الأنظمة المحلية للمياه والنفايات في منطقتكم

لماذا الأنظمة المحلية للمياه والنفايات

وتشكل الأنظمة المحلية للمياه والنفايات العمود الفقري لحماية الصحة والبيئة في المجتمعات المحلية، وبينما تضع القوانين الاتحادية معايير خط الأساس، فإن القواعد المحددة التي تؤثر مباشرة على منزلك وعملك والحياة اليومية تُنشأ وتُنفذ على الصعيد المحلي، وتنظم هذه الأنظمة كل ما تستطيع أن تُنزل به من المرحاض إلى كيفية التعامل مع المياه المستعملة الصناعية، ولا يتعلق فهم هذه القواعد فقط بتفادي الغرامات - بل يتعلق بحماية إمدادات المياه الخاصة بك، ومنع إلحاق الضرر بالممتلكات، والإسهام في مجتمع مستدام.

وتختلف الأنظمة اختلافا كبيرا بسبب اختلاف الظروف المحلية، حيث تواجه المجتمعات الساحلية تحديات مختلفة في نوعية المياه مقارنة بالبلدة الزراعية في الغرب الأوسط، حيث توجد في المدينة القديمة التي توجد فيها شبكات المجارير معا قواعد مختلفة لمياه العواصف مقارنة بضواحي حديثة التطور، مما يعني أن استراتيجيات الامتثال التي تعمل في منطقة ما قد تفشل كليا في منطقة أخرى.

الإطار التنظيمي: الأدوار الاتحادية، ودور الدولة، والمحلية

لفهم الأنظمة المحلية، عليك أولاً أن تفهم كيف يتم توزيع السلطة على مستويات الحكومة.

المعايير الاتحادية للخط الأساس

The Safe Drinking Water Act and the ]Clean Water Act] establish national water quality goals. The Environmental Protection Agency sets maximum contaminant levels for drinking water and requires permits for discharging pollutants into surface waters. The Resource Conservation and Recovery Act governs hazardous waste management from cradle to grave.

State Implementation and Delegation

معظم الولايات تم تفويضها سلطة تنفيذ البرامج الاتحادية، فعادة ما تضع الوكالات البيئية الحكومية معايير أكثر صرامة من الحد الأدنى الاتحادي، على سبيل المثال، اقتراح كاليفورنيا 65 يتطلب تحذيرات للمواد الكيميائية المعروفة بأنها تسبب السرطان أو عيوب الولادة، وتتجاوز المتطلبات الاتحادية، كما تصدر الدول تراخيص لمصانع معالجة مياه الصرف الصحي، والتصريف الصناعي، وآبار الحقن تحت الأرض.

القوانين المحلية والإنفاذ

وتضع المقاطعات والمدن والمقاطعات الخاصة أكثر القواعد غرانداً، وتنظم الحكومات المحلية استخدام الأراضي، وهروب مياه الأمطار، ونظم التفريغ، وجمع النفايات الصلبة، وتعمل محطات لمعالجة المياه، وتفرض مدونات للسباكة، وتدير برامج إعادة التدوير، ولأن المسؤولين المحليين هم الأقرب إلى المجتمع المحلي، يمكنهم وضع لوائح لمعالجة شواغل بيئية محددة.

أهم أنظمة المياه المحلية تحتاج إلى معرفة

وتغطي أنظمة المياه على الصعيد المحلي نوعية مياه الشرب، والتخلص من مياه الفضلات، وإدارة مياه العواصف، وحفظ المياه، ولكل فئة احتياجات متميزة لمختلف أنواع الممتلكات.

معايير جودة مياه الشرب

ويجب أن تختبر نظم المياه العامة الملوثات وأن تبلغ العملاء بنتائجها عن طريق التقارير السنوية عن ثقة المستهلك، وقد وضعت وكالة حماية البيئة مستويات ملوثة قصوى لما يزيد على 90 ملوثاً، بما في ذلك الرصاص والنحاس والزرنيخ والمسببات للأمراض المجهرية، وكثيراً ما تضيف مرافق المياه المحلية خطوات علاجية إضافية أو متطلبات رصد لمعالجة الشواغل الخاصة بكل منطقة.

إذا حصلت على الماء من بئر خاص، فإن اللوائح الفيدرالية لا تنطبق عليك مباشرة، لكن الإدارات الصحية المحلية عادة ما تحتاج إلى اختبارات جيدة خلال المعاملات العقارية وقد تفرض مسافات انتكاسية من النظم العقيمة، أو عمليات الماشية، أو مناطق التخزين الكيميائية.

نظام المياه المستعملة والنظام التحللي

ويجب أن تتبع الممتلكات المرتبطة بالمجاري البلدية معايير محلية للمعاملة المسبقة، وتحظر هذه القواعد الإغراق بالدهن أو النفط أو المواد الكيميائية الخطرة أو المواد غير القابلة للتحلل من المجاري، وكثيرا ما يحتاج المستعملون الصناعيون إلى تصاريح تحدد مستويات الملوثات المسموح بها.

وتحتاج معظم الإدارات الصحية إلى تصاريح لإنشاء منشآت جديدة واستبدالها وإصلاحها بشكل كبير، وتشمل الاحتياجات المشتركة ما يلي:

الحد الأدنى من حجم التربة واختبارات استخلاص التربة قبل التركيب
فترات الضخ العادية (عادة كل 3-5 سنوات)
المسافات الرجعية من الآبار وخطوط الملكية وأجهزة المياه
مفتشون معتمدون لتقييمات النظم أثناء عمليات نقل الممتلكات

وتشكل نظم التفريغ المتخلفة مصدرا رئيسيا لتلوث المياه الجوفية، إذ تتطلب مجتمعات كثيرة الآن نظما متقدمة لمعالجة مستجمعات المياه الحساسة أو مصادر مياه الشرب القريبة من المياه.

متطلبات إدارة مياه العواصف

ويحمل مجرى مياه العواصف الملوثات من الشوارع، وقوارب السيارات، والممرات في المجاري المائية المحلية، وبموجب قانون المياه النظيفة، يجب على البلديات التي لديها شبكات منفصلة لصرف مياه العواصف أن تحصل على تصاريح وتنفذ برامج للحد من التلوث.

خطط مراقبة التآكل والرواسب لمواقع البناء
الاحتياجات من البركات أو الحدائق المطرية في التطورات الجديدة
القيود المفروضة على تفجير الورق أو قطع الشجر في الشوارع
أوامر التخلص من نفايات البترول
تصاريح اتصال بالماءات لأجهزة الاستراحة ومضخات الضخ

أنظمة حفظ المياه

وتقوم مجتمعات كثيرة، ولا سيما في المناطق القاحلة، بإنفاذ تدابير حفظ المياه، ويمكن أن تشمل ما يلي:

جداول زمنية للتبريد الإلزامي (الحد الأقصى من العمر/الحد الأقصى، القيود المفروضة على الوقت)
حظر ممرات الغسيل أو الرصيف
تصاريح إعادة استخدام المياه الجافة لنظم غسيل الملابس إلى الأراضي
أنظمة جمع المياه المطيرة
متطلبات التجهيز الفعال للمياه للتشييد الجديد
معدلات المياه التي ترتفع مع الاستخدام

أنظمة النفايات: ما يمكنك رمي بعيدا وكيف

وتحدد اللوائح المحلية للنفايات المواد التي تذهب إلى مدافن القمامة، ومراكز إعادة التدوير، ومرافق التبريد، أو مواقع جمع النفايات الخطرة، وتؤثر هذه القواعد تأثيرا مباشرا على الأسر المعيشية، والأعمال التجارية، ومشاريع البناء.

تصنيف النفايات الصلبة والتخلص منها

وتشمل النفايات الصلبة البلدية الأصناف اليومية من المنازل والأعمال التجارية، وتحدد خدمات جمع الأموال المحلية ما يجري في كل صندوق، وتشمل القيود المشتركة ما يلي:

لا نفايات خطرة (اللوحات والمذيبات والبطاريات ومبيدات الآفات)
لا توجد أجهزة إلكترونية (حواسيب، تلفزيون، أجهزة)
لا يوجد حطام للبناء (الغطاء الجاف، الخشب)
لا توجد نفايات في أي من الحاويات المحتوية على مدافن القمامة (إذا كان هناك تركيب مستقل)
لا نفايات طبية (الصيدليات، المستحضرات الصيدلانية)

إعادة التدوير والتكليف

وقد تجاوزت مجتمعات كثيرة إعادة التدوير الطوعي للبرامج الإلزامية، وقد تتطلب الأمر إصدار أوامر محلية:

فصل القابلات لإعادة التدوير (اللبوم، البلاستيك، المعدن، الزجاج)
مجموعة المواد العضوية من أجل النفايات الغذائية وقطع الساحات
استخدام صناديق أو أكياس محددة توفرها البلدية
مسؤولية مالك الممتلكات عن الامتثال

وقد يؤدي عدم الامتثال لمراسيم إعادة التدوير إلى وضع علامات تحذيرية أو غرامات أو رفض خدمات جمع، وقد فرضت بعض المجتمعات حدودا للتلوث، ورفضت حمولات تحتوي على الكثير من الأصناف غير القابلة للتدوير.

إدارة النفايات الخطرة

ولا يمكن أن تدخل النفايات الخطرة المنزلية في النفايات العادية، إذ توفر الحكومات المحلية مناسبات لجمع النفايات، أو مواقع التوقف الدائمة، أو برامج إعادة البريد، وتشمل البنود المشتركة المتعلقة بالمنخفضات البشرية:

الطلاءات والبقعات القائمة على النفط
منظفات الأسر المعيشية والمطهرات
سوائل السيارات (التجمد، الزيت الحركي)
مبيدات الآفات ومبيدات الأعشاب
مصابيح الفلورسنت والباليات
صهاريج البرابين

ويجب أن تتبع الأعمال التجارية التي تولد نفايات خطرة قواعد أكثر صرامة بموجب قانون المخاطر قبل الترحيل، بما في ذلك الحصول على أرقام تحديد هوية من وكالة حماية البيئة أو الدولة، ووضع العلامات والتخزين المناسبين، وتبيان الشحنات، والتخلص من هذه المواد في المرافق المسموح بها.

التشييد ومسألة إزالة الألغام

وتولد مشاريع التشييد والهدم نفايات كبيرة، وكثيرا ما تتطلب الأنظمة المحلية ما يلي:

صناديق منفصلة للمواد القابلة لإعادة التدوير (المعدات، الخشب، الخرسانة)
تدابير مراقبة الدوافع أثناء الهدم
تخفيض الأسبستوس من قبل المتعاقدين المعتمدين
منح تراخيص للمغبيين المودعين في الممتلكات العامة
توثيق التصرف السليم في مواد معينة

كيف تجد نظامك المحلي

تحديد القواعد المحددة التي تنطبق على ممتلكاتك يتطلب بعض البحث، ابدأ بهذه الموارد:

رمز مدينتك أو المقاطعة البلدية متاح على الإنترنت
موقع إدارة الأعمال العامة المحلية أو المرافق العامة على شبكة الإنترنت
شعبة الصحة البيئية
مجلس مراقبة نوعية المياه الإقليمي
المكاتب المحلية التابعة لوكالة حماية البيئة الحكومية
مبادئ توجيهية لرابطة الأحياء أو مالكي المنازل

حضور جلسات استماع عامة أو اجتماعات مجلس المدينة حيث تناقش المياه والنفايات، كما تقوم مجتمعات كثيرة بنشر أدلة أو كتيبات تشرح الأنظمة باللغة السهلة، ويمكن لمكتبتكم المحلية أن تساعدكم على الوصول إلى قواعد البيانات القانونية إذا لم يكن من السهل البحث عن مدونة البلديات على الإنترنت.

استراتيجيات الامتثال لمالكي الممتلكات والأعمال التجارية

البقاء متوافقا مع الأنظمة المحلية يحميك من الغرامات والمسؤولية والأذى البيئي، وهنا خطوات عملية:

إبقوا على علم

تغيير الأنظمة مع تطور العلم واعتماد المجتمعات المحلية لسياسات جديدة، وحضور حلقات العمل، ومتابعة الأخبار الصناعية، ووضع مذكرات تقويمية لتجديد التصاريح، واختبار المواعيد النهائية، والتزامات الإبلاغ.

إجراء عمليات تفتيش منتظمة

إذا كنت تملك نظاماً للتنقية، تُحدد عمليات التفتيش المهني كل 1-3 سنة، وتُجري الأعمال التجارية الصلاحية الذاتية لمناطق تخزين النفايات، ووصلات الصرف، ومعدات احتواء السككك الحديدية، وتُبقي سجلات الصيانة ونتائج الاختبار على الملف.

موظفو التدريب وأفراد الأسرة

يرجى من الجميع إبلاغ قواعد التخلص إلى كل فرد في منازلكم أو أماكن عملهم، ووضع علامات على مواقع العمل بالقرب من مناطق النفايات وإعادة التدوير، وعقد دورات تدريبية موجزة للموظفين بشأن معالجة النفايات الخطرة، والاستجابة لحالات الانسكاب في حالات الطوارئ، وإجراءات الإبلاغ.

العمل مع المهنيين

وفيما يتعلق بقضايا الامتثال المعقدة، يرجى الرجوع إلى:

السباكون المرخصون لربط المجاري ومنع تدفق المياه
تركيبات ومضخات نظامية مصدق عليها
الخبراء الاستشاريون البيئيون لتصاريح التسريح الصناعي
سماسرة النفايات للتخلص من المواد الخطرة
محامون متخصصون في القانون البيئي لإجراءات الإنفاذ

الإنفاذ والعقوبات والاستئناف

وتستخدم الحكومات المحلية مجموعة من أدوات الإنفاذ لضمان الامتثال، ويمكن فهم النتائج المحتملة أن يساعدكم على إعطاء الأولوية للإجراءات التصحيحية.

أنواع إجراءات الإنفاذ

إشعار بالانتهاك: رسالة رسمية تصف الانتهاك وتستلزم إجراءات تصحيحية
الأوامر الإدارية: توجيهات ملزمة قانونا لوقف النشاط غير المشروع أو تنظيف التلوث
العقوبات المدنية: الغرامات التي تُستحق يومياً إلى أن يتم حل الانتهاك
العقوبات الجنائية: السجن المحتمل للانتهاكات المعرِفة أو الإهمال، ولا سيما تلك التي تنطوي على نفايات خطرة
الانتصاف الزجري: أوامر المحكمة التي تتطلب إجراءات محددة أو تحظر الانتهاكات الجارية

الانتهاكات والعقوبات المشتركة

وتختلف مبالغ العقوبات اختلافا كبيرا، إذ أن أول جريمة لوضع نفايات في صندوق إعادة التدوير قد تحمل غرامة قدرها 25 دولارا، ويمكن أن يؤدي الإغراق غير المشروع لحطام البناء إلى فرض عقوبات تبلغ 000 10 دولار أو أكثر على كل حادث، وقد يؤدي نقل المياه المستعملة غير المعالجة إلى مجرى مياه عواصف إلى غرامات قدرها 000 50 دولار يوميا بموجب قانون المياه النظيفة.

الطعون والخيارات

إذا كنت تعتقد أن إجراءات الإنفاذ غير صحيحة أو غير عادلة، لديك الحق في الاستئناف، الخطوات النموذجية تشمل:

طلب عقد مؤتمر غير رسمي مع موظف الإنفاذ
تقديم نداء رسمي إلى مجلس الاستماع البيئي المحلي
السعي إلى تحقيق فرق أو خطة امتثال بديلة للظروف الفريدة
طلب مراجعة قضائية من خلال نظام المحاكم الحكومية

توثيق كل شيء، الاحتفاظ بنسخ من التصاريح والمراسلات وتقارير التفتيش والصور الفوتوغرافية، ومن المستصوب التمثيل القانوني في القضايا المعقدة أو العالية التقاطها.

المشاركة المجتمعية: تشكيل الأنظمة المستقبلية

ويمكن للمقيمين والأعمال التجارية أن يؤثروا على الأنظمة المحلية بالمشاركة في العملية الديمقراطية، ويساعد الشروع في وقت مبكر في وضع القواعد على ضمان أن تكون الأنظمة عملية وعادلة وفعالة.

حضور الجلسات العامة

اجتماعات مجلس المدينة، وجلسات لجنة التخطيط، ودورات مجلس المشورة البيئية مفتوحة للجمهور، يرجى الإشارة إلى فترات التعليق العام للتعبير عن شواغلكم أو دعمكم، وتقديم البيانات، والأمثلة، والبدائل المقترحة.

اللجان الاستشارية المشتركة

وقد ركزت العديد من المجتمعات المحلية على نوعية المياه، أو النفايات الصلبة، أو الاستدامة، وتقوم هذه اللجان باستعراض اللوائح المقترحة، وإجراء الدراسات، وتقديم توصيات إلى المسؤولين المنتخبين، وتعطيكم اللجنة مدخلات مباشرة في وضع السياسات.

المشاركة في علم المجتمع

جمع برامج رصد جودة المياه للمتطوعين بيانات يمكن أن تُبلغ الأنظمة المحلية، مجموعات مثل شبكة (إيرث ديورج) للتنظيف الطوعي (]) تنظم عمليات تنظيف المجاري التي تحدد مصادر التلوث، ويمكن أن تساعد بياناتكم الجهات التنظيمية على تحديد أولويات الإنفاذ.

Advocate for Policy Changes

وإذا كانت اللوائح القائمة قديمة أو غير فعالة، فإنها تعمل مع المنظمات البيئية المحلية على اقتراح تعديلات، وبناء تحالفات مع الشركات التجارية والجماعات البيئية ورابطات الأحياء المتضررة، وتقديم قضيتك إلى المسؤولين المنتخبين الذين لديهم مبررات اقتصادية وبيئية واضحة.

القضايا الناشئة في التنظيم المحلي للمياه والنفايات

وهناك عدة اتجاهات تعيد تشكيل الطريقة التي تتبعها المجتمعات المحلية في إدارة المياه والنفايات، ويمكن أن تساعدك في الاستعداد لمقتضيات الامتثال في المستقبل.

المواد ذات الفلور أوكيلي والمواد ذات الفلور

ويتزايد تنظيم نظام تقييم الأداء وتقييم الأداء، المعروف أيضاً بالمواد الكيميائية إلى الأبد، على صعيد الولايات والمستويات المحلية، وتقاوم هذه المركبات التدهور وتتراكم في المياه والتربة، وتقوم مجتمعات كثيرة بتنفيذ متطلبات الاختبار لمياه الشرب، والحد من تطبيق الأراضي للجنود الأحيائيين المحتويين على نظام تقييم الأداء، وحظر المنتجات المحتوية على نظام تقييم الأداء وتقييم الأداء، مثل رغاوى مكافحة الحرائق والتغليف الغذائي.

المطاط في المياه

إن التلوث البسيط هو مصدر قلق ناشئ، وقد بدأت بعض الولايات والمناطق تحتاج إلى رصد للمناجم الدقيقة في مياه الشرب والمياه السطحية، وقد تُسند اللوائح في نهاية المطاف إلى نظم تذويب المياه المستعملة أو فرض قيود على بعض المنتجات البلاستيكية.

Climate Resilience and Water Reuse

وتعتمد المجتمعات التي تواجه الجفاف أو الفيضانات أو ارتفاع مستوى سطح البحر استراتيجيات مبتكرة لإدارة المياه تشمل ما يلي:

إعادة الاستخدام المباشر في مياه الشرب (تجديد مياه الصرف الصحي إلى معايير مياه الشرب)
متطلبات الاستيلاء على مياه العواصف والتسلل
انتكاسات على مستوى سطح البحر لنظم التفسخ
مشاريع إعادة تغذية طبقات المياه الجوفية التي يديرها
برامج الكشف عن الفضلات وإصلاحها لنظم توزيع المياه

صفر - أهداف النفايات

وقد اعتمدت مدن كثيرة أهدافاً لا تضيع، تهدف إلى تحويل 90 في المائة أو أكثر من النفايات من مدافن القمامة، وهذه الأهداف تدفع إلى وضع أنظمة مثل:

:: إصدار أوامر تقضي بأن تتبرع الشركات بالطعام الصالح للأكل
حظر البلاستيك المفرد (الأكياس، القش، التنس)
تركيب وحدات توليد الطاقة الكهربائية التجارية
توسيع نطاق قوانين مسؤولية المنتجين عن التغليف
متطلبات إعادة تدوير نفايات البناء

خاتمة

إن الأنظمة المحلية للمياه والنفايات هي أكثر الأطر القانونية مباشرة التي تؤثر على تأثيركم البيئي اليومي، ففي حين أن القوانين الاتحادية وقوانين الولايات تحدد المرحلة، تحدد القوانين المحلية كيفية معالجة المياه، وكيفية إدارة النفايات، وكيفية حماية مجتمعكم لموارده الطبيعية، ويساعد فهم هذه القواعد على تجنب العقوبات، والحد من المسؤولية، ويسهم في تهيئة بيئة أكثر صحة، ومع تطور الأنظمة لمعالجة الملوثات الناشئة، والتحديات المناخية، وعدم تحقيق أي تغييرات في المستقبل في الاستدامة، وعدم اتباع استراتيجيات أكثر أهمية.