Table of Contents

مؤسسة السلطة المحلية: من أين تأتي سلطات المدينة والمقاطعة؟

وكل مصباح شارع وكل علامة توقف، وكل حديقة محلية تتمتع بها موجودة لأن الحكومة المحلية لديها السلطة القانونية لإنشاء هذا المصباح، ولكن السلطات التي تتمتع بها الحكومات المحلية ليست متأصلة، بل هي من تُمنح من قبل حكومة الدولة العليا، وهذا الفهم هو الخطوة الأولى في فهم عملية اتخاذ القرار في مجتمعكم.

In local governments are considered “creatures of the state.” This legal principle, known as Dillon’s Rule, holds that municipalities (cities, legislatures, villages) only have powers expressly delegated to them by the state constitution or state statutes. Any doubt about a local power is resolved in favor of the state. However, many states have adopted

وتختلف السلطات المحددة الممنوحة اختلافا كبيرا، ولكنها تندرج عموما في أربع فئات عامة هي: التنظيم (التوزيع، الترخيص)، والضرائب (الضرائب، الاقتراض)، وتقديم الخدمات (الشرطة، المرافق الصحية، الحدائق)، والإدارة (الميزانية، الموظفون)، وفي المرة القادمة التي تصوت فيها مجالس المدينة على أمر جديد، تذكر أن المجلس يعمل في إطار تضعه الدولة.

أنواع الحكومات المحلية: نظرة أقرب إلى جارتك

وتغطي عبارة " الحكومة المحلية " أكثر من مجرد قاعة المدينة، ولتفهم السلطات التي تتمتع بها الحكومات المحلية فهما كاملا، تساعد على التمييز بين مختلف أنواع الاجتماعات اليومية التي تصادفها.

البلديات (مدينة أو قرية)

البلديات هي أكثر أشكال الحكم المحلي وضوحاً، وهي تضم مجتمعات ذات حدود محددة، وسلطاتها واسعة وعميقة: فهي تنظم تقسيم (تبين ما إذا كان هذا الجزء الفارغ يصبح محل قهوة أو متجراً للمعدات)، وتفرض رموز بناء [يبدأ فرض ضرائب على الشوارع الجديدة]().

المقاطعات (مديركم الإقليمي)

In counties[FLegorated the administrative arm of the state at a regional level. While municipalities focus on densely populated areas, counties often cover larger geographical areas, including unincorporated land (rural areas not inside a city). County powers usually include law enforcement (the county Mayor),

البلدات (وحدات الروم - الصوت)

Forships are less common today but still exist in many Midwestern and Northeastern states (e.g., Ohio, Pennsylvania, Michigan) They are smaller than counties and often serve a mainly rural population. Township powers typically focus on road maintenance,

المقاطعات الخاصة (حكومات هايدن التي تقدم خدمات)

(أ) المناطق الخاصة هي أكثر المناطق التي لم تُقدَّم بعد، وهي منشأ بموجب قانون الدولة لتقديم خدمة محددة في كثير من الأحيان عبر حدود البلديات أو المقاطعات، وتشمل هذه الحالات [الهيئة الحكومية الدولية المعنية بغسل الأموال]، والمقاطعات التي تُعنى بها [الهيئة الحكومية الدولية:] (التي تدير التعليم العام)، ، ومقاطعات المياه والصرف الصحي (التي توفر رسوماستخدامها]

أمثلة ملموسة لقوى الحكومة المحلية التي تؤثر على حياتك اليومية

قائمة القوى المجردة تصبح حقيقية عندما تنظر إلى حيك الخاص هنا عشر طرق محددة تمارس بها الحكومات المحلية سلطتها كل يوم

زوينغ واستخدام الأراضي: تشكيل النظر والشعور بقفل الخاص بك

وتستخدم الحكومات المحلية أوامر تقسيم المناطق لتقسيم الأراضي إلى مناطق: السكن، والتجارة، والصناعة، والزراعية، والاستخدام المختلط، وتتحكم هذه القواعد في ما يمكن بناؤه، ومدى طول المباني، ومدى ما يجب أن تكون عليه من الشارع (التقلبات)، ومدى الحاجة إلى مواقف السيارات، فعلى سبيل المثال، قد تحظر حكومتكم المحلية محطة غاز في منطقة سكنية، أو تشترط إنشاء مبان جديدة.

السلامة العامة: الشرطة وحماية الحرائق

ولدى الحكومات المحلية سلطة إنشاء إدارات للشرطة و] إدارات إطلاق النار (على حد سواء مدفوعة الأجر والمتطوعة) وهي تضع قوانين ضد السلوك غير المشروع، وانتهاكات الضوضاء، وجرائم المرور، ويصوت مجلس مدينتكم المحلية على ميزانية الشرطة، ويقرر مستويات التوظيف، ويمكن أن يصدر أوامر مثل " حظر الأسلحة " للقصر.

الأنظمة الصحية: الحفاظ على المطاعم المأمونة والآفات في الطريق

وتخول إدارات الصحة العامة المحلية سلطة إجراء عمليات تفتيش للمطاعم وإنفاذ حظر التدخين وإدارة برامج التحصين وإصدار تراخيص لشاحنات الأغذية، كما أنها تدير تخفيضاً للتغذية - إدارة للممتلكات لإزالة القمامة، والقضاء على المياه الدائمة التي تولد البعوض، أو تمزق الهياكل المحلية المنهارة.

النقل والهياكل الأساسية: الطرق، والمسيرات، والحافلات

Local governments are responsible for local roads (excluding state highways and interstates), sidewalks, )streetlights[FLTsection:5],

الضرائب: تمويل الخدمات الأساسية

يمكن للحكومات المحلية أن تفرض عدة أنواع من الضرائب، وأكثرها شيوعاً هو ضريبة ملائمة ]، التي تمول المدارس العامة والشرطة والمنازل والمتنزهات والأشغال العامة، كما تفرض بعض المدن ضريبة على مبيعات محلية (وتمثل نسبة مئوية إضافية على ضريبة مبيعات الدولة)(ج)

الإدارة البيئية والعامة للفضاء

Local governments manage parks, ]recreation centers, community gardens, and public plazas

حدود السلطة المحلية: ما لا تستطيع الحكومات فعله

ورغم أن السلطات التي تتمتع بها الحكومات المحلية واسعة النطاق، فإنها ليست محدودة، وهناك قيود عديدة تدقق في السلطة المحلية.

الدولة

ويمكن أن تلغي قوانين الدولة (التجاوز) القوانين المحلية، فعلى سبيل المثال، يمكن للدولة أن تسن قانونا يحظر على البلديات حظر الكسر، أو وضع حد أدنى للأجور، أو وقف عمليات الإخلاء، وقد استخدمت ولايات عديدة في السنوات الأخيرة المانعة لحجب القوانين المحلية لمراقبة الأسلحة، وقواعد منع التمييز في التوظيف، وزيادات الحد الأدنى للأجور، وعندما يتعارض القانون المحلي مع قانون الدولة، يفوز قانون الدولة عموما.

القيود الدستورية

وتحمي الدساتير الأمريكية والدساتير الحكومية حقوق الأفراد، ولا يمكن للحكومات المحلية أن تنتهك التعديل الأول (مثل حظر جميع النشرات في الشوارع العامة) أو التعديل الرابع (مثل البحث عن المنازل دون أمر قضائي)، كما أن نظام " أخذ الممتلكات " يتطلب أيضاً أن تدفع الحكومة تعويضاً عادلاً إذا أخذت ممتلكات خاصة من أجل الاستخدام العام (المجال الرئيسي).

الضبائن المالية

ومعظم الحكومات المحلية تعمل في إطار احتياجات متوازنة من الميزانية، ولا يمكنها أن تتكبد عجزاً مثل الحكومة الاتحادية، وكثيراً ما تكون قدرتها على الاقتراض (سندات إصدار) مقيدة ويجب أن يوافق عليها الناخبون أو الوكالات الحكومية، كما تفرض ولايات كثيرة قيوداً قانونية على معدلات ضريبة الملكية والزيادات في الأنصبة المقررة (مثل اقتراح كاليفورنيا رقم 13).

الحكم الذاتي ضد نظام ديلون للتغيرات

وتختلف الحدود بدقة حسب الدولة، ففي المدن التي تسودها الحكم المحلي، تتمتع الحكومات المحلية بسعة واسعة من الصلاحية للتصرف بشأن أي مسألة تثير القلق المحلي ما لم تمنع الدولة ذلك صراحة، وفي المدن التي تحكمها قاعدة ديلون، يجب على الحكومات المحلية أن تشير إلى منح الدولة محددة للسلطة لكل إجراء تتخذه، وقبل أن يُفترض أن مجلس المدينة الخاص بك يمكنه حل مشكلة، من الحكمة التحقق من الإطار القانوني لولاياتكم.

أمثلة عملية من جيرانك: كيف هذه القوى تعزف خارجا

الإكسبيل 1: مبنى سكن جديد في شارعك

ويستخدم مجلس المدينة [FLT:]zoning power] لإعادة تخصيص مساحة زاوية من أسرة واحدة إلى متعددة الأسر، وتستعرض لجنة التخطيط خطة الموقع التي تراقب المبنى على نحو ملائم للوقوف، والحيز الأخضر، والنكسة.

النموذج 2: شكوى محلية

وتتصل الشرطة بفرق الجيران حتى الساعة الثانية صباحاً، ويصدر الضابط إشارة تحت أمر الضوضاء المحلية ] ] (قانون صادر عن مجلس المدينة تحت سلطة الشرطة التابعة له) وتقضي القضية على محكمة بلدية (سلطة محلية أخرى) ويغري القاضي الجيران ويصدق على هذه العملية برمتها على سلطة الحكومة المحلية.

المثال 3: زيادة في ضريبة الممتلكات في مقاطعة المدارس المحلية

ويقيّم أمين مقاطعتكم (موظف منتخب) قيمة بيتكم، ويقترح مجلس المدرسة (مقاطعة خاصة) زيادة ضريبة الملكية لتمويل الفصول الدراسية الجديدة، وتصوتون على إجراء اقتراع (سلطة الانتخابات المحلية)، وإذا ما تمت الموافقة عليه، يقوم أمين الصندوق بجمع الضرائب وتوزيعها على المقاطعة، وهذه ممارسة تقليدية للسلطة المالية والإدارية المحلية.

كيف نتعامل مع حكومتك المحلية ونمارس نفوذك

حضور اجتماعات مجلس المدينة واللجنة

ومعظم اجتماعات الحكومات المحلية علنية، ويمكنكم التكلم أثناء فترات التعليق العام، ومشاهدة الأصوات، وفهم كيفية اتخاذ القرارات، إذ أن العديد من المدن تبث الآن اجتماعات على شبكة الإنترنت، وتتحققون من موقع مدينتكم على شبكة الإنترنت فيما يتعلق بجداول الأعمال - وكثيرا ما ترد قائمة بالمراسيم والقرارات المقبلة.

التصويت في الانتخابات المحلية

Local elections for mayor, city council, school board, county commission, and special district boards have a direct impact on your quality of life. Turnout is often low, meaning your vote carries greater weight than in national elections. Research candidates’ positions on zoning, taxes,[FLT safety:4]

العمل في المجالس واللجان الاستشارية

وكثيرا ما تعين الحكومات المحلية المقيمين في مجالس تُسدي المشورة بشأن التخطيط والمتنزهات وحفظ التاريخ والأخلاقيات، وهذه المواقف غير مدفوعة الأجر ولكنها ذات نفوذ كبير، وتمنحك لجنة التخطيط مقعدا أماميا لاتخاذ قرارات استخدام الأراضي في حيكم.

اتصلوا بمسؤوليك المنتخبين مباشرة

ويمكن أن تشكل رسائل البريد والمكالمات الهاتفية والرسائل الموجهة إلى مجلس المدينة أو مفوض المقاطعة أصواتهم، على وجه التحديد: ذكر رقم المرسوم أو بند جدول الأعمال، ويولي المسؤولون الاهتمام للمدخلات التأسيسية، ولا سيما بشأن المسائل المحلية التي لا تنشر الأخبار المسائية.

قوانين استخدام السجلات العامة

ولكم الحق في الحصول على الوثائق العامة - الميزانيات والعقود والبريد الإلكتروني وجلسات الاجتماعات - تسمح قوانين الدولة المتعلقة بأشعة الشمس وحرية الإعلام بأن تطلبوا معلومات عن كيفية إنفاق حكومة بلدكم المال واتخاذ القرارات، واستخدام هذه السلطة لمحاسبة المسؤولين.

النتيجة: بدء الطاقة في مستوى شارعك

وتتكون السلطات المحلية من كل جانب تقريبا من جوانب بيئتكم اليومية - من سلامة مياه الشرب إلى هدوء صباح يوم السبت، وسواء كنت تعيش في مدينة حكم منزلي أو بلدة تابعة لسيادة ديلون، فإن مشاركتكم لها أهمية حاسمة، إذ تعلموا الهيكل المحدد لحكومتكم المحلية، وتتفهمون الحدود القانونية لسلطتها، وتتعاملون مع المسؤولين الذين يمثلونك، وعندما يفهم المواطنون السلطة المحلية، يصبحون أكثر فعالية في الدفاع عن الأحياء التي يحبونها.

For further reading, explore resources from the ] National League of Cities], which tracks home rule and state preemption trends, or consult the U.S. Census Bureau’s Census of Governments