Table of Contents
مقدمة: عهد جديد للمساواة في القوات المسلحة
وقد شهدت حقوق الزواج والوضع القانوني للزواج من نفس الجنس في الخدمة العسكرية تحولا عميقا على مدى العقدين الماضيين، ففي معظم التاريخ الأمريكي، لم يواجه الأزواج من نفس الجنس الذين يعملون في الزي الرسمي، عدم الاعتراف فحسب، بل أيضا التمييز النشط الذي يمكن أن ينهي الحياة الوظيفية، واليوم، رغم وجود حماية قانونية كبيرة، لم يكن الطريق إلى المساواة الكاملة مستقيما ولا كاملا، وهذه المادة توفر دراسة ذات حجية للسياق التاريخي، والاستحقاقات القانونية البارزة.
الخلفية التاريخية لحقوق الزواج في القوات العسكرية
" لا تسأل، لا تُخبر "
وقبل عام ٣٩٩١، منعت السياسة العسكرية صراحة المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي من الخدمة، كما أن قانون القضاء العسكري الموحد يجرم السلوك المثلي، ويمكن فصل أفراد الخدمة إدارياً على أساس ميلهم الجنسي فقط، كما أن الزواج بين شركاء من نفس الجنس مستحيل قانوناً على المستوى الاتحادي، ورفضت وزارة الدفاع الاعتراف بأي اتحاد من هذه النقابات، حتى وإن كان ذلك قد تم في ولايات بدأت في وقت لاحق بإصدار تراخيص الزواج.
" لا تسأل، لا تُخبر "
وفي عام ١٩٩٣، وقع الرئيس بيل كلينتون على القانون سياسة تسمح للمثليين والمثليات بالعمل ما داموا يبقون على توجههم الخاص، وفي حين أن " الرفض، والرفض " هو الذي أدى إلى إنهاء الحظر التام للزواج، فقد خلق ثقافة السرية والخوف، ويمكن أن يُفرج عن أعضاء الخدمة إذا اكتشفوا أنهم من المثليين أو حتى إذا كانوا يشتبه في أنهم قد ارتكبوا ذلك، ويحظر القانون صراحة الاعتراف بالزواج من نفس الجنس:
إعادة استئصال شأفة الـ دي دي تي وقصر وزارة الشؤون الإنسانية
وقد كان إلغاء " دون إسأل، دون تي " في أيلول/سبتمبر 2011 لحظة مميتة، ولأول مرة، كان بإمكان المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي أن يخدموا علنا دون خوف من التصريف على أساس توجههم، ولكن الاعتراف بالزواج ظل معوقاً من جانب وزارة الشؤون الاجتماعية، وقد جاء هذا الشعار في 26 حزيران/يونيه 2013، عندما أسقطت المحكمة العليا القسم 3 من وزارة العمل في قضية الزواج في الولايات المتحدة([FLT:
التطورات القانونية البارزة: قرار أوبرغفيل وسياسة دو دي أوفرهاول
حكم المحكمة العليا لعام 2015
وقد تغير المشهد القانوني إلى الأبد في 26 حزيران/يونيه 2015، حيث صدر قرار المحكمة العليا في قضية أوبرغفيل ضد هودجز ، حيث قضت المحكمة بأن الزواج من نفس الجنس حق أساسي يحميه التعديل الرابع عشر، وهو ما يتطلب من جميع الولايات إصدار تراخيص الزواج للأزواج من نفس الجنس والاعتراف بزواج الزواج في ولايات أخرى.
Department of Defense Response
وفي غضون أيام من صدور حكم أوبرغفيل، أصدرت وزارة الدفاع بياناً يؤكد أن جميع السياسات والاستحقاقات والبرامج ستطبق على جميع أعضاء الخدمة المتزوجين قانوناً على قدم المساواة بغض النظر عن جنس الزوج، وتضمنت آخر المستجدات تحديداً ما يلي:
- Automatic enrollment of same-sex spouses in the Defense Enrollment Eligibility Reporting System (DEERS) for identification cards and benefits.
- الحصول على الرعاية الطبية من خلال نظام " تريكير " ، بما في ذلك خدمات الأمومة وتنظيم الأسرة.
- استحقاق الإعانة الأساسية للإسكان بمعدل يعتمد عليه.
- :: الأهلية للحصول على بدلات انتهاء خدمة الأسرة، واستحقاقات السفر، ودعم النقل أثناء التغيير الدائم للمحطة.
- حقوق الأقارب الكاملة في القرارات الطبية والإخطار بالإصابة وشرف الجنازة
- Protection under the Servicemembers Civil Relief Act (SCRA) for spousal employment and lease termination.
- ويلزم الآن مكاتب المساعدة القانونية لتقديم نفس الخدمات إلى الأزواج من نفس الجنس فيما يتعلق بالأزواج من الجنس الآخر.
كما أوعزت وزارة الدفاع إلى جميع الفروع - الجيش والقوات الجوية والفيلق البحري وخفر السواحل (بموجب الأمن الوطني ولكن التعاون) - استكمال لوائحها وأشكال استحقاقها ونظم الحواسيب لإزالة لغة خاصة بنوع الجنس، وأعطيت للقوارض إرشادات بأنها تستطيع مواصلة أداء الزيجات وفقاً لمعتقداتها الدينية، ولكن يجب على المنشآت أن توفر فرص متساوية للحصول على تسهيلات احتفالات الزفاف والاستقبال.
الاستحقاقات والاعتراف بعد أوبرغفيل: نظرة مفصلة
الرعاية الصحية والتأمين
ومن بين أكثر المزايا الملموسة للزواج الرعاية الصحية، ويحق للزوجين من نفس الجنس الحصول على خيارات من رئيس المركز الوطني للزواج، أو اختياره، أو اختياره عن بعد، مع نفس الأقساط، والخصم، والتغطية التي تشمل الزوجات من الجنس الآخر، ويشمل ذلك المشورة في مجال الصحة العقلية، والرعاية الوقائية، والتغطية الطبية للمخدرات، أما بالنسبة للأسر التي تعيش في الخارج على القواعد العسكرية، فإن المركز الوطني للحساب الإلكتروني يكفل إمكانية الوصول إلى مرفق العلاج العسكري (الذي لا يقبل في كثير من الموظفين المحليين)(22).
الإسكان وإعادة التوزيع
ويحق لأفراد الخدمة الذين يعيشون على أساس زوج من نفس الجنس الحصول على سكن أسري، بما في ذلك في أماكن العمل أو بدل سكني للعيش خارج القاعدة، ويزيد معدل الإقامة المعتمد على المعاش التقاعدي بدرجة كبيرة عن المعدل الوحيد، ويساعد هذا المبلغ على تغطية تكاليف الإيجار أو الرهن، ويدفع مكتب المدعي العام أثناء انتقاله تكاليف سفر الزوج، وشحن السلع المنزلية، والإقامة المؤقتة لكل فرد من أفراد الخدمة المزدوجة نفس الجنس.
الحماية والاستحقاقات القانونية
ويتمتع الزوجان من نفس الجنس الآن بجميع أشكال الحماية القانونية بموجب قانون العدالة العسكرية الموحد، بما في ذلك الحماية من أوامر العنف المنزلي، والامتياز بين الزوجين في الشهادة، والحق في الحصول على مخصصات من الخدمة، ويصبح التخطيط من الدولة صريحا: ويمكن للموظف أن يسمي الزوجة من فئة الخدمة " التأمين على الحياة " دون أي كوارث قانونية، وعند وفاة العضو في الخدمة، يكون الزوج مؤهلاً للإعالة نفسها.
خدمات دعم الأسرة
وتوجد مراكز دعم الأسرة العسكرية، وبرامج الدعوة الأسرية، وخدمات المشورة لجميع الأزواج المتزوجين قانونا، ويشمل ذلك دروسا للوالدية، والمشورة المالية، وبرامج لدعم القدرة على التكيف مع الانتشار، ويخدم البرنامج الخاص بالأسرة الاستثنائية الأسر ذات الجنس مع المعال الذي لديه احتياجات طبية أو تعليمية خاصة، بما يكفل مراعاة المهام لاحتياجات الزوج.
التحديات المستمرة والتنفيذ غير المسبوق
المسائل المتعلقة بتركيبات ما وراء البحار
وعلى الرغم من حكم أوبرغفيل، فإن أعضاء الخدمة المتمركزين في الخارج يواجهون أحيانا عقبات فريدة، فبعض الدول المضيفة لا تعترف بالزواج من نفس الجنس أو تقيد العرض العام للعلاقات بين نفس الجنس، وقد لا تضمن اتفاقات القوات معاملة متساوية للزوجين من نفس الجنس، فعلى سبيل المثال، قد يواجه عضو الخدمة المتزوج من زوج من نفس الجنس في ألمانيا )حيث يكون الزواج قانونيا( صعوبات عندما يسعى الزوج إلى الحصول على عمل بموجب برنامج الأفضلية العسكرية.
المساعدة على مستوى الدولة في إطار التنسيق مع المرافق العسكرية
وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أن تؤدي بعض المناخات الاجتماعية والسياسية إلى استياء، ففي حين يجب على المرافق العسكرية أن تتبع القانون الاتحادي، فإن بعض المكاتب التي تديرها الدولة (مثل تلك التي تصدر تراخيص الزواج أو شهادات الميلاد) بالقرب من القواعد العسكرية قد يكون لها كتبة يرفضون خدمة الأزواج من نفس الجنس بسبب اعتراضات دينية، وعلى الرغم من أن قرار المحكمة العليا لعام 2020 في Bostock v. Bothton County[FLT:
الخدمات الدينية وخدمات التأشيرات
ويجب أن يوازن الجيش بين الشمول والحرية الدينية، إذ أن سياسة وزارة الدفاع لعام 2018 بشأن الإقامة الدينية تسمح للطلاب بالرفض في الزواج من نفس الجنس إذا تعارضت مع معتقداتهم الدينية، ولكن لا يمكن أن تميز ضد الأزواج الذين يلتمسون خدمات من قسيس آخر، وقد أفاد بعض أعضاء الخدمة عن صعوبة العثور على قسيس مستعد لتقديم المشورة أو العبث في حفل زفاف، ولا سيما في الوحدات الدينية الشديدة، ويحل هذا العنصر العسكري عموما بالسماح للزوجين.
دائرة المغايرين وتداخل القطاعات
وفي حين تركز هذه المادة على الزواج من نفس الجنس، من المهم الإشارة إلى أن الاعتراف القانوني بأعضاء خدمات المتحولين جنسياً قد أدى إلى تداخل المسائل، حيث إن حظر الترامبي على الأفراد من الجنسين (الذين عكستهم إدارة Biden) قد يؤثر على بعض حالات الزواج من نفس الجنس حيث لا يزال أحد الشركاء أو كليهما يتحول إلى أشخاص من جنسهم، كما أن وثائق الاعتراف بالزواج - مثل شهادات الميلاد، ورخص القيادة، وأجهزة تحديد الهوية الجنسية التي يتعين تحديثها.
التوقعات المستقبلية والدعوة
الجهود التشريعية: قانون احترام الزواج
وفي كانون الأول/ديسمبر 2022، وقع الرئيس بيدن قانون الزواج () الذي ينص على أن القانون يجيز الاعتراف الاتحادي بالزواج من نفس الجنس والزواج بين الأعراق، وفي حين أن أوبرغفيل يظل قانون الأرض، فإن هذا القانون يكفل أنه حتى لو أبطلت المحكمة العليا هذا القرار في المستقبل، فإن الحكومة الاتحادية ستستمر في الاعتراف بالزواج الذي يُنفَّذ في الدولة.
استعراضات السياسات والتغيير في الثقافة
The DoD continuously reviews its policies to remove implicit biases. In 2021, the department added sexual orientation as a protected category in all Equal Opportunity programs. The Air Force and Army have updated their service dress and grooming standards to be gender-neutral in ways that affect same-sex couples (e.g.+ the spouse’s name on uniforms may now appear with matching last names.
البيانات والرؤية
ومن التحديات المستمرة عدم وجود بيانات دقيقة عن عدد الأزواج العسكريين من نفس الجنس، ونادرا ما تتضمن الدراسات الاستقصائية الديمغرافية التي أجرتها وزارة الدفاع مسائل الميل الجنسي أو الهوية الجنسانية، مما يجعل من الصعب تقييم عدد أعضاء الخدمة الذين هم في نفس الجنس، وما هي الاحتياجات المحددة التي لديهم، وفي عام 2023، يشير مكتب البيوتادايين والربح، والإدماج في برامج تجريبية معلنة تشمل فئات أخرى غير متوقعة من الجنسين في الدراسات الاستقصائية الطوعية().
الآثار العالمية والشراكة مع الحلفاء
وقد أثرت السياسة العسكرية للولايات المتحدة بشأن الاعتراف بالزواج من نفس الجنس على دول أخرى، وقد سبق أن عالجتها مثل المملكة المتحدة وكندا وألمانيا وأستراليا أن قدمت اعترافا متساويا لأفرادها العاملين في الخدمة الخاصة، وكثيرا ما تتقاسم الولايات المتحدة أفضل الممارسات من خلال المؤتمرات الثنائية وبرامج التبادل، فعلى سبيل المثال، عملت القوات الجوية الأمريكية مع القوات الجوية الملكية على توحيد أماكن الإقامة العسكرية للزوجين من نفس الجنس المرابطة في قواعد مشتركة.
الاستنتاج: بناء مؤسسة ولكن يبقى العمل
إن مسار حقوق الزواج من نفس الجنس في الخدمة العسكرية هو شهادة على قوة الدعوة القانونية والقيادة والتغير المجتمعي، ومن الصمت المؤلم ل " الطلب، وعدم التبليغ " إلى المساواة الشاملة بين أفراد الأسرة في الخارج، ومن ثم فإن وجود تحديات في مجال الدعوة إلى جانب العلاقات بين البيروقراطيين لا يزال يمثل تحدياً كبيراً.
Related Resources:]