Table of Contents
وفي القرن الحادي والعشرين، لم يعد الوصول إلى الإنترنت والتكنولوجيا الرقمية يمثل فاخراً، وهو أمر أساسي، حيث أنه حيوي بالنسبة للمياه والكهرباء والنقل، ومع ذلك، ففي جميع أنحاء المملكة المتحدة، لا يزال الملايين من الأسر المعيشية يفتقرون إلى النطاق العريض الموثوق، أو جهاز مناسب، أو المهارات اللازمة لنقل الخدمات الإلكترونية، وهذه الفجوة، المعروفة باسم الفجوة الرقمية، تشكل تهديداً خطيراً للتنقل الاجتماعي والمشاركة الاقتصادية، والصحة العامة.
Understanding the Digital Divide in UK Cities
ولا تشكل الفجوة الرقمية حاجزا واحدا، بل هي شبكة معقدة من أوجه عدم المساواة المتداخلة، ففي المناطق الحضرية، تكون الهياكل الأساسية قوية عموما، ومع ذلك تظل جيوب الاستبعاد كبيرة، ووفقا لتقرير أوفكو لعام 2024، لا تزال نسبة 6 في المائة من الأسر المعيشية في المملكة المتحدة لا تربطها أي اتصال على الإنترنت في المنزل، بينما يرتفع هذا الرقم ارتفاعا حادا في الأحياء المنخفضة الدخل، وفي أوساط كبار السن، وفي بعض مجتمعات الأقليات العرقية.
فبعد الاتصال، يكتسب فقر الأجهزة قلقاً متزايداً، إذ أن المدارس وأرباب العمل ومقدمي الرعاية الصحية يزاولون الآن المشاركة الرقمية، ومع ذلك لا تستطيع أسر كثيرة تحمل تكلفة حاسوب محمول أو قرص، وتقدّر مؤسسة الأشياء الجيدة أن 1.7 مليون أسرة معيشية في المملكة المتحدة تفتقر إلى حاسوب منزلي، وأن المهارات الرقمية تمثل طبقة إضافية: وحتى عندما يكون الناس قادرين على الوصول، قد لا يشعرون بالثقة باستخدام أدوات إلكترونية لتطبيقات الوظيفية أو مصرفية أو خدمات الرعاية الصحية أو عن بعد، ويسلم العمد، ويسلمون بأن معالجة الفجوة الرقمية تتطلب اتباعها يتطلب اتباعها في آن واحد.
وترجع نتائج الاستبعاد إلى حد كبير، حيث يتخلف الأطفال الذين لا يملكون شبكة الإنترنت عن الدراسة، ويكافح الكبار لإيجاد فرص العمل أو الحصول على المنافع، ويصبح كبار السن معزولين مع تحول الخدمات العامة على الإنترنت، وقد كشف وباء COVID-19 هذه الخطوط العيوب بشكل كبير، مما دفع العديد من قادة المدن إلى التعجيل بالعمل، ومنذ ذلك الحين، جعل العمدة من الإدماج الرقمي دعامة أساسية في خططهم للإنعاش الاجتماعي والاقتصادي.
استراتيجيات سد الفجوة
ويقوم رؤساء البلديات في جميع أنحاء المملكة المتحدة بنشر مجموعة من التدابير العملية والمتدرجة، وكثيرا ما تُصمم هذه الاستراتيجيات حسب الظروف المحلية، ولكن ظهرت مواضيع مشتركة: توسيع شبكة الإنترنت العامة المجانية، وتوزيع الأجهزة، وتوفير التدريب على المهارات الرقمية، والوساطة في الشراكات الابتكارية مع القطاع الخاص والمجتمع المدني.
توسيع نطاق الواي فاي العام والتواصل
Free public Wi-Fi has become a hallmark of modern city leadership. London’s Mayor Sadiq Khan launched the London Wi-Fi Map[FT:3]], a network of over 1,000 free Wi-Fistaspots[Fster
وفي حالات كثيرة، لا تقوم المدن ببناء الهياكل الأساسية من الصفر، بل تتفاوض مع شركات الاتصالات لسد الثغرات، وGreater Manchester Combined Authority، مثلاً، تعمل مع BT وFirgin Mediacost social residents .
توفير النبائط وبرامج الإدماج الرقمي
Iniversice poverty is a critical barrier. To tackle it, several cities have launched lending library or tool refurbishment schemes. ]Liverpool City Region’s Mayor Steve Rotheram launched the ]Liverpool Laptop Scheme, distributing thousands of refurbished to students.
In Bristol], Mayor ]Marvin Rees] backed the Bristol Digital Inclusion Partnership, which runs a tool donation programme. Local businesses and public sector organisations contribute used computer calls, which are eradicated and refline.
Leeds] has piloted a ]digital lending library]] for young carers, allowing them to borrow a tablet for up to six months. The programme includes free data and one-to support sessions. Early results showed improved school engagement and reduced isolation among participants.
التدريب على المهارات الرقمية ومحو الأمية
(ج) إن البرمجيات والوصلات لا قيمة لها دون المهارات اللازمة لاستخدامها، ويستثمر العمدة بشدة في برامج محو الأمية الرقمية، ويعملون في كثير من الأحيان مع المؤسسات الخيرية مثل مؤسسة الأشياء الجيدة و] المكتبات المحلية في المملكة المتحدة .
In Manchester], the ] Manchester Digital Skills Hub offers free courses ranging from “Introduction to email” to “Using the NHS App.” The hub also runs pop-up sessions in housing estates where internet access is poorest digital[F4:
Newcastle] developed a ] Digital Inclusion Pathway that begins with basic confidence-building sessions before progressing to job-specific digital skills. The pathway is delivered through a network of community partners, ensuring that learners can access support close to home.
الشراكات بين القطاعين العام والخاص
HuLT can close the digital divide alone. Mayors are increasingly brokering partnerships with technology companies, telecommunications providers, and foundations. In Birmingham, the Mayor’s Digital Task Force includes representatives from
The West Midlands Combined Authority] worked with ]Three UK to distribute 10,000 free SIM cards with 20GB of data to care leavers and homeless individuals. The scheme includes a dedicated helpline and digital mentoring from three volunteers. Similar programmes exist in
وتمتد الشراكات أيضاً إلى المؤسسات الأكاديمية. ]Cardiff University]] تتعاون مع عمدة المدينة في إجراء البحوث في مجال الاستبعاد الرقمي، باستخدام البيانات لتحديد أكثر الأحياء التي لا تحظى بخدمات كافية، والتدخلات التي تُؤدّى وفقاً لذلك، وهذه النُهج القائمة على الأدلة حيوية لضمان تحقيق الموارد المحدودة أقصى أثر.
دراسات حالة من مدن المملكة المتحدة
لندن - استراتيجية الإدماج الرقمي للمحافظ
InF]s digital divide is particularly complex due to the city’s scale and diversity. Mayor Sadiq Khan published a dedicated Digital Incluice] in 2022, p pledgesging to halve the number of digitally excluded households by 2025.
ومن بين النجاحات الملحوظة: معيار لندن للاستئناف، الذي يشجع مالكي العقارات الخاصة على تركيب شبكة عريضة مجانا في أماكن جديدة، وقد استفاد أكثر من 000 50 منزل، كما أدخل العمدة أيضاً صندوقاً للدمج الاجتماعي ]() ويخصص معظم مشاريع الباحثين عن اللجوء الرقمية في مشاريع مستبعدة من المجتمع المحلي.
Manchester — Smart City and Digital Access
Manchester has long positioned itself as a smart city], but Mayor Andrew Burnham has emphasised thatelli means inclusive. The Mancheital Strategy]] explicitly connects digital access to social justice. The city has deployed runs Wi-Fi in all publicT
ومن المبادرات الاحتياطية [(FLT:0] Manchester Data and Analytics Exchange (M-DAX)) التي تستخدم بيانات غير مسموعة من مقدمي خدمات الاتصال لتحديد المكان الذي يكون فيه الاستبعاد الرقمي أسوأ، وهذه الأدلة تسترشد بقرارات الاستثمار، فعلى سبيل المثال، كشف التحليل أن المقيمين في همزة محمولة ذات نطاق واسع قد قاموا بزيارات تدريبية واسعة النطاق.
بريستول - مدينة المساواة الرقمية
ويستمد نهج بريستول من خطته المحلية التي تحدد هدف المساواة الرقمية بحلول عام 2030، ويرأس العمدة مارفين رييس شراكة الدمج الرقمي في بريستول ، وهي تحالف من أكثر من 40 منظمة، وقد رسبت المدينة [FLK5]
ويدير بريستول أيضا شبكة من 150 متطوعا يقدمون دعما غير رسمي وغير قضائي، وبطل واحد، وهو معلم متقاعد، دورة أسبوعية في مجمع سكني لكبار السن، يساعد السكان على استخدام زووم للتواصل مع الأسرة أو البقالة على شبكة الإنترنت، وتقدر المدينة أن الشبكة قد ساعدت أكثر من 000 4 من السكان على اكتساب المهارات الرقمية الأساسية.
قياس الأثر والتصدي للتحديات
وفي حين أن التقدم المحرز لا يزال من الصعب قياس الأثر الحقيقي لجهود الإدماج الرقمي التي يبذلها العمدة، إذ أن العديد من المبادرات جديدة نسبيا، كما أن البيانات الأساسية كثيرا ما تكون مرطبة، غير أن المؤشرات المبكرة واعدة، وتفيد تقارير لندن بأن استخدام شبكة الإنترنت الحرة قد زاد بنسبة 40 في المائة سنويا، وأن توزيع الأجهزة قد قلل عدد الأسر المعيشية التي لا تتوفر لها أي إمكانية الوصول إليها بنسبة 12 في المائة منذ عام 2022، وقد درب برنامج المهارات الرقمية في مانشيستر أكثر من 000 10 من السكان على شبكة الإنترنت، حيث أبلغ 70 في ذلك.
ولا تزال هناك تحديات قائمة. Funding is a major concern]. Many mayors rely on short-term grants from central government or corporate donations, creating uncertainty. The ] Levelling Up Fund and Shared Prosperity Fund have provided some specialists
وثمة تحد آخر هو الدهنية الرقمية و الثقة وبعض السكان، ولا سيما كبار السن وذوي الأمية المنخفضة، يحذرون من الخدمات الإلكترونية بسبب المخاوف من الخداع أو انتهاك حرمة الحياة الخاصة، وقد رد رؤساء البلديات بحشد الدعم الرقمي في المؤسسات المحلية الموثوقة - مكاتب دينية().
ولا يمكن الاعتماد على القدرة على الاتصال في حد ذاتها، بل إن بعض المناطق تعاني من ضعف البنية التحتية ذات النطاق العريض، ولا سيما في كتل السكن الاجتماعي القديمة أو في الأراضي الجديدة التي لم يزرع فيها مقدمو الخدمات الألياف، ويضغط العمد على الحكومة المركزية لتكليف معايير الحد الأدنى من النطاق العريض في جميع التطورات الجديدة، ولتمديد برنامج Project Gigabit إلى المناطق الحضرية والريفية.
الأهداف المستقبلية والرؤية العالمية للوصول الرقمي العالمي
(د) انظر إلى المستقبل، يحدد العمدة أهدافاً طموحة. London aims for universal digital inclusion by 2030) معناه أن كل مقيم لديه إمكانية الوصول إلى النطاق العريض الميسور التكلفة، وجهاز مناسب، والمهارات لاستخدامها.
In lobbying targets for continued political will and innovation. Mayors are exploring new approaches, such as community-owned broadband networks (inspired by models in Barcelona and Chattanooga), ]free data for all children receiving free school meals, and [FLT
فالتكنولوجيا نفسها آخذة في التطور، إذ أن بدء تشغيل 5G وزيادة الاستخبارات الاصطناعية يمكن أن يوسعا الفجوة الرقمية إذا لم يدارا بعناية، فعمدة البلدة يسألون الأسئلة بالفعل: كيف ستؤثر الخدمات العامة التي يقودها آي على أولئك الذين لا تتوفر لديهم مهارات رقمية؟ وكيف يمكننا أن نكفل استفادة الجميع من مشاريع المدن الذكية، وليس فقط من قلة قليلة الموصولة؟ وستحدد هذه الأسئلة المرحلة التالية من أعمال الإدماج الرقمي.
وفي نهاية المطاف، فإن سد الفجوة الرقمية ليس فقط بشأن التكنولوجيا، بل يتعلق بالإنصاف والديمقراطية والفرص، ويسلم رؤساء بلديات المملكة المتحدة بأن الحق في الوصول إلى الإنترنت والمهارات اللازمة لاستخدامها حقوق أساسية في مجتمع حديث، ومن خلال الشراكات الاستراتيجية والبرامج التي تركز على المجتمع المحلي والدعوة التي لا تكل، فإنهم يبنيون مستقبلا لا يترك فيه أحد.