وقد كان الحزب الوحدوي الأعلى قوة محورية في المشهد السياسي لآيرلندا الشمالية منذ أوائل القرن العشرين، وقد امتد نفوذه إلى قطاع التعليم، وكانت السياسة التعليمية في المنطقة في كثير من الأحيان انعكاسا للتوترات السياسية والثقافية الأوسع نطاقا، وكانت مشاركة الاتحاد الأوروبي محورية في تشكيل هذه الديناميات والاستجابة لها، ومن خلال تعزيز التعليم القائم على التعاليم إلى الحفز على التقدم نحو مدمج إلى جانب أي حد كبير في مجال التعليم.

الخلفية التاريخية للجامعة والتعليم

وقد أنشئت وحدة دعم التعليم في عام 1905، وهي تمثل أساساً السكان الناخبين الذين كانوا في الغالب براتستان من أصل ما كان عليه الحال في أيرلندا بأكملها، وبعد تقسيم أيرلندا وإنشاء أيرلندا الشمالية في عام 1921، أصبح الحزب القوة السياسية السائدة في الدولة الجديدة، التي تتحكم باستمرار لأكثر من نصف قرن، وبرز التعليم بوصفه ساحة رئيسية لتأكيد الهوية الثقافية والاستقرار السياسي والسيطرة الاجتماعية، واعتبرت حكومات الاتحاد الأوروبي في وقت مبكر التعليم وسيلة لتعزيز الملكية الكاثوليكية.

قانون التعليم لعام 1923 وإرثه

وقد جاءت لحظة تأسيسية بقانون التعليم )أيرلندا الشمالية( لعام ١٩٢٣، الذي أنشأ نظاما للجان التعليم الإقليمية، وسعى إلى إنشاء نظام مدرسي حكومي واحد غير معادي، وتستهدف حكومة الاتحاد، تحت إشراف رئيس الوزراء جيمس كريغ، الحد من تأثير الكنيسة الكاثوليكية على المدارس الممولة من الدولة، غير أن هذا القانون يواجه معارضة قوية من كلا الكنائس البروتستانتية )التي تريد تعليما دينيا في المدارس المستقلة( والكنيسة الكاثوليكية القائمة على الدوام.

ما بعد توسيع نطاق العمل وقانون 1947

وفي أعقاب الحرب العالمية الثانية، أصدرت حكومة الاتحاد الأوروبي قانون التعليم (أيرلندا الشمالية) لعام 1947، الذي كان نموذجا لقانون باتلر في المملكة المتحدة، وقد أدى هذا التشريع إلى رفع مستوى المدارس التي تُترك فيها سن 15 عاما، وإلى توسيع نطاق الحصول على التعليم الثانوي، وفي حين أن هذا القانون كان يُعتبر في الغالب متصلا بالمعايير، فإن تنفيذه أدى إلى إدامة النظام المقسم بنسبة 5 في المائة.

المساهمات الرئيسية في إصلاح التعليم

وطوال القرن العشرين، قدمت الوحدة عدة مساهمات متميزة في إصلاح التعليم، شكلت الكثير منها أيديولوجية الحزب النقابية الأساسية، وهي أهم مجالات النفوذ.

تعزيز المدارس الخاضعة للمراقبة والدفاع عنها

وقد كان الاتحاد من المناصرين الدائمين للمدارس التي تديرها الدولة والتي يشرف عليها معظم التلاميذ البروتستانتيين ويديرها سلطات التعليم المحلية، وقد اعتبر هذه المدارس بمثابة تجسيد للقيم التعليمية البريطانية ووسيلة لبث الثقافة النقابية، وعارض الطرف محاولات التعميم أو الاندماج في هذه المدارس، مدعياً أن للوالدين الحق في اختيار التعليم الذي يتماشى مع مناهجهما الدينية والثقافية، وقد تم وضع هذا النظام في عام 1989.

التأثير على المناهج الدراسية وتدريب المعلمين

وقد شكلت سياسات جامعة أوب بشكل مباشر ما تم تدريسه في مدارس أيرلندا الشمالية، وقد ركز المنهج الدراسي على السرد النقابي منذ عقود، مع التركيز على أحداث مثل حصار ديري و معركة بوين، مع التقليل من المناظير الوطنية، كما أن تدريب المعلمين كان موضع تأثير أيضا: كلية جامعة سترانميليس، التي أنشئت في عام 1922، كانت بارزة إلى حد كبير، بينما كانت كلية سانت ماري للتضامن في بلفاست منظمة كاثوليكية.

التمويل وتخصيص الموارد

وقد أدت سيطرة الاتحاد على حكومة ستورمونت في الفترة من عام ١٩٢١ إلى عام ١٩٧٢ إلى تجاوز الأغلبية العظمى من قرارات تمويل التعليم، كما أن السياسات المبكرة تحبذ بشدة المدارس الخاضعة للرقابة، حيث تُصدر المدارس الكاثوليكية المنح الرأسمالية الدنيا، كما أن قانون التعليم لعام ١٩٤٧ والتعديلات اللاحقة )مثل قانون عام ١٩٦٨( قد زادت تدريجياً من تكافؤ التمويل، ولكن التفاوتات لا تزال قائمة، كما قاومت النداءات المتعلقة بالتمويل المباشر للمدارس المتكاملة، التي اعتبرتها في عام ١٩٨٩ تهديداً للقطاع الخاضع للرقابة.

التحول نحو التعليم المتكامل

وقد شهد القرن العشرون في أواخر القرن العشرين تحولا هائلا في المواقف والسياسات العامة نحو التعليم المتكامل، مما يشكل تحديا كبيرا للموقف التقليدي للاتحاد، وقد اضطرت زيادة عملية السلام، والتغيرات الديمغرافية، والطلب المتزايد من الآباء على الالتحاق بالمدارس المشتركة، إلى التكيف.

معارضة جهود الإدماج الأولي

وفي السبعينات والثمانينات، بدأت المجموعات التي يقودها الوالدان إنشاء مدارس متكاملة، مثل كلية لاغان (1981) وكلية هازيلوود المتكاملة (1985) وقد أعرب الاتحاد، إلى جانب الحزب الوحدوي الديمقراطي، عن معارضة قوية، ودفع قادة الحزب بأن المدارس المتكاملة تقوض حق الوالدين في اختيار التعليم الديني، وأن بإمكانهم زعزعة استقرار قطاع المدارس الخاضعة للرقابة.

التقييم التدريجي

وكان توقيع اتفاق بلفاست )اتفاق الجمعة العظيمة( في عام ١٩٩٨ بمثابة نقطة تحول، وكان الاتفاق يتضمن التزاما ب " تشجيع التعليم المشترك وإدماج المدارس " ، وأنشأ لجنة المساواة، وكان على الاتحاد، بوصفه موقعا، أن يطابق موقفه التقليدي مع السياق السياسي الجديد، وقد بدأ قادة الاتحاد اللاحقون، مثل ديفيد تريمبل ومايك نيسبت، في وقت لاحق، في تحويل سياسة الحزب " إلى سياسة الإدماج الطوعي " .

المرحلة الحالية للتعليم المتكامل والمشترك

واليوم، تؤيد الجامعة نهجا مزدوجا: الحفاظ على قدرة المدارس الخاضعة للرقابة والمحافظة، مع دعم نمو المدارس المتكاملة التي يوجد فيها طلب الوالدين، وتؤيد مبادرات " التعليم المشترك " ، مثل برنامج التعليم المشترك الذي تموله السلطة التنفيذية، والذي يسمح للتلاميذ من مختلف المدارس بالحضور المشترك لفصول في مواضيع مثل الرياضة والدراما والتكنولوجيا، ويعارض البيان الذي أصدرته الوحدة في عام ٢٠٢٢ عن انتخابات الجمعية الوطنية للأيرلندا الشمالية " .

الدور المعاصر ومواقف السياسات

وفي القرن الحادي والعشرين، تعمل الوحدة في بيئة متعددة الأحزاب لم يعد فيها صوت الاتحاد المهيمن، ويمارس نفوذها على التعليم من خلال لجان الجمعية، والمناصب الوزارية (عندما تكون لديها حافظات)، واتفاقات التحالف، وتشمل القضايا المعاصرة الرئيسية مستقبل الاختيار الأكاديمي، وصيغة التمويل المدرسي، وتوسيع نطاق التعليم المتكامل.

Academic Selection and the Eleven-Plus

وقد دافعت وزارة التعليم الوطني تاريخيا عن الاختيار الأكاديمي بوصفه محركا للمعايير والتنقل الاجتماعي، وألغيت آخر امتحان للإحدى عشرة - بلوز في عام 2008، ولكن العديد من المدارس الثانوية، ولا سيما في المناطق النقابية، تواصل استخدام الاختبارات غير الرسمية (مثلا تقييم القانون العام) لاختيار التلاميذ، وقد دعمت مشروع قانون الاختيار الأكاديمي (المبادئ التوجيهية والاستئناف) ودفعت بأنه ينبغي للوالدين الانتقاء فيما بعد الزواج.

تمويل المدارس وتكافؤ الفرص

وقد نشطت وحدة دعم التعليم في المناقشات التي جرت بشأن ميزانية إدارة التعليم، ودعت إلى التوزيع العادل بين القطاعات الخاضعة للرقابة والمحافظة والمتكاملة، وفي السنوات الأخيرة، دعا الطرف إلى زيادة التمويل الرأسمالي للمدارس في المناطق النقابية الريفية، التي يدعي أنها محرومة من خلال صيغ تمويلية تحبذ المدارس الحضرية الكبرى، كما يؤيد مقترحات لنظام تعليمي واحد مشترك يحل في نهاية المطاف محل الهيكل الحالي المقسم، ولكن فقط إذا لم يكن ذلك يمثل حاجة إلى إصلاح المدارس القائمة.

المناهج الدراسية والهوية الثقافية الشاملة

وتدعم سياسة الدعم المعاصر منهجاً يدرّس المنظورين النقابي والوطني، لا سيما في مجال تعليم التاريخ والمواطنة، وقد دعم الحزب إدخال عنصر " المواطنة المحلية والعالمية " من المناهج الدراسية في عام 2007، الذي يهدف إلى تعزيز التفاهم المتبادل، غير أن الاتحاد قاوم أيضاً النداءات الرامية إلى إزالة شرط العبادة الجماعية في المدارس الخاضعة للرقابة، بحجة أنه يحافظ على محتوى المدارس وما زال هذا الموضوع يشكل نقطة من التعليم.

الأثر على مجتمع أيرلندا الشمالية

وقد خلفت مشاركة الاتحاد في الإصلاح التعليمي منذ فترة طويلة تراثا معقدا، ومن ناحية، ساهم الحزب في إنشاء نظام مدرسي حكومي يوفر التعليم لأجيال الأطفال البروتستانتيين ويدعم شبكة من المدارس التي حققت نتائج أكاديمية عالية، ومن ناحية أخرى، فإن دعمه التاريخي للتعليم المفصل قد استشهد به على أنه يسهم في تقسيم المجتمع المحلي، وأن التحول التدريجي للحزب نحو إقرار التعليم المشترك لا يعكس اعترافا بأن النموذج القديم لا يزال قائما على المصالحة.

شعبة التعليم الدائم وقضية التعليم المتكامل

واليوم، يلتحق حوالي ٩٤ في المائة من أطفال المدارس في أيرلندا الشمالية بمدارس تخضع للسيطرة )البروتستانتية في معظمها( أو تُصان )الكاثوليكية في معظمها( ولا يلتحق بالمدارس المتكاملة إلا بحوالي ٧ في المائة، على الرغم من أن استطلاعات الرأي تبين أن أكثر من ٦٠ في المائة من الآباء يفضلون التعليم المتكامل إذا كان متاحا بسهولة، وقد أدى معارضة الاتحاد من الناحية التاريخية للتكامل إلى إبطاء وتيرة التغيير، ولكن دعمه الأحدث للتعليم المشترك فتح الباب أمام التقدم في كثير من حيث التكوين.

المسائل الانتخابية والمتعلقة بالسياسات

ورغم فقدان الاتحاد منصبه كأكبر حزب اتحادي في وزارة التعليم في عام 2003، فإنه لا يزال يتحكم في نحو 10-15 في المائة من الناخبين، وغالبا ما يكون له توازن في السلطة في لجان الجمعية، وبالتالي فإن سياساته التعليمية ذات تأثير، ولا سيما عندما تحتفظ بحافظة التعليم (وكانت في الآونة الأخيرة مع جون أود وزيرا من عام 2016 إلى عام 2017، ولكن لم يُشغل الحزب منصبه إلا في إطار محدود).

الروابط الخارجية والقراءة الإضافية

خاتمة

وقد ترك الحزب الوحدوي الأعلى أثرا لا يمكن استخلاصه على نظام التعليم في أيرلندا الشمالية، بدءا من إنشاءه المبكر لإطار منفصل إلى آخر عهد به للتعليم المشترك والمتكامل، وفي حين أن السياسات التاريخية للحزب ستعزز التقسيم، فإن مواقفه المعاصرة تعكس تكيفا عمليا مع مجتمع متغير، وما زال الاتحاد الأوروبي من أصحاب المصلحة الهامين في المناقشات الجارية لإصلاح التعليم، ولا سيما حول الاختيار الأكاديمي، والتمويل المدرسي، وتوسيع نطاق التعليم المتكامل في أيرلندا الشمالية.