ጉባኤው የአስተዳደር ቢሮውን የሚመረምረው እንዴት ነው?

የዩናይትድ ስቴትስ መንግሥት ለአሜሪካ ዲሞክራሲ ለሁለት መቶ ዓመታት በፈየደው መሠረታዊ ሥርዓት ላይ ይሠራል: - የሽያጭና ሚዛኖች ሥርዓት ።

የሕገ መንግሥቱ አዘጋጆች ሥልጣን በሦስት ተባባሪ ቅርንጫፎች ላይ የሚከፈልበት መንግሥት አዘጋጁ፤ እያንዳንዱ የሌሎችን ገደብ ለመወሰን የሚያስችል ሥልጣን አለው። ይህ ሁኔታ አደጋ ወይም በኋላ ላይ ያሰበው ነገር አይደለም - ይህ ፕሬዚዳንት በተራው ሥልጣን ላይ ላደረጉት ጉዳት በጥንቃቄ የተነደፈ እርምጃ ነው። ሕገ መንግሥቱ ስለ ችሎት ምርመራና ስለ አመራር ምንም አይናገርም፤ ነገር ግን ኮንፈረንስ “ሁሉ የሕግ ባለሥልጣን ” ስላለው ነው፡፡

የኮሚኒስት የበላይ ጥበቃ ሕገ መንግሥት

ምንም እንኳ ህገ መንግሥት ኮሚሽንን በግልጽ የመቆጣጠር ሥልጣን ባይሰጠውም ይህ ሥልጣን ከመንግሥት ከተቋቋመበት ጊዜ ጀምሮ ለሕገ መንግሥቱ ሕጋዊ አገልግሎት እንደ ተሰጠው ተገልጾለታል። የበላይ ጥበቃ በዩናይትድ ስቴትስ ሕገ መንግሥት ውስጥ የሚነገር ሥልጣን አይደለም። የመንግሥት ቻርተር ለኮሚበርት ምርመራ ወይም ለፌደራል ምርመራ ሥልጣን አይሰጥም፣ የአስተዳደር ባለ ሥልጣን የሚመዘገቡትን መዛግብት ወይም ቁሳቁሶች ማግኘት ወይም ደግሞ ለሰነዶች ወይም ለምስክርነት ችሎት ሊሰጥ አይችልም፡፡

የውዝግቡ ውዝግብ አለመነሳቱና የበላይ አካሉ የሚሾመው ሥልጣን የሕዝብ ሕግን የሚያወጡ ልዑካንን እንደ አንድ አካል አድርጎ ስለሚታይ ነው ።

የቨርጂኒያው ጆርጅ ማሰን በፌደራል ኮንፈረንስ ላይ እንደገለጸው የኮሚቴ አባላት “ለመንግሥት ቢሮዎች አኗኗር ለመመርመር የሚደረጉ ምርመራዎች በቋሚነት የሚካሄዱት አራማጆች ብቻ ሳይሆኑ የችግሩ ባለሥልጣናት ናቸው፡፡

ታሪካዊ እድገት የበላይነት ሥልጣን

በ1982 አንድ ልዩ የአገር ኮሚቴ አንድ የውትድርና ኮሚቴ በሕንድ ጎሳዎች ድል ማድረግን በተመለከተ በምርመራው የመጀመሪያ ትልቅ ምርመራ ተካሂዶ ነበር ።

መደበኛ እውቅና በአሜሪካ ታሪክ ውስጥ በጣም ከፍተኛ ለውጥ ታይቶበታል. የ1946 የሕግ ማቋቋም ሕግ (P.L. 79-601) ለመጀመሪያ ጊዜ በይፋ "የሕግ ጥበቃ" የሚል ግልጽ ትእዛዝ ነበር፡፡ ጡረተኛ ኮሚቴዎች በሕግ ውስጥ "የሕግ ጥበቃ" እንዲሰጡ መመሪያ ሆኖ ነበር፡፡

ተጨማሪ ተሃድሶዎች በ1970 (P.L. 91-510) በሕግ ውስጥ የተሾሙ ኮሚቴዎች በባለ ሥልጣኑ ላይ ያለውን ሕግ "የሚደግፈውን፣ የሚሰጠውንና የሚተዳደረውን ፍርድ በቀጣይነት እንዲመረምር እና" የፕሮግራም ሥራን "አስተዳድርን፣ አስተዳደርንና ሥራን " እንዲያስፈጽም እና የኮሚቴዎችን ሙያ ከፍ እንዲያደርግ እና በኮሚቴዩ የምርምር አገልግሎት የሚሰጠውን እርዳታ እንዲያሰፋ እና የፕሮግራሙን የግምገማ ኃላፊነት አጠናክሮታል፡፡

ሕግ ነክ ቁጥጥር: - የአስተዳዳሪነት ሥልጣንን በተመለከተ የሚሰጠው የመጀመሪያ ምርመራ

የኮሚቴው የበላይ ተመልካች በፕሬዚዳንት ላይ በተከታታይና በተደጋጋሚ ጥቅም ላይ ከዋሉት መሣሪያዎች አንዱን ያመለክታል።

የበላይ ጥበቃ ያለው ስፋትና ምን ማለት ነው?

CRS የኮንጀለስ የበላይ ጥበቃን የፌዴራል ድርጅቶች፣ ፕሮግራሞች፣ እንቅስቃሴዎች እና የፖሊሲ ሥራ ነው ብሎ ፍቺ ሰጥቶታል፡፡ ይህ ፍቺ የተለያዩ የሕግ ተቋማትን የሚጨምር ሲሆን የበላይነቱን ሥራ ወደ አንድ ዓላማዎች፣ ግቦች ወይም ስልቶች አይወስደውም፡፡

ዛሬ በሕግ በተገቢ እንቅስቃሴዎች እና በተለያዩ ቱቦዎች፣ ድርጅቶች እና ተቋማት ሊካሄድ ይችላል። እነዚህ እንቅስቃሴዎች ከመደበኛ ኮሚቴው ድምፅ አንስቶ ከቦቴሚዎች ጋር ወይም ከባለሥልጣናት ጋር ግንኙነት ማድረግ፣ ከቡድኑ ጥናት እስከ ድርጅቱ የድጋፍ አራማጆች መፍትሄ እና አባል ቢሮዎች ከሚያደርጓቸው ጉዳዮች ወደ እንደ ኮሚሽን እና ተቆጣጣሪነት ያሉ ያልተቋማ ተቋማት ጥናት ይጀምራሉ፡፡

ኮሚቴው ሥርዓት: - የበላይ ተመልካችነት አቅጣጫ

የኮንፈረንስ ምክር ቤት ይህን ሥልጣን በአብዛኛው የሚጠቀምበት በኮንጀኔት ኮሚቴው ሥርዓት ነው፡፡

እነዚህ ኮሚቴዎች የምሥክርነት ቃል እንዲሰጡና ሰነዶችን በማዕረግ አማካኝነት እንዲያዘጋጁ ሥልጣን ተሰጥቷቸዋል። ይህ የማዕረግ ሥልጣን ለባለሥልጣናት ትልቅ ድጋፍ ይሰጣል፡፡

የእያንዳንዱ የኮሚሽን ኮሚቴ የበላይነት ሥልጣኑን በአባላቱ በተደራጁ ኮሚቴዎች ውስጥ ሊሰጥ ይችላል። የኮሚቴውን ሥራ የመመርመር ችሎታው በችሎቱ ውስጥ እስካለ ድረስ በጣም ሰፊ እና ትልቅ ነው፣ እንዲሁም ምርመራው “ከኮንፈረንስ ጋር ግንኙነት ያለው እና የተራቀቀ ሥራ ነው፡፡

የኮንጀኔቶች ድምፆችና ምርመራዎች

የኮንጀኔቶች ድምፅ በጣም ግልጽ ከሆኑት የበላይነት ዓይነቶች አንዱን ያመለክታል። አብዛኛውን ጊዜ የሚቀርበው በሚከተሉት ምክንያቶች ነው: - ችሎት ላይ የተመሠረተ ሕግን በጥንቃቄ ማሰብ ፣ ወደፊት ሕግ የሚጠይቁ ጉዳዮችን መመርመር እና የፌዴራል ፕሮግራሞችን መመርመርና በበላይነት መከታተል፡፡

የኮንፈረንስ ምርመራው አሐጋውያን የተሻለ የፖለቲክስ ውሳኔ እንዲያደርጉ ብቻ ሳይሆን በሽያጭ እና በምክር ቤት ውስጥ በጣም አስፈላጊ ናቸው። የምርመራው ምሥጢሮች በሥልጣን እና በሙስና ላይ የሚፈጸምን ግፍ ሊገልጡ ይችላሉ፤ በ1920ዎቹ ዓመታት እንደ ቲፖት ዶሚ ስውር፣ ዋተርጌት ያሉትን፡፡

በጣም በስፋት የሚነገርላቸው በአንጻራዊ ሁኔታ ሲታይ በትልልቅ ኮሚቴዎች ውስጥ ወይም በተከታታይ በተከታታይ በተከታታይ የቅርንጫፍ ቢሮ ሥራ ላይ የተደረጉት ምርምሮች ናቸው፡፡

የበላይ ጥበቃ ለማድረግ የሚያገለግሉ መሣሪያዎች

የቅርንጫፍ ቢሮ ሥራ አስኪያጆች በምክር ኮሚቴዎች ላይ በሚደረጉ ምርመራዎች ለመተባበር ፈቃደኛ አለመሆናቸውን ሲመለከቱ በኮንግ ውስጥ የተለያዩ የይለፍ መሣሪያዎች አሉት ።

በችሎቱ ውስጥ አንድ ግለሰብ በፍርድ ቤት ውስጥ በቀረበው ክስ ምክንያት ወንጀለኛን ለመፈረም ሊሞክር ይችላል፡፡

ኮንጎ በሕግ የሚጣለው የኮንዶም ሕግ ውስጥ ሊካተት የሚችል ወንጀለኛ ፍርድ ቤት ነው፡፡ ከ1934 ጀምሮ እምብዛም ያልተጠቀመበት የናቅ ሥልጣን ፣ ጉባኤው ለሕግ እስኪገባ ድረስ አንድ ኮንግመንት እንዲታሰርና እንዲታሰር ያስችለዋል፡፡

የበላይ ጥበቃን የሚያጠናክሩ ድርጅቶች

በጥቅሉ የኮሚቴ የበላይ ጥበቃ ኮሚቴው የኮንፈረንስ የበላይ ጥበቃን ሥራ ወሳኝ ድጋፍ ይሰጣል፡፡ የኮሚቴው የበላይነት እና የፍቃደኝነት (CIGE) ፣ የአስተዳደርና የፋንዳታ ቢሮ፣ የመንግሥት የምርምር ቢሮ እና የኮንፖርቴራቲክስ ፕሬዚዳንት ቢሮ (CB)ን ጨምሮ የበርካታ የፌደራል ድርጅቶችና ቢሮዎች ድጋፍ፣ የኮንዶምን የበላይነት እና የፍዳሰኝነት ሥራ (OB) እና የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ (GO) እና የኮንበርት ምርምር አገልግሎት (CRS)

የመንግሥት ተቆጣጣሪ ቢሮ (GAO) እንደ የኮንሰርት ምርመራ ድርጅት የፌዴራል ድርጅቶችን የምርመራና የግምገማ ምርመራዎች በየጊዜው እያካሄደ ነው።

የኮንግል ባጀት ቢሮ (CBO) በኮንጎ ውስጥ በጀት እና በኢኮኖሚያዊ ግምገማ ላይ ያልተከታታይ ምርመራ ያቀርባል። የሲቢው ሥራ አሁን ያሉት ሕጎችና የተቃውሞ ለውጦች የሚያስከትሉትን የገንዘብ ችግር በመለካት በበላይነት ይቆጣጠራል። እነዚህ ድጋፍ የሚሰጡ ድርጅቶች ለኮሚኒስቱ የቴክኒክ ሙያ እና የምርምር ችሎታ በዲሬክተር ሥራ ላይ የተራቀቀውን የተራቀቀ የቅርንጫፍ ቢሮ ሥራ በበላይነት አመራር እንዲከታተል ያስችለዋል።

የሻጋታ ኃይል: - በጀት መግዛት

ከኮንፈረንስ ውስጥ በጣም ከፍተኛ ኃይል ያላቸው የፌዴራል ወጪዎች መንግሥታዊ መንግሥታዊ ሥልጣኑ ነው።

በጀት ማውጣት የሚቻልበት መንገድ

ኮንጎ በገንዘብ አሰባስቦ፣ ተቀባይነት በሌለው ገንዘብ፣ በኢንሹራንስ አዋጣሪ እርምጃ ላይ መምሪያ ወይም መከልከል ይችላል። በጀት የሚከፍለው ወጪ ቅድሚያ ሊሰጣቸው የሚገቡትን ነገሮች ያንጸባርቅል፣ እና በዚህ ሥልጣን አማካኝነት የኮንጌሉ ኮንግራትን ማስተዳደር ይችላል፥ የበላይ ጥበቃውን ሁኔታ ማመቻቸት እና በመጨረሻም የአስተዳዳሪውን እንቅስቃሴ አቅጣጫ መምራት ይችላል። አንድ ፕሬዚዳንት ምንም ያህል ጠንካራ ድጋፍ ቢኖረው አንድ ፕሮግራም ወይም ቅድሚያውን የሚደግፍ ምንም ያህል ይሁን ምን በንግድ መዋጮው ምንም ዓይነት ድጋፍ ሊካሄድ አይችልም።

የኮንግገሬው መዋጮ በየዓመቱ ይገናኛሉ፣ በቋሚነት የቅርንጫፍ ቢሮውን ሥራ ለመከለስና በገንዘብ አጠቃቀም ረገድ ማስተካከያ ለማድረግ አጋጣሚ ይሰጣል። የቁጠባው ሂደት የኮንግ መንግሥታዊውን "የቦርሳ ኃይል" የሚጠቀምበት የበላይነት መሣሪያ ነው፡፡ ኮሚቴዎች ለተወሰኑ ድግሶች ገንዘብ መመደብ ወይም ስለ ውል ገንዘብ አጠቃቀም ዝርዝር ሪፖርቶች መጠየቅ ይችላሉ። ይህ ቁጥጥር በኮምፖርት ውስጥ ለታዛዥነትና ለሥራ አዘዋዋዋሪዎች ሥልጣኖች ድጋፍ ለመስጠት ያስችላቸዋል።

ፈቃድ መስጠትና በገንዘብ አጠቃቀም

ኮንኮርፖርድ በጀት ቁጥጥር የሚጠቀም በሁለት የተለያዩ ግን ተዛማጅ ሂደቶች፣ በፍቃደኛነትና በንብረት ላይ ነው፡፡ የፈቃደኝነት ውጥኖችን ያቋቁማሉ፣ ይቀጥላሉ ወይም ያሻሽላሉ እና ወጪያቸውን ይወስናሉ። በጀት ያወጣው ወጪ እነዚህን ፕሮግራሞች ለመደገፍ ያስችለዋል። ይህ በሁለት እርምጃ የሚካሄድ ሂደት ለኮንግሊቴክ ጉባኤ የፌደራልን ሥራዎች ለመከለስና ለመቆጣጠር የሚያስችሉ በርካታ አጋጣሚዎችን ያስገኛል።

የፍቃድ ሂደቱን በፈቃድ አማካኝነት የፕሬዚዳንት ድርጅቶች እንዴት መሠራት እንዳለባቸው ሊወስኑ ይችላሉ፤ ከእነዚህም መካከል ሪፖርቶችን ፣ የምርጫ ጨረሮችንና የፕሮጀክቱ ገደቦችን ጨምሮ የሚሰጣቸውን መመሪያና የሚሰጣቸውን መመሪያ ጨምሮ የሚጠይቀውን መመሪያ ማግኘት ይችላሉ፡፡

የተመጣጠነ ገንዘብና እገዳ

እነዚህ ሁኔታዎች ፕሬዚዳንቱ ለተወሰኑ ጉዳዮች ሲሉ ገንዘብን መጠቀምን የሚከለክሉ ፣ ወይም ለተወሰኑ ጉዳዮች የሚውሉ መመሪያዎችን የሚከለክሉ መሆንን ሊጨምር ይችላል ።

ለምሳሌ ያህል ፣ ምክር ቤት ለመጸወታ ፕሮግራም የሚያስፈልገውን ገንዘብ ሊከፍል ቢችልም የዳኞች ዲፓርትመንት የተወሰነ ሪፖርት እስኪሰጥ ወይም አንዳንድ የማዕረግ መመዘኛዎችን እስኪያሟላ ድረስ በእነዚህ ገንዘብ መጠቀምን ይከለክል ይሆናል ።

የመሰብሰብ ሥልጣን: - የፕሬዚዳንቶችን ሹመት መሾም

የፕሬዚዳንት የፕሬዚዳንት ሹመቶችን የማረጋገጥ ወይም አለመቀበል ሥልጣን በፌደራል ሥልጣን ላይ ሌላ ወሳኝ ምርመራ ነው፡፡ የፕሬዚዳንቱ አንቀጽ ሁለተኛ ክፍል 2 ፕሬዚዳንት የዩናይትድ ስቴትስ ባለ ሥልጣናትን “በሕግና በምክር ቤት ሐሳብ" እንደሚሾሙ ይገልጻል። ይህ ሕገ መንግሥት የሚጠይቀው ትእዛዝ ፕሬዚዳንቱ ያለሕግ ቁልፍ የመንግሥት ሥልጣኑን ሊሞላ እንደማይችል ዋስትና ይሰጣል፡፡

የምክር ቤቱ ድጋፍ ያለው ስፋት

ምንም እንኳን የፓኤስ ኤስ አቀማማጮች ቁጥር በመንግሥታዊ አገዛዙ የሚለያይ ቢሆንም በጥቅሉ ሁሉም የአስተዳደር ክፍል አገልጋዮችን፣ የካበቻ ተቋማትንና ጠቅላይ ተቆጣጣሪዎችን ያጠቃልላል። እንዲሁም በራስ ፈቃድ በሚካሄዱ ድርጅቶችና ኮሚሽን ውስጥ የሚካፈሉ አንዳንድ የሥራ ድርሻዎች ማረጋገጫ ያስፈልጋቸዋል። በቅርብ ጊዜ የተሰጡ 1,200 የሚሆኑ የፓኤስ ፕሬዚዳንቶችም ተጠቃሽተዋል።

በውትድርና ሹመት እና የውትድርና ማሻሻያዎች አብዛኞቹን የፕሮቴስታንቶች እምነቶች፣ በእያንዳንዱ ሁለት ዓመት ጉባኤ ውስጥ 45,000 ገደማ የሚሆኑ የስብሰባዎች የሚፈጸሙ ሲሆን አብዛኞቹ በእያንዳንዱ ምክር ቤት ውስጥ በጠቅላላው የፓርላማው ኮሚቴ ውስጥ ወደ 4,000 የሚጠጉ የሲቪል ምረቃዎች እንዲሁም በውጭ አገር አገልግሎት ውስጥ የሚሾሙ ወይም በውጭ ጉዳይ የሚደረጉት ወንድሞችን የሚመለከቱ ናቸው። በሲቪል ኮሚቴው ውስጥ የሚመረጡት የፌዴራል ዳኞችን እና በፌደራል ዲፓርትመንት፣ በራስ አገዛዞች እና በሕግ ኮሚቴዎች ውስጥ የሚሾሙ ተቋማትን ያጠቃልላሉ።

የመረጋጋት ሂደት

ይህ ሂደት የሚጀምረው ፕሬዚዳንቱ በጽሑፍ የማዕረግ ስም ካወጣ በኋላ ፎቅ ላይ ተጠቅሶ የተወሰነ ቁጥር ተሰጠው። ከዚያም የምረቃው ኮሚቴ ለሥልጣኑ ሥልጣን የሚሰጠውን ኮሚቴ ይመለከታል። ለምሳሌ የውጭ ጉዳይ ኮሚቴ አባል የሆኑ የአገር ፕሬዚዳንት የሚሾሙ ሰዎች የሚሾሙበት የውጭ ጉዳይ ኮሚቴ ሲሆን የጠበኝነት ኮሚቴ አባላት የሚሾሙትን የይለፍ ኮሚቴ ደግሞ ወደ ወታደራዊ አገልግሎት ኮሚቴ ይወስዳሉ፡፡

ለምሳሌ የጠበቆች ሚኒስትር የሆነ ሰው በምክር ኮሚቴ ውስጥ ምሥጢራዊ የሆነ ድምፅ ይቀርባል። በኮሚቴው ውስጥ በውትድርና አገልግሎት ኮሚቴ ውስጥ የይለፍ ሚኒስትር ምሥክር ተካፋይ ሆኖ ይቀርባል። በምክር ኮሚቴ ውስጥ የምክር ቤቱ አባላት ስለ ተሞክሮያቸው ፣ ስለ ፖሊሲ አመለካከታቸውና ኃላፊነታቸውን ለመወጣት ስላቀዱበት መንገድ ጥያቄ ይጠይቃሉ፡፡

ከስብሰባዎቹ በኋላ ጉዳዩ የሚመለከታቸው ኮሚቴው የተሟጋቱን የምክር ቤቱ አባል ለሙሉ ምክር ቤት ሐሳብ ለመስጠት ፈቃደኛ መሆን አለመሆኑን ይደግፋል። ኮሚቴው የይለፍ ምርጫውን ከፈቀደለት ወደ ሙሉው የምክር ቤቱ ምክር ቤት ይወስናል። ይህም ለመረጋገጥ ከተፈለገ የተሟገቱ አባላት በምክር ቤቱ ውስጥ (51፣ ሙሉው የምክር ቤቱ ድምፅ ከተደረገ፣ ወይም ደግሞ ምክትል ፕሬዘዳንት የይግባኝ ምርጫውን ከፈረሰ 50ኛው ማዕዘን ከፈረሰ) በሕግ ሊስማሙ ይችላሉ።

የቪቲንግ ሂደት

ከዚያም የተመረጠ ሰው በፌዴራል የምርመራ ቢሮ፣ በውስጠኛው ገቢ አገልግሎት፣ በመንግሥት የሥነ ምግባር ቢሮ እና በድርጅቱ ውስጥ በግብረገብ ሥራ ላይ የተሾመ ሰው በምርመራው ላይ በወጡ ተከታታይ ምርመራዎች አማካኝነት ማለፍ አለበት፡፡

ከጠቅላላው የመሬት ጥናት እና የገንዘብ መቃባቱን ከመረጡ በተጨማሪ በምክር ቤቱ ውስጥ የተሾሙ ተሟጋቾች የኮሚቴው ጥያቄ የተሟላ መሆን አለባቸው። እያንዳንዱ ኮሚቴ የራሱ የሆነ የችኮላ ጥያቄ አለው፤ በጉዳዩና በርዝመቱ ይለያያል።

እንደ አሽከርካሪ መቁጠርና መዛግ

ምንም እንኳ የፕሬዚዳንት ምክር ቤት አብዛኞቹን የፕሬዚዳንት እጩዎች ቢያረጋግጥም የይግባኝነቱ ሂደት ራሱ የባለሥልጣንን ሥልጣን የሚመለከት ነው፡፡

ከዚህም በተጨማሪ የምክር ቤቱ አባል አንዳንድ ጊዜ በፌደራሉ ውስጥ በጸይፍ ጉዳዮች ላይ ያለውን ተጽዕኖ ለማሳደግ ሲል የፕሬዚዳንት ውሳኔን በማካሄድ እና የአስተዳደር ቢሮውን ሥራ በንቃት በመከታተል ረገድ ያለውን ተጽዕኖ ለማራዘም ሲል የፕሬዚዳንት ውሳኔ ላይ ተጽዕኖ ሊያሳድር ይችላል፡፡

አማካይ ጊዜ የፕሬዚዳንት የተሾመ ሰውን ለማረጋገጥ የሚወሰደው ጊዜ በሬገን እና ኦባማ ዲፓርትመንት መካከል በእጥፍ ገደማ ነው። የዘገየባቸው ምክንያቶች በዋነኝነት ፖለቲካዊ ናቸው፤ ምክንያቱም የምክር ቤቱ አባላት ፖለቲካዊና የፖለቲካ ጉዳዮችን ለመከታተል የሚያስችሏቸውን የጊዜ ማሳለፊያዎች ይጠቀሙባቸዋል። በመሆኑ መረጋገጥ አለመቻል ብዙዎቹን ቦታዎች ሳይሞሉ ወይም በተሾሙ ሰዎች ይሞላሉ። እነዚህ ቦታዎች መከለያዎቹ የፖለቲካ ጥራትና ዲሞክራሲያዊ ሪፖርተሮችን የሚቆጣጠሩ ቦዮችን ጨምሮ ሌሎች መጥፎ ውጤቶች ሊያስከትሉ ይችላሉ።

ሳንሱሬታዊ ኮርቴስቲክስ እና ሰው ሠራሽ መንግሥት የሚያሳድሩት ተጽዕኖ

በፌዴራል ፎርማት ውስጥ በተሾሙ የፌዴራል ፎርማት ላይ ጥያቄ የሚያነሱ ሰዎች በሙሉ እንዲማከሩ የሚጠበቅባቸው የምክር ቤት አባል የሆነው የሲንትሬት ሥርዓት በመጀመሪያው አሥርተ ዓመት ውስጥ ተቋቁሞ ነበር፡፡ ይህ ሁኔታ በፌደራሉ ሥራዎች ላይ ሥልጣን እንዲሞላ የሚያደርግ ሲሆን ብዙዎቹ በ19ኛው መቶ ዘመን መጀመሪያ ላይ በተነሱት የፖለቲካ ፓርቲዎች መሪዎች ሆነው ነበር፡፡

ፕሬዚዳንት በፈጣን እና ፈጣን ማረጋገጫ መስጠትን ይመርጣሉ፤ ስለዚህም የምክር ቤት መሪ ከመምረጡ በፊት ሊወክለው ይችላል. የምክር ቤት አባልዎቹ በጣም ማማከራቸው በትልቁ በዋይት ሃውስ ጉባኤ ግንኙነት ሠራተኞች፣ የምክር ቤት አባል የሆኑት የምክር ቤቱ አባላት ከንጉሠ ነገሥቱ የአገር አባል ፣ የበላይ አካሉ መሪዎች እና የፕሬዚዳንቱ የፓርቲ መሪዎች መሪዎች በሲናቶው ምክር ቤት ውስጥ. ይህ የምክር ቃል የምክር ቤት ምክር ቤት አባላት በፌደራል ፕሬዚዳንታዊው የቅርንጫፍ ቢሮ ሹመት ከመቀበላቸው በፊት ወደ አስተዳደር እንዲገቡ ያስችላቸዋል።

የውትድርና ስምምነቶችና አስፈጻሚ ስምምነቶች

የውትድርና ስምምነቶችን ለማፍረስ ያለው ሥልጣን በውጭ ጉዳይ ላይ በተደረገው ሥራ ላይ የሚካሄድን ሥልጣን የሚወክል ሌላ አስፈላጊ ምርመራ ነው። ሕገ መንግሥቱ ውሎች ተግባራዊ ማድረግ ከመጀመራቸው በፊት ሁለት ሦስተኛ የናዚ ምክር ቤት እንዲደግፉ ያዝዛል። ይህ ከሁሉ የላቀ የይግባኝ ትእዛዝ በይበልጥ በዓለም አቀፍ ደረጃ የሚፈጸሙት ቃለ መሐላዎች ሰፊ ድጋፍ እንዳላቸውና ፕሬዚዳንት ብቻ ሊደግፉት እንደማይችሉ ያረጋግጥበታል።

የውትድርና ውዝግቡ

ፕሬዚዳንት ከውጭ አገር አገር አገር ጋር ስምምነት ሲያደርጉ ለምክር ቤቱ ምክር ቤት ሊቀርብለት ይገባል፡፡

ይህ ከፍተኛ ውዝግብ ፕሬዚዳንት ለዋናው ዓለም አቀፍ ስምምነት በይበልጥ ድጋፍ መስጠት አለባቸው፡፡ የሕግ ውሎችን በሕግ በማውጣት፣ በማስተዋል ወይም በውይይቱ ላይ ማሻሻያ በማድረግ ወይም በማብራራት ስምምነቱን ማረጋገጥ ይችላሉ፡፡

አስተዳደር ስምምነትና የኮንጀኔቲው የበላይ ተመልካች

ምንም እንኳን አስተዳደር ውሎች ሕጋዊ የፕሬዚዳንት ሥልጣን መሣሪያ ሆነው የሚያገለግሉ መሣሪያዎች ቢሆኑም ምክር ቤቱ ይህን ሥራ የሚቆጣጠረው ፕሬዚዳንት ለኮምበርሊው ስምምነት ሪፖርት እንዲያደርጉ የሚጠይቀውን ሕግ ሊያወጣ ይችላል፤ እንዲሁም የሚቃወማቸውን ስምምነቶች ለማስቀረት በቁጥጥር ሥር የማዋል ሥልጣን ሊጠቀም ይችላል፡፡

በፈረንሳይ ውሎችና በፍቺዎች መካከል ያለው ልዩነት በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል የውጥረት ምንጭ ሆኖ አገልግሏል፡፡

ማጣፈጫ: - ሁሉንም ነገር የሚቆጣጠረው ምርመራ

ፕሬዚዳንት "አሳቢነትን፣ ብሪቤሪን፣ ወይም ሌሎች ከፍተኛ ወንጀል እና ስህተት ፈጻሚዎች" ፕሬዚዳንቱን፣ ምክትል ፕሬዚዳንቱን እና ሌሎች የሲቪል ባለሥልጣኖችን እንዲያስወግዱ ሥልጣን ይሰጣቸዋል፡፡

የቤቱን ሚና: - ኃላፊነት ማስቀመጥ

የመሳሳት ሂደት የሚጀምረው በፌዴራል ባለሥልጣናቱ ቤት ውስጥ ነው፣ የፌዴራል ባለሥልጣናትን የመውቀስ ብቸኛ ሥልጣን አለው። በጥቅሉ ውስጥ በኮሚቴዎቹ አማካኝነት ምርመራ ያደርጋል፣ ስለ ጥፋተኝነት ማስረጃ ይሰበካል እና ስለ ጉዳዩ የሚሟገቱ ማስረጃዎችን ይሰማል። የምርመራ ኮሚቴው በቂ ማስረጃ ካገኘ ክሱን በባለ ሥልጣኑ ላይ ይዘረዝራል፡፡

ሙሉው ቤት በፍርድ ቤት ላይ የሚወነጀለው ክርክርና ድምፅ በፍርድ ቤት ላይ ነው። የባለቤቱን አጠቃቀም ለማድጋት የሚመርጡ ቀለል ያሉ ሰዎች ማንኛውንም ርዕሰ ጉዳይ የሚደግፉ ከሆነ ባለሥልጣኑ ይከሳሉ። ከቤቱ የሚሰነዘር ክስ በወንጀል ሕግ ውስጥ ከቀረበው ክስ ጋር ተመሳሳይ ነው - ይህ ክስ መሠረተ ቢስነት የሚጠይቀው ነገር ግን ባለሥልጣኑን ከሥልጣን አያስወጣም፡፡

የምክር ቤቱ አባል ሚና: - ችሎቱን መምራት

ቤት ውስጥ አንድ ባለ ሥልጣን ከወነጀለ በኋላ ጉዳዩ ወደ ምክር ቤቱ ለፍርድ ቤት ይጓዛል። የምክር ቤቱ ምክር ቤት የመመሥከር ብቸኛ ሥልጣን አለው። በችሎቱ ወቅት የቤቱ ኃላፊዎች ጉዳዩን ለፍርድ እንዲዳረስ ያቀርባሉ፤ የተከሰሱት ባለሥልጣናት የሕግ ጠበቃዎች ደግሞ የመከላከያውን ጉዳይ ያቀርባሉ።

ፕሬዚዳንቱ ፍርድ ቤት በሚቀርብበት ጊዜ የጠቅላይ ፍርድ ቤቱ ዋና ዳኛ የሲናቶውን ፍርድ ቤት ይቆጣጠራሉ። በሌሎች ባለሥልጣናት ላይ የሊቀ ጳጳሱ ፕሬዚዳንት የዳኞችን ወይም የተሾሙ ሌሎች የምክር ቤት ምቶች ፕሬዚዳንት ናቸው። ከችሎቱ በኋላ የምክር ቤቱ አባል በእያንዳንዱ ርዕሰ ጉዳይ ላይ ፍርድ ቤት በፍርድ ቤቱ ላይ የይምጣኑ ድምፅ በፍርድ ቤቱ ኮሚቴ ላይ ይደመጣል አይደለም። በምክር ቃል ላይ የፍርስራሽ ክሶችን ለመደምደም ሁለት ሦስተኛ ድምፅን የሚጠይቁት የምክር ቤቱ አባላት ናቸው።

እምነት የሚያስከትልባቸው ውጤቶች

የምክር ቤቱ አባል አንድን ባለ ሥልጣን ከፈረደ ወዲያውኑ ከቢሮው ሊወጣ ይችላል፡፡

በአሜሪካ ታሪክ ውስጥ ሦስት ፕሬዚዳንቶች - አንድሩ ጆንሰን፣ ቢል ክላይንተን በ1998 እና ዶናልድ ትራምፕ በ2019 እና 2021 - ግን የምክር ቤቱ አባል ፕሬዚዳንት ወንጀለኛን ወንጀለኛ ሆኖ አያውቅም፡፡

የታሪክ ትርጓሜ

ከእርስ በርስ ጦርነት በኋላ በነበሩት ዓመታት፣ በሲናቶኑ ውስጥ ሬፖሊፖላውያን የፕሬዚዳንት አንድሩ ጆንሰንን ሥልጣን ለማዳከም በፌደራሉ ቅርንጫፍ ቢሮ ላይ ሕጋዊ አለመሆኑ ነው። ጆንስ ይህን ሕግ በሕግ መቃወሙ፣ የቢሮ ሕግ በ1868 ለቤት ወነጀል አንቀሳቅሶ ነበር፡፡ ይህ ታሪካዊ ምሳሌ በኦፔራው ላይ በሰፊው የሥልጣን ሚዛኖችን በመተው እንዴት ጥቅም ላይ እንደዋለ ያሳያል።

የኮሚኒስት ክስ ፕሬዚዳንት የሆኑት ፕሬዚዳንት እና ሌሎች አስተዳደር ባለሥልጣናት ሕገ መንግሥትን የሚያወግዙትን ገደቦችና የኮንጀለኞችን ሥልጣን እንዲያስከብሩ የሚገፋፋቸው ይህ ከፍተኛ የቅጣት ፍርድ ነው ።

እርምጃ የሚወስዱ ሰዎችን ለመመርመር የሚረዱ የሕግ መሣሪያዎች

እነዚህ ዘዴዎች የኮንግ አስተዳዳሪው የቅርንጫፍ ቢሮን ሥራ አስኪያጆች በሰጣቸው ሕጎችና በዜጎች ላይ የተመሠረተውን የቅርንጫፍ ቢሮ ባሕርይ እንዲያስተካክል ያስችላሉ ።

በሕግ ላይ የተጣሉ እገዳዎችና ብቃቶች

ኮንኮርዶር በፕሬዚዳንታዊ የባለሥልጣናት ሥራ ላይ ገደብ የሚያበጅ ወይም የአስተዳደር ድርጅቶችን የሚጠይቀውን ነገር የሚገድብ ሕግ ሊያወጣ ይችላል፡፡

እነዚህ ብቃቶች በ1946 የወጣውን ሕግ የሕግ ማወጃ ሕግ በመሳሰሉ የሕዝብ ሕጎች ውስጥ በጽሑፍ ሰፍርተዋል ።

የሕግን ሥርዓት መቆጣጠር

የክለሳው ዋነኛ የክለሳ ጉዳይ የፌዴራው ሕግ ከኮንጀራው ጋር የሚስማማ መሆኑን ለማረጋገጥ የሚከናወኑትን ሕጎች መከታተልን ይጨምራል፡፡

የኦኦ አኃዛዊው ድርጅት የቅርንጫፍ ቢሮን የሕግ አሠራር የበላይ ጥበቃ እንዴት ሊያሻሽል እንደሚችል በርካታ አማራጮችን ጠቆመ።

የሕግ ገደቦችና ተቀባይነት ያጡ አቋሞች

የኮሚኒስት ውክልና ሕግ ፣ ምክር ቤቱ በቅርቡ የወጣ የድርጅቱን የይስሙላ ሕግ እንዲያስተላልፍ ያስችለዋል፡፡ ሁለቱም ምሑራን እንዲህ ያለውን ውሳኔ ካስተላለፉና ፕሬዚዳንቱ ከፈረሙት (ወይም ፕሬዚዳንታዊው የውሳኔ ዶክተሮችን ከፈረሙ) መንግሥቱ ተሻሽሏል እና ድርጅቱም አዲስ ጉባኤ ፈቃድ ሳያገኝ ተመሳሳይ የሆነ ደንብ እንዳያወጣ ይከለክላል፡፡

ይህ መሣሪያ በኮንጎ ውስጥ አዲስ ሕግን በመደበኛውና ይበልጥ ጊዜ የሚወስድ የሕግ ሂደት አማካኝነት ሳያስተላልፉ ለመመሥከር መንገድ ይከፍታል፡፡

የጦር ኃይሎችና ወታደራዊ የበላይ ተመልካቾች

ሕገ መንግሥቱ በኮሚኒስት እና በፕሬዚዳንት መካከል ያለውን የጦር ኃይል ይከፋፍላል፤ ይህም የኮንፖርቱ ሥልጣን ወሳኝ ነው፡፡ ፕሬዚዳንት የጦር ሠራዊት አዛዥ ሆነው እያገለገሉ ነው፣ በኮሚኒስት ውስጥ ጦርነትን የማወጅ፣ ሠራዊትን የማቋቋምና የድጋፍ ሥልጣን ያለው እና ለጦር ሠራዊት ሕግ የማውጣት ሥልጣን አላቸው፡፡

የውትድርና ኃይል በኮንጎ ፈቃድ መሰጠት

ምንም እንኳን ፕሬዚዳንት ድንገተኛ ሁኔታዎችን ለመቋቋምና ብሔራዊ ደህንነትን ለመጠበቅ ሰፊ ሥልጣን ቢኖራቸውም በውትድርና አገልግሎት ለመካፈል በቋሚነት ፈቃድ መጠየቅ ያስፈልጋል።

የ1973 የጦር ኃይል ውሳኔ ፕሬዚዳንት ወታደራዊ ውትድርናን የሚቆጣጠሩበትን ሁኔታ ለማጠናከር በ48 ሰዓት ውስጥ ለውትድርና ወታደራዊ ሠራዊትን እንዲያስታውቅና የኮንፈረንስ ውትድርና እንዲቀጥል ፈቃድ ካልሰጠ በ60 ቀናት ውስጥ ወታደራዊ ኃይልን እንዲያስወግዱ በመጠየቅ ፕሬዚዳንት በአንዳንድ የሕግ ጉዳዮች ላይ የሕግ ሕገ መንግሥታዊነት መሟገትን ተከራክረዋል፤ ፕሬዘዳንቶች ግን በጦር ኃይሎች ላይ ሥልጣን እንዳለው የሚናገር ትልቅ ማስረጃ ነው፡፡

የማስተዋል ችሎታን መቆጣጠር

ልዩ የበላይ ጥበቃ የሚካሄድባቸው ቦታዎች ብሔራዊ ደህንነትንና የማሰብ ችሎታን የሚመለከቱ እንቅስቃሴዎችን ያጠቃልላሉ፡፡ እነዚህም በንቃት ኮሚቴዎች የሚመረጡትን እና የባለቤት የምርጫ ኮሚቴን በመሳሰሉ ኮሚቴዎች ይመረጣሉ። ይህ ትኩረት ያደረገው የምሥጢርን ጉዳይ በሕገ መንግሥት ውስጥ ከሚሰጠው የሲቪል ቁጥጥርና ኃላፊነት የሚጠይቀውን ነገር በልክ ይመረምራሉ፡፡

የማመዛዘን ችሎታ ጥበቃ ኮሚቴዎች የክህደት መረጃን እንዲሁም በቀላሉ የሚጎዳ መረጃዎችንና ዘዴዎችን ለመጠበቅ ስለሚያስችሉ ልዩ ዘዴዎችን ይፈጥራሉ ።

የኮንፊኔሽን የበላይ ተመልካችነት ተፈታታኝ ሁኔታዎችና የአቅም ገደብ

ምንም እንኳ ኮንፈረንስ የአስተዳደር ቢሮውን ለመመርመር ከፍተኛ ኃይል ቢኖረውም እነዚህ ቼኮች ውጤታማነት በርካታ ተፈታታኝ ሁኔታዎች ያጋጥሟቸዋል ።

የአስተዳደር መብትና መረጃ ማግኘት

በተለይ አንድ የግል ግለሰብ፣ ኮርፖሬሽን ወይም አስተዳደር ቅርንጫፍ ቢሮ ለምርመራው አስፈላጊ ነው ብሎ የሚወስነውን መረጃ ለመስጠት ፈቃደኛ በማይሆንበት ጊዜ ይህ ሁኔታ እውነት ይሆናል፡፡

ዋሽንግተን ከቤቱ ምርምር ጋር ስለ መስማማት ማብራሪያውን ሳትስማሙ አሁን "ኢክሰቪክ መብቶች" ተብሎ ለሚታወቀው ነገር የመጀመሪያ መሠረት በሆኑት የይለፍ ፈቃድ ሕጎች ላይ ተስማሙ፤ ወይም የፕሬዚዳንት መብት የግል ሰነዶችን መጠቀም እና የፖሊሲ ውሳኔን ለማውጣት ያልተሻለ ምክር መስጠትን ይደግፋሉ። የፕሬዚዳንት መብቶች ተቆጣጣሪው የንጽሑን መረጃ ማግኘትን ሊገድቡ ይችላሉ፤ በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል ውጥረት መፍጠር ይችላሉ።

በጥቅሉ እውነታው በፍርድ ቤት በፍርድ ቤት ከመወሰን ይልቅ በፖለቲካው ቅርሶች መካከል በወግ ላይ በተካሄደ ጦርነት የሚፋጀው ጉዳይ ነው፡፡

የፖለቲካና የበላይ ተመልካችነት

የበላይ ጥበቃ የሚከናወነው ከፖለቲካ ጉዳዮች ጋር ግንኙነት ያለው የኮንፈረንስ ድርጅት ከግጭት ወደ ግጭት ሊዘዋወር ይችላል። ከዚህም በላይ በኅብረት መንግሥት ዘመን እንኳ ሳይቀር በኅገ መንግሥት እና በፕሬዚዳንት መካከል የሕገወጥ እና የፖለቲካ ውጥረት አለ፡፡

የፕሬዚዳንቱ ፓርቲ አባል የሆኑት የፕሬዚዳንቱ አባላት የራሳቸው አስተዳደርን ለማሳፈር ወይም ለመግታት አሻፈረኝ በማለታቸው ምክንያት ይኸው ፓርቲ ሁለቱንም እና ፕሬዚዳንቱን ሲቆጣጠረው የፕሬዚዳንት የበላይ ጥበቃ ፕሬዚዳንት በኃላፊነት የሚቆጣጠሩትን ሰዎች ቁጥር ሊቀንስ ይችላል፡፡ በተቃራኒው ግን የተለያዩ ወገኖች ቅርንጫፍ ቢሮዎችን በሚቆጣጠሩበት ጊዜ የፕሬዚዳንቱ የበላይነት ሥልጣን በሥልጣን ላይ ሊገኝ ይችላል፤ የተቃዋሚው ፓርቲው የምርመራ ምርመራዎች በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ያተኮሩትን ነገር ለማሳካት ሳይሆን በፖለቲካ ጉዳዮች ላይ ለማሰላሰል ሊጠቀሙ ይችላሉ።

የገንዘብ ገደቦች

በፕሬዚዳንት የሕግ ሕግ ማውጣትን፣ የሰብዓዊ አገልግሎቶችንና ለውሳኔው ውይይቶችን ጨምሮ በበላይነት የሚከናወኑትን እንቅስቃሴዎች ከሌሎቹ ኃላፊነቶች ጋር ሚዛናዊ በሆነ መንገድ ማስተዳደር ያስፈልጋል።

ኮሚቴዎች የትኞቹን ጉዳዮች በጥንቃቄ መመርመርና የትኞቹን ድርጅቶች በጥንቃቄ መመርመር እንዳለባቸው ቅድሚያ መስጠት አለባቸው። ይህም አንዳንድ አስተዳደር ቢሮዎች በበላይነት የሚከናወኑት እንቅስቃሴዎች በተለይ ደግሞ በቴክኖሎጂ ወይም በፖለቲካው አኳያ በጣም በተራቀቀ ሁኔታ ላይ እምብዛም ቁጥጥር አይደረግባቸውም ማለት ነው፡፡

የበላይ ተመልካችነት የሚያስገኘው መከፋፈል

በኦርቶዶክስ ፕሬዚዳንት የቢሮ ሥራና ሕግን በመታዘዝ ረገድ በኮንጀራዎች የበላይ ጥበቃ ረገድ ውጤታማ መሆኑን አንዳንድ ምሁራን ጥያቄ አቅርበዋል ።

ተቋማት ዓላማዎች የአስተዳደር ቢሮውን ሥልጣን መፈተሽ፣ ሕግ እንዴት እንደሚተዳደር መመርመር እና ጉባኤ እና ሕዝብን ማሳወቅ ናቸው. እነዚህ ዓላማዎች በተለይ ሊጠቀሱ ይገባል ምክንያቱም የኮንጀለስን ሥልጣን ለመጠበቅ እና የአሜሪካ ሕዝብ አስተዳዳሪ እንቅስቃሴዎችንና ድርጊቶችን የመመዘን ችሎታውን ለማጠናከር ነው፡፡ በበላይ ጥበቃው ወዲያውኑ የአስተዳዳሪነት ባሕርይ ባይለውጥም እንኳ መረጃ በማብራትና የሕዝብ ኃላፊነት ለማስጠበቅ አስፈላጊ ሥራ ያገለግላሉ።

አራማጆች

በኦክስፎርድ እና በዲሬክተር ቢሮ መካከል ያለው ግንኙነት በአሜሪካ ታሪክ ውስጥ በጣም ከፍተኛ እድገት አሳይቷል ።

የአስተዳዳሪ ሥልጣን እድገት

ዘመናዊ ፕሬዚዳንት በሚልዮን የሚቆጠሩ የፌዴራል ሠራተኞችን በበላይነት የሚቆጣጠሩ ከመሆኑም በላይ በበርካታ የአገርና የውጭ ፖሊሲዎች ላይ ሥልጣን አላቸው። ይህ እድገት የኮንጀራ የበላይ ተመልካችነት ይበልጥ አስፈላጊ ሆኖ እንዲገኝና ይበልጥ ፈታኝ እንዲሆን አድርጓል፡፡

ፕሬዚዳንት በተለይ እንደ ብሔራዊ ደህንነት፣ የውጭ ጉዳይ እና የአደጋ እርምጃን በመሳሰሉ ጉዳዮች ላይ ስለ አስተዳዳሪ ሥልጣን ሰፋ ያለ ትርጓሜዎች አጽንኦት ሰጥተዋል፡፡

የኮንጀኔቶች ምላሽና ተሃድሶ

ላለፉት በርካታ ዓመታት በኦንጋሬስት ጉባኤ የበላይ ጥበቃ ላይ የሚደረጉትን ደንቦችና ልማዶች የሚቆጣጠሩበት ጊዜ ነበር፡፡

ኮንጎ በየጊዜው በበላይነት የሚካሄዱት አመራማሪውን የመቆጣጠር ችሎታውን ለማጠናከር ነው፡፡ እነዚህ ተሐድሶዎች አዳዲስ የድጋፍ ድርጅቶችን መፍጠር፣ የኮንትራት ሠራተኞችን መስፋፋት፣ የእርስ በርስ ቴክኖሎጂን ማሻሻል እና አዳዲስ የበላይ ጥበቃ ዘዴዎችን ማሻሻልን ያካትታሉ። የአስተዳደር ቢሮ የበላይ ተመልካች ከኮንፈረንስ ቢሮው ዋና ኃላፊዎች አንዱ ነው፡፡

ፍርድ ቤቶች በበላይ ተመልካችነት የሚካሄዱ ግጭቶች

በካምፑና በጠቅላይ ፍርድ ቤቱ መካከል በሚደረገው ግጭት አልፎ አልፎ ጣልቃ የገቡ ፍርድ ቤቶች ቢሆኑም በጥቅሉ ግን የፖለቲካው ቅርንጫፍ ቢሮዎች እንዲህ ያለውን ግጭት በውዝግብ እንዲፈቱ ይመርጣሉ፡፡

በቀጣዮቹ ዓመታት የኮምፓስ ጉባኤ የበላይ አካሉን የበላይ ጥበቃ ዓላማ የሚከታተልበት ውሳኔ በቅርንጫፍ ቢሮዎች መካከል ያለውን የሥልጣን ሚዛን በሥርዓት ለመቅረጽ ሊቀጥል ይችላል ።

ውጤታማ የሆነ የኮንዶም የበላይ ተመልካችነት ዘዴ

የኮንፈረንስ ምክር ቤት ተፈታታኝ ሁኔታዎች ቢኖሩም ጥሩ ልማዶችንና ስልቶችን በሚጠቀምበት ጊዜ ውጤታማ በሆነ መንገድ የበላይ ጥበቃ ማድረግ ይችላል ።

ሁለት ቡድኖች እርስ በርስ መተባበር

ሁለቱም ወገኖች አንድ ጉዳይ ሊመረመር የሚገባው ጉዳይ እንደሆነ ከተስማሙ የበላይ ጥበቃው የተሟላ ፣ እምነት የሚጣልበትና ተጽዕኖ የሚያሳድርበት ሊሆን ይችላል ።

ሁለት ቡድኖች እርስ በርስ መስማማታቸው በበላይነት የሚመሩትን ሥልጣን በዋነኝነት ለፖለቲካው ጥቅም ሳይሆን ስለ መንግሥት እውነተኛ የሆነ የኃላፊነት ቦታ ለማግኘት ነው ።

ግልጽ የሆነ ግብና ተከተሉ

ውጤታማ የሆነ የበላይነት ሥራ ግልጽ ዓላማዎችንና ዘላቂ ትኩረትን መጠየቅ ያስፈልጋል። ኮሚቴዎች መልስ ሊሰጡ የሚፈልጓቸውን ጥያቄዎች ለይተው ማወቅና አስፈላጊውን መረጃ ለማግኘት የሚያስችል ስልት ማበጀት አለባቸው። የአውራጃ ርዕሰ ጉዳይን የሚያመነጩ ግን በተከታታይ የሚከታተሉ ሰዎች ብዙውን ጊዜ ትርጉም ያለው ውጤት አያገኙም፡፡

በተጨማሪም ምክር ቤት ተገቢ የሆነ እርምጃ መውሰድን ፣ የተሃድሶ ሕግን ማስተካከልን ፣ በችሎታ ላይ ጥናት ማድረግን ወይም አንዳንድ ጉዳዮችን ለወንጀል ምርመራ ማዋልን ይጨምራል፡፡

የተራቀቀ ሀብትን መጠቀም

የጋዮ ፣ የሲቢ እና የሲ ኤስ ኤስ ዲ የበላይ ተመልካችነት ሥራን ውጤታማ ለማድረግ የሚያስችል ጠቃሚ የሆነ የአረማውያን ችሎታ ያቀርባል፡፡

በኮሚቴዎች ውስጥ የሙያ ችሎታ መገንባትም አስፈላጊ ነው ።

ምሥጢርና በሕዝብ ፊት የሚደረግ ተሳትፎ

የሕዝብ ድምፅ ፣ ታትሞ የወጣ ሪፖርት እና በቀላሉ የሚገኝ መረጃ ዜጎች መንግሥታቸው ምን እያደረገ እንዳለ እንዲገነዘቡና ባለሥልጣናትን ተጠያቂ እንዲያደርጉ ይረዳቸዋል፡፡

በችግር ጊዜ በኃላፊነት ቦታ ላይ የሚከናወነው የበላይ ተመልካች ተገቢውን መሥፈርት ሳያጣ በኃላፊነት ቦታ ላይ መሾሙ ተገቢ ነው ።

በዘመናዊ ዲሞክራሲ ውስጥ በኮንጌላዎች ላይ የሚደረጉ ምርመራዎች አስፈላጊነት

የኮሚኒስት ቼኮችና ሚዛኖች ለአሜሪካ ዲሞክራሲዎች ሥልጣን እንዲቆጣጠርና እንዲገደብ ያስቻለው ሥርዓት በጣም አስፈላጊ ነው፡፡

በሥልጣን አላግባብ መጠቀምን መከላከል

የኮንዶም ሥልጣኖችን ለመቆጣጠር ዋነኛ ዓላማ ግፍንና ሙስናን ለመከላከል ነው፡፡

የኮሚቴው ምሑር እንደገለጹት ሙስናን ፣ ሕገ ወጥ ቁጥጥርን ፣ የመንግሥትን ሀብት አላግባብ መጠቀምንና ሌሎች መጥፎ ድርጊቶችን አጋልጠዋል ።

ውጤታማ መንግሥት እንዲኖር ማድረግ

በተጨማሪም ምክር ቤት የመንግሥት ፕሮግራሞችን በምርመራ እና በፍላጎቱ ላይ ለመመዘን እና ቆሻሻን ለመግታት እና ለማጭበርበር ገንዘብን ለማውጣት ነው፡፡ የቁጥጥር ስር መዋሉ መጥፎ ድርጊትን ለመከላከል ብቻ ሳይሆን መንግሥት ውጤታማና ውጤታማ ሆኖ እንዲሠራ ማድረግን የሚያመለክት ነው፡፡

ይህ ገንቢ የበላይ ጥበቃ መንግሥት ዜጎችን ውጤታማ በሆነ መንገድ እንዲያገለግልና ግብር ለመክፈል የሚያስፈልገው ገንዘብ በጥበብ እንዲውል ያደርጋል ።

ዲሞክራሲያዊ ፍርድ መስጠት

የቅርንጫፍ ቢሮ ሥራ አስኪያጆች ጥሩ ችሎታና ተሞክሮ ቢኖራቸውም ለድምፅ አስተያየቶች በቀጥታ መልስ ከሚሰጡ ባለ ሥልጣናት የፖለቲካ ጉዳዮችን በበላይነት መከታተል የለባቸውም ።

በተለይ ይህ ኃላፊነት በብዙ ሚሊዮን አሜሪካውያን ላይ ተጽዕኖ ለሚያሳድር ሰፊ የፌደራል የፕሮግራም ሥራ በጣም አስፈላጊ ነው፡፡

የሕዝብ ክርክርን መንገር

የኮንጀኔቶች የበላይ ጥበቃ ስለ አስተዳደር የቅርንጫፍ ቢሮ እንቅስቃሴዎች መረጃ ወደ መንግሥት በመውሰድ በዲሞክራሲያዊ ክርክር እንዲካተት ያደርጋል። የመስማት ፣ የምርመራ እና ሪፖርቶች መንግሥት ሥራን ይበልጥ ግልጽ የሚያደርግ ከመሆኑም በላይ ዜጎች የመንግሥትን ሥራ ለመመዘን የሚያስፈልጋቸውን መረጃ ይሰጣሉ።

ይህ ለውትድርና አገልግሎት በጣም አስፈላጊ ነው ለዲሞክራሲያዊ አገዛዝ. ዜጎች ምን እያደረገ እንዳለ ካላወቁ ለመንግሥት በኃላፊነት ሊጠየቁ አይችሉም። በተለይ በሕዝባዊ ድምፆችና በጽሑፍ ሪፖርቶች በሚደረግ የኮሚኒስት ቁጥጥር ላይ በተለይ ስለ መንግሥት እንቅስቃሴ ብርሃን ይፈነጥዛል እና በዲሞክራሲያዊ ሂደት ውስጥ ትርጉም ያለው ተሳትፎ እንዲደረግ ያደርጋል።

መደምደሚያ: - ከጊዜ ወደ ጊዜ እየተስፋፋ ያለው የሥልጣን ሚዛን

በኦፔራ እና በዲቁናው ቢሮ መካከል ያለው ግንኙነት በአሜሪካ መንግሥት ውስጥ ካሉት በጣም አስፈላጊ አምባገነን አቀንቃኞች አንዱን የሚያመለክት ነው። በበላይ ጥበቃ፣ በበቂ መጠን፣ በኢክሲካርሽን እና በሌሎችም መንገዶች፣ ምክር ቤት ወሳኝ ምርመራ ማድረግን ይጠይቃል። እነዚህ የምርመራው ሂደቶች የዋናው የሕግ ጉዳዮች ብቻ አይደሉም። እነዚህም መንግሥታዊ መንግሥትን እና ዲሞክራሲያዊውን ኃላፊነት ለመጠበቅ አስፈላጊዎች ናቸው።

ምንም እንኳ የመንግሥት ቅርንጫፎች ልዩና በጥቅሉም ሥልጣን ያላቸው ቢሆኑም የሕግ ቢሮው የአስተዳደር ባለ ሥልጣንን ሥልጣን በበላይነት ሥልጣን መጠቀምን ጨምሮ በዋናው መንገዶች ይቆጣጠራል እንዲሁም ይቆጣጠራል ።

የኮንግል ችሎት በሥልጣን ላይ የሚካሄድ ምርመራ ውጤታማ መሆኑ የፖለቲካ ፈቃድን፣ የሰብዓዊ ተቋማትን እና የሕዝብን እንቅስቃሴ ጨምሮ በብዙ ነገሮች ላይ የተመካ ነው፡፡

የኮንፈረንስ አስተዳዳሪዎች በኃላፊነት ላይ ስለመሾማቸው ለመንግሥት ባለሥልጣናት የፖለቲካ ድጋፍን ለመቆጣጠር የሚያስችል የፖለቲካ ድጋፍ እንዲቀበሉ የሚጠበቅ ምሥጢርና ኃላፊነት የሚጠይቁ ሰዎች ናቸው፡፡

እነዚህ አገባቦች በሕገ መንግሥቱ ውስጥ ያሉትን መሠረታዊ ሥርዓቶች የሚቀበሉ አይደሉም- እነዚህ መሣሪያዎች መንግሥት የሚቆጣጠረውን መንገድና ሥልጣን እንዴት እንደሚያሠራጭ የሚወስኑ ጠቃሚ መሣሪያዎች ናቸው። በንቃት በመቆጣጠር፣ በቁጥጥር ሥር በማዋል እና ሹመትን በማጠናከር እና የአስተዳደር ሥልጣንን የመጨረሻ ሥልጣን በሕዝቡ ወኪሎች ፊት ተጠያቂ ሆኖ እንዲቀጥል ለማድረግ ነው፡፡

የፌደሮቹ መንግሥት የፈቃደኝነት ትምክህትን መዋጋት እንዳለበት ስለ ተገነዘቡ ነው፡፡ በኮምኒስት እና በጠቅላይ ቢሮው መካከል በፍላጎት የሚካሄድ ቀጣይ የሆነ ውይይት የሕገ መንግሥቱን ንድፍ የሚያንጸባርቅ ከመሆኑም በላይ ማንኛውም ቅርንጫፍ በሌላው ላይ ሥልጣን እንዳይኖረው ይጠብቃል፡፡

መንግሥት እየተለወጠና አዳዲስ ችግሮች እየተፈጠሩ ሲሄዱ የኮምፓስ አስተዳዳሪ ሥልጣንን የሚቆጣጠሩበት መንገድ እየተለወጠ ይሄዳል፡፡

ለእነዚህ ፍላጎት ስለ ምሁራኑ ስለ ኮንግረስ የበላይ ጥበቃ እና ስለ መለያየት ሥልጣን, ወግአዊ ድረ ገጽ.gov] በጣም ሥልጣኖችን ያቀርባል, የኮሚቴ ሪፖርቶች, የመስማት trascripts እና የሕግ ሰነዶች. የኮንፊሽን responsabilità ቢሮ ሪፖርቶች ስለ እርሱ የበላይነት እንቅስቃሴዎች, የሚሰጠው ዝርዝር ማብራሪያዎች እንዴት ኮንግረናል የበሬሬቲቭ ስርጭት ሥራ. Costion Annotated]]]] እና የኮንሶቴሽን ምሥጢሮችን አጥባቂነት ይገናኛሉ ቅድሚያ.]] ዲስኦርተሮች እንደ Brookings Istituzzjoni ]] እና ]]Hertiage ኮርፖብሽን ኮርፖረጅ ኮርት[FTower]

የፌዴራል የቼክ እና ሚዛኖች ሥርዓት በዲሬክተር ቢሮ ላይ ሥልጣን እንዲይዝ ያስቻለው የአሜሪካ ሕገ መንግሥት ከተሻሻሉ በጣም አስፈላጊ የሆኑ አዳዲስ አዳዲስ ተቋማት አንዱን ነው፡፡