ويتعامل الحزب الوحدوي الزعنف بنشاط مع التحدي الذي تمثله القدرة على مواجهة تغير المناخ في أيرلندا الشمالية، حيث أن آثار تغير المناخ أصبحت أكثر وضوحاً - من الفيضان المتزايد إلى التحولات في المواسم الزراعية المتزايدة - السياسية في جميع أنحاء المنطقة، يقوم بوضع استراتيجيات لحماية المجتمعات المحلية والهياكل الأساسية والبيئة الطبيعية، ويؤكد الاتحاد الأوروبي على نهج متوازن يجمع بين النمو الاقتصادي والممارسات المستدامة، ويسلم بأن الانتقال إلى اقتصاد منخفض الكربون يجب أن يكون حزباً طموحاً وعملياً في مجال السياسة العامة.

The UUP’s Climate Policy Framework

وتتمحور السياسة المناخية للاتحاد حول أربعة دعائم رئيسية ترمي معا إلى خفض الانبعاثات، والحماية من المخاطر المناخية، وتعزيز الطاقة المتجددة، ودعم قطاع زراعي مستدام، وتعكس هذه الركائز التزام الطرف بما يسمى " البيئة المسؤولة " - وهي موقف يسعى إلى الزواج من حماية البيئة مع الواقع الاقتصادي لمنطقة تعتمد اعتمادا كبيرا على صادرات الأغذية الزراعية وتترك التنمية الصناعية.

Reducing Greenhouse Gas Emissions

ويدافع الحزب عن السياسات التي تشجع على اعتماد تكنولوجيات أنظف وكفاءة في استخدام الطاقة في المنازل والأعمال التجارية، وعلى وجه التحديد، يدعم الاتحاد زيادة التمويل الحكومي لإعادة تجهيز أرصدة المساكن القائمة، التي هي في أيرلندا الشمالية من أقدم وأقل كفاءة في استخدام الطاقة في المملكة المتحدة، ووفقاً لإدارة الاقتصاد، يمثل القطاع السكني نحو 20 في المائة من الانبعاثات الإقليمية، مما يؤدي إلى تحسين العزل، وتحسين نظم التدفئة، ووضع معايير ذكائية في أولويات رئيسية.

وبالإضافة إلى ذلك، تدعم وزارة الداخلية توسيع نطاق حوافز الحرارة المتجددة في أيرلندا الشمالية، التي تقدم الدعم المالي إلى الأعمال التجارية والأسر المعيشية التي تتحول إلى مصادر تدفئة متجددة مثل مضخات الحرارة أو مغلي الكتلة الحيوية، كما دعا الطرف إلى اعتماد قانون بشأن تغير المناخ في أيرلندا الشمالية يحدد أهدافا مؤقتة ملزمة قانونا، تعكس النهج الذي اتبعته اسكتلندا وويلز، وهذا بدلا من ذلك قانون حاسم في مجال السياسة العامة، حيث أن هناك افتقارا إلى قوانين المناخ في عام 2008.

ويسترشد موقف الاتحاد من خفض الانبعاثات بمشورة لجنة تغير المناخ التي توصي المملكة المتحدة ودولها المنزوعة بتخفيض الانبعاثات بنسبة 68 في المائة على الأقل بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 1990، ويدفع الطرف بأن عدد سكان أيرلندا الشمالية الصغير والقاعدة الزراعية القوية يعنيان أنه يمكن أن يمضي بسرعة أكبر في بعض المناطق، مثل زراعة الأشجار واستعادة أراضي البات التي يمكن أن تعمل كبواليع للكربون.

تعزيز الدفاع عن الفيضانات والهياكل الأساسية

وتواجه أيرلندا الشمالية مخاطر كبيرة فيضانات، لا سيما في المناطق الساحلية والمناطق النهرية، وقد تسببت الفيضانات الأخيرة في مدن مثل بورتادون ونيوري وباليكاسل في إلحاق أضرار بملايين الجنيهات وعرقلة آلاف المنازل والأعمال التجارية، وتقترح الجامعة الاستثمار بشكل كبير في دفاعات الفيضانات، وتحسين نظم الصرف الصحي، وتقنيات إدارة الفيضانات لحماية المجتمعات المحلية الضعيفة.

وتبرز إدارة الفيضانات الطبيعية بشكل خاص: وتشمل التقنيات إنشاء الأراضي الرطبة، وزراعة الأشجار في مستجمعات الأراضي المرتفعة، وإعادة مقصات الأنهار لتباطؤ تدفق المياه إلى أسفل النهر، ودعت وزارة الهياكل الأساسية إلى تخصيص ميزانية مخصصة لمشاريع الإدارة الحرجية الوطنية، متذرعة بأمثلة ناجحة في المناطق الريفية من مقاطعة فرماناغ حيث أدى إعادة زراعة الخنازير المتدهورة إلى خفض ذروة الفيضانات في أسفل المجرى.

كما أن البنية التحتية تمتد لتشمل الدفاعات الساحلية، حيث يتوقع أن ترتفع مستويات البحر بنسبة ٣٠-٦٠ سنتيمترا في أيرلندا الشمالية بحلول نهاية القرن، يؤيد الطرف إجراء استعراض شامل لخطط إدارة التحات الساحلي في المنطقة، ويدفع بأن الإنفاق الحالي على حماية السواحل لا يقدر بما فيه الكفاية بأقل من ١٠ ملايين جنيه سنويا، وأنه يلزم المزيد من الاستثمار لحماية المناطق الكورية مثل ساحل الطريق وشبه جزيرة أردس.

تعزيز مصادر الطاقة المتجددة

إن الاتحاد الأوروبي منطلق قوي لتوسيع طاقة الطاقة المتجددة، وهو يدعم تطوير مشاريع الطاقة الريحية والشمسية والكتلة الأحيائية كوسيلة للحد من الاعتماد على الوقود الأحفوري المستورد وخلق فرص اقتصادية جديدة في المناطق الريفية، وتولد أيرلندا الشمالية بالفعل حصة كبيرة من الكهرباء التي تولدها من مصادر الطاقة المتجددة - حوالي 45 في المائة في عام 2022 - ولكن الاتحاد الأوروبي يؤكد أن هذا التقدم يجب أن يستمر نحو الهدف المعلن وهو 70 في المائة من الكهرباء المتجددة بحلول عام 2030.

وقد دعا الطرف، على وجه التحديد، إلى توسيع قدرة الرياح البحرية في القناة الشمالية والبحر الأيرلندي، وهو يؤيد فتح السلطة التنفيذية في أيرلندا الشمالية مؤخرا " المنطقة الاستراتيجية للرياح الساحلية " للتنمية التجارية، التي يمكن أن تجتذب بلايين من الاستثمارات الخاصة وتؤدي إلى بناء مزارع رياح جديدة تصل إلى 1.5 من الطاقة الكهربائية، غير أن الاتحاد شدد أيضا على ضرورة تطوير شبكة مستقلة لمعالجة ترابط الطاقة المتجددة بين الجزر.

كما أن الطاقة الشمسية مجال آخر أبرزه الطرف، وقد اقترح الاتحاد مبادرة " للطاقة الشمسية للمدارس " التي ستقيم أفرقة معنية بالمباني العامة، مما يقلل تكاليف الطاقة للمجالس والسلطات التعليمية، وبالإضافة إلى ذلك، يؤيد الطرف إدخال شرط المحتوى المحلي لمشاريع الطاقة المتجددة، بما يكفل استفادة الأعمال التجارية المحلية والعمال من فرص سلسلة الإمداد مثل صيانة وتركيب توربين.

دعم الزراعة المستدامة

وتستأثر الزراعة بنسبة كبيرة غير متناسبة من انبعاثات ايرلندا الشمالية، التي تُعزى أساساً إلى الميثان من الماشية وأكسيد النيتروز من الأسمدة، وتسلم الوحدة بأن قطاع الأغذية الزراعية هو العمود الفقري لاقتصاد المنطقة، مما يولد أكثر من ٥ بلايين جنيه سنوياً، ولا يمكن ببساطة أن يُخصم من خلال خفض إنتاج الرعي الذي يُستخدم في إنتاجه " .

وقد سعى الاتحاد إلى الحصول على نسخة مصممة خصيصاً لمخططات إدارة الأراضي البيئية في المملكة المتحدة، التي تكافئ المزارعين على الممارسات الضارة بالبيئة مثل زراعة المبردات، وإنشاء خطوط عازلة على طول المجاري المائية، واستخدام المحاصيل الخفية للحد من الجرعات، ويدفع الطرف بأنه ينبغي لهذه المخططات أن تكون طوعية ولكن ممولة تمويلاً كافياً، مع دفع تكاليف كاملة للانتقال إلى أساليب منخفضة الكربون.

النقل والكهرباء

ويشكل النقل مصدراً رئيسياً آخر للانبعاثات في أيرلندا الشمالية، وهو مسؤول عن نحو 20 في المائة من مجموع الانبعاثات، ويدعم الاتحاد الانتقال التدريجي إلى المركبات الكهربائية من خلال زيادة الاستثمار في شحن الهياكل الأساسية ومنح الأسر المعيشية لشراء المركبات الإلكترونية وشحنات مجهزة بالجدارات، كما اقترح الطرف خطة تجريبية " للسيارات الإلكترونية " لتركيب شحنات سريعة في المدن التي لا يزال فيها توجيه الاتهامات العامة خارج نطاق الإقامة في المناطق الريفية.

وفيما عدا السيارات الخاصة، يرى الاتحاد الأوروبي دوراً لتكنولوجيا خلايا الوقود الهيدروجينية لمركبات وحافلات البضائع الثقيلة، مشيراً إلى أن التجارب على الحافلات ذات الطاقة الهيدروجينية جارية بالفعل في بلفاست، وحث الطرف التنفيذي في أيرلندا الشمالية على وضع استراتيجية شاملة للهيدروجين، مما يعزز قدرة المنطقة على إنتاج الهيدروجين الأخضر من الطاقة الريحية الخارجية الزائدة، كما يمكن لهذه الاستراتيجية أن تدعم إزالة مركبات الكربون في مواقع مثل Kilfire.

المشاركة المجتمعية والأهداف المستقبلية

ويعتبر إشراك المجتمعات المحلية أولوية بالنسبة للاتحاد، ويعتقد الطرف أن السياسات المناخية التي ترتفع من القمة إلى القاعدة ستفشل ما لم يفهم المقيمون العملية الانتقالية ويشاركوا فيها، وتشمل خططه المقبلة تحقيق انبعاثات صافية في عام 2050، ووضع أيرلندا الشمالية كقائد عالمي في مجال التكيف مع المناخ.

الحملات التعليمية

ويعتزم الحزب شن سلسلة من الحملات التعليمية تستهدف المدارس والجماعات المحلية والأعمال التجارية، ومن المبادرات البارزة برنامج " البطولات الخفيفة " الذي يُعد نموذجاً لمخططات مماثلة في اسكتلندا، حيث تتلقى مدارس مختارة التمويل والدعم من الخبراء لإجراء عمليات مراجعة حسابات الكربون، وأشجار النباتات في المجمع، والتحول إلى موردي الطاقة المتجددة، كما يدير الاتحاد مسابقة سنوية " للحديث " في المدارس الثانوية، ويشجع الطلاب على وضع حلول مبتكرة لمياه.

وبالنسبة للكبار، ينظم الحزب حلقات عمل مجتمعية بشأن مواضيع مثل كفاءة استخدام الطاقة المنزلية، والبستنة المستدامة، وفوائد مشاريع الطاقة المتجددة المملوكة للمجتمعات المحلية، وكثيرا ما تنطوي هذه الدورات على شراكة مع المجالس المحلية ووكالة البيئة في أيرلندا الشمالية، كما استخدمت الوحدة قنواتها الإعلامية الاجتماعية لنشر أدلة مباشرة للأهداف المناخية للمنطقة، وكيفية قيام الأفراد بتخفيض آثار الكربون فيها دون تكلفة إضافية.

الشراكات والتعاون

والتعاون مع السلطات المحلية والمنظمات البيئية والقطاع الخاص أمر أساسي لاستراتيجية جامعة الدول العربية، فقد صاغ الحزب تحالفات مع مجموعات مثل الجمعية الملكية لحماية الطيور في أيرلندا الشمالية، ومؤسسة أولمستر للأحياء البرية، والمؤسسة الوطنية لتبادل الخبرات والدعوة إلى توفير حماية بيئية أقوى، وعلى سبيل المثال، اشتركت الوحدة في رعاية حركة متعددة الأطراف في عام 2022 بشأن أهداف حظر التنوع البيولوجي في جمعية أيرلندا الشمالية.

وعلى جانب القطاع الخاص، يعمل الحزب مع غرفة بلفاست للتجارة والاستثمار في أيرلندا الشمالية لمساعدة الأعمال التجارية على خضراء عملياتها، وقد عقد اجتماعات مائدة مستديرة مع شركات التصنيع لمناقشة الحصول على التمويل الأخضر من خلال مصرف المملكة المتحدة للهياكل الأساسية وصندوق النمو الأخضر في أيرلندا الشمالية، الذي يقدم قروضا منخفضة الفائدة لتحسين كفاءة الطاقة، كما يدعم الاتحاد تطوير " مجمع تجاري لكاربونات زيرو " في بلفاست، وهو يقدم خدمات استشارية ومساعدة لمنح مجانية.

التحديات والنزعات العنصرية

وفي حين يبدو إطار قدرة الاتحاد على مواجهة المناخ شاملاً، فإنه يواجه عدة عقبات عملية وسياسية، أولاً، يفتقر الحزب إلى السيطرة المباشرة على العديد من مجالات السياسة العامة التي يدعو إليها، حيث أن العمل المناخي يتقاسمه الجهاز التنفيذي لأيرلندا الشمالية وحكومة المملكة المتحدة والالتزامات الدولية بموجب اتفاق باريس، وبما أن السلطة التنفيذية لتقاسم السلطة قد تعرضت لانهيار متجدد مطول كما شوهدت من عام 2017 إلى عام 2020، ومن جديد في الفيضانات التي شهدها القرار 2022.

ثانيا، إن الدعم القوي الذي يقدمه الطرف لقطاع الأغذية الزراعية قد أثار انتقادات من بعض المجموعات البيئية، التي تقول إن " تكثيف مستمر " هو أكسيد للأوكسيمور، وأنه يجب على أيرلندا الشمالية أن تقبل تخفيضا في أعداد الماشية لمواجهة الحد الأقصى للانبعاثات، ويواجه الاتحاد الأوروبي أن أي تخفيض سريع من شأنه أن يدمر الاقتصادات الريفية ويؤدي إلى زيادة واردات الكربون من خارج المنطقة، مما يجعل من المناخ العالمي أسوأ.

ثالثاً، انتُقد الاتحاد لعدم إيلاء أولوية عالية بما فيه الكفاية لتمويل التكيف مقارنة بالتخفيف، فعلى سبيل المثال، لم يخصص البيان الانتخابي الصادر عن الحزب في عام 2022 سوى فقرة واحدة للاستثمار في الدفاع عن الفيضانات، رأى بعض أصحاب المصلحة أنها غير كافية نظراً لأن آيرلندا الشمالية تواجه بعض المخاطر التي تتهدد كل فرد فيضاناته في المملكة المتحدة، وقد أوضحت الوحدة منذ ذلك الحين أنها تدعم خطة إدارة مخاطر الفيضانات التي وضعتها السلطة التنفيذية في أيرلندا الشمالية في عام 2023، والتي تخصص أكثر من 50 مليون جنيه.

وعلى الصعيد الداخلي، شهد الحزب أيضاً توترات جيلية في المناخ؛ ورأى بعض كبار السن أن هذه المسألة ثانوية إلى الأسئلة الدستورية المتعلقة بمركز أيرلندا الشمالية داخل المملكة المتحدة، غير أن زعيم الحزب دوغ بيتي جعل القدرة على التكيف مع المناخ مسألة توقيع، مدعياً أنها ضرورة عملية ومسألة انتخابية، لا سيما بين الناخبين الأصغر سناً، وفي عام 2023، نشرت وزارة الخارجية ورقة سياسات مفصلة بعنوان " اتحاد الأعمال الخضراء " ، سعت إلى وضع الطرف الأكثر رعاية في أيرلندا.

الاتحاد في السياق: الأبعاد المتعلقة بالثورة والعبر

ولا يمكن فهم جهود الطرف الوحدوي في مجال المرونة المناخية في الطائفة الأعظم، إذ أن بيئة آيرلندا الشمالية تتشكل من مركزها الدستوري الفريد: فهي جزء من المملكة المتحدة ولكنها تتقاسم مع جمهورية أيرلندا جزيرة ونظاما وحيدا للكهرباء، مما يخلق فرصا ومضاعفات على السواء، فعلى سبيل المثال، تحسب الانبعاثات من الزراعة في قوائم جرد أيرلندا الشمالية والجمهورية بسبب تحركات الماشية عبر الحدود، مما يتطلب اتخاذ إجراءات مشتركة من خلال المجلس الوزاري الشمالي.

وتؤيد الجامعة تعزيز التعاون عبر الحدود في مجال التكيف مع المناخ، ولا سيما في الطرق المائية المشتركة مثل نهر فويل وكارلينغفورد لوف، حيث تتطلب دفاعات الفيضانات التخطيط المشترك، كما أقرت نهجا مشتركا لاستعادة أراضي الفول السوداني عبر الحدود، مع التسليم بأن مصارف الكربون لا تعترف بالحدود السياسية، غير أن الطرف حذر من أي تناغم مع سياسات الجمهورية المناخية التي يمكن أن تضر بمزارعين أعاليي أيرلندا، مثل فرض ضرائب على الكربون.

وعلى مستوى المملكة المتحدة، تستخدم الجامعة مقرها في مجلس العموم وعضويتها في مجلس الأمم والمناطق للتأثير على القوانين الوطنية المتعلقة بالمناخ، وقد صوتت باستمرار لصالح جميع التشريعات الرامية إلى تعزيز هدف صافي الصفر، ودافعت عن حق أيرلندا الشمالية في تحديد أهدافها المؤقتة في إطار المملكة المتحدة، كما يؤيد الطرف خطط المملكة المتحدة لإنشاء آلية لتسوية حدود الكربون، التي ستفرض ضرائب على الواردات من البلدان ذات سياسات المنافسة الأضعف.

نظرة على الرأس: صافي الزيرو بحلول عام 2050 وما بعده

ولا يزال الاتحاد ملتزماً بالهدف الملزم قانوناً الذي حددته المملكة المتحدة فيما يتعلق بانبعاثات غازات الدفيئة الصافية الصفرية بحلول عام 2050، غير أن الطرف دعا إلى إنشاء فريق خبراء مستقل لتتبع التقدم المحرز في أيرلندا الشمالية تحديداً، لأن حجم الانبعاثات في المنطقة في الزراعة الثقيلة، والنقل العام المحدود، وشبكة صغيرة متجددة تحتاج إلى مسار مصمم خصيصاً خصيصاً، ويعتقد الطرف أن آيرلندا الشمالية يمكن أن تحقق ريحاً صافية حتى أسرع في بعض القطاعات، مثل توليد الكهرباء(40).

كما أن القدرة على التكيف على المدى الطويل تنطوي على بنية أساسية رئيسية " إثبات الأحياء " ، وقد اقترح الاتحاد أن تتضمن جميع المباني العامة الجديدة والطرق وشبكات المياه تقييمات للمخاطر المناخية، وتتوقع ارتفاع درجات الحرارة، وارتفاع معدلات الأمطار، وارتفاع منسوب مياه البحر، كما يدعم الطرف سياسة التنوع البيولوجي " لا تخسر " لكل تطور جديد، ويُلزم بإعادة أو إنشاء موائل في أماكن أخرى للحفاظ على القدرة على التكيف الطبيعي في المنطقة.

وأخيراً، تتطلع وزارة الزراعة إلى أفضل الممارسات الدولية، وقد أرسلت وفوداً إلى مؤتمرات مثل مؤتمر الأطراف في دورته السابعة والعشرين ومؤتمر الأطراف في دورته الثامنة والعشرين للتعلم من النهج الأخرى المتعلقة بالطفولة، وهي تستمد الإلهام من بلدان مثل الدانمرك التي جمعت بين الطاقة الريحية وتدفئة المناطق، ونيوزيلندا، التي تعالج الانبعاثات الزراعية من خلال نظام رائد للتسعير على مستوى المزارع، والهدف من هذا الطرف هو جعل أيرلندا الشمالية اختباراً لمرونة المناخ في اقتصاد زراعي صغير.

ومن خلال هذه الجهود، يهدف الحزب الوحدوي إلى إيجاد أيرلندا الشمالية القادرة على التكيف والاستدامة التي يمكن أن تصمد أمام تحديات تغير المناخ، مع دعم النمو الاقتصادي ورفاه المجتمع، وليس الطريق سهلا، بل عن طريق تحقيق التوازن بين الطموح والنزعة العملية، يأمل الطرف في تحويل المخاطر إلى فرصة لمن يمثلهم.