دور السياسة الخارجية الأسترالية في دعم حقوق المرأة في آسيا والمحيط الهادئ

وقد استخدمت أستراليا أيضا نفوذها الدبلوماسي لتشجيع الحكومات على اتخاذ تدابير خاصة مؤقتة، وفي فيجي، ساعدت المساعدة التقنية التي تمولها أستراليا على وضع حصة جنسانية لمجالس الحكم المحلي، مما أدى إلى زيادة تاريخية في تمثيل المرأة، وفي تيمور - ليشتي، دعمت أستراليا تنفيذ قانون عام 2016 يقضي بأن يكون ثلث المرشحين في الانتخابات الوطنية من النساء.

إنهاء العنف الجنساني

والعنف ضد المرأة مشكلة واسعة النطاق في جميع أنحاء المنطقة، تؤثر على امرأة من كل ثلاث نساء في المحيط الهادئ، وتشمل استجابة أستراليا تمويل خدمات الناجين، والإصلاح القانوني، وحملات الوقاية، وقد استثمر برنامج نساء المحيط الهادئ اللاتي يشكلن تنمية المحيط الهادئ ، الذي بدأ في عام 2012، أكثر من 170 مليون دينار أردني في المنظمات الشعبية، والملاجئ، ومراكز الأزمات في 14 بلدا جزريا في المحيط الهادئ.

Australia also partners with regional bodies such as the Pacific Islands Forum] to strengthen legislative frameworks. In 2016, Australian support helped develop the ]Pacific Regional Action Plan on Gender-Based Violence], which outlines coordinated actions by governments, civil society, and development partners. Additionally, Australia’s [FL marriage:4]

الشراكات الإقليمية والمشاركة المتعددة الأطراف

رابطة أمم جنوب شرق آسيا

الأمم المتحدة والهيئات المتعددة الأطراف

وأستراليا مساهم رئيسي في هيئة الأمم المتحدة للمرأة، وصندوق الأمم المتحدة الاستئماني لإنهاء العنف ضد المرأة، وصندوق الأمم المتحدة للسكان، وفي عام 2024، أعلنت أستراليا عن تخصيص مبلغ إضافي قدره 40 مليون دولار لنساء الأمم المتحدة من أجل البرمجة في منطقة إندو - المحيط الهادئ، وفي مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة، تشارك أستراليا بانتظام في تقديم القرارات المتعلقة بحقوق المرأة، بما في ذلك القرارات المتعلقة بزواج الأطفال، والوصول إلى العدالة، ومشاركة المرأة في الحياة العامة.

كما كانت أستراليا مفيدة في إنشاء شبكة الدولية للحملات الجنسانية ] التي تجمع بين السفراء ورؤساء الوكالات للنهوض بالمساواة بين الجنسين داخل المؤسسات الدولية، وتشغل الشبكة الآن أكثر من 200 عضو، بما في ذلك الأمين العام للأمم المتحدة والممثل الدائم الأسترالي لدى الأمم المتحدة.

برامج التأطير وتأثيرها

منظمة نساء المحيط الهادئ

وقد بدأ البرنامج في عام 2012 وهو " مبادرة أستراليا للمساواة بين الجنسين في المنطقة " ، الذي يعمل من خلال شراكات مع الحكومات والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المحلي في 14 بلدا، ويدعم أكثر من 150 مشروعا، وتشمل الإنجازات الرئيسية ما يلي:

• توفير المأوى والمساعدة القانونية لأكثر من 000 15 من الناجين من العنف المنزلي في بابوا غينيا الجديدة.
• تدريب أكثر من 400 امرأة مرشحات للانتخابات المحلية والوطنية في جميع أنحاء المحيط الهادئ.
• إنشاء مراكز للموارد النسائية في فيجي الريفية وساموا وتونغا التي تقدم دروسا لمحو الأمية المالية ودعم الأقران.
• تعزيز الآليات الحكومية المعنية بالمسائل الجنسانية، مثل وزارة شؤون المرأة في تيمور - ليشتي، بتمويل وظائف الموظفين والتخطيط الاستراتيجي.

وتبين التقييمات المستقلة أن البرنامج أسهم في تحولات يمكن قياسها في المواقف العامة: ففي المجتمعات المحلية التي تعمل فيها مشاريع المرأة في المحيط الهادئ، انخفض قبول العنف المنزلي بنسبة 12 في المائة في المتوسط، غير أن الإرادة السياسية المستمرة والتمويل المستمر لا تزالان حاسمتين بالنسبة للتغيير الطويل الأجل.

جدول أعمال المرأة والسلام والأمن

أستراليا تدعو بنشاط إلى جدول أعمال المرأة والسلام والأمن الذي يعترف بالأثر غير المتناسب للنزاع على المرأة وأهمية مشاركتها في عمليات السلام، وقد أدرجت الشرطة الاتحادية الأسترالية، وإدارة الدفاع، وإدارة الشؤون السياسية مبادئ WPS في التدريب والعمليات والسياسات، على سبيل المثال:

• ويتلقى الأفراد العسكريون الأستراليون تدريبا قبل نشرهم بشأن منع العنف الجنسي والجنساني في مناطق النزاع.
• وقد نشرت أستراليا ضابطات شرطة في بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام في جنوب السودان وجزر سليمان كجزء من الجهود الرامية إلى زيادة تمثيل المرأة في عمليات السلام.
• ومن خلال أستراليا - آسيا للمرأة، والسلام والأمن، والحوار ]، تشترك الحكومات الإقليمية في استراتيجيات لإدراج المرأة في مفاوضات وقف إطلاق النار والعدالة بعد انتهاء الصراع.

Australia also funds the Pacific Women, Peace and Security Research Hub, based at the Australian National University, which produces evidence-based recommendations for policymakers.

مبادرات رئيسية أخرى

وإلى جانب هذه البرامج الرئيسية، تدعم أستراليا مجموعة من المشاريع الأصغر حجماً وإن كان لها تأثير على:

• Law and Justice Programs] in Solomon Islands and Vanuatu that train female paralegals to help women access formal legal systems.
• ] Gender-Responsive Budgeting Workshops] conducted with finance ministries in PNG, Cambodia, and Myanmar.
• Climate Adaptation and Women’s Resilience] projects in Kiribati and Tuvalu that address the gendered effects of rising sea levels and displacement.

دراسات الحالة: النجاحات في فيجي وتيمور - ليشتي وبابوا غينيا الجديدة

فيجي: كسر الحواجز في الحكم المحلي

وفي عام 2017، وضعت فيجي لائحة هامة تتطلب ثلث المقاعد في مجالس الحكم المحلي التي ستشغلها المرأة، وقد أدت المساعدة التقنية الأسترالية دورا رئيسيا في صياغة اللوائح وتدريب المرشحات في الحملات والقيادة، ونتيجة لذلك، ارتفع تمثيل المرأة في المجالس البلدية الفيجية من أقل من 10 في المائة في عام 2016 إلى أكثر من 38 في المائة في الانتخابات المحلية لعام 2022، وقد قامت مجالس المرأة منذ ذلك الحين بالدعوة إلى مبادرات مثل تحسين مرافق رعاية الأطفال في الشوارع من أجل السلامة والمجتمع.

تيمور - ليشتي: دعم الناجين من العنف المرتبط بالنزاعات

وتواصل تيمور - ليشتي التصدي لتركة العنف من احتلالها للفترة 1975-1999، وقد مولت أستراليا Chega، المركز الوطني ، وهو مركز تذكاري وتوثيقي يشمل برامج خاصة بالناجين من العنف الجنسي، ويقدم المركز المشورة في حالات الصدمات النفسية وأنشطة توليد الدخل، وبالإضافة إلى ذلك، ساعد الدعم الأسترالي مرتكبي العنف الحكومي على تجاوز

كما أن عدم الاستقرار السياسي وإخفاقات الإدارة يعوق التقدم، وفي بلدان مثل جزر سليمان وميانمار وبابوا غينيا الجديدة، تؤدي الانقلابات الدورية، والاضطرابات المدنية، والعنف الانتخابي إلى تعطيل تنفيذ البرامج وتضعف الثقة في المؤسسات، وكثيرا ما تكون المنظمات النسائية أول من يفقد التمويل عندما تعيد الحكومات تخصيص الموارد للأمن.

Funding gaps] remain a persistent concern. While Australia has increased its aid budget for gender equality, it still falls short of the 0.7% of gross national income target for overseas development assistance. Critics argue that rhetoric has outpaced resources, with some programs receiving multi-year commitments that are later scaled back due to budgetary pressures.

]Policy coherence] is another challenge. Australia’s trade and investment policies sometimes work at cross-purposes with its gender objectives. For example, free trade agreements that fail to include gender provisions can unintentionally worsen economic disparities for women. Additionally, Australia’s stringent visa and asylum policies have been criticized for undermining the safety of women fleeing gender-based persecution.

وأخيراً، لا تزال المقاييس والمساءلة ضعيفة، في حين أن إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية تتبع مؤشرات الناتج - مثل عدد النساء المتدربات - يصعب إسناد التغييرات الطويلة الأجل في القواعد الاجتماعية أو السلوك المؤسسي إلى استثمارات استرالية محددة، وتدعو التقييمات الخارجية إلى إجراء تقييمات أكثر صرامة للأثر ونُهج تشاركية تضفي طابعاً على أصوات النساء المحليات.

مستقبل السياسة الخارجية الأسترالية بشأن حقوق المرأة

وفي المستقبل، يجب على استراليا أن تبحر بسرعة في مشهد جغرافي سياسي متغير، فزيادة الصين كمانح إنمائي في المحيط الهادئ، مع وجود قيود أقل على حقوق الإنسان، تشكل تحديا للنهج القائم على القيمة في استراليا، ولكي تظل استراليا فعالة، ينبغي أن تقوم بما يلي:

• وتُعد إقامة شراكات عميقة مع المنظمات النسائية المحلية، ولا سيما تلك التي تقودها نساء الشعوب الأصلية والريفيات، لضمان أن تكون البرامج مناسبة في السياق.
• إدماج المساواة بين الجنسين في المجالات الناشئة مثل التمويل المتعلق بالمناخ، والإدماج الرقمي، والأمن الصحي.
• :: استخدام القيادة الدبلوماسية للدعوة إلى تخصيص حصص جنسانية في البرلمانات الوطنية في جميع أنحاء المنطقة.
• زيادة الشفافية عن طريق نشر بيانات مصنفة حسب نوع الجنس عن جميع استثمارات المعونة.