Table of Contents
وقد تم التوقيع على اتفاق الجمعة العظيم، المعروف رسميا باتفاق بلفاست، في ١٠ نيسان/أبريل ١٩٩٨، الذي بدأ تحولا عميقا في المشهد السياسي والاجتماعي لأيرلندا والمملكة المتحدة، وفي حين أن الاتفاق يُعترف به في معظم الأحيان بوصفه الآلية التي انتهت بعقدين من النزاع العنيف المعروف بالاضطرابات، فإن تأثيره يتجاوز كثيرا وقف إطلاق النار شبه العسكري والحكومة المتمردة، وهذا الاتفاق يُعيد تشكيل مواهب الهوية الآيرلندية والإطار الوطني،
المشاكل والطريق إلى السلام
لفهم تأثير الاتفاق على الهوية والقومية، من الضروري أن نقدر أولا طبيعة الصراع الذي حلته، المشاكل (ج 1968-1998) كانت صراعا طائفيا وسياسياً،
وفي أوائل التسعينات، بدأت مجموعة من الانهيار السياسي والضرورات الاقتصادية والدبلوماسية خلف الكراسي تهيئ الظروف اللازمة للسلام، وقد أدى إعلان شارع داونينغ لعام 1993، ووقف إطلاق النار في عام 1994، والمحادثات المتعددة الأحزاب التي ترأسها عضو مجلس الشيوخ الأمريكي جورج ميتشل إلى الانفراج التاريخي في نيسان/أبريل 1998، وتم إقرار الاتفاق بالاستفتاءات لصالح كل من جمهورية أيرلندا الشمالية وجمهورية أيرلندا، حيث بلغ عدد الناخبين الأيرلنديين الذين صوتوا في الانتخابات الديمقراطية 71 في المائة و 94 في المائة.
الأحكام الرئيسية لاتفاق الجمعة العظيمة
إن اتفاق الجمعة العظيم وثيقة معقدة تضع ثلاث سلاسل مؤسسية هي: جمعية أيرلندا الشمالية والسلطة التنفيذية )المجموعة الأولى(، والمجلس الوزاري لبلدان الشمال والجنوب )المجموعة ٢(، والمجلس البريطاني - البريطاني - البريطاني والمؤتمر الحكومي الدولي البريطاني - البريطاني )الفرع ٣(، وقد صممت هذه المؤسسات على تحقيق التوازن بين التطلعات المتنافسة للقوميين والوحدات النقابية، كما أن الاتفاق ينص على مبدأ الموافقة:
وبالنسبة للقوميين، قدم الاتفاق تنازلات كبيرة: الاعتراف باللغة الآيرلندية وثقافة الغاليك، وإصلاح دائرة الشرطة )استبدلت دائرة الشرطة في أيرلندا الشمالية بمستعمرات رويال أوستر(، وإطلاق سراح السجناء شبه العسكريين، وإنشاء هيئات من الشمال إلى الجنوب، أعطت دوبلين دورا رسميا في الشؤون الآيرلندية الشمالية، وربما كان أهم من ذلك أن الاتفاق اعترف صراحة بحق جميع شعب أيرلندا الشمالية في أن يعترض على هذه اللغة الأيرلندية.
الأثر على الهوية الوطنية الآيرلندية
وكان لاتفاق الجمعة العظيم أثر تحولي على الهوية القومية الآيرلندية، فقبل عام 1998، كانت الجنسية الآيرلندية في أيرلندا الشمالية تُعرّف في كثير من الأحيان بالتظلم والتمييز والكفاح من أجل الحقوق المدنية، وقد كان المجتمع الوطني محروما بصورة منهجية من السكن والعمالة والتمثيل السياسي، وكانت الهيمنة الناظمة لبرلمان العاصفة القديم (1921-1972) قد خلقت إحساسا بالمواطنة من الدرجة الثانية، وفي هذا السياق، كانت الهوية الآيرلندية منعزلة عن الطلب السياسي على أيرلندا.
الاتفاق غير ديناميكي، بتأمين الاعتراف بهوية المجتمع القومي، وبتوفير هياكل لتقاسم السلطة، سمح للقومية الأيرلندية بأن تصبح أقل دفاعية وأكثر تعبيراً، اليوم، العديد من المواطنين يشعرون بالراحة في إظهار الأعلام الإيرلندية،
إعادة تأكيد التراث الثقافي
The Agreement explicitly recognised the importance of " the Irish language, Gaelic games, and traditional music " as part of the cultural wealth of Northern Ireland, this was not merely symbolic. The creation of the North/South Language Body (Foras na Gaeilge[medT:1] for Irish and
وقد كان لهذا التوكيد الثقافي أثر عميق على الهوية، إذ أن كونه مواطناً صغيراً أصبح الآن أقل شأناً في الادعاءات الإقليمية، وأكثر من ذلك في اللغة والرياضة والمجتمع، وقد عملت الرابطة الرياضية الغاليكية، بعد أن اعتبرها منظمة قومية بحتة، على أن تصبح أكثر شمولاً، وفتح أندية للأعضاء من جميع الخلفيات، بل وحتى استضافة أحداث للجيش البريطاني، ونتيجة لذلك، أصبحت الهوية الآيرلندية أقل ثقة.
Nationalism: From Armed Struggle to Democracy
وقد أعاد اتفاق الجمعة العظيم تشكيل الاتجاه الوطني الأيرلندي بتوفير مسار سياسي واضح للتأثير، فقبل عام 1998، رأى العديد من الوطنيين أن الكفاح المسلح هو السبيل الفعال الوحيد لتحقيق أهدافهم، وأن الاتفاق يزيل الشرعية عن العنف من خلال إظهار أن المشاركة السياسية يمكن أن تحقق نتائج ملموسة، وأن السيد سين فين، الجناح السياسي للرابطة، قد انتقل تاريخيا من منظمة مرتبطة بالنزعة شبه العسكرية إلى حزب سياسي عام.
وقد كان لهذا التحول أثر مكثف على المواقف القومية، وقد تبين من دراسة استقصائية أجريت في عام 2020 في إطار مشروع " المعرفة البحثية " أن 80 في المائة من الوطنيين يدعمون الآن مبدأ تقاسم السلطة، ويعتقدون أن المؤسسات التي أنشأها الاتفاق هي أفضل آلية لإدارة الخلافات السياسية، وأن التحول من " القوة الفيزيائية " إلى " القومية الدستورية " هو أحد أهم النتائج التي تتمخض عنها عملية القصف الوزاري.
الموافقة والمناقشة المتغيرة بشأن الوحدة
إن مبدأ الموافقة على الاتفاق قد تناقض في كل من المناقشات حول الوحدة الأيرلندية، حيث ينص على أن أيرلندا الموحدة تتطلب أغلبية في استطلاع الحدود، فقد أزال الاتفاق الخوف من أن تُفرض الوحدة بالقوة، مما سمح للقوميين بالدعاية علناً لإعادة التوحيد دون أن يُنظر إليهم على أنهم تهديد للدولة، وفي الوقت نفسه، أجبر الوطنيين على التعامل مع الحقائق العملية لما يبدو عليه الأمر بالنسبة لأيرلندا الموحدة، بما في ذلك مسألتين.
منذ (بريكست) ، تكثفت المحادثة ، صوتت أيرلندا الشمالية بأغلبية واضحة (56%) للبقاء في الاتحاد الأوروبي لكن المملكة المتحدة ككل صوتت للمغادرة ، وهذا خلق دينامية جديدة ، حيث أن العديد من الوطنيين يزعمون أن ايرلندا متحدة في الاتحاد الأوروبي هي احتمال أكثر جاذبية من البقاء في اضطرابات ما بعد المملكة المتحدة
منظورات اتحادية وتحدي الهوية الملزمة
لفهم تأثير الاتفاق على القومية، من الضروري النظر في رد فعل الاتحاد وما تلاه من إعادة تحديد الهوية في جميع المجتمعات المحلية، العديد من النقابيين عارضوا الاتفاق في البداية، معتبرين أنه امتياز للإرهاب وقطعة من المنحدر نحو الوحدة الأيرلندية، وكانت السنوات الأولى للجمعية العامة مُميزة بشبهة اتحادية وأزمات دورية، مثل النزاعات الجارية على حزب العمال الأفريقي،
أكثر أهمية، اعتراف الاتفاق بالهويات المتعددة قد شجع نمو هوية "الأيرلنديين الشماليين" التي تتجاوز الفجوة التقليدية القومية الشيوعية، منذ عام 1998، نسبة الناس في أيرلندا الشمالية الذين يصفون أنفسهم بأنهم "الأيرلنديين" قد ارتفعت بشكل مطرد، وفقاً لتعداد 2021 في أيرلندا الشمالية، 31.9 في المائة من المجيبين الذين تم تحديدهم بأنهم "بريطانيون"
التحديات المعاصرة وروابط الاتفاق
رغم إنجازات الاتفاق، تأثيره على الهوية والقومية ليس بدون خلاف، مؤسسات تقاسم السلطة قد تم تعليقها عدة مرات، وآخرها من عام 2017 إلى عام 2020 بسبب نزاع على اللغة الأيرلندية وزواج المثليين، وتركة الشغب لا تزال متنازع عليها بشدة، مع أسئلة لم تحل حول المصالحة والعدالة ومعاملة الضحايا،
وقد وضع بريكست الاتفاق تحت ضغط غير مسبوق، فبروتوكول أيرلندا الشمالية، الذي يهدف إلى تجنب الحدود الصعبة في جزيرة أيرلندا، أنشأ حدودا جمركية بحكم الواقع بين بريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، وتقول الأحزاب النقابية إن هذا الاتفاق يقوض مكان آيرلندا الشمالية في المملكة المتحدة، وما نتج عنه من عدم استقرار سياسي قد كثف النقاش حول الهوية والسيادة، وقد أثبت البروتوكول بالنسبة للعديد من الوطنيين قيمة الاتحاد الأوروبي وقابلية التعاون عبر الحدود تدريجياً.
الاستنتاج: تأثير دائم
ولم ينهي اتفاق الجمعة العظيم المناقشة بشأن الهوية أو القومية الآيرلندية؛ بل حولها، إذ اعترف بشرعية الهويات المتعددة، ووفر القنوات الديمقراطية للتطلعات القومية، وضم مبدأ الموافقة، فقد أبعد الاتفاق القومية الآيرلندية عن العنف وعن الحوار السياسي، وسمح للهوية الآيرلندية في أيرلندا الشمالية أن تُعبر بحرية وثقافية ودون خوف، وفي الوقت نفسه، فإنه يخلق حيزاً للهويات الجديدة مثل " الثنائية " .
وبعد مرور 25 عاماً، أصبح تأثير الاتفاق واضحاً في ازدهار مدارس اللغة الآيرلندية، والاحتفال العام الواسع النطاق بثقافة الغاليك، والنضوج، إن كان محفوراً أحياناً، والمناقشة السياسية حول مستقبل الجزيرة، والنزعة القومية الآيرلندية اليوم أكثر تعقيداً وثقة وديمقراطية مما كانت عليه في عام 1998، ولم يُقدِّم اتفاق الجمعة العظيمة شكلاً موحداً، ولكنه جعل السعي لتحقيق ذلك الهدف ممكناً دون حرب.
Further reading: ] For a detailed analysis of the Agreement's text, see the ]official UK government version. The CAIN Archive at Ulster Survey University provides a comprehensive consult collection of documents and comment, contemporary survey data