جهود العمدة لتعزيز إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة إلى المناطق الحضرية في المدن الأُوك

Manchester: Metrolink and Bus Network Enhancements

In Greater Manchester, the Mayor has made accessibility a pillar of the city-region’s transport strategy. Metrolink tram system has been retrofitted with double doors, priority seating, and visual displays. New stops are built to platform-height level to allow level boarding for wheelchair users.

بيرمينجهام، إدنبره، مدن أخرى

In Birmingham’s Mayor has committed to making the ]West Midlands Metro] fully step-free by 2026, with new trams featuring ramps that extend automatically. Edinburgh’s Mayor has focused on accessible taxi licensing, requiring all black cabs to be wheelchair-accessible, and has invested in tactile paving across the city.

تحسين الأماكن العامة والهياكل الأساسية

وفيما عدا النقل، يقوم العمدة بتحويل الرصيف والمتنزهات والمربعات العامة لضمان أن يتمكن كل فرد من التحرك بأمان وبكرامة، كما أن نوعية بيئة المشاة تؤثر تأثيراً عميقاً على استقلالية السكان المعوقين، ولا سيما أولئك الذين يعتمدون على الكراسي المتحركة، أو المعونات المشية، أو الكلاب المرشدة.

منح دفعات أوسع وأوجه متقاسمة

وتطرح مدن عديدة في المملكة المتحدة رؤوساً شوارعية تشمل رصفات أوسع، وسقوط الكرب، وقطعة الظل، وهي ترتفع جزئياً، وتقول إن المانشيستر " الشوارع الصحية " ، على سبيل المثال، يُظهر المواضع المفترسة على المركبات بتقليل من أسلاك الطرق وزيادة الحيز البصري.

المتنزهات الصالحة للشرب والأماكن الخضراء

المناطق الخضراء الحضرية ضرورية للرفاه البدني والعقلي، ولكن يجب تصميمها بشكل شامل، وقد استثمر العمدة في " الحدائق التي يمكن الوصول إليها " التي تشمل مسارات على مستوى المعالم، ومراحيض ميسورة مع مرافق تغيير الكراسي والنباتات التي يمكن لمسها ورائحتها.

تقصي الطريق والتوقيع

Invigating a city requires clear signage that works for people with different impairments. Mayors have started to implement “legible London” fashion systems with high-contrast fonts, largeprint, and symbolic icons. Audio beacons and QR codes that link to spoken directions are being trialled at key landmarks, such as townchange transport halls

المشاركة المجتمعية والتعيين المشترك

ولا يمكن أن يحقق مقررو السياسات إمكانية الوصول المستدام بمفردهم، وقد أقر رؤساء البلديات في جميع أنحاء المملكة المتحدة بأن الإدماج المجدي يتطلب المشاركة المباشرة للأشخاص ذوي الإعاقة في عمليات صنع القرار، وهذا يتجاوز المشاورات المشهودة التي تجرى للتصميم الحقيقي للسياسات والمشاريع والخدمات.

الأفرقة الاستشارية المعنية بالإعاقة والمحفلات

وقد أنشأت عدة مدن أفرقة استشارية دائمة ]FLT:0[ " لا يمكن تمييزها " ](FLT:1][ تجتمع بانتظام مع مكتب العمدة، وفي مانشيستر، تقوم لجنة العمدة ]الفريق الاستشاري المعني بالعجز[ ]الفريق الاستشاري المعني بالنقل[ ]الفريق العامل المعني بالنقل[ بتقديم تقارير مرحلية مخصصة، وتشمل هذه المجموعة ممثلين عن الجمعيات الخيرية المحلية والمنظمات الحية المستقلة والأفراد الذين لديهم خبرة حية، وتستعرض مقترحات جديدة تتعلق بالهياكل الأساسية.

أفرقة التصميم المشتركة والمصابين الأحياء

وقد أخذ بعض رؤساء البلديات هذا المفهوم أكثر من ذلك بإشراك المعوقين في أفرقة التصميم المشترك من المراحل الأولى من المشاريع الحضرية، وأطلق عمدة بريستول " مختبر ليف " (FLT:0) حيث يختبر المتطوعون المعوقون أثاثا جديدا في الشوارع، وأسطحا الرصيفية، وتكنولوجيات العبور قبل تركيبها على نطاق المدينة، وتؤثر التغذية الناتجة عن هذه الاختبارات تأثيرا مباشرا على المواصفات المتعلقة بالتكلفة.

المشاركة الرقمية الشاملة

ويجب أن تكون المشاركة المجتمعية في متناولها، وقد استثمر العمدة في منابر رقمية تتيح للمقيمين تقديم شكاوى بشأن إمكانية الوصول من خلال استمارات سهلة القراءة أو لغة الإشارة بالفيديو أو وصلات بينية بينية بينية بين الصوت والصدر، كما أن مانشستر " مراسلة " ] تستخدم المستخدمين في تحديد المخاطر أو الحواجز على خريطة، تتقاسمها بعد ذلك مع عناصر الصيانة الرئيسية.

الأطر السياساتية والتشريعية

ولا يقتصر تنفيذ المشاريع على تنفيذ العمد، بل يدمج أيضا إمكانية الوصول إلى السياسات المحلية والأطر التنظيمية، مما يكفل عدم إيلاء الاعتبار بعد ذلك، بل شرط أساسي لجميع التطورات والتجديدات الجديدة.

معايير الوصول المحلية ودليل التصميم

ويمكن للعديد من رؤساء بلديات المملكة المتحدة اعتماد " أدلة التصميم الشاملة " [FLT: 1] التي تكمل أنظمة البناء الوطنية.() وتضع مشاريع الحفز على التعبئة في إطار عمل للتصميم في أوربان() قائمة مرجعية للمطورين: طرق واسعة النطاق، وعتبات المستوى، وأماكن للوقوف بالقرب من المداخل السهلة، وتسمح خطط العجلات(4).

السياق الوطني: قانون المساواة ولوائح البناء

The legal underpinning for these local efforts is the Equality Act 2010, which requires public bodies to have due regard for the need to eliminate discrimination, advance equality of opportunity, and foster good relations. The Act also mandates that service providers make “reasonable adjustments” mayors, however, the Act does not adapt

المشتريات والعقود

وهناك سياسة قوية أخرى هي الشراء، ويمكن أن يطلب العمدة من الشركات التي تقدم العطاءات للحصول على عقود في المدن - مثل تنظيف الشوارع، وصيانة المنتزهات، وإدارة المناسبات - أن تبين كيف ستفي بمعايير الوصول، وقد أدخل عمدة مانشستر إطارا " القيمة الاجتماعية " يُمنح نقاطا إضافية لمقدمي العطاءات تتجاوز متطلبات الوصول، مما شجع الأعمال التجارية على الاستثمار في المركبات المتاحة، والممارسات المتعلقة بالعلامات، والتدريب على تقديم الخدمات.

إمكانية الوصول الرقمي والابتكارات في المدن الذكية

وتتيح التكنولوجيا سبلاً جديدة لتعزيز إمكانية الوصول، ولكنها أيضاً تستحدث حواجز جديدة إذا لم تنفذ بعناية، ويتزايد تركيز رؤساء البلديات على الإدماج الرقمي كجزء أساسي من جدول أعمالهم المتعلق بإمكانية الوصول.

رسوم الملاحة والمعلومات المتعلقة بالتوقيت الحقيقي

ويمكن أن توفر أجهزة الهاتف المسموعة مسارات متدرجة تتفادى السلالم، وترتفع درجاتها، وتصفيفها ضيقاً، وقد دعمت عمدة لندن تطوير أجهزة الهاتف المحمولة التي تستخدمها ، وهي تستخدم أدوات تمكينية للعمدة، وتعطي معلومات مفصلة عن الوصول إلى آلاف الأماكن في جميع أنحاء المدينة.

(ب) في حين أن شبكة الإنترنت الخاصة بالأشياء (IoT) تجري في عدة مدن في المملكة المتحدة لتحسين سلامة المشاة، ففي برمنغهام، يمول العمدة [(FLT:0] " المعابر المترابطة " التي تكشف تلقائياً عندما يكون مستخدماً كرسي متحركاً أو شخصاً يقترب من النُهج المحددة في المعابر، وتستخدم هذه المعابر أجهزة الاستشعار وأجهزة الاستعلام لتكييف في الوقت الحقيقي " .

الإنذارات الطارئة والإعلام الشامل

ويمكن أن يتأثر المعوقون، أثناء حالات الطوارئ، على نحو غير متناسب إذا لم يكن من الممكن الوصول إلى قنوات الاتصال، وعمل رؤساء البلديات مع خدمات الطوارئ لضمان تقديم الإنذارات في أشكال متعددة: النص، والصوت، ولغة الإشارة، والقراءة السهلة، كما أن مبادرة مانشيستر " التخطيط للطوارئ للجميع " تتضمن سجلاً يمكن فيه للمعاقين أن يُدرجوا في قائمة بمتطلباتهم الطوعية، مثل الدعوة إلى جانب تقديم معلومات مُرسلة.

التحديات الرئيسية: التمويل والصيانة والهياكل الأساسية التاريخية

وعلى الرغم من التقدم الكبير، تواجه مدن المملكة المتحدة تحديات هائلة في تحقيق إمكانية الوصول للجميع حقا، ويسود رؤساء البلديات الحماس بشأن العقبات التي لا تزال قائمة.

القيود على التمويل وأولويات المنافسة

وتكلفة تحسين إمكانية الوصول، وقد تم توسيع ميزانيات الحكومات المحلية بعشرات السنين من التقشف، ويجب على رؤساء البلديات أن يتنافسوا على منح حكومية مركزية، التي كثيرا ما تحبذ مشاريع النقل ذات المستوى الرفيع على إعادة استخدام إمكانية الوصول، وقد استفادت لندن من تسويات التمويل المتعددة السنوات، ولكن المدن في الشمال وميدلاند ظلت تكافح لتأمين مبالغ معادلة لها، وقد طالب عمدة مانشستر مرارا بإنشاء صندوق وطني مخصص لتحسين إمكانية الوصول، مدعيا أن هذه الفوائد لا تزال قائمة.

إعادة تجهيز المباني التاريخية وقطع الطرق

فثمة مدن عديدة في المملكة المتحدة لها نواة تاريخية ذات شوارع ضيقة، وثباتات، ومباني لا يمكن تغييرها بسهولة، إذ أن إعادة فتح أبوابها في هذه المناطق تتطلب تصميما حساسا يحترم التراث ويزيل الحواجز، فعلى سبيل المثال، لا يزال تركيب منحدر في ساحة القرون الوسطى ينظر في كل من قانون التخطيط والآثار التخديرية، وقد عمل العمدة مع هيئات تراثية مثل شركة " إنجلترا " لإيجاد حلول خلاقة، مثل طريق الوصول إلى المباني البديلة.

الحفاظ على سمات الوصول

ولا يكفي تركيب مواصفات أو عروض سمعية بصرية أو مقابر؛ ويجب الاحتفاظ بها في نظام عمل جيد؛ وتفيد العمدة بأن الصيانة غالبا ما تكون أول ضحية لتخفيضات في الميزانية.

التخطيط الشامل لحالات الطوارئ - قفزة غير مُقدرة بالقدر الكافي

وفي حين أحرز بعض التقدم، فإن نظم الاستجابة لحالات الطوارئ لا تزال مصممة إلى حد كبير للأغلبية غير المعوقة، وكثيرا ما تفترض خطط الإجلاء للمباني المتعددة الطوابق أن المستعملين يمكنهم التخلي عن السلالم، أو تجاهل الأشخاص ذوي الإعاقة في التنقل، وقد يبدأ العمد في المطالبة بأن تشمل المباني العامة الجديدة " رؤساء الإجلاء " ، أو نقاط اللجوء التي لا تزال قائمة، ولكن المباني الخلفية.

الخلاصة: القيادة الثابتة والرأس الطريق

وقد أثبت رؤساء بلديات المملكة المتحدة أن القيادة القوية والمساءلة يمكن أن تؤدي إلى تحسينات ذات مغزى في مجال الوصول إلى المناطق الحضرية، ومن الانتقال دون خطوة إلى جانب الأماكن العامة التي أعيد تصميمها إلى الأفرقة المعنية بالتصميمات والأدوات الرقمية الشاملة للجميع، فإن مبادراتهم تعيد تشكيل النسيج الحضري لصالح السكان المعوقين والزوار على حد سواء، غير أن الرحلة بعيدة عن ذلك، وأن نقص التمويل، وأعباء الصيانة، والقيود التاريخية، والثغرات في التخطيط لحالات الطوارئ تتطلب مواصلة الدعوة والابتكار.