Table of Contents
ቦታ
ኮሚቴዎች በዘመናዊ ዲሞክራሲዎች ውስጥ የሕግ ነክ ጉዳዮችን የሚመለከቱ ሞገዶች ናቸው። የመሬት ውዝግብ እና የመጨረሻ ውይይቶች በሕዝብ ላይ የሚመለከቱ ቢሆኑም የሕግ ሕግ ትክክለኛ ይዘት የሚገኘው በትልቁ ፣ ኮሚቴዎች በተባሉት ልዩ ቡድኖች ውስጥ ነው፡፡ እነዚህ አካላት የተመረጡ ሕጎችን በዝርዝር በመመርመር፣ የባለሙያው ምሥክርነትን በማሰባሰብ እና የሕግን ዕድል የሚወስኑ የመጀመሪያዎቹን ወሳኝ የሕግ ምክሮች በማቅረባቸው ነው። ኮሚቴዎች ባይኖሩም ማንኛውም የሕግ አካል የችግሩ ክፍል በሕግ ላይ የተደቀነበት ውስብስብ ጉዳዮች በሙሉ አባላቱን ያጠቃልላል፤ ይህም በሕግ ወይም በሕግ ላይ የተመዘገበ ነው። የኮሚቴዎስ አቋሙ የተመዘገበ ነው የፕሮግራፍ ጉዳይን ለመገንዘብናገዱና በቁጥጥር ሥርዓቱ ላይ ተጽዕኖ ለማሳደር የሚያስፈልገው ማንኛውም ሰው በጣም አስፈላጊ ነው።
ኮሚቴዎች ምንድን ናቸው?
ኮሚቴዎች ከአንድ ክፍል አባላት (እንደ ቤቱ ወይም ምክር ቤት) ወይም ደግሞ ከሁለቱም ኮሚቴዎች በተመደቡበት ሁኔታ የተዋቀረ የሕግ ህግ አባላትን የተወቀረው የሕግ ህግ ክፍል ነው፡፡ ዋነኛ ዓላማቸው በፖለቲካዊ ጉዳዮች ረገድ እንደ ማጋነን፣ በንግድ መስጫዎች፣ በሕግ ፈቃድ ወይም በውጭ ግንኙነት የተሰማሩ አባላትን የሚደግፉ ናቸው። ይህ ልዩ ችሎታ ኮሚቴዎች የፍጥረቱን ውሳኔ በጥልቀት እንዲመረምሩ፥ አስተዳደር አስተዳደር ኮሚቴዎችን በበላይነት እንዲቆጣጠሩ እና የሕዝብ ጉዳይን እንዲመረምሩ ያስችላቸዋል። ዘመናዊው ኮሚቴ አባላት በ19ኛው መቶ ዘመን መጀመሪያ ላይ የተቋቋመው የኅብረተሰብ አባላት ቤት አባል ሲሆን ከዚያን ጊዜ ጀምሮ በመላው ዓለም ህቡብ ህግግ ውስጥ የተቀበለው በምሁራኑ የድርጅት ችሎታና መረጃ የመስጠት ችሎታ ነው፡፡
ከዚያም ኮሚቴው ውክልናውን እንዴት መጠቀም እንዳለበት ይወስናል: - የመስማት ፣ ጥናት የማካሄድ ፣ ወይም የሕግን ሐሳብ የማስተካከል ወይም ሕግ ያለ ምንም እርምጃ በመውሰድ እንዲሞት ማድረግ ።
ኮሚቴዎች
ሁሉም ኮሚቴዎች እኩል አይደሉም ።
ኮሚቴዎች
እነዚህ በክፍሉ በቋሚነት የሚቋቋሙ ኮሚቴዎች ናቸው። ከአንድ ጉባኤ ወደ ሌላኛው ጉባኤ ናቸው፤ በፖለቲካ ጉዳዮች ላይም ቋሚ ሥልጣን አላቸው። በዩናይትድ ስቴትስ ጉባኤ ውስጥ ያሉ ምሳሌዎች የቤት ኮሚቴን መንገዶችና መንገዶችን፣ የገንዘብ ኮሚቴን እና የገንዘብ ኮሚቴን እና የጉልበት እና የንግድ ኮሚቴን ያጠቃልላሉ። ቋሚ ኮሚቴዎች የሕግ የሕግ ህግ ናቸው፤ አብዛኛውን ወጪያቸውን ያካሂዳሉ እንዲሁም የአስተዳደር ቢሮዎችን በቋሚነት ይቆጣጠራሉ።
ምርጫዎች
ለምሳሌ የቤት ውስጥ አዋጆች ኮሚቴ ለምሥክርነት ሥራና ለግብርና፣ ለመጓጓዣ እና ለሌሎች ጉዳዮች ኮሚቴዎች ያዘጋጃል፡፡
አጥፉ
እነዚህ ኮሚቴዎች አንድ ጉዳይ ለመመርመር ወይም ከመደበኛው ኮሚቴ ሥርዓት ውጭ አንድ ሥራ ለመሥራት የተቋቋሙ ጊዜያዊ ኮሚቴዎች ናቸው። እነዚህ ኮሚቴዎች አብዛኛውን ጊዜ ሥራቸውን ከፈጸሙ በኋላ ያበቁት ተልእኳቸውን ከፈጸሙ በኋላ ነው፡፡
ኮሚቴዎች
ከሁለቱም ክፍሎች አባላት የተውጣጡ የጋራ ኮሚቴዎች የሚያተኩሩት እንደ ግብር (የቀረጥ ኮሚቴ) ወይም የኮምፓስ ቤተ መጻሕፍት ባሉት ሁለት ጥምረት ላይ ነው፡፡ የጋራ ኮሚቴዎች የሕግ ባለሥልጣን የላቸውም። ሒሳባቸውን ለመሬት ውስጥ ማመዝገቢያ ማድረግ አይችሉም- ግን ጥናት ማድረግና የይግባኝ ሐሳብ ማቅረብ ይችላሉ።
የስብሰባው ኮሚቴዎች
ምንም እንኳ ቋሚ የሆነ ባይሆንም በሁኔታዎች ሐሳብና በሕግ ላይ የሚደረጉ ልዩነቶችን ለማስታረቅ የስብሰባው ኮሚቴዎች ወሳኝ ናቸው።
ሕገ ወጥ አሠራርና ኮሚቴ
የሕግ ባለ ሥልጣን ከመግቢያው በኋላ ይህን ሕግ በጭብጡ ላይ ተመሥርቶ ለቆመ ኮሚቴ አስተላለፈ ።
ኮሚቴዎች የሚሰሙበት መንገድ
የይሖዋ ምሥክሮች የካምፑን አባላት ፣ የድርጅቱ ባለሥልጣናትን ፣ የዩኒቨርሲቲ ባለሙያዎችን ፣ የኢንዱስትሪ ተወካዮችንና በችሎታ ላይ የተጎዱ ዜጎችን ጨምሮ የተለያዩ ዓላማዎችን ያካተተ ሲሆን የመስማት ችሎታም ለበርካታ ዓላማዎች ያገለግላል: - የፖሊሶችን ትኩረት የሚስቡ የሕዝቡን ሐሳብ የሚያጎናጽፉ ፣ የሕዝቡን ትኩረት የሚስቡና የጭቅጭቅ አባላት የመከራከሪያ ሐሳብ እንዲያስተላልፉ የሚፈቅዱበት የይግባረ ቃል ፣ የመስማት ችሎታ ፣ የመስማት ችሎታ ፣ የመስማት ችሎታና የአስደናቂነት ችሎታ ሊኖራቸው የሚችል ሲሆን ይህም ብዙውን ጊዜ በጨረቃው ላይ የሚቀርቡትን ቁልፍ ጉዳዮች በምልክት ደረጃ ላይ በማጤን የመፍትሔት ነው ።
ምልክቶች
በትልልቅ ስብሰባ ላይ የኮሚቴው አባላት የሕግን የሕግ መስመር በመስመር በመመርመርና በማሻሻያ ላይ ድምፅ በማሰማት በዚህ ጊዜ ነው፡፡
ሪፖርት ማድረግና በራስ ላይ የተመሠረተ አሳቢነት ማሳየት
በሕግ አጠቃቀም ላይ አንድ ውል ከተነገረ በኋላ በሕግ አኃዝ አቆጣጠር ላይ ይቀርባል። በቤቱ ውስጥ ያሉት የሕግ ኮሚቴ ብዙውን ጊዜ የዋናውን ክርክር የሚወስነው እንደ ጊዜ ገደብና የት ላይ ማስተካከያዎች የሚፈቀዱበት ሂደት ነው - ይህ ኮሚቴ ከፍተኛ ተጽዕኖ እንዲያሳድር የሚያደርግ ነው። በሲናቴሉ ውስጥ አብዛኛውን ጊዜ ሒሳቦች በአንድ ድምፅ ውል ላይ የሚደርሱ ወይም ደግሞ አስፈላጊ ከሆነ አንድ ኮሚቴዎች አንድ ላይ እንዲደራጁ የሚጠይቁበት ፈቃድ ነው፡፡
የኮሚቴው ሥልጣንና ተጽዕኖ
ኮሚቴዎች ምክር የሚሰጡ አካላት ብቻ አይደሉም ፤ እንዲሁም ሕገ ወጥ የሆኑ ነገሮችን የሚቀርጹ በርካታ ተቋማት አሏቸው ።
በመድረክ ላይ
አንድ ኮሚቴ ፕሬዚዳንት እርምጃ ለመውሰድ ፈቃደኛ አለመሆናቸው ብቻ በጽሑፍ የሰፈረ ድምፅ ሳይሰጥ አንድ የኮሚቴ ወንበር ሊገድለው ይችላል ።
ውይይቱና የበላይ ተመልካችነት
ኮሚቴዎች ችሎት ላይ ለሰነዶች እና ምሥክርነት ሊሰጡ ይችላሉ። ይህ ሥልጣን የሚውለው የሕግ ፍርድ ቤትን ለመከታተል እና የአስተዳደር ቢሮን ሥራ አስኪያጆችን ሥራ ለመመርመር ነው፡፡ የመስማት ችሎታ የሕዝብን አስተያየትና የፖለቲካ ለውጦች አዳዲስ ሕጎችን እንኳ ሊያነሳሳ ይችላል። ለምሳሌ የ2008 የገንዘብ ቀውስን የሚመለከቱ ኮሚቴዎች የዳድ ፍራንክ ሕግን አዘጋጆችን አራማጅነት በቀጥታ አስተዋጽዖ አድርገዋል።
ማሻሻያና የመለኪያ ሥልጣን
በትልልቅ ስብሰባዎች ወቅት ኮሚቴዎች ውጥኖችን እንደገና ለመጻፍ ሰፊ መስመር አላቸው። ወደ አንድ ጽሑፍ የሚገባ አንድ ሕግ ከወጣው ትርጉም ጋር ሊመሳሰል ይችላል። ጠንካራ ወንበሮች ደግሞ በቋንቋቸው ውስጥ ሊገፋፉ ይችላሉ፤ አናሳ አባላት ግን ጉዳዩን ጎላ አድርገው ወይም ፖለቲካዊ ችግር የሚፈጥሩትን ድምፅ ለማጉላት ማስተካከያዎችን ማድረግ ይችላሉ።
በፋንታው ላይ የሚያሳድረው ተጽዕኖ
በገንዘብና በቀረጥ ላይ ሥልጣን ያላቸው ኮሚቴዎች የፌዴራል ገንዘብን ፍሳሽ ይቆጣጠራሉ። የቤቱ እና የምክር ኮሚቴዎች በእያንዳንዱ መንግሥት ፕሮግራም ምን ያህል ገንዘብ እንደሚቀበል ይወስናሉ። አናባዮቻቸው ለተወሰኑ ድርጅቶች የኮንትራት መጠን በፍተሻ ላይ ከፍተኛ ሥልጣን አላቸው፤ ይህም ለፖለቲካው አስፈጻሚነት ከፍተኛ አስተዋጽኦ ያበረክታሉ።
ኮሚቴው ተቋቁሞና አመራር
በኮሚቴዎች ውስጥ የሚካሄዱት እንቅስቃሴዎች ትልቅው ክፍል ያለውን ኃይል ያንጸባርቃሉ ።
ፕሬዚዳንትና የተከበረ አባል
የኮሚቴው ፕሬዚዳንት የብዙዎቹ ፓርቲዎች ከፍተኛ ሥልጣን ያላቸው አባላት ናቸው። የንጉሠ ነገሥቱን አጀንዳ ይቆጣጠራሉ፤ የድምፅ ፕሮግራምን የሚወስኑ ፣ ሠራተኞችን የሚቀጥሉና ውለታ የሚተዳደሩትን የሚቆጣጠሩ ናቸው። የፓርቲው መሪ ተጽዕኖ በሚፈቅድበት ጊዜ የፍጥረታት ክፍፍል ለመሸፈን ወይም ለመግደል ሊመርጡ ይችላሉ። የደረጃው አባል ከሁሉ የላቀው የአነስተኛ የፓርቲ አባል ሲሆን አብዛኛውን ጊዜ ግንባር ቀደም ተቃዋሚ ወይም ጦማሪ ሆኖ ያገለግላል፡፡
የኮሚቴው ፐርሶኔል
የሙያው ሠራተኞች የኮሚቴዎችን ሥራ ይደግፋሉ ፣ ምርምር ያደርጋሉ ፣ ሕግ ያወጣሉ ፣ የመስማት ጥያቄዎችን ያዘጋጃሉ እንዲሁም ለሎኪሲጂንግ ሥራ ያውላሉ ።
የውይይት መድረክ
የእያንዳንዱ ኮሚቴ አባላት የጥቅምት ክፍል ለናሙና አባላት የሚወሰን በአዲሱ ጉባኤ መጀመሪያ ላይ የፓርቲ መሪዎች ነው። አብዛኛው ፓርቲ አብዛኛውን ጊዜ ትልቅ ድርሻ አለው፤ ይሁን እንጂ አብዛኛውን ጊዜ የክፍሉ ክፍል በጥቅሉ ከክፍፍል ጋር ተመጣጣኝ ነው፡፡
ኮሚቴዎች የሚያከናውኑት ስርአታዊ ሥራ
ኮሚቴዎች ከመደበኛው የሥራ ድርሻቸው በተጨማሪ በፖለቲካ ፓርቲዎችም ሆነ በግለሰብ ደረጃ በፕሮግራምያዊ ተግባሮች ውስጥ ያገለግላሉ ።
የቃላት አጻጻፉን አስኪድ
ኮሚቴዎች የፖለቲካ አቀናጆችን የሚመሩበት ዋነኛ መንገድ ኮሚቴዎች ናቸው፡፡
የሞያ ሕንፃ
በኮሚቴ ውስጥ ለብዙ ዓመታት የሚያገለግሉ አባላት ስለ ጉዳዩ የተሟሉ ባለሙያዎች ይሆናሉ። ይህ ሙያ የኮሚቴው ወጪዎች ወደ ወለሉ ሲደርሱ፣ ሌሎች አባላት ለፍርድ ሥራቸው ስለሚዘልቁ፣ የቡድን ውጤታቸው ከፍተኛ ተጽዕኖ ያሳድራል፤ እንዲሁም በዚህ የፖለቲካ መስክ ንቁ የሆኑ ግለሰቦች በንግድ ዘመቻው ላይ እንዲካፈሉ ይረዳቸዋል።
ሥራን መደገፍ
የኮሚቴው ወንበር በአንድ ሕግ ቤት ውስጥ ካሉት ከፍተኛ ሥልጣን ያላቸው ሰዎች መካከል የሚመደቡ ሲሆን ቦታቸውም እንደ ፓርቲዎች መሪ ወይም ተናጋሪ ላሉት ከፍተኛ ሥልጣን እንደ መያዣ ሆኖ ያገለግላል ።
በበላይ አካሉ ላይ የሚደርሰውን ተጽዕኖ በተመለከተ የተደረጉ አከራካሪ ጥናቶች
በዋጋ ሊተመን የማይችል እንክብካቤ የማድረግ ሕግ (2010)
የአ.አ.አ.አ.አ የፌዴራል አንቀጹ በምዕራፍ እንዴት እንደ ናሙናው ሕግ ነው. የሸጠው ፕሬዚዳንት ማክስ ባውከስ በቢቢቢዲያን አገባብ ውስጥ. "የስድስት አባላት ቡድን" ተብሎ የሚታወቅ አንድ ውል ነበር በትላልቅ የመገናኛ ኮሚቴ እና በሌሎቹ. በኢንሹራንስ ገበያ ላይ የተደረጉትን የተሃድሶ አራማጆች እና ውዝግብዎች ጨምሮ በመቶዎች የሚቆጠሩ ማስተካከያዎችን አፍርተዋል። አንድ ቁልፍ ጊዜ በምክር ቤቱ የኢኮኖሚ ኮሚቴ ውስጥ በፕሬዚዳንት ኮሚቴው የመጨረሻ ሥራ ላይ በፍቺው ላይ በወጣባቸው ወራት ከቢቢቢቢቢቢት ቡድኖች ጋር ውይይት ላይ ነበር: "የስድስት ቡድኖች" ውጥኑ የሕግ ማህበሮችን ለማስከበር ነበር፡፡ የኮሚቴሽን ሥራ በፈቃድ ላይ በፈየደፈ ውል ላይ የተመካው ውል ነበር። የኮሚሽ አራማውን በፈለጋዥነት ለመተኮር የተወሰደው ውክልም በፈቃድ ላይ ነው፡፡
ዶድ-ፍራንት ዎል ስትሪት ሪፎርም (2010)
በ2008 የገንዘብ ቀውስ ውስጥ በሁለቱም ክፍሎች ውስጥ ጥናት አስጀመረ። የሲናር ኮሚቴው ቋሚ ኮሚቴ ለምርመራዎች በሰፊው የተሸፈኑ የመድረክ ሂደቶችን በዋና ባንኮች አጋልጧል። እነዚህ ግኝቶች እንደ ቮልክ ሕግ እና ተጠቃሚዎች ጥበቃዎች ያሉትን የመሰሉትን የዱድ ፍራንክ ሕግ በቀጥታ አሳውቀዋል። የቤቱ የገንዘብ አገልግሎት ኮሚቴ በወቅቱ ሊቀ መንበር በርኒ ፍራንክ የራሷን ድምፅና ምልክት በማዘጋጀት የኢኮኖሚውን ሥርዓት ለማሻሻል አንድ ሕግ አዘጋጀ። ኮሚቴው ሥራ አስኪያጆችን የመደወልና የይጣን ሰነዶችን የመጠየቅ ችሎታው በጣም አስፈላጊ ነበር፡፡
የ1964 የዜግነት መብት ሕግ
ይህ አዲስ ሕግ ከደቡባዊ ዲሞክራሲዎች ከፍተኛ ተቃውሞ ገጠመው። በኢንሹራንስ የሕግ ኮሚቴ ውስጥ በጸደቀው ትንታኔው ላይ ዋና ዋና የማዕረግ ስምንተኛን የዲቪድ ዝግጅት ደመወዝ ጠቅሶ ነበር፡፡ ከቤቱ በኋላ ወደ ምክር ቤቱ ተዛወረ። የንግዱ ኮሚቴው ኮሚቴው የሕግን ስፋት በጥንቃቄ ለመጨመርና ሁለት ፓርላማዎችን ድጋፍ ለማቋቋም ረድቷል። ምላሹ የፈቃድ ድምፅ - በቢልቡስተር - በኮሚቴው መሠረት ተደረገ ።
በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ ኮሚቴዎች
በተለይ በብሪታንያ ፓርላማ ውስጥ በጋራ ኮሚቴዎች ውስጥ በፕሬዚዳንት ጉባኤ ውስጥ ያለው ሁኔታ በጣም ጠንካራ ነው፡፡
የጀርመን የባቡርላታ ኮሚቴዎች ከፍተኛ ተጽዕኖ የሚያሳድሩ ቢሆንም በፓርቲ ላይ የሚሰጡትን ተግሣጽ የሚያከናውኑት እነዚህን የንጽጽር ልዩነት መረዳት በዴሞክራሲዎች መካከል ያለው የሕግ አደረጃጀት ልዩነት የሚለያይበትን ምክንያት ለመረዳት ይረዳል ።
መደምደሚያ
ኮሚቴዎች በምክርና በምክር አሰጣጥ ረገድ የሚኖራቸውን ሥልጣን በማስተዋል ፣ በመስማት ፣ በበላይነት ሥልጣን ላይ በማተኮር እና በበላይነት ሥልጣን ላይ ያሉትን ሥልጣን በመጠቀም ፣ ኮሚቴዎች ሰፊ መረጃ በትክክለኛው ሕግ ውስጥ እንዲገባ ያደርጋሉ። ከንባቡ ወደ መጨረሻ ደረጃ ላይ የሚዘዋወር ተጽዕኖ እና ውስጣዊ መናፍቃን ፣ ሠራተኞች ፣ የፓርቲ ደረጃ - ይህ ተጽዕኖ እንዴት እንደሚሠራ መወሰን ነው፡፡
- ለመንግሥታዊ ኮሚቴ መረጃ መገኘቱ ኮንግረስ.Gover ኮሚቴዎች ገጽ ]
- የቤት ኮሚቴ አሠራርን ዝርዝር መግለጫ: House.Gover ኮሚቴ ማብራሪያ].
- የኮሚቴው ኮሚቴ የኮሚቴው ታሪክ: የሴኔት ኮሚቴ ታሪክ ]
- የማርኩፕ እና የወለሉ ሂደቶች መቃናት መቃከል: CRS ሪፖርት ስለ ማርክፕ ሂደቶችን ]
- ኮሚቴ በመንግሥታት አራማጆች ላይ ተጽዕኖ ያሳድራል: Brookings ጋር ሲነጻጸር