دور المنظمات غير الربحية في تعزيز المشاركة المدنية

وقد عملت المنظمات غير الربحية منذ فترة طويلة كدعائم أساسية للمجتمعات الديمقراطية، مما أدى إلى سد الفجوة بين فرادى المواطنين والنظم السياسية والاجتماعية والاقتصادية التي تشكل حياتهم، وقد تطورت هذه المنظمات على مدى العقود العديدة الماضية من كيانات خيرية بسيطة إلى محركات متطورة للمشاركة المدنية، والدعوة، وتمكين المجتمع المحلي، ومن مصارف الأغذية المحلية التي تنظم متطوعين إلى مجموعات الدعوة الوطنية التي تحشد ملايين الناخبين، فإن المناظرين غير الربحيين هم في وضع فريد لتعزيز نوع من أنواع النجاحات الصحية المستنية.

Understanding Civic Engagement

وتشمل المشاركة المدنية طائفة واسعة من الأنشطة التي يشارك فيها الأفراد في حياة مجتمعاتهم المحلية ويؤثرون في القرارات التي تؤثر عليهم، وهي تتجاوز نطاق التصويت لتشمل التطوع وتنظيم المجتمع المحلي والتداول العام والدعوة والفلسفة وحتى الأعمال غير الرسمية للمساعدة الجيرانية، وتعكس المشاركة المدنية في صميمها التزاما بالخير المشترك والاعتراف بأن الحكم الديمقراطي يعتمد على المشاركة النشطة للمواطنين المستنيرين.

وتظهر البحوث باستمرار أن المجتمعات المحلية التي لديها مستويات عالية من المشاركة المدنية تشهد نتائج صحية أفضل، وتقوية القدرة على التكيف الاقتصادي، والحكم الأكثر استجابة، مثلا، تشير الدراسات التي أجريت من المؤتمر الوطني المعني بالجنسية إلى أن الدول التي لديها درجات عالية من المشاركة المدنية تشهد انخفاضا في معدلات البطالة والتحصيل التعليمي، وأن المشاركة المدنية ليست نشاطا واحدا بل هي سلسلة متصلة تتراوح بين العضوية السلبية في المنظمات المجتمعية والقيادة النشطة في الحكم المحلي، وأن المنظمات غير الربحية تعمل كعامل حفاز على امتداد هذا الحافز، مما يوفر الهياكل الأساسية.

ويشمل مفهوم المشاركة المدنية أيضاً أبعاد رأس المال الاجتماعي على النحو الذي يحدده علماء الاجتماع مثل روبرت بوتنم، ويشير رأس المال الاجتماعي إلى شبكات العلاقات بين الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في مجتمع معين، مما يتيح للمجتمع أن يعمل بفعالية، إذ أن اللاعنف هم من الناشطين الرئيسيين لرأس المال الاجتماعي، ويخلق أماكن تتطور فيها العلاقات، ويتطور فيها الثقة، ويصبح العمل الجماعي ممكناً، وفي عصر يزداد فيه العزلة الاجتماعية والاستقطاب السياسي، أصبح دور رأس المال غير الربحي أكثر إلحاً في إعادة البناء الاجتماعي.

دور المنظمات غير الربحية في المشاركة المدنية

والمنظمات غير الربحية في وضع هيكلي يمكنها من تعزيز المشاركة المدنية بسبب تركيزها على البعثات، والأصل المجتمعي، والقدرة على العمل بقدر أكبر من قدرة الوكالات الحكومية، وخلافا للمؤسسات التي تستهدف الربح، فإن اللاعنف لا يستهدف الربح يحكمه التزام بالاستحقاق العام وليس بقيمة حملة الأسهم، وهذا التوجه نحو البعثة يتوافق بطبيعة الحال مع أهداف المشاركة المدنية: إعلام المواطنين وتعبئةهم وتمكينهم من تشكيل مجتمعاتهم المحلية.

التعليم والتوعية

ومن أهم المساهمات الأساسية للمنظمات غير الربحية التربية المدنية، إذ يفتقر العديد من المواطنين إلى المعرفة الأساسية بشأن كيفية عمل الحكومة وحقوقها ومسؤولياتها، والمسائل التي تؤثر على حياتهم، إذ تسد هذه الفجوة من خلال حلقات العمل والحلقات الدراسية والحملات الإعلامية والموارد الرقمية، وتشمل هذه الجهود التعليمية طائفة واسعة من المواضيع، منها:

• حقوق التصويت وإجراءاته، بما في ذلك كيفية التسجيل وأين التصويت
• هيكل الحكومة المحلية والولاية والحكومة الاتحادية وكيفية نقلها
• فهم تدابير الاقتراع ومقترحات السياسة العامة
• الإلمام بوسائط الإعلام والتقييم النقدي لمصادر المعلومات
• الحقوق القانونية المتصلة بالاحتجاج والتماس والتعليق العام

تيسير الحوار المجتمعي

وتهيئ هذه الأماكن حيزاً مادياً وافتراضياً يمكن فيه لأعضاء المجتمع المحلي المشاركة في حوار بشأن المسائل التي تهمهم، وهذه الأماكن مهمة بوجه خاص في عصر يفتقر فيه الكثير من الناس إلى الفرص لمناقشة الشؤون العامة مع من لهم وجهة نظر مختلفة، كما أن الاجتماعات التي تعقد في قاعة المدن، ودورات الاستماع، والمنتديات التداولية، ومنابر المناقشة الإلكترونية، كلها عوامل تساعد على تعزيز الخطاب العام المستنير والشامل، وقد قامت منظمات مثل التحالف الوطني للحوار والتداول بتوثيقنة بتوثيقنة لفعالية في عمليات الحوار الإبداعية.

وبالإضافة إلى مجرد توفير الفضاء، تقوم المنظمات غير الربحية أيضاً بتطوير وتيسير عمليات تكفل أن يكون الحوار مثمراً وشاملاً، وقد تشمل هذه العمليات قواعد أساسية للاتصال المحترم، والميسرين المدربين، وأساليب استيعاب المدخلات والعمل بها، ويمكن أن يساعد التيسير الفعال على سد الفجوة بين الأعراق والطبقات والأيديولوجية، مما يتيح لأعضاء المجتمع المحلي إيجاد أرضية مشتركة حتى عندما يختلفون على مسائل محددة.

تشجيع العمل التطوعي

والعمل التطوعي هو شكل مباشر وميسر من أشكال المشاركة المدنية، واللا تستهدف الربح هي المركبات الرئيسية التي يتطوع الأفراد من خلالها بوقتهم ومواهبهم، وسواء كان يقدم وجبات الطعام في مأوى، أو يدرّس الطلاب، أو ينظفون حديقة، أو يعملون في مجلس إدارة، فإن المتطوعين يسهمون في رفاه المجتمع المحلي، ويبنيون أيضا مهاراتهم وشبكاتهم المدنية الخاصة، وهم المسؤولون عن تجنيد وتدريب وإدارة المتطوعين، وقد وضعوا في الوقت نفسه برامج متطورة للعمل التطوعي.

وتمتد فوائد العمل التطوعي إلى ما يتجاوز المهام الفورية التي تحققت، فالمتطوعون الذين يعملون في الخدمة العادية يرجح أن يصوتوا ويحضروا الاجتماعات العامة ويسهمون في الحملات السياسية، ويساهمون في الحياة المدنية، وهذا الأثر غير المباشر يعني أن المشاركة التطوعية ليست بديلا عن أشكال أخرى من المشاركة المدنية بل هي طريق إلى الأمام، وتظهر البحوث التي تجريها المؤسسة الوطنية والدوائر المجتمعية أن المتطوعين يتبرعون تقريبا بمؤسسات خيرية ويحتمل أن يكونوا أكثر من غير منخرطين في مشاكل مجتمعية.

الدعوة وتغيير السياسات

وتؤدي المنظمات غير الربحية دورا حيويا في الدعوة إلى وضع سياسات تعكس احتياجات ومصالح مجتمعاتها المحلية، وتتخذ الدعوة أشكالا كثيرة، منها تثقيف واضعي السياسات بشأن القضايا، وتعبئة الجهات المكونة للاتصال بممثليها، وتنظيم المظاهرات العامة، والمشاركة في العمليات التشريعية والتنظيمية، بينما تركز بعض المنظمات غير الربحية على مسائل محددة مثل حماية البيئة، والقدرة على تحمل تكاليف الإسكان، أو الوصول إلى الرعاية الصحية، تعمل منظمات أخرى على توسيع نطاق قضايا الحكم مثل إصلاح تمويل الحملات الانتخابية، وحقوق التصويت، والشفافية الحكومية.

وتتطلب الدعوة الفعالة فهما عميقا لعمليات السياسات، والاتصال الاستراتيجي، والقدرة على بناء التحالفات، وكثيرا ما يكون الشركاء من غير الربح مع منظمات أخرى، بما في ذلك الجماعات الدينية، ونقابات العمال، والمنظمات المجتمعية، من أجل زيادة أصواتهم وزيادة نفوذهم، ويمكن لهذه الائتلافات أن تكون قوية بصفة خاصة عندما تجمع دوائر متنوعة قد لا تعمل معا، وعلى سبيل المثال، يمكن أن يشمل ائتلافا يركز على الإسكان الميسر مجموعات للدعوة، والمنظمات الدينية، ومطوري المعونة القانونية.

التحول الرقمي للانخراط المدني

وقد غيرت شبكة الإنترنت ووسائط الإعلام الاجتماعية بشكل أساسي من مشهد المشاركة المدنية، وكان على المنظمات غير الربحية أن تكيف استراتيجياتها وفقا لذلك، وتوفر الأدوات الرقمية وسائل جديدة قوية للوصول إلى المؤيدين وحشدهم، ولكنها تطرح أيضا تحديات تتصل بزيادة عبء المعلومات، والمعلومات الخاطئة، والاستقطاب الغوي، ويمكن للربح القادر على تسخير التكنولوجيات الرقمية زيادة مداها وتأثيرها زيادة كبيرة.

برامج الإنترنت ووسائط الإعلام الاجتماعية

لا تستهدف الربح، تستخدم مواقع الإنترنت، والرسائل الإخبارية الإلكترونية، ومنابر وسائط الإعلام الاجتماعية، والأجهزة المتنقلة لتبادل المعلومات، وتوظيف المتطوعين، وجمع الأموال، وتعبئة المؤيدين لحملات الدعوة، ومنابر مثل فيسبوك، وتويتر، وتيك توك، تسمح للمنظمات بالوصول إلى الجماهير التي قد لا يمكن الوصول إليها من خلال وسائط الإعلام التقليدية، كما تتيح وسائل التواصل الاجتماعي إمكانية تبادل الرسائل بين الأقران، حيث يشارك الأفراد في تنظيم شبكاتهم العضوية

الدعوة إلى استخدام البيانات

وقد مكّنت أوجه التقدم في تحليل البيانات غير الربحية من توجيه جهودها الدعائية على نحو أدق مما كان ممكنا في السابق، وبتحليل البيانات الديمغرافية، وسجلات التصويت، وتاريخ التعاقد، يمكن للمنظمات أن تحدد الأفراد الذين يحتمل أن يكونوا متقبلين لرسالتهم، وأن تصمم اتصالاتهم وفقا لذلك، كما أن الدعوة التي تقودها البيانات تتيح للغير الربحية قياس فعالية حملاتها في الوقت الحقيقي، وتكييف الاستراتيجيات حسب الحاجة.

إشراك الشباب في الحياة المدنية

وكثيرا ما يكون الشباب ناقصي التمثيل في الأشكال التقليدية للمشاركة المدنية، مثل التصويت لحضور الاجتماعات العامة، وقد استجابت المنظمات غير الربحية بوضع برامج تستهدف تحديدا إشراك الشباب وبناء عادات الحياة للمشاركة المدنية، وتعترف هذه البرامج بأن الشباب قد يكونون أكثر اهتماما بالمشاركة القائمة على القضايا من اهتمامهم بالسياسة الانتخابية، وأنهم كثيرا ما يكونون أكثر راحة من الطرق الرقمية والقائمة على تنظيم الأقران.

برامج القيادة الشبابية

ويدير العديد من المنظمات غير الربحية برامج قيادية لتدريب الشباب في مجالات الدعوة والتحدث العام وتنظيم المجتمع المحلي وتحليل السياسات، وكثيرا ما تشمل هذه البرامج عناصر توجيهية تربط الشباب بالزعماء المدنيين ذوي الخبرة، وعلى سبيل المثال، توفر منظمات مثل دائرة الشباب الأمريكية وتحدي ميكفا فرصا منظمة للشباب لقيادة المشاريع المجتمعية، والمشاركة مع المسؤولين المنتخبين، وتطوير هوياتهم المدنية، وتظهر البحوث أن المشاركة في هذه البرامج تزيد من احتمال استمرار المشاركة المدنية في الرشد.

الشراكات بين المدارس والمجتمعات

كما تتعاون المنظمات غير الربحية مع المدارس لإدماج التربية المدنية والتعلم في الخدمة في المناهج الدراسية، وتساعد هذه الشراكات على ضمان حصول جميع الشباب، بغض النظر عن خلفيتهم الأسرية، على فرص التعلم المدني، وتوثيق برامج مثل التعلم في الخدمة، والحكم الطلابي، والمجالس الاستشارية للشباب، الخبرة العملية في العمليات الديمقراطية، وقد قام مركز الإعلام والبحث في مجال التعلم والمشاركة في الحياة المدنية في جامعة تافتس بتوثيق فعالية أنشطة التعلم المدني القائمة على أساس المدرسة.

دراسات حالة للمبادرات الناجحة التي لا تستهدف الربح

رابطة النساء الناخبات

إن رابطة النساء الناخبات، التي أنشئت في عام 1920، هي واحدة من أكثر المنظمات غير الربحية استدامة وفعالية التي تركز على المشاركة المدنية، وتعمل الرابطة على الصعيد الوطني وعلى صعيد الولايات وعلى الصعيد المحلي لتسجيل الناخبين، وتوفير التعليم للناخبين غير الحزبيين، والدعوة إلى حقوق التصويت وإصلاح الانتخابات، وتشمل المبادرات الرئيسية ما يلي:

• حملات تسجيل الناخبين التي تصل إلى ملايين الناخبين المؤهلين كل دورة انتخابية
• دليل الناخبين غير الحزبيين الذي يقدم معلومات موضوعية عن المرشحين وتدابير الاقتراع
• منتديات ومناقشات المرشحين التي تسمح للناخبين بالاستماع مباشرة من الذين يلتمسون مناصبهم
• الدعوة إلى سياسات توسع نطاق إمكانية الوصول إلى الاقتراع، مثل تسجيل الناخبين التلقائي والتصويت المبكر

إن التزام الرابطة بعدم المشاركة كان محورياً لمصداقيتها وفعاليتها، إذ رفضت تأييد المرشحين أو الأحزاب، تحتفظ الرابطة بالثقة مع الناخبين عبر الطيف السياسي، وتتمكن من العمل كجهة دعوة محايدة في أوقات مُستقطبة.

الموئل من أجل الإنسانية

يوفر الموئل للإنسانية نموذجاً مقنعاً للكيفية التي يمكن بها للتطوع أن يعزز المشاركة المدنية، من خلال الجمع بين المتطوعين من خلفيات متنوعة لبناء مساكن ميسورة التكلفة، يخلق الموئل فرصاً للناس للعمل جنباً إلى جنب خدمةً للهدف المشترك، ويشمل نهج الموئل ما يلي:

• مشاريع بناء تحشد آلاف المتطوعين سنويا في المجتمعات المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة وفي أنحاء العالم
• أنشطة جمع الأموال المجتمعية التي تبني الملكية والاستثمار المحليين في الإسكان الميسور التكلفة
• حلقات عمل تعليمية عن الملكية، ومحو الأمية المالية، وتنشيط الأحياء
• الدعوة إلى السياسات العامة التي تدعم الإسكان الميسور التكلفة والتنمية المجتمعية

نموذج الموئل فعال بشكل خاص في إشراك المتطوعين الذين قد لا يشاركون في الحياة المدنية، النتائج الملموسة والمرئية لأعمال البناء توفر الرضا الفوري، في حين أن الروابط الاجتماعية التي تم تشكيلها في موقع العمل تؤدي في كثير من الأحيان إلى مشاركة مدنية طويلة الأجل. موئل البشرية قد بنى أكثر من 300 ألف منزل في جميع أنحاء العالم، وشراكة مع أكثر من 3 ملايين متطوع في العملية.

روك فوت

وتركز منظمة " روك فوت " التي أنشئت في عام 1990 على إشراك الشباب في العملية السياسية، وهي تستخدم الموسيقى والثقافة الشعبية والتكنولوجيا الرقمية لجعل المشاركة المدنية ذات صلة وميسرة لعمر 18 إلى 29 عاما، وتشمل الاستراتيجيات الرئيسية ما يلي:

• أدوات تسجيل الناخبين على الإنترنت التي تدمج مع منابر وسائط الإعلام الاجتماعية
• إقامة شراكات مع الموسيقيين والمشاهير والمؤثرين للوصول إلى جمهور الشباب
• برامج تعليم الأطفال في المدارس الجامعية وفي المجتمعات المحلية التي لا تحظى بخدمات كافية
• الدعوة إلى سياسات تقلل من الحواجز التي تعترض تصويت الشباب، مثل التسجيل المسبق للذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 سنة

Rock the Vote] has registered more than 8 million voters since its founding and played a significant role in increasing youth voter turnout in several election cycles.

قياس الأثر والنتائج

ومن التحديات التي تواجه تقييم فعالية برامج المشاركة المدنية غير الربحية، ولكن لا بد من معرفة ما إذا كانت جهود المنظمات تحدث فرقا وكيف يمكن تحسينها، وتشمل القياسات المشتركة تسجيل الناخبين ومعدلات المشاركة، ومساهمة ساعات العمل، وعدد الأحداث المجتمعية التي جرت، والتغيرات في الوعي العام أو السياسة العامة، غير أن التأثيرات الأكثر جدوى كثيرا ما تكون أصعب من حيث الكمية: زيادة الثقة في المؤسسات، والشبكات الاجتماعية الأقوى، وتعزيز القدرة على العمل الجماعي.

وتتزايد اعتماد أساليب تقييم صارمة، بما في ذلك إجراء محاكمات عشوائية خاضعة للمراقبة، وإجراء دراسات استقصائية طويلة الأجل، وتحليل الشبكات الاجتماعية، كما تركز المؤسسات وغيرها من الجهات الممولة على النهج القائمة على الأدلة، مما يتطلب من الجهات المتلقية للمنح أن تثبت نتائج قابلة للقياس، وقد دفع هذا الاتجاه إلى جعل اللاربح أكثر استراتيجية واستنارة بالبيانات في عملها، مع إثارة الشواغل بشأن عبء التقييم، وخطر التركيز فقط على ما يمكن اعتباره بسهولة.

التحديات التي تواجه المنظمات غير الربحية

وعلى الرغم من الدور الحاسم الذي تضطلع به المنظمات غير الربحية، فإنها تواجه عقبات كبيرة في جهودها الرامية إلى تعزيز المشاركة المدنية، وتشمل التحديات الأكثر إلحاحا ما يلي:

• ] ترهيب التمويل والموارد .() ويعمل كثير من غير الربح على ميزانيات ضيقة تحد من قدرتهم على توظيف موظفين، والاستثمار في التكنولوجيا، ودعم البرامج بمرور الوقت.() ويمكن أن تكون للتراجعات الاقتصادية والتحولات في الأولويات الخيرية آثار تفوق على العمليات غير الربحية.
• Competition for attention]. In a media environment saturated with information, nonprofits must compete with entertainment, news, and countless other causes for the limited attention of potential volunteers, donors, and advocates.
• 3 - الاستقطاب السياسي - يجعل الاستقطاب السياسي المتزايد من الصعب على غير الربح أن يشرك الناس عبر الفجوة الأيديولوجية ويحافظ على المصداقية غير الحزبية، وقد واجهت بعض المنظمات صدامها في اتخاذ مواقف ينظر إليها على أنها حزبية، حتى عندما تكون تلك المواقف قائمة على أساس مهمتها.
• القيود التنظيمية - تحد القوانين الضريبية ولوائح الضغط من مدى قدرة غير الربح على المشاركة في أنواع معينة من أنشطة الدعوة، ويجب على المنظمات أن تبحر في أطر قانونية معقدة تختلف حسب الولاية القضائية ويمكن أن تمنعها من مواصلة تغيير السياسات.
• Burnout and turnover]. The staff and volunteers who power nonprofit organizations often work long hours under stressful conditions, leading to high rates of burnout and turnover. This instability undermines organizational effectiveness and institutional knowledge.

التعاون بين المنظمات غير الربحية والحكومة

وكثيرا ما تعمل المنظمات غير الربحية والوكالات الحكومية معا لتعزيز المشاركة المدنية، وإن كانت علاقتها يمكن أن تشمل أيضا التوتر والصراع، ويعزز التعاون الفعال مواطن القوة في كل قطاع: فالحكومة توفر الموارد والسلطة القانونية والحجم، بينما توفر المنظمات غير الربحية روابط مجتمعية وثقة ومرونة، وتشمل الأمثلة على الشراكات الناجحة ما يلي:

• تمويل الحكومة لبرامج تسجيل الناخبين وتعليمهم غير الربحية
• الشراكات بين القطاعين العام والخاص من أجل تنمية المجتمعات المحلية وتقديم الخدمات
• المجالس الاستشارية التي لا تستهدف الربح والتي تسترشد بها الحكومة في وضع السياسات والبرامج
• الجهود المشتركة لتوظيف وإدارة المتطوعين من أجل الخدمات العامة

إن برنامج AmeriCorps] مثال بارز للتعاون الحكومي غير الربحي، ويقدم المركز الأمريكي التمويل والدعم للأفراد الذين يخدمون من خلال المنظمات غير الربحية، ويلبيون احتياجات المجتمع المحلي الحيوية، ويبنيون المهارات المدنية والالتزام بين المشاركين، ومنذ تأسيسه في عام 1993، ساهم أكثر من مليون عضو من أعضاء المجلس في أكثر من 1.6 بليون ساعة من الخدمة.

مستقبل المشاركة المدنية غير الربحية

ولا تزال المشهد العام للالتزام المدني يتحول، مدفوعا بالتغير التكنولوجي والاتجاهات الديمغرافية والمعايير الاجتماعية المتطورة، إذ يتعين على المنظمات التي لا تسعى إلى الربح أن تتكيف لكي تظل فعالة، وتشمل الاتجاهات الناشئة التركيز المتزايد على الإنصاف العرقي والإدماج في العمل المدني، وزيادة استخدام المعلومات الاستخبارية الصناعية وتحليل البيانات، والنماذج الجديدة للعمل الهجين في المجال الشخصي والرقمي، كما أن المنظمات القادرة على الابتكار في الوقت الذي تحافظ فيه على أسسها التي تحركها البعثة ستكون أفضل.

وفي الوقت نفسه، من غير المحتمل أن يتغير الدور الأساسي للغير من أجل الربح بوصفهم من بنّاء الثقة وموصلات المجتمعات المحلية، وفي عصر ينخفض فيه الثقة في العديد من المؤسسات، بما فيها الحكومة ووسائط الإعلام، لا تزال المنظمات غير الربحية من بين أكثر الكيانات ثقة في الحياة الأمريكية، وهذه الثقة مورد ثمين يتيح للغير الربح أن يدعو إلى عقد اجتماعات لأصحاب المصلحة المتنوعة، وييسر المحادثات الصعبة، ويحشد العمل الجماعي، ما دامت هذه المنظمات تحافظ على مصداقيتها والتزامها في تعزيز المصالح المدنية، ولا غنى عنها، وستستمر المنظمات غير الربحية.