewerking en ' n kompromis tussen baie verskillende akteurs, wat elkeen verskillende konsultucie en perspektiefs verteenwoordig.
Hoewel hierdie proses frustrerend en stadig kan wees, is dit belangrik. Dit laat tyd toe vir openbare invoer en debat, verseker dat tegniese kwessies noukeurig ondersoek word en voorkom dat wette wat nie groot ondersteuning het nie, nie meer so erg ondersteun word nie. ' n Mens kan ook seker maak dat wette, wat vroeër uitgevaardig is, geneig is om sterk te bly omdat hulle vereis het dat sulke algemene eenstemmigheid in die eerste plek verloop.
Die belangrikheid van die sendingwerk
Een van die belangrikste maar minste sigbare aspekte van die wetgewende proses is die werk wat in komitees plaasvind. ' n Komitee is waar die uitvoerige werk van die handwerkswet plaasvind. ' n Komiteelede ontwikkel kundigheid in hulle gebiede van jurisdiksie, en komiteepersoneel verleen tegniese hulp om rekeninge op te stel en te ontleed.
Die komiteestelsel laat Kongres toe om ' n groot hoeveelheid wetgewing te hanteer deur die werk onder gespesialiseerde groepe te verdeel. ' n Mens kan ook geleenthede bied vir lede om kundigheid te ontwikkel en beleid te beïnvloed in gebiede waaroor hulle omgee. ' n Komiteestoele oefen in die besonder aansienlike mag uit om vas te stel watter rekeninge in aanmerking geneem word en hoe hulle gevorm word.
Vir burgers en groepe wat wette wil beïnvloed, is deelname aan toepaslike komitees dikwels doeltreffender as om uitsluitlik op vloerstemme te konsentreer. ' n Aanneming bereik teen die tyd dat ' n rekening die vloer bereik, is die meeste van die belangrike besluite reeds in die komitee gemaak.
Baansteekende wetgewing
Die Kongres het omvattende inligting oor alle federale wetgewing, waaronder rekeningteks, statusopdaterings, komiteeverslae en stemverslae. ' n Hele paar akvokasieorganisasies hou ook ' n beleid in verband met hulle geskille en optrede vir hulle lede.
As burgers verstaan waar ' n rekening in die wet is, kan dit hulle help om te weet wanneer en hoe om hulle stemme te laat hoor. ' n Kontak met verteenwoordigers gedurende die komitee se bespreking kan byvoorbeeld doeltreffender wees as om te wag totdat ' n rekening die vloer vir ' n stem bereik.
Die rol van burgers in die wetgewende proses
Hoewel slegs lede van die Kongres wette kan inlei en stem, speel burgers ' n belangrike rol in die wetgewende proses. ' n Openbare mening wat die Kongres se voorgeskrewe mening laat geld en hoe lede stem. Burgers kan met hulle verteenwoordigers in aanraking kom om hulle wette te ondersteun of teë te staan, by komiteeverhore te getuig, aan veldtogte deel te neem en vir kandidate te stem wat hulle beleidsplig.
Die wetgewende proses is ontwerp om gehoor te gee aan openbare inset. lede van die Kongres skenk aandag aan kommunikasie van bestanddele, en georganiseerde akdvokasieveldtogte kan ' n groot invloed hê op die gevolge van die wet. ' n Begrip van hoe die proses burgers die krag gee om doeltreffender te wees en hulle stemme te laat hoor oor kwessies waaroor hulle besorg is.
Algemene misvattings oor die beengewende proses
Verskeie algemene wanopvattings oor hoe rekeninge wette word, is die moeite werd om aandag te skenk. ' n Paar van die rekeninge wat ingebring word, is eers bedoel om wet te word. ' n Paar word voorgestel om ' n politieke verklaring te maak, om bestanddele te bevredig of om ' n gesprek oor ' n geskil te begin. ' n Tweede is die proses nie altyd lineêre anti -iërs wat tussen stadiums kan terugbeweeg, met ander rekeninge gekombineer kan word of op verskillende punte aansienlik oorgeskryf kan word nie.
Derdens, die meeste note wat in die Kongres ingebring word, word nooit wet nie. ' n Mens kan dit nie noodwendig doen deur die stelsel te misluk nie, maar eerder die verbale aard van die proses en die hoë balk om nuwe wetgewing uit te vaardig. ' n Mens kan uiteindelik, terwyl die basiese stappe wat in hierdie artikel uiteengesit word op die meeste wetgewing van toepassing is, talle bepaalde veranderinge en uitsonderings wat in spesifieke omstandighede kan geld.
Spesiale faktore van wetgewing
Hoewel hierdie artikel die aandag gevestig het op die standaard - wetgewende proses, is dit opmerkenswaardig dat verskillende soorte wetgewing dalk ietwat verskillende rigtings volg. ' n Mens kan die gewone vereiste vir 60 stemme vermy om ' n filibuster te oorkom deur ' n spesifieke jaarlikse siklus te volg en unieke prosiale vereistes te hê.
Konstitusionele wysigings volg 'n heeltemal ander proses, wat vereis dat twee-derd goedkeuring in kamers van Kongres sowel as ratifikasie deur drie-vierde van staatsregistrasies. Verdrae vereis dat Senaats goedkeuring deur 'n twee-derdes stem, maar moenie huislike goedkeuring vereis nie. Hierdie variasies weerspieël die verskillende grondwetlike vereistes vir verskillende soorte regerings aksies.
Die uitwerking van gedeeltelikheid op die beengewende proses
In onlangse dekades het toenemende partisiese polarisasie ' n betekenisvolle uitwerking gehad op hoe die wetgewende proses in werking is. ' n Mens kan probeer om wette te maak wanneer die twee groot partye diep verdeeld is oor beleidskwessies.
Party leiers speel ' n al hoe belangriker rol in die koördinerende strategie en bepaal watter rekeninge in ag geneem word. ' n Begrip van die partisiese dinamiese lede in die Kongres is noodsaaklik vir begrip waarom sommige rekeninge vooruitry terwyl ander stalle maak.
Die wetgewende proses by die staat se vlak
Hoewel hierdie artikel die aandag op die federale wetgewende proses gevestig het, is dit die moeite werd om te sê dat elke staat sy eie wetgewende proses het om staatswette uit te vaardig. ' n Staatsprosesse volg gewoonlik ' n soortgelyke patroon met die federale proses, met rekeninge wat ingevoer word, het na komitees verwys, gedebatteer en deur albei kamers van die staatsreggewende inligting gestem voordat dit na die goewerneur gestuur is.
Maar daar is aansienlike verskille tussen state. Sommige state het deeltydse wetgewendes wat elke jaar net vir beperkte tydperke vergader, terwyl ander volletyd professionele wetgewende proses het. Party state laat burgers toe om wette direk deur stemtinisiatiewe voor te stel, om die wetgewer heeltemal om te sien. 'n Begrip van jou staat se spesifieke wetgewende proses is belangrik om doeltreffend op staatsvlakskwessies te werk.
Hulpbronne om meer te leer
Vir diegene wat meer oor die leginisulatiewe proses wil leer, is daar baie hulpmiddele beskikbaar. ' n Mens kan die Kongres se biblioteek van uitvoerige opvoedkundige materiaal oor hoe Kongres werk. ' n Mens kan gerus ' n webwerf vir die Huis en Senaat hou met inligting oor hulle prosedures en huidige bedrywighede.
Baie universiteite en dink tenks publiseer navorsing oor die Kongres en die wetgewende proses. Advokasieorganisasies voorsien dikwels 'n uitreikende ontleding van wetgewing en die wetgewende proses. Vir diegene wat dieper met die leislanatiewe proses wil aangaan, kan hierdie hulpbronne waardevolle insig en inligting voorsien.
Jy kan meer ondersoek oor die leginisulatiewe proses deur amptelike hulpbronne soos [[FTT:0]Congres.gov se Wetgewende Procesblad[FTT:1], wat omvattende inligting verskaf oor hoe rekeninge wette word, of besoek [[FTlt:2] die Huis van Verteenwoordigers se verduideliking van die leisdratiewe proses [FTTTTT:3] vir uitvoerige insige in Huisprosedures.
Ten slotte: Demokrasie in Action
Die proses waardeur ' n rekening wette word, is ingewikkeld, doelbewus en ontwerp om die voorgestelde wetgewing deeglik te ondersoek. ' n Aanvoering deur middel van ' n komiteeresensie, vloeroorsig, oorgang deur albei kamers en presidentale optrede bied elke stap geleenthede vir inset, deberasie en verfyning.
Hoewel die proses stadig en frustrerend kan wees, weerspieël dit fundamentele beginsels van Amerikaanse demokrasie: die belangrikheid van deliberasie, die waarde van veelvuldige perspektiefs en die behoefte aan algemene eenstemmigheid voordat dit wette uitvaardig wat miljoene mense sal raak. ' n Begrip van hierdie proses is noodsaaklik vir enigiemand wat doeltreffend met hulle regering wil omgaan en wat daaraan wil deelneem om die wette te vorm wat ons gemeenskap beheer.
Die wet wat ons daaglikse lewe raak, van belastingbeleid tot omgewingsvoorskrifte tot burgerbeskerming, het hierdie proses ondergaan. ' n Begrip van hoe dit werk, burgers kan die kompleksiteit van oorheersing beter verstaan, doeltreffender in akdvocacy optree en hulle gekose verteenwoordigers aanspreeklik hou.
Hetsy jy 'n student is wat leer van Amerikaanse regering, 'n burger wat probeer om beleid te beïnvloed of net iemand wat belangstel in hoe ons demokrasie funksioneer, om die wetgewende proses te verstaan is noodsaaklik om te verstaan hoe Amerika regeer word. Die stelsel is dalk ingewikkeld, maar dit is bedoel om te reageer op die wil van die mense terwyl hulle verseker dat nuwe wette noukeurig oorweeg en ondersteun word. Op hierdie manier is die beenisulatiewe proses om die demokratiese beginsel te bevorder dat regering deur die volk, en die mense.
Vir bykomende inligting oor burgerverbintenisse en begrip van regeringsprosesse kan jy [[TOL:0]USA besoek.gov se gids oor hoe wette gemaak word[FT:1], wat toeganklike verduidelikings voorsien vir burgers wat die leisulatiewe proses wil verstaan en daaraan deelneem.