Table of Contents
إن المشاركة في التصويت تمثل أحد أكثر المؤشرات المباشرة للحيوية الديمقراطية، وعندما يقترن المواطنون بالاقتراعات، فإنها تشكل اتجاه حكومتهم، وتثبت سلطتها، وتوضح أن النظام يمثل إرادتها، وعلى العكس من ذلك، فإن انخفاض عدد الأصوات يثير أسئلة مقلقة بشأن الشرعية والمشاركة وعدم المساواة، ويكتسي فهم أهمية مشاركة الناخبين في الانتخابات أهمية أساسية بالنسبة لأي شخص يهتم بصحة الديمقراطية التمثيلية، وتفتقر هذه المادة إلى ما تدفعه المشاركة في العمل.
تحديد موقع التصويت وقياسه
ويعرَّف التناوب على التصويت عادة على أنه النسبة المئوية للناخبين المؤهلين الذين يصوتون في انتخاب معين، ويتباين الحساب الدقيق حسب البلد والتنظيم، ويستخدم كثير من الخبراء السكان الذين هم في سن التصويت بوصفهم القاسم الذي يضم جميع المواطنين الذين يزيد عددهم عن 18 عاما بصرف النظر عن وضع التسجيل، ويفضل آخرون معدلات التصويت على الأشخاص غير المواطنين وغير المؤهلين، مثل الأشخاص الذين لا يستطيعون التصويت في الولايات القضائية.
كما تختلف معدلات الانتساب اختلافا كبيرا حسب نوع الانتخابات، إذ إن الانتخابات الرئاسية في الولايات المتحدة تجتذب نحو 55 إلى 65 في المائة من الناخبين المؤهلين، بينما لا تستوعب الانتخابات في منتصف المدة سوى 40 إلى 50 في المائة، وكثيرا ما تشهد الانتخابات المحلية والابتدائية مشاركة أقل، وأحيانا أقل من 20 في المائة، وهذا التباين يؤكد أن المشاركة ليست سمة ثابتة بل هي نتيجة دينامية شكلها السياق السياسي، والميكانيكيين الانتخابيين، والثقافة المدنية.
ويُحتفل عموماً بالحضور العالي، ولكنه ليس جيداً لا لبس فيه، وقد يعكس ارتفاع عدد المشاركين في المشاركة في الاجتماعات في بعض الأحيان الضغوط الاجتماعية أو الممارسات القسرية بدلاً من المشاركة الحقيقية، ومع ذلك، فإن تزايد عدد المشاركين في الديمقراطيات الناضجة يرتبط دائماً تقريباً بالإدماج الأوسع نطاقاً والمساءلة الأقوى.
الأهمية الأساسية لتركيب الصوت العالي
إن أهمية مشاركة الناخبين في الانتخابات تتجاوز كثيرا مجرد إجراء الاقتراع، وتعزز المشاركة العالية النظام الديمقراطي برمته بطرق مترابطة.
التمثيل والشرعية
فالانتخابات هي الآلية الرئيسية التي يمنح المواطنون الموافقة عليها لكي يحكموها، وعندما يشارك فيها عدد كبير من الناخبين المؤهلين، يمكن للمسؤولين المنتخبين أن يدعووا على نحو موثوق إلى تمثيل الشعب ككل، وهذا المشروع المتصور يجعل من الأسهل للحكومات أن تسن سياسات وتجمع الضرائب وتحافظ على النظام العام، وعلى النقيض من ذلك، فإن انخفاض نسبة الترشح لمن يشغلون السلطة لا يخدمون سوى جزء ضيق من السكان، وفي كثير من البلدان التي لا تشارك فيها مشاركة متدنية على نحو غير متناسب، مثل الولايات ذات الدخل المنخفض.
نتائج السياسات والمساءلة الحكومية
وتظهر البحوث باستمرار أن زيادة عدد المستفيدين من التعليم يتحول إلى أولويات السياسات العامة نحو الأفضليات التي تتمتع بها الفئات الأقل حظا، وعندما يقل عدد الأشخاص الذين يصوتون، فإن السياسيين يلبيون أكثر من المصالح الثرية والمنظمة لأن هؤلاء المواطنين هم الذين يظهرون بصورة موثوقة، وقد تبين من دراسة شبه عامة أجراها مارتن جيلينز وبنجامين بويج أن النخب الاقتصادية ومجموعات المصالح التي تسودها الأعمال التجارية لها تأثير كبير على سياسة الولايات المتحدة، بينما لا يكون لمتوسطي الدخل إلا أقل من حيث يقل قليلا.
كما أن المساءلة تحسن عندما يصوت المزيد من الناس، فالترتيب يعمل كفحص للمتمثلين في تولي المناصب: فالانتخابات التي تُشارك مشاركة كبيرة من المرجح أن تُبطل الموظفين غير الشعبيين، وعندما تكون الناخبين صغيرة ويمكن التنبؤ بها، يمكن أن يركز شاغلو الوظائف على خدمة قاعدتهم بدلا من الاستجابة للجمهور الأوسع نطاقا.
التلاحم الاجتماعي والثقة
فالتصويت طقوس مشتركة تعزز الروابط المجتمعية، وعندما يشارك المواطنون، يؤكدون انتمائهم إلى المجتمع السياسي وقبولهم للقواعد الديمقراطية، ويمكن أن يقلل الإقطاب من خلال تذكير الناس بأنهم يتقاسمون مصيرا مشتركا وعملية مشتركة لصنع القرار، كما أن البلدان التي لها دوران كبير، مثل السويد والدانمرك، تميل أيضا إلى إظهار مستويات أعلى من الثقة الاجتماعية ومستويات أقل من التفكك السياسي، على العكس من ذلك، المجتمعات التي تعيش فيها أجزاء كبيرة من السكان.
الاتجاهات التاريخية وميلستون
ولم يكن دور الناخبين ثابتاً أبداً، ففهم تقلباته بمرور الوقت يكشف عن التقدم المحرز نحو الإدماج والتحديات المستمرة.
توسيع نطاق فرانشيز
وبالنسبة لمعظم التاريخ، اقتصر التصويت على الرجال البيض الذين ينعمون بالملكية، فإطالة الخنق تدريجيا للنساء والأقليات العرقية والمواطنين الأصغر سناً، أعادت تشكيل الناخبين بشكل كبير، وفي الولايات المتحدة، يحظر التعديل الخامس عشر (1870) التمييز العنصري في التصويت، ولكن الإنفاذ ضعيف حتى قانون حقوق التصويت لعام 1965، وقد أدى التعديل التاسع عشر (1920) إلى تخطي معدلات المشاركة الجديدة المحتملة، على الرغم من أن الملايين منهم قد تغلبوا على عمر التصويت الجديد إلى 18 عاماً.
وفي الديمقراطيات الأخرى، تراوحت المدة الزمنية للتوسع في منح الامتيازات، حيث منحت بلدان أوروبية كثيرة حق التصويت للمرأة بعد الحرب العالمية الأولى. ولم يصبح الاقتراع العام للبالغين هو القاعدة على الصعيد العالمي إلا في أواخر القرن العشرين، وعلى الرغم من المكاسب القانونية، فإن الوصول الفعلي إلى الاقتراع لا يزال غير متكافئ.
انخفاض معدل الانعقاد في العقود الأخيرة
ومنذ الستينات وحتى أوائل العقد، شهدت العديد من الديمقراطيات الراسخة انخفاضا في عدد الناخبين، وشهدت الولايات المتحدة انخفاضا في عدد الناخبين من حوالي 63 في المائة في عام 1960 إلى ما يقرب من 50 في المائة في عام 1996 قبل أن تتعافى بعض الشيء في الدورات الأخيرة، كما شهدت بلدان أوروبا الغربية، مثل المملكة المتحدة وفرنسا وألمانيا، انخفاضا في عدد الأصوات، رغم أنها ظلت عموما أعلى من عدد الولايات المتحدة التي شهدت تراجعا في عدد الأصوات، مما أدى إلى انخفاض عدد الأحزاب التي تُدخل في الانتخابات.
أسباب انخفاض صوت التقاط
ولا يحدث انخفاض في نسبة الحضور عن طريق الخطأ، وهو ما يُعزى إلى مزيج من الحواجز الهيكلية والأنماط الديمغرافية والعوامل النفسية.
الحواجز الهيكلية
فثمة بلدان كثيرة تُعتبر التصويت صعباً عمداً، إذ تُترك قوانين تحديد هوية الناخبين، ومحدودية ساعات الاقتراع، وعدم ملاءمة المواقع، وإجراءات التسجيل المعقدة بشكل غير متناسب، مما يُوقف المشاركة في الانتخابات بين الفقراء والمسنين والأقليات، وفي الولايات المتحدة يترك العمل لتسجيل الناخبين إلى حد كبير للأفراد، خلافاً لما هو قائم على التسجيل التلقائي، كما أن قوانين الناخبين المحدودة، مثل تلك الموجودة في تكساس وجورجيا، قد أُبديت أصواتها لتقليل عدد من عدم المشاركة في التصويت بعدة من عدد من عدد من عدد من نقاط مئوية عديدة.
العوامل الاجتماعية والاقتصادية والديمغرافية
والتعليم والدخل من أقوى التنبؤات بالتصويت، إذ يصوت خريجو الكلية مرتين تقريباً بمعدل الذين لا يحملون دبلوماً في المدارس الثانوية، ويمتلك أفراداً من ذوي الثروات موارد أكبر لبيع التسجيل، ويتعلمون عن المرشحين، ويأخذون إجازة في العمل، كما يهم السن: فالناخبون الذين يزيد عددهم عن 65 عاماً ينتقلون بمعدل ثلاثي تقريباً، وتنتج الأقليات العرقية والإثنية في الولايات المتحدة عن التصويت بمعدلات منخفضة من البيض.
العوامل النفسية والثقافية
فبخلاف العقبات العملية، يختار الكثيرون عدم التصويت لأنهم يشعرون بأن مشاركتهم لا تحدث فرقاً، وهذا الإحساس بالكفاءة السياسية يتآكل بفعل الاستقطاب، والحملات السلبية، والتصورات بأن كلا الطرفين الرئيسيين متشابهان، كما أن التغطية الإعلامية التي تركز على الفضائح بدلاً من السياسة العامة تعزز أيضاً السخرية، وفي بعض المجتمعات المحلية، لا يكون التصويت قاعدة اجتماعية، وإذا صوت عدد قليل من الأصدقاء أو أفراد الأسرة، فإن الفرد أقل احتمالاً أن يصوت.
آثار انخفاض صوت الناخبين
ولا يوزع أثر انخفاض معدل المشاركة بصورة متساوية، بل يسخر بشكل منهجي القوة السياسية ونتائج السياسات العامة إلى من لديهم بالفعل أكبر صوت.
الحكومة غير الممثلة
وعندما يكون عدد الناخبين منخفضا، يستجيب السياسيون لأفضليات القلة التي صوتت، فحكومة تنتخب 40 في المائة من الناخبين المؤهلين، لا سيما إذا كان 40 في المائة أغنى وأبيض من عامة السكان، لا يمكنها أن تدعي أنها تمثل الجميع، وهذه الفجوة في التمثيل تغذي المطالب بالنظم السياسية البديلة والحركات البوبية وأحيانا العنف، وكثيرا ما تعاني البلدان التي تقل فيها نسبة المشاركة من أعلى مستويات عدم الاستقرار السياسي.
Policy Bias Toward the Privileged
فالدورة المنخفضة تضاعف تأثير المال في السياسة، لأن المواطنين الأغنياء أكثر موثوقية من الناخبين، وشواغلهم السياسية - مثل انخفاض الضرائب وإلغاء الضوابط التنظيمية - الاهتمام غير المتناسب، والبرامج التي تفيد الأسر ذات الدخل المنخفض، مثل المساعدة الغذائية أو الإسكان العام، هي برامج غير ممولة تمويلاً كافياً، ونتيجة لذلك هي دورة تعزيز ذاتي: فالفقير يبقى في المنزل لأنهم يشعرون بأن النظام لا يخدمهم، ولا يخدم النظام.
تآكل القواعد الديمقراطية
كما أن انخفاض عدد الناخبين يمكن أن يضعف شرعية المؤسسات الديمقراطية نفسها، وعندما تقرر الانتخابات أقلية صغيرة، فإن المطالب بقلب النتائج أو تقييد التصويت في المستقبل تصبح أكثر شيوعا، وقد يشعر القادة بالاعتقاد لتجاهل الرأي العام بين الانتخابات، مع العلم بأن دائرة انتخابهم الحقيقية هي شريحة ضيقة من الناخبين، وهذا التآكل في القواعد يمكن أن يؤدي إلى تراجع ديمقراطي، كما يشهد عليه بلدان مثل هنغاريا وبولندا.
الاستراتيجيات الرامية إلى تشغيل صوت الصدر
وهناك العديد من الاستراتيجيات القائمة على الأدلة لزيادة المشاركة، وقد نُفذ العديد منها بنجاح في مختلف الولايات القضائية.
إصلاح عمليات التسجيل والتصويت
أما تسجيل الناخبين الآلي فيجري فيجري واحد من أكثر الإصلاحات فعالية، وفي حين أن تنفيذ شركة أوريغون للتحالف في عام 2016 قد أضاف مئات الآلاف من الناخبين الجدد وزيادة عدد الناخبين، كما أن التسجيل في نفس اليوم، المستخدم في عدة ولايات، يسمح للمواطنين بالتسجيل والتصويت في الوقت نفسه، وإزالة الحاجز الزمني المحدد، وتوسيع أيام التصويت المبكر وساعاته، إلى جانب عدم وجود أي إجراء تصويت غائب أو تصويت على البريد، مما يجعله أسهل بالنسبة للأشخاص الذين لديهم
التربية المدنية والاتصال
فالكثير من الناس لا يصوتون لأنهم لا يعرفون كيف أو لماذا يهم ذلك، فالكليات والمنظمات المجتمعية ووسائط الإعلام يمكن أن تؤدي جميعها أدواراً في تعزيز محو الأمية المدنية، كما أن البرامج التي تعلم الطلاب عن ميكانيكيي التصويت، وأظهرت أن حراس الانتخابات تعزز المشاركة في الحياة في وقت لاحق، كما أن الناطقين غير الحزبيين يجب أن يصوتوا على حملات الفتح البابية، والتلفزيون الهاتفي، والتذكير، مما يؤدي إلى زيادة في ممارسة تجربة متواضعة ولكن تراكمية.
التكنولوجيا
وقد أتاح تسجيل الناخبين بالاتصال الحاسوبي المباشر إمكانية الوصول إلى العملية على نحو أكبر بكثير، وفي عام 2024، تقدم أكثر من 40 دولة من الولايات المتحدة تسجيلا على الإنترنت، ويمكن أن توفر أجهزة الاتصال المتنقلة مواقع الاقتراع، وعينة الاقتراع، والتذكير، كما أن بعض الولايات القضائية تجري تجاربها على نظم التصويت القائمة على أساس الكتل بالنسبة للناخبين في الخارج أو العسكريين، رغم استمرار الشواغل الأمنية، كما يمكن أن تقوم منابر وسائط الإعلام الاجتماعية، رغم مخاطرها، بتعبئة الناخبين عند استخدامهم للتذكير الموجهة والمعلومات الانتخابية.
حشد المجتمعات المحلية
ولعل أكثر الطرق استدامة نحو زيادة المشاركة في التصويت هي بناء ثقافة التصويت، إذ يمكن للمنظمات المجتمعية والكنائس والنقابات وجماعات الأحياء أن تطبيع التصويت وتوفر الدعم الاجتماعي، ف " السول للثور " في الكنائس الأمريكية الأفريقية مثال قوي، وعندما يصبح التصويت توقعا للمجتمع وليس مجرد جوقة فردية، فإن المشاركة في التصويت ترتفع بشكل طبيعي.
المنظور العالمي: مقارنة صوت التصويت في مختلف البلدان
وتكشف المقارنات عبر الوطنية عن اختلافات صارخة، ووفقا للبيانات الواردة من المعهد الدولي للديمقراطية والمساعدة الانتخابية، فإن متوسط عدد الناخبين في الانتخابات الرئاسية لبلدان منظمة التعاون والتنمية في الميدان الاقتصادي يبلغ نحو 68 في المائة من السكان الذين يصوتون على نحو إلزامي، مثل بلجيكا وأستراليا والبرازيل، يتجاوز عادة 80 في المائة، وعلى النقيض من ذلك، فإن معدلات التصويت في الولايات المتحدة تقارب في قاع الديمقراطيات المتقدمة النمو، حيث ترتفع نسبة الانتخابات الرئاسية إلى نحو 55 في المائة و60 في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة في المائة من البلدان التيار الواحد من البلدان التي تمر في عام من البلدان التي تمر بها.
وكثيرا ما تتقاسم البلدان ذات العائد المرتفع سمات مشتركة: التسجيل التلقائي أو السهل، ونظم التمثيل التناسبي التي تعطي الناخبين إحساسا بأن تصويتهم يهم، ومنافسة متعددة الأطراف توفر خيارات واضحة، وتثقيف مدني قوي، وتميل البلدان ذات العائد المنخفض إلى وجود نظم رئيسية، وتسجيل تقييدي، ومستويات عالية من عدم المساواة في الدخل، وتوحي هذه الأنماط بأن التصميم المؤسسي يؤدي دورا قويا في تشكيل المشاركة.
خاتمة
إن المشاركة في الانتخابات أكثر بكثير من مجرد الإحصاء، وهو تدبير من تدابير نجاح الديمقراطية، ويسمع صوتها، ويعزز الالتفات العالية التمثيل والمساءلة والثقة، ويزيد من عدم المساواة ويضعف الشرعية الديمقراطية، ويجعل من الحواجز أمام المشاركة غير قابلة للتجزئة، كما أن الإصلاحات السياسية - التسجيل التلقائي، والتصويت الأيسر، والانتخابات الوطنية الأقوى - تؤدي أيضاً فرقاً كبيراً في التنظيم.
External references:] For further reading, consult the Pew Research Center] on U.S. turnout trends, the ]Brennan Center for Justice on voting reforms, and the [FDET:6]