የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በአገሬው ተወላጆች ማኅበረሰብ ላይ ያሳደረው ተጽዕኖ

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በአገሬው ተወላጆች ማኅበረሰብ ላይ ያሳደረው ተጽዕኖ

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በኢንዶ ፓሲፊክ ፣ በኅብረተሰብ ውስጥ ባለው የኢኮኖሚ ውጤቷና ኢኮኖሚያዊ ጥቅሙ ከረዥም ጊዜ ጀምሮ ተገልጦታል። ምንም እንኳ አብዛኛው የውይይቱ ማዕከል ስለ ንግድ፣ ስለ ደህንነት እና ስለ ዲፕሎማሲያዊ ጉዳዮች የሚወያይ ቢሆንም እነዚህ ፖሊሲዎች ተጨባጭና ብዙውን ጊዜ ከአውስትራሊያ የባሕር ዳርቻ ውጭ ያሉ የአገሬው ተወላጆችን ሁኔታ የሚመለከቱ ነገሮች እንዳሉ የሚታወቅ ሲሆን ይህም ነው፡፡

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ ታሪካዊ ይዘት

ከሁለተኛው የዓለም ጦርነት በኋላ አውስትራሊያ እንደ አናዞስ ባሉት ኅብረተሰቦች አማካኝነት ከዩናይትድ ስቴትስ ጋር የቅርብ ግንኙነት ፈልጓል ። በፓስፊክና በደቡብ ምሥራቅ እስያ የጋራ ግንኙነት እየመሠረተች ስትሄድ የአውስትራሊያ መንግሥት በኦስትሪያ ውስጥ የብሔራዊ ሉዓላዊነትን አስተዳደር ለመደገፍ ትፈልግ ነበር ።

በ1970ዎቹ እና በ1980ዎቹ ዓመታት የአውስትራሊያ መንግሥታት ለሰብዓዊ መብቶች እና የአገሬው ተወላጆች ጉዳይ በቤታቸው ውስጥ ጎላ አድርጎ የሚገልጽ የውጭ ፖሊሲን ማስፈር ጀምረዋል- ግን ግን እምብዛም አይሰፋም፡፡

ዛሬ፣ የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ በውጭ ጉዳይ ላይ የሚመራው 2017 የውጭ የፖለቲካ ነጭ ወረቀት ነው፣ ጥናቱ ሰላማዊ፣ ሀብታም እና ክፍት የሆነ ኢንዶ ፓሲፊክን ያጎላል። ይሁን እንጂ ተቺዎች፣ ኢኮኖሚያዊ እና ስትራቴጂያዊ ግዴታዎች ብዙውን ጊዜ ከባሕላዊ እና ከሰብዓዊ መብቶች ጉዳዮች ጋር ሲወዳደሩ፣ በተለይ ደግሞ የአገሬው ተወላጆችን ማኅበረሰብ በሀብታሞችና በአውስትራሊያ ኩባንያዎች ውስጥ በሚሠራባቸው አካባቢዎች ወይም በአውስትራሊያ ከሚገኙ የኢኮኖሚያዊ ውጤቶች ጋር ተያይዘውቀው በሚመጡባቸው ቦታዎች ነው፡፡

ተጽዕኖ የሚያሳድሩባቸው መንገዶች: - እርዳታ ፣ ንግድና ዲፕሎማሲያዊ እንቅስቃሴ

በአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ ውስጥ በተተከሉ የአገሬው ተወላጆች መካከል በውጭ አገር በሚገኙ ሦስት ዋና ዋና መሥመሮች ላይ ተጽዕኖ አሳድሯል ።

የልማትና የእርዳታ ፕሮግራሞች

አውስትራሊያ በፓስፊክ እና በደቡብ ምሥራቅ እስያ ከፍተኛ የእርዳታ እርዳታ ሰጪዋ በዓመት ከ4 ቢልዮን በላይ ባጀት ያላት ናት። የአውስትራሊያ የእርዳታ ፕሮግራም በጤና፣ በትምህርት ፣ በሕንፃ ፣ በሰብዓዊ አስተዳደግ እና በወንዶች እኩልነት ላይ ያተኮረ ነው።

በአንጻሩ፣ በአገሬው ተወላጆች ድርጅቶች አማካኝነት እርዳታ በሚሰጥበት ወይም በማኅበረሰቡ ውስጥ ከሚተዳደሩ አካላት ጋር በኅብረት በሚሠራበት ጊዜ በሕዝቡ ዘንድ ኃይል ሊሰጥ ይችላል።

ተቋማት የሚያከናውኑት እንቅስቃሴና የንብረት ውህደት

የአውስትራሊያ ኩባንያዎች በፓስፊክ እና በደቡብ ምሥራቅ እስያ ውስጥ በማዕድን ማውጫ ሥራ ላይ ንቁዎች ናቸው። እንደ ምዕራብ ፓፑዋ (ኢንዶኔዥያ) ቡሩሳማ (ፓፑዋ ኒው ጊኒ) እና የፓስፊክ ደሴቶች፣ የቁፋሮ ሥራ አንዳንድ ጊዜ ያለ ነጻ፣ ቀደም ሲል እና በምርጫ ከአስተማማኝ (FPIC) ከአገሬው ተወላጆች ወደብ እንዲባዝኑ አድርጓል። ይህም ወደ መሬት መበተን፣ ውኃ መበከል እና የባሕል መዛባት መራ ። እና የኦስትሪያ ብሔራዊ ግንኙነት ፎርም ለምክር ማምረቻ ማቀነጃዎች እና የአውስትራሊያው ብሔራዊው የኮንት ፖስት (Facility Point) ለውጭት ይቀርባል፤ ነገር ግን እነዚህም ብዙውን ጊዜ ከወገኖች ጋር ያለአግባብ የሚመደቡና እምብዛም ለሚጠፉ የአገሬው ተወላጆች ቡድን በመለስ መጠን በምግባረኝነት ወደ መመለስነት ይሸኛሉ፡፡

በምላሹም አንዳንድ የአውስትራሊያ ኩባንያዎች ለመንግሥት አገልግሎት በፈቃደኛነት የሚሰጡንን ግዴታዎች ተቀብለው የተባበሩት መንግሥታት ስለ አገሬዎች መብት (UNDRIP) ] ተሳትፈዋል። ነገር ግን በአውስትራሊያ ሕግ ውስጥ ተገቢውን የሰብዓዊ መብት መጠበቃት አለማግኘቱ የሰብዓዊ መብቶችን መብት የሚያዛባ ነገር አለማድረግ ይመለከታል። የአውስትራሊያ ዓለም አቀፍ ዕድገት ምክር ቤት እና የሰብዓዊ መብቶች የሕግ ማዕከልን የመሰሉ ቡድኖች በውጭ አገር የአገሬውን መብት የሚያከብሩ የአውስትራሊያ ድርጅቶች ሕጎች እንዲሰጡ ጋብዘው ነበር፡፡

ዲፕሎማሲያዊ ውለታ እና ሰብዓዊ መብቶች

የአውስትራሊያ ዲፕሎማሲያዊ አመለካከት የአገሬው ተወላጆችን መብት በዓለም አቀፍ ደረጃ ማብዛት ወይም ማዳከም ይችላል። የተባበሩት መንግሥታት የሰብዓዊ መብቶች ምክር ቤት (UNHRC) እና የፓስፊክ ደሴቶች ፎረም በመሳሰሉት መወዳደሮች፣ አውስትራሊያ አልፎ አልፎ የአገሬው ተወላጆችን መብት ማማከር - በተለይ በአየር ንብረት ለውጥ እና ባሕል ጥበቃ. ለምሳሌ፣ አውስትራሊያ ድጋፍ አገሬዎች ጉዳይ በ] UN Strateġic Administrative Qafas ለአህጉራጆች ]].

አውስትራሊያ ያለ ብቃት የዩ ኤን ዲ አር ፒንን መደገፍ አለመቀጠሏ (ከ2023 ጀምሮ አውስትራሊያ) የሥነ ምግባር ሥልጣኗን እያዳከመች ነው፡፡ ከዚህም በላይ የአውስትራሊያ ዲፕሎማሲያዊ ግፊት ለፓስፊክ አገሮች በውጭ አገር አገሮች ላይ የሚሰጠውን እርዳታ ለመደገፍ ብዙውን ጊዜ ድምፅዋን ለማስጠበቅ - የአገሬውን የአገሬው ተወላጆች ድምፅ ማረጋጋት ይችላል።

የአካባቢ የሞያ ጥናቶች

እውነተኛ ዓለም የሚያስከትለውን ውጤት ለመረዳት የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ ከአገሬው ተወላጆች ጋር ግንኙነት ያለው የት እንደሆነ መመርመሩ ጠቃሚ ነው፡፡

ፓፑዋ ኒው ጊኒ

ፓፑዋ ኒው ጊኒ ከ800 በላይ የአገሬው ተወላጅ ቋንቋዎችና በጣም የተለያየ የመሬት መሬታዊ መዋቅር ያላት የአውስትራሊያ እርዳታ ፕሮግራሞች በአያት ጤና እና በሕፃናት ትንከባከቢያ እና በመሠረታዊ ትምህርት ረገድ ጉልህ ድሎችን አግኝተዋል። ነገር ግን በአውስትራሊያ ከባሕላዊ የአመራር ተቋማት ጋር የሚጋጩ ምዕራባውያን ሞዴሎችን ስለመቀበል ተቺዎች ናቸው። ለምሳሌ፣ በአውስትራሊያ የተሸፈኑ የፖሊስ የፖሊስ የሥልጠና ፕሮግራሞች የመንደሩን ፍርድ ቤቶችና የውዝግብ መፍትሄ በችሎታ ላይ ውዝግብ አስከትለዋል። በዚህ ጊዜ የፕፕ ጊል እና ኦስትሪያ የደኅንነት ውሎች ውሎችን ውሎችን (2022) ውክልናው ውክልናው ውለው ውህደት በዋህደት ውስጥ በተለይ በቡርጎ ግዛት ውስጥ ከፓንጉና ጋር ከተመሠረተው የማዕድን ማውጫው ጋር ከተመሠረተው የእርስ በርስ ጦርነት ጋር ተዛማጅ የሆነ የእርስ በርስ ውዝግብ ጋር ተዛምዷል፡፡

በፒ ቲ ኤስ ዲ ውስጥ የሚገኙ የአገሬው ተወላጆች የኅብረተሰብ ድርጅቶች በተለይ የቆሻሻና የዘንባባ ዘይት መስፋፋት በፍጥነት እየቀነሰ ሲሄድ የአውስትራሊያ እርዳታ በአካባቢው ያለውን የመሬት መብትና አካባቢን ለመጠበቅ የበለጠ ጥረት ማድረግ እንዳለበት ይናገራሉ ።

ምዕራብ ፓፑዋ / ኢንዶኔዢያ

የአውስትራሊያ ባለሥልጣን የኢንዶኔዥያን የአገር ህብረተሰቦችና የፓፑዋ ግዛቶች (ኢንዶኔዥያና ምዕራብ ፓፑዋ) ጉዳይ ላይ የሰብዓዊ መብት ጉዳይና የእርስ በርስ ግጭትን የሚቀሰቅስ ነው፡፡ የአውስትራሊያ መንግሥታዊ አቋም የኢንዶኔዥያንን የአገር ውህደት፣ ከጃካርታ ጋር የሚመሳሰል የውሳኔያዊ ኅብረት ኅብረት ነው፡፡ ይህም የካንቤራ ፈቃድ በካንጋሬ የሰብዓዊ መብት ጥቃቶችን ለመተቸት፣ በውትድርና ያለ ግድያው የይግባር ነጻነት ላይ የሚደረጉትን ጉዳዮችን ይጨምራል። የአውስትራሊያው የፓፑዋ ፓፑዋ ፓፑዋ ህክለታዎች በጽዳትና በጤት ላይ ያተኮሩትን እርዳታ ነው፤ ተቺዎች ግን በካናኮት ውስጥ የአገሬቱ የአገሬው ተወላጅ እና የካሞሮ ማኅበረሰቦችን የማዕድንጋ መውረጃ መሣሪያዎች ወደ ግሬድ ውስጥ ለመምጣሪያው የጋዝቤርግና በቁጥጥ አጠቃሚ - አንድ ትልቅ ሥራ ላይ በቁጥ

በምዕራብ ፓፑዋ ከአውስትራሊያ የዲፕሎማሲያዊ ግፊት አለመገኘቱ የአገሬው ተወላጆችን የደህንነት ስር ስርጭት ለጥያቄው ትልቅ አስተዋጽኦ ያበረክታል፤ ከእነዚህም መካከል ብዙዎቹ የአገሬው ተወላጆችን መብት በመጠበቅ የራሳቸውን ችግር የሚደግፉ የሥነ ምግባር ድጋፍ ለማግኘት ወደ አውስትራሊያ ይመለከታሉ፡፡

የፓስፊክ ደሴቶች (ቫኑዋቱ ፣ የሰለሞን ደሴቶች ፣ ፊጂ)

የአየር ንብረት ለውጥ የአህጉራዊ ሁኔታ መጠነኛ የሆኑን የዓለት ዝርያዎች አደጋ ላይ ጥሎባቸዋል፤ እንዲሁም አውስትራሊያ በረሃማ አካባቢዎችን እንደ ትልቅ ቱርክ እና የውጭ ነገር አዘዋዋሪነት አጠራጣሪነት መጠንና የውጭ ጉዳይ አጠራጣሪነት አቀራረቧን በፓስፊክ አገሮች ውስጥ ባሉ መሪዎች ላይ ቅሬታ እንዲቀሰቅስ አድርጓል። የአውስትራሊያ መንግሥት ግን የአየር ሁኔታን ከሁኔታዎች መለዋወጥ እና ከውቅያኖስ ጋር ማስማማትን የመሳሰሉትን ፕሮጀክቶች አጥብቆ ጠበቅ አድርጎ ገልጿል። እነዚህ ፕሮጀክቶች አንዳንድ ማኅበረሰቦችን የረዱ ቢሆንም ብዙውን ጊዜ እነዚህ ፕሮጀክቶች ብቃት እንደሌላቸውና አውስትራሊያን በይበልጥ የዜና ብክለት ለመቀነስ የሚያስችሏት ‘ማረዝ ” እንደሆኑ ይነገራል፡፡

በሰለሞን ደሴቶች፣ የአውስትራሊያ ፖሊስ እና ወታደራዊ መዋጮ ለአካባቢ እርዳታ ሚሽን (መሪሶማሊ) (መክፈቻ 2003–2017) ለውዝ ግጭት በኋላ ለውትድርና ውዝግብ መቋቋሚያን የሚጨምር ሥልጣንም ነበር፡፡

ኒው ዚላንድ (ማኦሪን እንደ ምሳሌ አድርጎ መጥቀስ)

While not typically considered a target of Australian foreign policy, the relationship with New Zealand offers insights. Australia’s foreign policy toward the Pacific often assumes a leadership role that can inadvertently challenge Māori governance structures, particularly in regional forums where iwi (tribal) representatives seek to assert their standing. The lack of formal Indigenous representation in Australia’s delegations to Pacific Islands Forum meetings stands in contrast to New Zealand’s inclusion of Māori advisors. This omission can weaken cross-border Indigenous solidarity and limit the sharing of best practices in decolonisation and self-determination.

ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የተንኮል ዘዴዎች

በአውስትራሊያ የውጭ አገር ዜጎች የሚመሩት ፖሊሲ በውጭ አገር በሚገኙ ሕዝቦች ላይ በጎ ተጽዕኖ የሚያሳድረውን ተጽዕኖ የሚገድቡ በርካታ ጥረቶች አሉ ።

• ናች ኦቭ የአገሬው ተወላጅ ድምፅ በፖለቲክስ ንድፍ: የአገሬው ተወላጅ አውስትራሊያውያን ሳያውቁ በውጭ የፖለቲካ አቀራረብ ላይ ምክር ማግኘት አይችሉም,ም በዲፕሎማሲያዊ ወኪሎች ውስጥ በሥርዓት አይካተቱም. National Agenderent and Torrestter Islands Strateġija (የተለቀቀ በጥቅምት ላይ በ2022) ገና ሙሉ በሙሉ ይሠራበታል እና የይግባኝ ውይይይቶችም አያስገኘም፡፡
• Inconsistent የሰብዓዊ መብቶች የሰብዓዊ መብቶች መሥፈርት: አውስትራሊያ የሰብዓዊ መብቶችን በዓለም አቀፍ ደረጃ ትደግፋለች፤ ነገር ግን የተባበሩት መንግሥታት ውዝግብ ድርጅቶች በተሰየመባቸው ጊዜ በአገሬው ተወላጆች ዘንድ በኢስደት እስራት እና በወንጀል ፍትሕ ላይ ስላደረጉት ትችት ተነቅፏል። ይህ ግብዝ ሀብታሙን ያዳክማል።
• Militralizzazzjoni እና የደኅንነት ስምምነት: አዳዲስ ጣት የደኅንነት ስምምነት እና የደህንነት ስምምነት ከPNG, ቲሞር ሌቲ እና ቫኑዋቱ ስጋት ላይ አውስትራሊያን መሬት እና ውኃ ያለምንም ፈቃድ ወታደራዊ ሕንፃዎች ሊጠቀሙ ይችላሉ፡፡ የፓሲፊክ የደኅንነት ፕሮግራም ወደ ፓስፊክ አገሮች የዞን ጀልባዎችን ያቀርባል፤ ነገር ግን አውስትራሊያን ስትራቴጂያዊ ኢኮኖሚያዊ ኢኮኖሚያዊ ዞን ላይ የሚሸፈነው ነገርም ይጨምታል።
• አካባቢያዊ ማሽቆልቆል:] በአውስትራሊያ የተዋቀረ የመሠረተ መሠረተ ትምህርት ፕሮጀክቶች፣ እንደ ኮራል ባሕር ካምፕ እና የሰለሞን ደሴቶች ከባሕር በታች ኬብል፣ የልማት ማሻሻያዎች ሆነው ተደግፈዋል፤ ነገር ግን ተገቢ የሆነ የአካባቢ እና የባሕል ቅርስ ጥናት ካልተደረገ ቅዱስ ቦታዎችን ማጽዳትና ማፍረስ ሊቻል ይችላል፡፡

የፖሊሲ መመሪያዎችና ወደፊት የሚመጡት መመሪያዎች

የአውስትራሊያ የውጭ ፖሊሲ የውጭ አገር ዜጎችን ማኅበረሰቦች ከማዳከም ይልቅ እንዲደግፍ ለማድረግ በርካታ ተሃድሶዎች ያስፈልጋሉ ።

በውጭ ፖሊሲ ተቋማት ውስጥ የአገሬው ተወላጆች አመለካከት መያዝ

የውጭ ጉዳይ እና የንግድ ጉዳይ ሚኒስቴር (DPAT) ከአቦርጂን እና ከቶርስ ስትሪት ደሴቶች ጋር የሚወዳደሩ ድርጅቶችን የሚወክሉ ልዑካንን ያቀፈ ቋሚ የአገሬው ተወላጅ ኅብረት ማቋቋምና በፓስፊክ እና በደቡብ ምሥራቅ እስያ ያሉት ተልእኳቸው በሙሉ የአገሬው ተወላጅ የሆኑ ዲፕሎማሲያንን በማካተት የኒውዚላንድን ምሳሌ መከተል ይችላል፡፡

ለአውስትራሊያ ኩባንያዎች ሰብዓዊ መብቶችን በተገቢው መንገድ የመያዝን አስፈላጊነት አጠናክሩ

የአውስትራሊያ መንግሥት በሰብዓዊ መብቶች እና በአካባቢ ላይ ተገቢውን ጥንቃቄ የማድረግ ግዴታ ያለው ዘመናዊ የባርነት ሕግ ማውጣቱ ተገቢ ነው፡፡ ይህም ኩባንያዎች በአገሬው ተወላጆች መብት እና ባሕል ላይ ስለሚያስከትለው ውጤት ሪፖርት እንዲያደርጉ ይጠይቅባቸዋል፡፡

የአገሬው ተወላጆችን እድገት ቅድሚያ ለመስጠት የተቋቋመው የእርዳታ ፕሮግራም ተሃድሶ

የአውስትራሊያ እርዳታ በአካባቢ በተቆጣጠሩ ድርጅቶች እና በአገሬው የአገሬው ተወላጆች አስተዳደር አካላት አማካኝነት ሊመራ ይገባል፤ የአገሬው ተወላጆች እና የማኅበረሰቦች ስትራቴጂ በDFAT እየተሻሻለ መምጣቱ ወደፊት መገስገስ አለበት፤ ነገር ግን የሚንቀሳቀስና ለአገሬው ተወላጆች ተሳትፎና አመራር የሚተዳደሩትን ዓላማዎች የሚያካትት መሆን አለበት።

ለሥራው የሚውል የአገሬው ተወላጅ የሆነ ዲፕሎማሲያዊ እንቅስቃሴ

አውስትራሊያ የተባበሩት መንግሥታት ስለ አገሬዎች መብት ያወጣውን ድንጋጌ ሙሉ በሙሉና ያለምንም ገደብ ማድነቅና የአገሬው ተወላጆችን መብት በባህላዊ እና በበርካታ አገሮች ዲፕሎማሲያዊ አቋሙ ምሰሶ ማድረግ ይገባል። ይህም እንደ ምዕራብ ፓፑዋ ባሉ ጉዳዮች የአገሬው ተወላጆችን የውሳኔ መብት መደገፍን ይጨምራል፡፡

በውይይት ላይ በተደረጉ ውዝግቦች የአገሬው ተወላጆች ባሕል ቅርስ እንዲገባ አድርጉ

አውስትራሊያ አዳዲስ የደኅንነት እና የንግድ ስምምነትን ስትቆጣጠር የአገሬው ተወላጆች የባሕላዊ ቅርስ ውጤታቸውን መከታተል የውዝግቡ መገለጫ ክፍል መሆን አለበት፡፡

መደምደሚያ

ምንም እንኳን አንዳንድ እርምጃዎች በጤና ፣ በትምህርትና በደኅንነት ረገድ ጉልህ ጥቅም ያስገኙ ቢሆንም አብዛኛውን ጊዜ በሰብዓዊ መብቶችና በባሕላዊ የአቋም ደረጃዎች ላይ የተመካ ነው፡፡

ወደ ፊት ለመገስገስ የአገሬውን መብት እና እውቀትን በውጭ አገር ለምዕራባዊ ፖሊሲ እምብርት ማድረግ ያስፈልጋል፤ በአገር ውስጥ እና በውጭ አገር የሚሰሙትን ድምፅ በማዳመጥ እና በተቋቋሚው ሥራ ላይ ኃላፊነት በማሰማት እና ሰብዓዊ መብቶችን ከዲፕሎማሲያዊ ይዘት ውጭ በማቋቋም በአውስትራሊያ ውስጥ የአገሬው ተወላጆች የራሳቸው ውሳኔ ትክክለኛ አጋር ለመሆን ተችሏል።