وفي السنوات الأخيرة، أصبحت الفجوة الرقمية واحدة من أكثر التحديات الاجتماعية والاقتصادية إلحاحا التي تواجه مدن المملكة المتحدة، وفي حين أن الأوبئة تتسارع في عملية التبني الرقمي عبر قطاعات عديدة، فإنها قد كشفت أيضا عن أوجه عدم المساواة العميقة في الوصول والمهارات والدافع، إذ أن المجتمعات الضعيفة - بما فيها المسنين والأسر المنخفضة الدخل والأفراد المعوقون والمقيمون في مساكن مؤقتة أو اجتماعية - كثيرا ما تترك وراءها خدمات أساسية وفرص عمل ووصلات اجتماعية تتجه عبر الإنترنت.

دور العمدة في الإدماج الرقمي

عمدة مدن المملكة المتحدة - سواء كانوا منتخبين مباشرة من رؤساء بلديات العاصمة أو قادة مجالس المدن أو رؤساء البلديات - لديهم قدرة فريدة على عقد الاجتماعات وتأثير في الميزانية، ويقع مكتبهم في تقاطع الحكومة المحلية، ودوائر الأعمال، والخدمات الصحية، ومقدمي التعليم، والمنظمات المجتمعية، ويمكِّنهم هذا الوضع من إقامة تعاون بين القطاعات لا يمكن تحقيقه في كثير من الأحيان، وقد أصبح الإدماج الرقمي أولوية من الأعاوين الرئيسية، مدفوعاً بـة بـ 1.5 مليون نسمة.

ويمتد الدور إلى أبعد من الدعوة الرمزية، ويخصص العمدة أموالاً من منح التحول في منطقة المدينة، وتقليص مخصصات الصندوق، وميزانيات المجالس المحلية نحو برامج ملموسة، كما أنها تحدد متطلبات الشراء للعقود العامة الكبيرة، مثل الإسكان، والنقل، أو مشاريع المدن الذكية، لتشمل أحكام الإدماج الرقمي، وذلك عن طريق مبادرات مثل الخالية من الواي في القطاع العام، والمراكز الرقمية التي يقودها المجتمع المحلي، وإعادة التأثير على برامج الحياة الوظيفية]

المبادرات الرئيسية التي ينفذها العمد في مختلف مدن المملكة المتحدة

Free Public Wi-Fi and Connectivity Hubs

ومن أبرز الجهود توسيع نطاق توفير خدمات الإنترنت مجاناً، وذوي الجودة العالية، وشبكة الإنترنت، وفي مانشستر الكبرى، أطلق العمدة أندي بورنهام برنامج " الواي فايي " المجاني في المتنزهات العامة، الذي يغطي أكثر من 60 من الحدائق والمربعات العامة، ويصبح نظاماً مستقلاً، كما أن هيئة ميدس مدمجاً، تحت العمدة ريتشارد باركر، قد نشرت أعلى مراكز اتصال هاتفية في المكتبات

برامج التدريب على القراءة والكتابة والمهارات الرقمية

المحافظون قاموا بتمويل وترويج برامج المهارات الرقمية المجتمعية المصممة خصيصاً للفئات الضعيفة في لندن، تعمل شراكة المهارات الرقمية للعمدة مع المجالس المحلية، والجمعيات الخيرية، وأرباب العمل لتوفير التدريب المجاني في كل شيء من استخدام الأعمال المصرفية الإلكترونية لتقديم الطلبات، ويستهدف البرنامج تحديداً المقيمين الذين يزيد عددهم على 65 عاماً، والكبار ذوي الإعاقة التعليمية، والنساء من أصول الأقليات العرقية الذين هم أقل احتمالاً من الناحية الإحصائية،

"مُختلفة بين "السلطات المحلية للـ "تايني "المُجمعة (والآن جزء من هيئة العمدة في الشمال الشرقي الأوسع نطاقاً حيث يُظهر العمدة (جيمي دريسكول) أنّه يُقدّم برامج "البطلان الجُزئي"

توزيع وتجديد الأجهزة بأسعار ميسورة

إن الوصول إلى جهاز مناسب هو حاجز رئيسي، إذ أن العديد من الأسر المعيشية الضعيفة لا يوجد سوى هاتف ذكي واحد مشترك بين أفراد الأسرة، أو جهاز قديم لا يستطيع التعامل مع التطبيقات الحديثة، وقد تصدى المحافظون لهذا الأمر من خلال منح الأجهزة ومراكز إعادة تجديدها، وفي بريستول، تلقت شراكة العمدة مارفن رييس ذات الرقمي الموحد تمويلا حكوميا لجمع وإعادة تجديد آلاف الحواسيب المحمولة، وأجهزة تقديم البطاقات، والمانحين.

كما أن برنامج هيئة لندن الكبرى لـ "البيانات للجميع" يقدم مجموعات بيانات مدعومة للأسر المنخفضة الدخل مع أطفال سن الدراسة، إلى جانب الأجهزة المخفضة، كما أن العمدة (صديق خان) دعمت المؤسسة الخيرية [(FLT:0)] شركة لندن للتكنولوجيا المجتمعية ، التي تبنى حواسيب منخفضة التكلفة تستخدم عناصر مُعاد تدويرها، وهذه الجهود حاسمة:

الشراكات مع المؤسسات الخيرية والشركات التكنولوجية ومقدمي الخدمات الصحية

لا يمكن لأي عمدة أن يحقق الإدراج الرقمي وحده الشراكات الاستراتيجية ذات التأثير المتعدد في الأراضي الغربية، يعمل مكتب العمدة مع مستشاري المواطنين على إدخال دعم المهارات الرقمية في خدماتهم الخاصة بالإسقاطات، وفي مانشيستر الكبرى، تقوم مؤسسة المحافظ الخيرية، بالتعاون مع مؤسسة الأشياء الجيدة، بإدارة حملة "إختبار الدي في ديفيتال" التي تدرب موظفي الشبكة الوطنية للصحة العامة، لا سيما جي بي، الصيدليون.

كما أن شركات التكنولوجيا تؤدي دوراً في هذا الصدد، حيث قدمت غوغل والأمازون وميكروسوفت منحاً وأجهزة وتدريباً معززاً للمبادرات التي يقودها العمدة في مانشيستر ونيوكاسل وكارديف، كما أن اتفاق مدينة كارديف يتضمن مجرى عمل للدمج الرقمي بقيادة عمدة العاصمة، الذي يُعد شركاء في برنامج الحكومة المحلية في ويلش لـ " المجتمعات المحلية في الداخل " ، لا يوفرون التدريب المصمم على الإنترنت.

أثر جهود الإدماج الرقمي على المجتمعات المحلية الضعيفة

وقد جاء أثر هذه المبادرات التي اتخذتها البلديات قابلاً للقياس والتقدير، وأشار تقرير صادر عن رابطة الحكومات المحلية في عام 2024 إلى أن المدن التي لديها استراتيجيات نشطة للإدماج الرقمي في البلديات شهدت انخفاضاً أسرع بنسبة 25 في المائة في عدد الأسر المعيشية التي لا تتوفر لها إمكانية الوصول إلى الإنترنت مقارنة بالمناطق التي لا توجد فيها هذه الاستراتيجيات، والأهم من ذلك أن النتائج النوعية هي نتائج مُلحة، وأن المقيمين الذين يشاركون في برامج محو الأمية الرقمية يُبلغون عن تحسن قدرتهم على إدارة الظروف الصحية (عن طريق تطبيق نظام المعلومات الوطنية المتعلقة بنسخ الفيديو ووصفات الأسر المكررة على الإنترنت) قد زادت من الاتصال عبر الإنترنت.

(الدراسة عن (البالغين الأكبر سناً في (ميرسيايد

وبالنسبة للأسر ذات الدخل المنخفض، دعمت مخططات توزيع الأجهزة تعليم الأطفال بشكل مباشر، وفي شمال منطقة تين، قام برنامج يوزع 10 آلاف حاسوب محمول من جديد على الأسر المؤهلة للحصول على وجبات مجانية في المدارس، برؤية تحسن بنسبة 15 في المائة في معدلات إتمام العمل المدرسي، وانخفاض في القلق المتصل بالتكنولوجيا بين الآباء، كما استخدم العمدة نفوذهم لدفع رسوم النطاق العريض بأسعار معقولة، مثل خيارات الاتصال المجتمعي التي قدمها العديد من الآباء.

وقد استفاد الأشخاص ذوو الإعاقة الضعفاء من التدريب المتخصص الذي يغطي التكنولوجيات المساعدة، مثل أجهزة قراءة الشاشة، والبرامجيات الصوتية إلى الإنترنت، والوصلات البينية المبسطة، ويعمل برنامج العمدة للدمج الرقمي في ويوس يوركشير مع مجموعات الدعوة المحلية إلى الإعاقة، للمشاركة في تصميم دورات تدريبية تحترم الاحتياجات الفردية والوتيرة، ويبرز برنامج التغذية أن المشاركين لا يكتسبون المهارات فحسب، بل أيضا إحساسا بالمواطنة الرقمية، بل يمكنهم التصويت على الإنترنت في الانتخابات المحلية.

التحديات والحواجز أمام استدامة الإدماج الرقمي

وعلى الرغم من هذه النجاحات، لا تزال هناك تحديات كبيرة. Funding sustainability] هي العقبة الأكثر استشهاداً، ويعتمد العديد من مبادرات البلديات على منح حكومية مركزية محدودة المدة (مثل صندوق الرخاء المشترك في المملكة المتحدة أو صندوق الارتقاء بالمستوى) أو على دعم مؤسسي، بمجرد انتهاء فترة المنح، يمكن تضييق نطاق البرامج أو وقف استمرارها.

(ب) استمرار ثغرات البنية التحتية [(FLT:1]، ولا سيما في المناطق الريفية داخل المناطق الحضرية، وفي حين تستفيد المراكز الحضرية من تغطية جيدة للألياف، فإن بعض المدن التي تلي الصناعات في المناطق الخارجية - مثل أجزاء من نوسلي، وروترهام، وبليناو غوينت - لا تزال تتمتع بتغطية واسعة النطاق لا يمكن الاعتماد عليها أو تغطية ضعيفة للبيانات المتنقلة.

]Digital motivation and trust] remain underestimated barriers. A significant proportion of digitally excluded individuals are digitally disengaged due to fear of scams, lack of perceived relevance, or resistance to change. This is especially true among older residents and those with lower educational attainment. Mayors initiatives must invest heavily in

كما تتطلب معظم برامج محو الأمية الرقمية الأساسية تدريب المستخدمين على استخدام أجهزة التصفح والبريد الإلكتروني واستخدام الأجهزة، ولكن بالنسبة للمقيمين على الحصول على وظائف جيدة الأجر، يحتاجون إلى مهارات مثل استخدام صحائف التوزيع وإدارة التقويم الرقمي والتعاون على منابر السحب، وقد بدأ العمدة في تطوير مسارات العمالة الرقمية الأقل، ولكن هذه المدن لا تزال مؤهلة.

وأخيراً، فإن قياس الأثر [(FLT:0]) غير متسق، في حين تجري بعض المدن تقييمات صارمة ببيانات طويلة الأجل، تعتمد مدن أخرى على أدلة غير مشروعة أو مقاييس ناتج (مثل عدد الأجهزة الموزعة) بدلاً من القياسات الناتجة (مثل عدد السكان الذين يستخدمون جهازاً لتقديم طلب للحصول على وظيفة أو حضور تعيين صحي عن بعد) تدل على أن قياس القيمة القياسية هو الذي سيثبته.

التوجيهات المستقبلية والتوصيات المتعلقة بالسياسات

لكي يُبنى على التقدم وتغلب على التحديات، يُدافع العمدة ومكاتبهم عن عدة نوبات استراتيجية. First, embedding digital inclusion into mainstream public services. بدلاً من معاملته كمشروع منفصل، يُدفع العمدة إلى الوصول الرقمي والمهارات لكي يُعتبروا عنصراً قياسياً من عناصر توزيع المساكن، وتقييمات الرعاية الاجتماعية، والالتحاق بالمدارس، والفحوصات الصحية

( Second, creating stable co-investment models.] Mayors are exploring local Digital Inclusion Bonds, similar to Social Impact Bonds, where private investors fund programmes and are repaid by government if outcomes are achieved. The West Midlands Combined Authority is piloting such a bond to scale up their tool refurbishment and training programme.

أكثر المبادرات فعالية هي المبادرات التي تلتقي بالأشخاص الذين هم في مصارف الأغذية ومراكز المجتمع وأماكن العبادة والجمعيات المستأجرة، وستمول استراتيجيات العمدة المقبلة هذه المنظمات الشعبية على نحو متزايد بالمهاجرات الصغيرة والتدريب ودعم البيانات بدلاً من تصميم برامج جيدة من مركز المدينة.

(الرابع) معالجة الفجوة في المهارات الرقمية لسوق العمل، يتعاون العمدة مع أصحاب العمل في تصميم التدريب الذي يؤدي مباشرة إلى أماكن العمل، و(مانشيستر) الأكبر مجتمعة، على سبيل المثال، أنشأت أكاديمية للمحافظات الرقمية التي تقدم دورات قصيرة في التدوين وإدارة البيانات ودعم تكنولوجيا المعلومات، مع إجراء مقابلات مضمونة مع السكان ذوي الدخل المنخفض.

Fifth, ensuring accessibility for all.] As digital services become more complex, mayors are advocating for universal design standards in public service digital platforms. they have called on central government to enforce the Public Sector Bodies (Websites and Mobile Applications) Accessibility Regulations with stronger penalties for non-compliance. At the local format, mayors have required that all audio appread

وأخيراً، إن الإدراج الرقمي الميسر للزئبق هو موضوع ناشئ، أجهزة التكرير تقلل من آثار الكربون، ويعمل رؤساء البلديات على ضمان أن الانتقال إلى الخدمات الرقمية - التي يمكن أن تقلل من انبعاثات السفر - لا يؤدي إلى تفاقم عدم المساواة، كما أن مبادرة عمدة مانشستر الكبرى " الأخضر الرقمي " تشجع استخدام الإحصائيات الرقمية الذكية ورصد الطاقة.

خاتمة

وقد أثبت رؤساء البلديات في مختلف مدن المملكة المتحدة أن القيادة المحلية يمكن أن تعجل بشكل كبير الإدماج الرقمي للمجتمعات المحلية الضعيفة، كما أن نشر الوسائل الإلكترونية الحرة، وتوزيع الأجهزة الميسورة التكلفة، وتمويل التدريب على المهارات الرقمية، وإقامة شراكات بين القطاعات، قد أدى إلى تذليل الإبرة التي لا يمكن أن تحلها البرامج الوطنية وحدها، وتبين الأدلة أن هذه الجهود تؤدي إلى تحسينات ملموسة في مجالات الصحة والتعليم والعمالة والارتباط الاجتماعي.