The Rise of Early Voting

وقد أعيد تشكيل المشاركة الانتخابية في وقت مبكر، مما سمح للمواطنين بالإدلاء بأعياد الاقتراع أو حتى قبل أسبوع من يوم الانتخابات، وهذا التحول من نموذج التصويت الوحيد إلى نافذة موسعة تهدف إلى الحد من الحواجز وزيادة إمكانية الوصول، وقد اكتسبت الممارسة في البداية انتصاباً ذا مغزى في أواخر القرن العشرين، حيث أقر مقررو السياسات ومديرو الانتخابات بأن جدول انتخابات دام يوماً واحداً يبطل أجزاء كبيرة من عدد الناخبين الذين يصوتون على نحو جزئي، وعددهم ٢٠٢٠ شخصاً.

السياق التاريخي والتوسيع

The modern early voting movement in the United States can be traced to the 1970s, when a handful of states began experimenting with in-person early voting as a convenience measure. California and Texas were among the pioneers, offering limited early voting periods primarily intended to reduce the logistical strain on polling places. Over subsequent decades, the practice spread rapidly. By the 2000s, more than two-thirds of states had adopted some early 2020

التبني والتغير على الصعيد الدولي

وقد تم اعتماد التصويت المبكر خارج الولايات المتحدة بدرجات متفاوتة من النجاح، ففي كندا، تتاح فرصة التصويت المبكر في الانتخابات الاتحادية من خلال " الاقتراعات التصاعدية " المفتوحة لمدة أربعة أيام قبل يوم الانتخابات، ويفيد النظام الكندي بأن هناك ارتفاعا في عدد الناخبين الذين يستخدمون الاقتراعات المسبقة في الدورات الأخيرة، وتصدر في أستراليا أيضا بيانات عن مراكز التصويت قبل التصويت التي شهدت وجود أهلية التصويت على أساس من 22 في المائة في عام 2010 إلى أكثر من 58 في المائة.

مزايا التصويت المبكر في النتائج الانتخابية

إن التصويت المبكر يُنقل فوائد تتجاوز مجرد الملاءمة، وتؤثر مباشرة على أنماط المشاركة، واستراتيجيات الحملات الانتخابية، وتمثيل الناخبين، وتدل البحوث باستمرار على أنه عندما تتاح للمواطنين فرص أكبر للتصويت، فإن المشاركة العامة ترتفع، ولا سيما بين الفئات التي كانت ممثلة تمثيلا ناقصا في التاريخ.

زيادة إمكانية الوصول إلى الخدمات وشموليتها

وتتمثل أهم ميزة في التصويت المبكر في الحد من الحواجز الهيكلية، إذ إن الأفراد الذين لديهم جداول عمل غير مرنة، أو ظروف صحية، أو مسؤوليات رعاية الأطفال، أو قيود التنقل لا يمكنهم في كثير من الأحيان الوصول إلى أماكن الاقتراع خلال النافذة الضيقة ليوم الانتخابات، حيث يتيح التصويت المبكر أياماً متعددة وأحياناً ساعات ممتدة، ويوفر طريقاً واقعياً إلى صندوق الاقتراع، فعلى سبيل المثال، تتراوح معدلات التصويت المبكرة بين ثمانية وأربعة عشر يوماً، بما في ذلك عدد أيام الاقتراع العام والأحد، ويوسع وصولاً بشكل كبير إلى صندوق الاقتراع.

تخفيض يوم الانتخابات

وعندما يتجمع ملايين الناخبين في أماكن الاقتراع خلال فترة واحدة مدتها 12 ساعة، يمكن أن تمتد الخطوط لساعات، ويمكن للآلات أن تنهار، ويصبح عمال الاقتراع مكتظين، وينشرون هذا العبء في وقت مبكر، ويقللون فترات الانتظار ويقللون من عدد الناخبين الذين يسقطون في وقت مبكر، ويقللون من احتمال أن يرحل الناخبين قبل إجراء اقتراع، وهو ما يمثل ظاهرة معروفة باسم " التخلي عن الانتخابات " .

التعليم المهني والعمل على استنارة القرار

فالتصويت المبكر يسمح للمواطنين بإجراء البحوث بشأن المرشحين واتخاذ تدابير الاقتراع دون ضغط زمني ليوم واحد، إذ أن الناخبين الذين يلقون الاقتراعات في وقت مبكر كثيرا ما يبلّغون عن شعورهم بمزيد من المشاركة في المسائل، إذ يمكنهم الاستفادة من المناقشات السابقة للانتخابات، ودليل الناخبين، وموارد التحقق من الوقائع، بل إن بعض الولايات القضائية تستضيف " الأحزاب المصوتة سابقا " مع كشك المعلومات المرشحة والمواد التعليمية غير الحزبية، بينما يزعم النقاد أن التصويت المبكر يهيئ الفرصة بالفعل للرد على المرونة.

التحديات والثباتات المحتملة

وعلى الرغم من فوائد التصويت المبكر، لا توجد تحديات خطيرة، ولا بد من إيلاء الاهتمام اللازم للشواغل المتعلقة بالأمن والتعقيد اللوجستي والعواقب غير المقصودة على ديناميات الحملة الانتخابية.

الطلب على الموارد والسوقيات

In early voting requires significant advance planning. Election authorities must staff and secure multiple early voting sites, purchase sufficient voting machines and paper polls, and manage extended operational hours-often at a cost that strains already tight budgets. Smaller jurisdictions, particularly in rural areas, may lack the facilities or personnel to offer robust early voting. This can create inequities where urban voters have abundant early access while rural voters face long drives to the nearest early voting

الشواغل المتعلقة بالأمن والنزاهة

ويجب تخزين الاقتراعات التي تُجرى في وقت مبكر بأمان لأيام أو أسابيع قبل التداول، وهذه الفترة التي تُمنح فيها فرص لإساءة التصرف أو السرقة أو التلاعب، ولا سيما إذا لم يتم إنفاذ إجراءات تسلسل الاتهام إنفاذاً صارماً، وفي حين أن حالات الغش نادرة للغاية، فإن تصور الضعف يمكن أن يقوض ثقة الجمهور في نتائج الانتخابات، وقد نفذت بعض الدول بروتوكولات صارمة، مثل شروط التصويت المزدوج، وهي قيود على التسجيل المستمر.

تداول الناخبين وتضليل المعلومات

وكثيرا ما تولد التغييرات في إجراءات التصويت الالتباس، إذ لا يمكن أن تصل الناخبين إلى مواقع التصويت المبكر إلا لإغلاقها أو في مكان غير مناسب، كما أن قواعد مختلفة تتعلق بالتصويت في وقت مبكر مقابل التصويت في مكان قريب يمكن أن تخلق رسائل متناقضة، وخلال دورة عام 2020، لا تزال المعلومات الخاطئة عن مواعيد التصويت المبكرة، وصناديق الاقتراع، والأمن متفشية على وسائط التواصل الاجتماعي، مما يؤدي إلى عدم الثقة في عملية التصويت أو عدم التقيد بالمواعيد النهائية.

إمكانية التلاعب والتصويت الاستراتيجي

وقد يتفاعل التصويت المبكر مع استراتيجيات الحملة بطرق تؤثر على النتائج، وفي كثير من الأحيان يتتبع المرشحون والأحزاب الذين يصوتون بالفعل، مما يتيح لهم تحويل الموارد إلى إقناع الناخبين الذين لا يزالون غير متنازلين أو يتحولون إلى مؤيدين منخفضيي الاستقلال، مما قد يؤدي إلى توجيه رسائل محددة الهدف قد تؤثر بشكل غير متناسب على الناخبين الذين يصوتون في وقت متأخر.

الأثر على تبدل الصوت: دليل تجريبي

والصلة بين التصويت المبكر والحضور معقدة، في حين يزعم العديد من المناصرين أن التصويت الميسر يعزز المشاركة، تشير بعض التحليلات إلى أن الأثر قد يكون متواضعاً في المجموع، رهناً بتفاصيل التنفيذ.

مجموع الزيادات في أعداد الموظفين

وتجد الدراسات التي تجري على مستوى الدولة عموما أن التصويت المبكر يرتبط بزيادة نسبتها ٢-٥ نقطة مئوية في عدد المشتركين، مع حدوث آثار أكبر بين الناخبين غير المتكررين، وتدل الدراسة التاريخية التي أجراها غرونك، وغالينس - روزنباوم، وميلر (2007) على أن التصويت المبكر يثير مشاركة الدول بنسبة ٣-٤ في المائة في الانتخابات الرئاسية و ٢-٣ في المائة في منتصف المدة، وتشهد تحليلات أحدث تؤدي إلى انخفاض معدلات التصويت الوبائي لعام ٢٠٢٠.

الأثر المنفصل على الديمغرافيين

ويبدو أن التصويت المبكر يعود بالنفع على الفئات التي تواجه حواجز تقليدية أعلى، فالتصويت المبكر، بالنسبة للناخبين السود والهسبانيين، يقلل من عبء تخفيف عبء العمل، ويقلل من الوقت، ويلغي إجراءات التسجيل المعقدة، وفي انتخابات فلوريدا لعام 2020، استخدم الناخبون السود التصويت المبكر بمعدلات تزيد عن نسبة الناخبين البيض بنسبة 12 في المائة، مما يضيق الفجوة في عدد الناخبين العنصريين بدرجة كبيرة، وبالمثل، فإن جداول التصويت المبكر لا تزال تفضّل التصويت بين الناخبين الذين تقل أعمارهم عن 30 سنة(65).

التفاعل مع الإصلاحات الأخرى

وكثيرا ما يجري التصويت المبكر إلى جانب التسجيل في نفس اليوم، وخيارات التصويت بالبريد، وتسع ساعات الاقتراع، ويمكن لهذه الإصلاحات المشتركة أن تخلق دفعة تراكمية في عدد الأصوات، مثلا، التي تنص على أن كولورادو وأوريجون، تجمع بين التصويت الشامل بالتصويت الشخصي وبين التصويت المبكر، وتصنف باستمرار بين أعلى الأصوات في التناوب الوطني، وتوحي آثار التفاعل بأن التصويت المبكر يكون أكثر فعالية عندما يكون مجسدا في نظام إيكولوجي أوسع للإصلاحات الانتخابية.

دراسات الحالة في التجزئة

2016 الانتخابات الرئاسية للولايات المتحدة: تجربة فلوريدا وأريزونا

وقد استمرت فترة التصويت المبكر لفلوريدا في عام 2016 لمدة ثمانية أيام، وصوت نحو 5.6 ملايين فلوري في وقت مبكر 40 في المائة من جميع الاقتراعات التي أجريت، وحدد نتيجة الدولة بنسبة 1.2 في المائة فقط من الأصوات، مما جعل أنماط التصويت المبكرة حاسمة، وتبين التحليلات أن الناخبين الذين كانوا في وقت مبكر في فلوريدا قد اكتسبوا الديمقراطية، ولكن المكاسب التي حققتها الجمهورية في يوم الانتخابات نفسها قلصت الفجوة، وهذا النمط يوضح مدى تفاعل التصويت المبكر مع الزخم في الحملة الانتخابية.

2018 انتخابات منتصف المدة: تسجيل الشباب

وقد شهدت منتصف المدة عام 2018 زيادة تاريخية في مشاركة الشباب، حيث أدى التصويت المبكر دورا رئيسيا، وأفادت دول مثل جورجيا وتكساس بأن التصويت المبكر بين البالغين من العمر 18 إلى 29 عاما قد تضاعف بالمقارنة بعام 2014 وأن مقاطعة هاريس وحدها قامت بتجهيز 000 100 صوت مبكر من الناخبين الشباب، الذين صوت كثير منهم في أول انتخابات لها على الإطلاق، وقد أسهمت هذه الزيادة في تحقيق مكاسب ديمقراطية في مجلس النواب، مما يؤكد على مدى ما يمكن أن يؤدي إليه التصويت المبكر من تأثير على الهياكل الأساسية.

International: Canada and Australia

إن فترة الاقتراع في كندا هي فترة شعبية باستمرار: ففي الانتخابات الاتحادية لعام 2021، صوت أكثر من 5.8 ملايين كندي في انتخابات مسبقة، أي بنسبة 18 في المائة من عام 2019، ويُعتبر النظام على نطاق واسع كفؤا وآمنا، بدعم من حزبين، كما أن توسيع نطاق التصويت قبل التصويت منذ عام 2010 كان مثيرا، إذ أن اللجنة الانتخابية الأسترالية بذلت جهودا لخفض عدد الأصوات في يوم الانتخابات (وهو يوم السبت).

الاتجاهات المستقبلية والنظر في السياسات

ومع أن التصويت المبكر يصبح طبيعياً، يواجه مقررو السياسات قرارات بشأن المدة، والتنسيب الموقعي، والاستثمارات الأمنية، والتكامل مع أساليب التصويت الملائمة الأخرى، ومن المرجح أن يستمر الاتجاه نحو جعل التصويت المبكر أكثر توافراً، ولكن أيضاً الحاجة إلى رقابة قوية وتعليم عام، وقد تؤدي الابتكارات التكنولوجية، مثل ضمان عودة الاقتراع على الإنترنت للناخبين العسكريين والمنتشرين في الخارج، إلى زيادة توسيع نطاق الوصول إليها، رغم أن أمن الفضاء الإلكتروني لا يزال يشكل مصدر قلق بالغ.

التحسينات الأمنية

ومن المرجح أن تتضمن نظم التصويت المبكر في المستقبل أساليب تحقق أقوى، مثل عمليات التدقيق في الحسابات التي تتم في إطار مجموعة من الوحدات أو عمليات مراجعة الحسابات المتعددة الأطراف، من أجل الحفاظ على النزاهة، ويجب رفع مستوى معايير الأمن المادي لتخزين الاقتراع بحيث تتوافق مع فترة الاحتجاز الممتدة، وينبغي لمشرعي القانون تمويل موظفين ومعدات أمنية مخصصة لمراكز التصويت المبكر.

الإنصاف في الوصول

ولضمان عدم تكرار التصويت المبكر لأوجه عدم المساواة القائمة، ينبغي أن تعتمد الولايات القضائية سياسات تضمن الحد الأدنى من عدد مواقع التصويت المبكر للفرد، مع حصول المناطق الريفية على تغطية كافية، وينبغي أن يُطلب إجراء تصويت مبكر أسبوعياً لاستيعاب العمال، وتدعو بعض المقترحات إلى فترة تصويت وطنية مبكرة موحدة مدتها أسبوعان على الأقل.

الاستثمار في التعليم المهني

إن حملات التوعية العامة، باستخدام وسائط الإعلام الرقمية والتقليدية على السواء، ضرورية لمكافحة المعلومات الخاطئة وإبلاغ الناخبين بالمواعيد النهائية والخيارات، ويمكن أن تصل الشراكات مع المنظمات المجتمعية إلى الفئات الممثلة تمثيلا ناقصا على نحو فعال، ويفضل أن يكون التصويت المبكر عندما يعرف المواطنون كيفية استخدامه.

خاتمة

وقد أدى التصويت المبكر إلى تغيير الصورة الانتخابية بشكل نهائي، مما أدى إلى زيادة المشاركة والتحديات الجديدة، وقدرتها على زيادة المشاركة، ولا سيما بين الفئات المهمشة تاريخيا، إلى تحسن ملموس في المشاركة الديمقراطية، غير أن مخاطر الإجهاد اللوجستي، والشواغل الأمنية، والتلاعب الاستراتيجي تتطلب إدارة دقيقة، ومع أن المزيد من الولايات القضائية تشمل التصويت المبكر، فإن الأدلة تؤيد بقوة استمرار توسيع نطاقها، شريطة أن تكون هناك موارد كافية وضمانات كافية تُجرى في التصويت.