Table of Contents
فهم حقوق التصويت والأهلية في الانتخابات الرئاسية
وتشكل حقوق التصويت الأساس الذي تقوم عليه المشاركة الديمقراطية في الانتخابات الرئاسية، إذ إن القدرة على إجراء اقتراع لا تحدد فقط من يملك السلطة التنفيذية بل تحدد أيضاً السياسة والأولويات الوطنية، ولكن الاقتراع لا يمنح عالمياً، ويضع كل ولاية معايير محددة تحكم من قد يشارك، وتدرس هذه المادة المشهد المعقد لأهلية التصويت، وتحدد المتطلبات المشتركة، والتطورات التاريخية، والمناقشات المعاصرة، وسواء كنت مصوتاً لأول مرة، أو نظاماً مهنياً، أو مُقيِّدِّدَة.
معايير الأهلية العامة للانتخابات الرئاسية
وفي جميع الدول الديمقراطية، تتوقف أهلية التصويت على الانتخابات الرئاسية عادة على مجموعة أساسية من المعايير، وفي حين تختلف القواعد المحددة حسب البلد، فإن معظم النظم تتطلب من الناخبين استيفاء المعايير المتصلة بالسن والمواطنة والإقامة، وهذه المعايير مصممة لضمان أن يكون للناخبين نضج كاف، وانتماء وطني، وربطات مجتمعية لاتخاذ قرارات مستنيرة بشأن رئيس الدولة.
متطلبات العمر
إن أكثر المعايير العالمية هي الحد الأدنى لسن التصويت، ففي الغالبية العظمى من الديمقراطيات، بما فيها الولايات المتحدة وكندا ومعظم الدول الأوروبية، تحدد سن التصويت بـ 18 سنة، وتتفق هذه العتبة مع السن القانونية للنضج، عندما يكتسب الأفراد مسؤوليات مدنية كاملة مثل الخدمة العسكرية والقدرة التعاقدية، غير أن بعض البلدان قد جربت مع انتقادات أقل عمرا، بينما تقلل النمسا ومالطة سن التصويت إلى 16 عاما للانتخابات الوطنية.
الجنسية
فالمواطنة شرط أساسي للتصويت في جميع الانتخابات الرئاسية تقريباً، والأساس المنطقي لذلك هو أن اختيار زعيم وطني ينبغي أن يُحتفظ به لمن لهم عضوية كاملة في المجتمع السياسي، وفي الولايات المتحدة، لا يسمح إلا للمواطنين الأمريكيين - سواء كانوا مولودين في البلد أو مواطنين طبيعيين - بالتصويت في الانتخابات الاتحادية، بما في ذلك المسابقات الرئاسية، ويتمتع المواطنون الطبيعيون بنفس حقوق التصويت التي يتمتع بها المواطنون الأصليون عند إتمام عملية التجنس.
الاحتياجات من الموظفين
وتربط متطلبات التمرد بين الناخبين ومقاطعات انتخابية محددة، بما يضمن أن يعكس الممثلون المصالح المحلية، وفي الانتخابات الرئاسية، كثيرا ما تحدد الإقامة الدولة أو الإقليم التي ينتمي إليها الناخبين للحصول على مؤهلات الاقتراع وتخصيص الكليات الانتخابية، وتحتاج معظم البلدان إلى الإقامة في منطقة التصويت لفترة دنيا قبل الانتخابات، تتراوح بين 10 أيام وعدة أشهر، وتسمح الولايات المتحدة بتحديد قواعد الإقامة الخاصة بها، ولكن قانون التصويت الموحد لعام 1970
الجنسية والمرجعية: Ties that Bind Voting Rights
وينشئ تقاطع المواطنة والإقامة الأساس القانوني لأهلية التصويت في الانتخابات الرئاسية، ويضمن كلا المفهومين أن يكون للناخبين مصلحة مشروعة في نتائج الانتخابات، إما من خلال العضوية الوطنية أو من خلال الجذور المحلية، غير أن تنفيذ هذه المعايير يختلف اختلافا كبيرا، مما يؤدي إلى نظم معقدة للمواطنين المزدوجين والمغتربين وجماعات السكان الأصليين.
إثبات الجنسية
وقد أصبح التحقق من وضع الجنسية مسألة مثيرة للخلاف في السنوات الأخيرة، ولا سيما في الولايات المتحدة حيث تتطلب قوانين هوية الناخبين إثباتاً للمواطنة، ويدفع المؤيدون بأن هذه التدابير تمنع غير المواطنين من التصويت بصورة غير قانونية، وإن كانت الدراسات تبين أن انتحال صفة الناخبين إلى شخص ما أمر نادر للغاية، ويمكن أن يتضمن البروف شهادات الميلاد أو شهادات التجنس أو وثائق جواز السفر، كما أن بعض الدول تطالب الأفراد بتقديم أدلة وثائقية عند تسجيلهم في قوائم الناخبين، على نحو ما أيدته المحكمة العليا في قضايا
مدة الخدمة والعقود
فبجانب الإقامة البسيطة، يتطلب العديد من الولايات القضائية من الناخبين إظهار وجودهم المادي ورغبتهم في البقاء في منطقة ما، ويستخدم مفهوم "السكن" لتحديد منزل الناخبين الحقيقي، والوطن الرئيسي لأغراض التصويت، وكثيراً ما يواجه الطلاب التدقيق: يجوز للطالب الجامعي أن يصوت في بلدتهم الكلية إذا كان ينوي الإقامة فيها إلى أجل غير مسمى، أو في منزل والديهم إذا ظلوا يصوتون على نحو غير مسمى في الخارج.
عمليات تسجيل الناخبين
ويعد تسجيل الناخبين خطوة إدارية حاسمة تنشط الأهلية، وفي حين أن بعض البلدان تسجل تلقائيا مواطنين، فإن بلدانا أخرى تحتاج إلى تسجيل استباقي، وتحرص عملية التسجيل على دقة قوائم الناخبين وتمنع الغش، ولكنها يمكن أن تخلق أيضا حواجز أمام المشاركة إذا ما صممت بطريقة سيئة، ويعتبر فهم المواعيد النهائية والأساليب أمرا أساسيا لإجراء اقتراع صحيح في الانتخابات الرئاسية.
المواعيد النهائية والأساليب
وتختلف المواعيد النهائية في الولايات المتحدة، وتتفاوت من 30 يوماً قبل إجراء الانتخابات إلى نفس اليوم في ولايات مثل مينيسوتا وويسكنسن، وتشمل الأساليب البوابات الإلكترونية، والأشكال البريدية، والزيارات الشخصية إلى مكاتب الانتخابات، ويتزايد التسجيل على الإنترنت بسرعة، حيث تقدم أكثر من 40 دولة حالياً التوجيه بشأن التسجيل الإلكتروني.
التحديات التي تواجه تسجيل الناخبين
ورغم الابتكارات، يظل تسجيل الناخبين نقطة خلاف، حيث يُحذف الناخبون من قوائم العدم، ويعالجون التغييرات، أو السجلات الجنائية، ويمنعون المواطنين المؤهلين إذا ما تم ذلك بطريقة غير سليمة، كما أن دراسة أجريت في عام 2023 من جانب مركز برينان للعدالة تبين أن ملايين الناخبين قد ترجموا بين عامي 2018 و2022، وكثيرا ما تكون لديهم إخطارات غير كافية، وأن بطاقات الاقتراع المؤقتة تعوق التسجيل غير المستقرة.
القيود والتنحيــز مــن التصويت
وفي حين أن حقوق التصويت تحظى بحماية واسعة النطاق، فإن بعض المجموعات تواجه قيودا قانونية تحد من قدرتها على التصويت في الانتخابات الرئاسية أو تمنعها تماما، وكثيرا ما تكون هذه التنحية ناجمة عن مركز العدالة الجنائية أو الكفاءة العقلية أو تصنيف الهجرة، وتختلف القواعد المحددة اختلافا كبيرا حسب الولاية القضائية، مما يخلق مجموعة من الحقوق التي يمكن أن تخلط بين الناخبين.
Felony Disenfranchisement
() إن نظام الحكم المتعلق بالعدوى ضد جرائم القتل، الذي يُجيز في الولايات المتحدة، أن تُحدّد حقوق التصويت للأفراد الذين صدرت بحقهم أحكام جنائية، وفي قضية فيرمونت وماين، لا يفقد الأشخاص الذين أدينوا بارتكاب جرائم حقوقهم في التصويت، حتى وإن كان قد تم سجنهم، وفي المقابل، فإن الولايات مثل إيوا وكينتيزي فرضت عليهم حظراً على الحياة، وإن كان بعضها قد أعاد حقوقه في الآونة الأخيرة.
الكفاءة العقلية والتحللات الأخرى
فالكثير من الولايات القضائية تبطل أهلية الأفراد الذين أعلنت المحكمة عجزهم عقلياً، وهذا المعيار يتطلب عادة إصدار حكم رسمي - وليس مجرد تشخيص - ويقصد به حماية سلامة الاقتراع، غير أن المدافعين يقولون إن هذه القواعد يمكن أن تكون واسعة النطاق للغاية وتنتهك حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بموجب قوانين مثل قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة، وأن حالات التنحية الأخرى تشمل عدم جواز التصويت على الدستور، كما لوحظ في وقت سابق من عام 1965، وفي بعض البلدان، فرض قيود على التصويت.
السياق التاريخي لحقوق التصويت
ويعكس تطور حقوق التصويت في الانتخابات الرئاسية قرون من الكفاح من أجل الاقتراع العام، اقتصرت أصلا على الرجال البيض الذين يملكون ممتلكات، ووسعت حقوق التصويت من خلال التعديلات الدستورية والتشريعات الهامة.
توسيع نطاق الغضب في الولايات المتحدة
وقد ترك دستور الولايات المتحدة في البداية مؤهلات التصويت للولايات، مما أدى إلى ضيق نطاق حق التصويت، وقد حظر التعديل الخامس عشر (1870) رفض التصويت على أساس العرق، رغم أن قوانين جيم كرو تطغى على ذلك بفرض ضرائب على الاقتراع واختبارات لمحو الأمية، وقد منح التعديل التاسع عشر (1920) المرأة الحق في التصويت، كما أن التعديل السادس والعشرين (1971) قد خفض سن التصويت إلى 18 عاماً.
توسيع نطاق حقوق التصويت على الصعيد الدولي
وعلى الصعيد العالمي، اتبعت زيادة الاقتراع أنماطا مماثلة، حيث اكتسبت المرأة في نيوزيلندا في عام ١٨٩٣، وفي فنلندا في عام ١٩٦٦، وفي بلدان أخرى كثيرة بعد الحرب العالمية الأولى. وقد نص الإعلان العالمي لحقوق الإنسان )١٩٤٨( على حق التصويت في المادة ٢١، حيث ينص على أن لكل شخص الحق في المشاركة في حكومة بلده، مباشرة أو من خلال ممثلين مختارين بحرية.
المقارنات الدولية لأهلية التصويت
(ب) دراسة الكيفية التي تتيح بها البلدان الأخرى إمكانية التصويت نظرة ثاقبة على البدائل وأفضل الممارسات، وهناك اختلافان ملحوظان هما نظم الاقتراع العالمية والبلدان التي لها حق التصويت الإلزامي.
البلدان ذات التصويت العالمي
العديد من الديمقراطيات المستقرة مثل كندا وألمانيا واليابان لديها تقريباً حق التصويت العام للمواطنين الذين يزيد عددهم عن 18 سنة مع الحد الأدنى من القيود في كندا، حقوق التصويت ممتدة لجميع المواطنين، بما في ذلك أولئك المسجونين، وفقاً لقرار المحكمة العليا لعام 2002، ألمانيا تقيد التصويت للأفراد في مستشفيات الأمراض النفسية بموجب أوامر محددة، اليابان لا تملك أي تعارض شامل مع السجناء،
نظم التصويت الإلزامي
وتمارس نحو 20 بلداً عملية التصويت الإلزامي، بما في ذلك أستراليا وبلجيكا والبرازيل، وفي هذه النظم، يُطلب من جميع المواطنين المؤهلين التصويت أو مواجهتهم عقوبات مثل الغرامات أو الخدمة المجتمعية، وقد قامت أستراليا بالتصويت الإلزامي منذ عام 1924، وتجاوزت معدلات المشاركة 90 في المائة، وتظل معايير الأهلية هي نفسها، ولكن شرط التصويت يُفرض على الحكومات لضمان إمكانية التسجيل والاقتراع، وتدفع الأطراف المتحاربة بأن التصويت الإلزامي على حرية الفرد ويؤدي إلى زيادة في نظام التصويت.
التحديات الراهنة والمناقشات في مجال حقوق التصويت
وتعالج المناقشات المعاصرة بشأن أهلية التصويت الشواغل الحديثة مثل تحديد هوية الناخبين والحواجز الرقمية والإنصاف، وتشكل هذه المناقشات التشريعات والسلامة الانتخابية في المستقبل.
قانون الناخبين وإتاحة الاطلاع عليه
وتقول الجهات المسؤولة إن اشتراط تحديد الهوية يمنع الغش ويضع الثقة في الانتخابات، وتدعي المعترضين أن هذه القوانين تستبعد بشكل غير متناسب الأقليات، والناخبين ذوي الدخل المنخفض، والمسنين الذين لا يحتمل أن يكونوا حائزين على وثائق هوية صادرة عن الحكومة.
عدم التقيد بمجموعات محددة
فبعد عدم احترام الجنايات، تواجه مجموعات أخرى تحديات مستمرة، وكثيرا ما يواجه الناخبون ذوو الإعاقة أماكن اقتراع ذات عقبات مادية، رغم أن قانون صوت أمريكا المساعدة (2002) ينص على آلات يمكن الوصول إليها، ويزداد عدد السكان غير المواطنين، بمن فيهم المقيمون الدائمون القانونيون، الذين يبرزون حقوق التصويت المحلية، كما يتبين من مبادرة سان فرانسيسكو لعام 2016 للاقتراع في انتخابات مجالس المدارس، بالإضافة إلى أخطاء في قوائم الناخبين، مثل الأسماء غير المشروعة لعام 2020.
الاستنتاج: مستقبل حقوق التصويت في الانتخابات الرئاسية
إن حقوق التصويت وأهلية الانتخابات الرئاسية هي حقوق دينامية تعكس القيم المجتمعية والتطور القانوني، فمن العمر الأساسي والمواطنة إلى المناقشات المعقدة بشأن قوانين عدم المساواة بين الجنسين وبين الناخبين، فإن الصورة العامة تتجلى في النضال التاريخي والتحديات الحديثة، حيث أن الديمقراطيات تواجه ضغوطاً جديدة - بما في ذلك التغيير التكنولوجي والاستقطاب، وتدعو إلى الإدماج - القواعد التي يمكن أن تصوت - ستستمر عملية المواطنة وصانعي السياسات في التكييف.