أثر اتفاق الجمعة العظيمة بشأن العلاقات الدينية في أيرلندا الشمالية

استمرار اتفاق الجمعة العظيمة بشأن العلاقات الدينية في أيرلندا الشمالية

اتفاق الجمعة العظيم الذي تم التوقيع عليه في 10 نيسان عام 1998 هو أحد أكثر المستوطنات السياسية تحولاً في التاريخ الأوروبي الحديث، وقد أدى إلى إنهاء ثلاثة عقود من الصراع العنيف المعروف بـ "الاضطرابات" الذي قضى على أكثر من 500 3 حياة وترك ندبة عميقة في جميع المجتمعات المحلية، وفي حين أن الاتفاق يتم تحليله في كثير من الأحيان من خلال عدسة السياسة الدستورية وأسلوب تقاسم السلطة، فإن أحد أعمق الأطر الدينية التي لا تزال متطورة في أيرلندا.

تاريخية من الشعب الدينية

إن خطوط العيوب الدينية في أيرلندا الشمالية قديمة منذ قرون، متأصلة في مزرعة أولستر التي تبلغ من القرن السابع عشر، عندما مُنح المستوطنون البروتستانت من اسكتلندا وإنكلترا أراضي صودرت من الكاثوليك الأصليين، مما خلق في نهاية المطاف نمطاً من ملكية الأراضي، والسلطة السياسية، والامتياز الاجتماعي الذي يتوافق بشكل وثيق مع الهوية الدينية، وفي وقت تفرق أيرلندا في عام 1921، كانت الدولة الجديدة من مؤسسات الحكم في أيرلندا الشمالية تتمتع بالأغلبية،

فالصراع الذي تلاه ليس حربا دينية بالمعنى الدقيق، بل الدين هو علامة إثنية قوية، بل إن الهويات البروتستانتية والكاثوليكية ترسم على التوابع السياسية للاتحاد والقومية، على التوالي، وكثيرا ما تعزز الكنائس الحدود الطائفية بدلا من أن تشقها، ففي أثناء المشاكل، يقدم رجال الدين من كلا التقاليد الدعم الأخلاقي للجماعات المسلحة، وإن كان الكثير منهم يعملون بلا كلل من أجل السلام وراء المشاهد.

اتفاق الجمعة العظيم: إطار للإقامة الدينية

والاتفاق وثيقة معقدة تعالج أبعادا متعددة للنزاع، ولا تكون أحكامه المتعلقة بالعلاقات الدينية واضحة دائما، بل تدور حول جميع هياكله، وقد اعترف في جوهره بأن السلام الدائم يتطلب من كلتا الطائفتين أن تشعرا بالأمان في هويتهما وعلى قدم المساواة في مكانهما، وقد أبلغ هذا المبدأ ثلاثة " مستوطنات " من أجل تقاسم السلطة الداخلية في أيرلندا الشمالية )التجارة الواحدة(، والتعاون بين الشمال والجنوب بين أيرلندا الشمالية وجمهورية أيرلندا )الأيرلندا(.

السلطة والجمعيات

إن أكثر الابتكارات المؤسسية المباشرة التي تؤثر على العلاقات الدينية هي إنشاء جمعية أيرلندا الشمالية مع تقاسم السلطة الإلزامي، وتعمل الجمعية على نظام التصويت الشامل لعدة مجتمعات، بمعنى أن القرارات الرئيسية تتطلب الدعم من الممثلين النقابيين والقوميين على حد سواء، وهذه الآلية تكفل عدم تمكن البروتستانت أو المجتمع الكاثوليكي من فرض إرادتها من جانب واحد على الآخر، وقد حولت الحكم من مسابقة قائمة على أساس عدم التطابق إلى تفاوض بين المتساوين.

هيكل حقوق الإنسان والمساواة

وقد ألزم الاتفاق الحكومة البريطانية والأيرلندية بدمج حماية حقوق الإنسان في الإطار القانوني لأيرلندا الشمالية، وأدى إلى إنشاء لجنة حقوق الإنسان في أيرلندا الشمالية، ولجنة المساواة في أيرلندا الشمالية، وواجب قانوني على السلطات العامة في تعزيز تكافؤ الفرص بين تسع فئات، بما في ذلك المعتقد الديني والرأي السياسي، وقد كان له تأثير عملي: رصد العمالة، وقوانين العمالة العادلة، وإصلاحات توزيع المساكن، مما أدى إلى الحد من التمييز المنهجي ضد الكاثوليكيين في الخدمة.

إصلاح السياسات والعدالة الجنائية

وقد أوصى تقرير باتين، الذي نشر في عام 1999 كنتيجة مباشرة للاتفاق، بإجراء إصلاح أساسي في نظام " الوحدوي الملكي " ، الذي اعتبره العديد من الكاثوليك بوصفه قوة طائفية، واستعيض عن الجبهة المتحدة الثورية بجهاز الشرطة في أيرلندا الشمالية، الذي كان يُعد 50:50 سياسة توظيف تهدف إلى زيادة التمثيل الكاثوليكي، وفي حين أن التمثيل الكاثوليكي في الجبهة الوطنية القومية الفلسطينية لم يرتفع إلى أكثر من 30 في المائة، مقارنة بمستوى التظلم أقل من 8 في المائة.

Transforming Religious Relations on the Ground

وبالإضافة إلى الإصلاحات المؤسسية، أفسح الاتفاق المجال للمصالحة الشعبية والعمل بين الأديان الذي كان صعبا أثناء النزاع، وقد أتاح وقف العنف على نطاق واسع للكنائس والمنظمات المجتمعية التركيز على بناء العلاقات عبر الفجوة.

دور الكنائس في المصالحة

وقد قام العديد من زعماء الكنائس الذين كانوا حذرين خلال الاضطرابات بدور أكثر نشاطا في بناء السلام بعد عام 1998، وأنشأ مجلس الكنائس الآيرلندي ومؤتمر الأساقفة الكاثوليكية مبادرات مشتركة، بما في ذلك مشروع " الصحة من خلال التذكر " وبرنامج " الانتقال إلى أبعد من النزعة الطائفية " ، وشرعت التجمعات المحلية في المشاركة في تبادلات المجتمعية، والخدمات المشتركة، ومشاريع العمل الاجتماعي المشتركة.

التطورات المشتركة بين الأديان والمتعددة الأديان

كما شهدت فترة ما بعد الاتفاق نمو هياكل الحوار الرسمي بين الأديان، حيث جمع منتدى الأديان في أيرلندا الشمالية، الذي أنشئ في عام 2003، ممثلين عن التقاليد المسيحية، وكذلك عن تصاعد الطائفة اليهودية والمسلمة والهندوسية والسيخية في أيرلندا الشمالية، وبينما لا تزال الفجوة المسيحية الكاثوليكية هي خط الذنب الديني الرئيسي، ساعد إدراج الأديان الأخرى على توسيع نطاق الحوار بشأن التعددية الدينية والاحترام المتبادل.

طويل الأجل

ولم يتسبب اتفاق الجمعة العظيمة بصورة مباشرة في حدوث تغير ديمغرافي، ولكنه خلق ظروفا يمكن أن تتسارع فيها الاتجاهات القائمة، وقد كشف تعداد عام 2021 أن الكاثوليك، لأول مرة، يفوقون عدد البروتستانت في أيرلندا الشمالية (45.7 في المائة كاثوليكية، 43.5 في المائة بروتستانت)، وأن لهذا التحول آثارا عميقة على الهوية السياسية واستقرار الاتفاق، إذ يثير تساؤلات بشأن إمكانية بقاء طائفة دينية طويلة الأجل، إلا أن التعداد لم يظهر أيضاً وجود عدد كبير من الديانات.

التعليم يبقى أحد أكثر الجوانب انفصالاً في الحياة الأيرلندية الشمالية تقريباً 90 في المائة من الأطفال يلتحقون بالمدارس التي هي إما بروتستانتي أو الكاثوليكية بشكل رئيسي، نمط لم يعالجه الاتفاق مباشرة، لكن فترة ما بعد الاتفاق شهدت نمواً في مدارس "متكاملة" التي تتعمد تسجيل أعداد متساوية من الطلاب البروتستانتيين والكاثوليكيين

التحديات المستمرة والأعمال غير المنجزة

لم يقض اتفاق الجمعة العظيمة على الطائفية أو العلاقات الدينية التي تحولت بالكامل، ولا تزال هناك تحديات كثيرة، بعضها متأصل في الحلول التوفيقية للاتفاق.

المناطق المتاخمة والبارود

وفي حيات من الدرجة العاملة في بلفاست ولندندري والبلدات الأخرى، الحدود الفيزيائية بين مناطق البروتستانت والطوائف الكاثوليكية - مواقع التوتر الرئيسية، ولا تزال مسيرات السلام التي تقام في مجتمعات منفصلة خلال المشاكل، أكثر من 100 في أيرلندا الشمالية، وفي حين أن إطار الاتفاق قد مكّن من الحوار بشأن إزالتها، فقد كان التقدم بطيئاً، وقد أنشئت لجنة بورديس الشمالية بموجب الاتفاق لتقليل المنازعات الثقافية

التعامل مع الماضي

من أكثر المواهب إثارة للخلاف في المشاكل هو كيفية التصدي للعنف في الماضي، ووضع الاتفاق إطارا معقدا لـ "التعامل مع الماضي" بما في ذلك مفوض ضحايا أيرلندا الشمالية وفريق التحقيقات التاريخية، ولكن التنفيذ لم يكن متسقا ومتنوعا سياسيا، وكثيرا ما كان قانون الإرث الحكومي البريطاني 2021، الذي يوفر العفو المشروط عن الجرائم المتصلة بالاضطرابات، قد عارضه جميع أيرلندا الشمالية.

عدم الاستقرار السياسي والثقة

وقد عُلقت مؤسسات تقاسم السلطة في الاتفاق عدة مرات، وكان آخرها من عام 2017 إلى عام 2020، ثم اختصاراً في عام 2022، حيث إن هذه الانهيارات تضعف الثقة في العملية السياسية ويمكن أن تغذي الاستقطاب الطائفي، وعندما لا تعمل جمعية أيرلندا الشمالية، فإن الحوار بين المجتمعات المحلية ينتقل إلى الهامش، وعندما تفشل الأصوات الصلبة في ملء الفراغ، فنجاح الاتفاق في تغيير نماذج السلطة الدينية يعتمد اعتماداً كبيراً على استقرار إطاره السياسي.

منظورات مقارنة: دروس في جمعيات مقاصة أخرى

وقد أصبح اتفاق الجمعة العظيم معيارا لعمليات السلام في جميع أنحاء العالم، حيث إن نهجها تجاه المجتمعات المنقسمة دينيا يوفر دروسا عديدة، أولا، يبين أن معالجة أوجه عدم المساواة الهيكلية في أعمال الشرطة والعمالة والسكن والتمثيل السياسي - هي شرط أساسي لتحسين العلاقات بين الأديان، ثانيا، تبين أهمية الآليات المؤسسية التي تتطلب تعاونا بين الطوائف بدلا من مجرد تشجيعها، ثالثا، تبرز الحاجة إلى الصبر: فالتحول الديني يمتد إلى أجيال وليس سنوات مقسمة.

الاستنتاج: إطار لمواصلة التقدم

وقد أدى اتفاق الجمعة العظيم إلى تغيير جذري في صورة العلاقات الدينية في أيرلندا الشمالية، حيث انتقلت المنطقة من سياق نزاع عنيف والتمييز النظامي إلى أحد المساواة المؤسسية والمنافسة السياسية السلمية، ولا تزال الهوية الدينية علامة اجتماعية قوية، ولا تزال المواقف الطائفية قائمة، ولا سيما في المناطق الحضرية المحرومة، غير أن الاتفاق قد خلق الظروف المواتية لطبيعتها الجديدة، ويواجه الشباب الذين يكبرون في مرحلة ما بعد الاتفاق، في أيرلندا الشمالية مجتمعاً عاماً، حيث يُخدم فيه الكاثوليكيون.

إن مستقبل العلاقات الدينية في أيرلندا الشمالية يتوقف على الحفاظ على هذه الأسس وتعميقها، واستمرار الاستثمار في التعليم المتكامل، ودعم مشاريع المصالحة الشعبية، وحل مخلفات الماضي أمر أساسي، ولا يزال الاتفاق نفسه وثيقة حية تخضع لإعادة التفسير والتكيف، وإذا ما تم تأييد مبادئه الأساسية المتمثلة في التكافؤ بين التقدير، والموافقة بين المجتمعات، والمساواة، فإنه يمكن أن يستمر في العمل كإطار لتحسين العلاقات الدينية ليس فقط في أيرلندا الشمالية.

For further reading, see the ]full text of the Good Friday Agreement] on the CAIN Archive, the ]Equality Commission for Northern Ireland for data on religious discrimination outcomes, and the Irish Council of Churches in e period