دور مراكز الاقتراع: إمكانية الوصول إلى الانتخابات وإمكانية الوصول إليها

كما أن إمكانية الوصول إلى اللغات محمية بموجب قانون الهجرة والتحريات، كما أن الولايات القضائية التي تضم أعدادا كبيرة من الناخبين المحدودي المستوى من اللغة الإنكليزية، مطلوبة لتوفير مواد التصويت بلغتين، بما في ذلك التوقيع والمساعدة في أماكن الاقتراع، وتوفر لجنة المساعدة الانتخابية في الولايات المتحدة مبادئ توجيهية وموارد للامتثال، فعلى سبيل المثال، يقدم برنامج تيسير الوصول إلى الأراضي الزراعية التزاماته.

قانون الأمريكيين ذوي الإعاقة وبولندية

(المكتب) يضع معايير قابلة للتنفيذ لإمكانية الوصول المادي إلى أماكن الاقتراع، وقائمة التحقق الخاصة بـ (الجبهة) في أماكن الاقتراع، و(الحزب الديمقراطي) توفر معايير مفصلة: وقوف السيارات، وطريق الوصول من مكان الوقوف إلى منطقة التصويت، وطرق باب واسعة بما يكفي للكراسي المتحركة، ومراكز التصويت التي تستوعب الأفراد الذين يستخدمون معونات الحد من التنقل، وخارج نطاق التصويت الفعلي، يتطلب من المسؤولين عن الانتخابات إجراء تعديلات معقولة

الحاجز المشترك للوصول إلى مواقع بولينج

الحواجز الجغرافية والمتصلة بالنقل

ومن أكثر الحواجز استمراراً المسافة بين منازل الناخبين وأماكن الاقتراع المخصصة لهم، ففي العديد من المجتمعات، لا سيما المناطق الريفية والحيــات الحضرية المنخفضة الدخل، تتركز مواقع الاقتراع في بضعة مواقع، مما يرغم على السفر لفترة طويلة، وقد تبين من دراسة أجريت في عام 2020 من جانب مكتب المساءلة الحكومي أن الناخبين الذين يعيشون في مناطق أقلية غالباً ما يسافرون مرتين بقدر ما يتفاوت الناخبون في الأحياء البيضاء القليلة الدخل.

وتشمل النهج الموجهة نحو الحل تحليل البيانات الديمغرافية لتحديد أماكن الاقتراع بالقرب من طرق العبور ومراكز المجتمع المحلي، وقد اعتمدت بعض الولايات القضائية " مراكز الاقتراع " في مواقع مركزية يسهل الوصول إليها، مما يسمح لأي ناخب في المقاطعة بإجراء اقتراع، مما يقلل الحواجز الجغرافية.

تحديات الهياكل الأساسية المادية

وتوجد أماكن كثيرة للاقتراع في المباني التي سبقت المعايير الحديثة المتعلقة بإمكانية الوصول، وتشمل المشاكل المشتركة ما يلي:

• Lack of ramps orصعدs] at entrances.
• Narrow doorways] that cannot accommodate wheelchairs.
• Inadequate signage directing voters to accessible entrances.
• Poor lighting] on pathways or in park lots.
• Rough or uneven surfaces] that create tripping hazards.

وحتى عندما تكون المباني ميسورة بصورة اسمية، فإن القرارات التنفيذية - مثل وضع آلات التصويت في غرفة ذات خطوة أو استخدام جداول مؤقتة تحجب الطرق المتاحة - يمكن أن تخلق حواجز فعلية، كما أن مراجعة الحسابات المنتظمة من جانب خبراء مدربين في مجال الوصول ضرورية لتحديد هذه المسائل وتصحيحها قبل يوم الانتخابات.

فترة الانتظار الطويلة وتخصيص الموارد

وتؤثر فترات الانتظار في أماكن الاقتراع تأثيراً غير متناسب على بعض المجموعات، وتظهر بيانات من مركز بحوث القلة (FLT:0) أن الناخبين السود والهسبانيين لا يستطيعون الإبلاغ عن الانتظار أكثر من الناخبين البيض في انتخابات 2018 و2020، وكثيراً ما يتسبب الانتظار الطويل في عدم كفاية الموظفين أو المعدات التي تعمل في وظائف أو عدم التوافق بين عدد الناخبين الذين يُخصصون لموقع معين والموارد المخصصة.

وللتخفيف من ذلك، يمكن لمديري الانتخابات استخدام البيانات المستمدة من الانتخابات السابقة للتنبؤ بالطلب، ونشر وحدات التصويت المتنقلة في المناطق المرتفعة الارتفاع، وتنفيذ رصد خط الأنفاق في الوقت الحقيقي، وقد قامت ولايات قضائية مثل مقاطعة ماريكوبا، أريزونا، بدور رائد في نظم تتبع الانتظار تسمح للناخبين باختيار مواقع أقل انشغالا.

اللغات ومحايدة القراءة والكتابة

وكثيرا ما يكافح الناخبون الذين لديهم كفاءة إنكليزية محدودة أو قلة الإلمام بالقراءة والكتابة في أماكن الاقتراع، وقد لا يكون مفهوما لهم لغة الاقتراع والعلامات والتعليمات، ويشترط القانون الاتحادي وجود بعض الولايات القضائية لتقديم الاقتراعات والمساعدة الثنائية اللغة، ولكن الإنفاذ غير متكافئ، وقد يشعر الناخبون، فيما عدا متطلبات اللغة الرسمية، بالتخويف بسبب تعقيد العملية أو وجود عمال ملوثين لا يستطيعون التواصل معهم.

كما أن توفير مرشدين للفيديو متعددي اللغات، وترجمة بطاقات الاقتراع مسبقا، وتعليمات اللغة المبسطة يمكن أن يساعد، كما أن بعض الولايات القضائية قد أدخلت أدلة فيديو تتضمن وصفات سمعية، ويمكن للمنظمات المجتمعية أن تؤدي دورا رئيسيا من خلال إجراء التعليم قبل الانتخابات بلغات متعددة.

إمكانية الوصول إلى الناخبين ذوي الإعاقة

معايير المؤسسة الإنمائية للأماكن المخصصة للتلوث

وتوفر معايير التصميم المتاح للمؤسسة الإنمائية الأفريقية متطلبات تقنية محددة لأماكن الاقتراع، تشمل ما يلي:

• Accessible park spaces] with appropriate width and signage.
• Level or ramped entrance] with a slope no steeper than 1:12.
• Clear floor space] in voting booths measuring at least 30 by 48 inches.
• Furniture and equipment] that can be used by individuals with limited reach or dexterity.

كما أن الهيئة الاستشارية لشؤون المساواة في المعاملة تقتضي إعادة النظر في أماكن الاقتراع من أجل الوصول إليها في موعد لا يتجاوز اليوم السابق للانتخابات، غير أن العديد من الولايات القضائية لا تزال تعتمد على الامتثال الذي يُبلغ عنه ذاتياً، وهو ما يمكن أن يكون غير موثوق به، كما أن عمليات مراجعة الحسابات التي تجريها الأحزاب الثالثة، مثل تلك التي تجريها منظمات حقوق الإعاقة، تقدم صورة أكثر دقة، والمجلس الوطني المعني بالعيش المستقل تقدم مجموعة من الأدوات التي يمكن أن تستخدمها المجتمعات المحلية للحصول على تسهيلات.

أجهزة وتكنولوجيا التصويت الميسورة

وقد صدر قانون صوت أمريكا المساعدة لعام 2002 الذي ينص على أن لكل مكان اقتراع ما لا يقل عن آلة تصويت متاحة تتيح للناخبين ذوي الإعاقة التصويت بشكل خاص ومستقل، وتشمل نظم التصويت الحديثة التي يمكن الوصول إليها شاشات ذات وصلات صوتية، وأجهزة رشق وفحص المكبرات، ورغم هذه المتطلبات، لا تزال العديد من الولايات القضائية تكافح مع معدات قديمة أو غير عاملة، وقد تبين أن هناك في تقرير عن التصويت في مركز برينان يفتقر إلى معايير واضحة للاختبارات.

وتشمل أفضل الممارسات ما يلي:

• إجراء اختبارات القابلية للتداول مع الناخبين الذين يعانون من إعاقة متنوعة.
• وجود أجهزة احتياطية يسهل الوصول إليها
• تدريب العاملين في مجال الاقتراع على كيفية إنشاء الأجهزة التي يمكن الوصول إليها والتشويش عليها.

تدريب العاملين في مجال التعبئة من أجل المساعدة

وحتى أفضل مكان اقتراع يمكن أن يفشل إذا لم يكن عمال الاقتراع مستعدين لمساعدة الناخبين ذوي الإعاقة، وينبغي أن يشمل التدريب ما يلي:

• How to offer assistance] without being intrusive.
• استخدام معدات الوصول ].
• ] Compmunication with voters who are blind, design, or have cognitive disabilities.
• When and how to provide curbside voting].

ويمكن أن تكون عمليات المحاكاة والسيناريوهات التي تؤدي دوراً فعالة، وبعض الولايات، مثل كاليفورنيا، تحتاج إلى شهادات سنوية لعمال الاقتراع بشأن إمكانية الوصول إلى الإعاقة، وتوفر اللجنة وحدات تدريبية مجانية على الإنترنت يمكن أن تعتمدها الولايات القضائية.

استراتيجيات تحسين سبل الوصول إلى الأماكن

مراجعة حسابات اختيار الموقع ومرفقه

ومن بين أكثر القرارات التي يتخذها مسؤولو الانتخابات، ومن أفضل الممارسات استخدام بيانات نظام المعلومات الجغرافية لتحديد التوزيع الجغرافي، وطرق العبور، والكثافة السكانية، وينبغي تقييم المرافق سنويا باستخدام قائمة مرجعية لوكالة التنمية الأفريقية، وإذا لم يكن الموقع المفضل متاحا تماما، يجب على المسؤولين إما أن يمتثلوا لها أو يختاروا بديلا لها، وكثيرا ما تفوق تكلفة إعادة تشكيل مكان اقتراع مؤقت الموقع الذي يمكن الوصول إليه على المدى الطويل.

النقل والحلول المتنقلة

وفي المناطق التي يكون فيها النقل العام محدودا، يمكن لموظفي الانتخابات أن يتشاركوا في خدمات تقاسم الرحلات، أو المراكز العليا، أو مقدمي خدمات النقل المعوقين لتقديم جولات مجانية أو مدعومة إلى الاقتراع، وقد أطلقت عدة مدن برامج " فوتشير " يمكن للناخبين الحصول على مقبض حر أو أو أو أيبر في يوم الانتخابات، ويمكن لوحدات التصويت المتنقلة - أساسا كشك التصويت على الحافلات - أن تصل إلى أحياء بعيدة عن أماكن الاقتراع الثابتة في تكساس.

التصويت المبكر والصوت حسب الطلب

ويمكن أن يؤدي توسيع نطاق التصويت المبكر والبريد بالتصويت إلى تخفيف الضغط على مراكز الاقتراع في يوم الانتخابات وتخفيض فترات الانتظار، وكثيرا ما تكون مراكز التصويت المبكر موجودة في أماكن أوسع وأكثر سهولة مثل مراكز المؤتمرات أو المباني الحكومية، ويلغي التصويت بالبريد الإلكتروني الحاجة إلى الوصول المادي بالكامل، وإن كان يثير القلق بشأن أمن الاقتراع وإمكانية وصول الناخبين الذين يعفون أو يعانون من إعاقة، كما أن الاختصاصات التي توفر إيصالا إلكترونيا آمنا للناخبين في الخارج والمعاقين توفر في المتوسط.

التوعية والتثقيف في المجتمعات المحلية

ولا يدرك كثير من الناخبين حقوقهم فيما يتعلق بالوصول إلى أماكن الاقتراع، وينبغي أن تُبلغ حملات التوعية العامة الناخبين بمواقع الدخول المتاحة، وبتوفر التصويت على جانب الكبح، وكيفية طلب أماكن الإقامة، وينبغي أن تكون المواد متاحة بلغات وأشكال متعددة (الطباعة الكبيرة، والبرايل، والسمعية) كما أن الشراكات مع المنظمات المجتمعية، ولا سيما تلك التي تخدم الأشخاص ذوي الإعاقة والمجتمعات المحلية للمهاجرين، يمكن أن تُضفي على هذه الرسائل.

التغذية والتحسين المستمر

بعد كل انتخابات، يجب أن تجمع الولايات القضائية بشكل منهجي ردود الفعل من الناخبين، وعمال الاقتراع، وخبراء الوصول، ويمكن القيام بذلك من خلال الدراسات الاستقصائية الإلكترونية، أو خطوط الهاتف، أو استمارات التعليقات الشخصية، والبيانات عن الشكاوى المتعلقة بالخطوط الطويلة، أو الدخول غير الميسرة، أو الحواجز اللغوية، وينبغي تحليلها واستخدامها في إعداد خطط الدورة القادمة، وتقوم عدة دول حاليا بنشر تقارير عن إمكانية الوصول إلى الأماكن، وزيادة الشفافية والمساءلة.

دراسات حالة في مبادرات النجاح في الوصول

وحدات التصويت المتنقلة في المناطق التي لا تحظى بخدمات

(دينفر) (كولورادو) قام بنشر أسطول من مراكز التصويت المتنقلة خلال انتخابات عام 2020 هذه الحافلات المجهزة بآلات التصويت الميسورة وربط الإنترنت، زارت مواقع عالية الارتفاع بما فيها مخازن البقالة ومراكز المجتمع في الأحياء المنخفضة الدخل والأقلية، وقلّص البرنامج متوسط وقت السفر إلى مكان الاقتراع بـ 15 دقيقة في المناطق المستهدفة، والأمر المهم أن الحافلات أصبحت متاحة تماماً، مع مباريات وعلامات في المدن.

الشراكات من أجل النقل

وفي عام 2022، أقامت مقاطعة كوياهوغا، أوهايو، شراكة مع سلطة العبور المحلية لتوفير ركوب حافلات مجانية إلى أماكن الاقتراع في يوم الانتخابات، وأظهرت الرعاة ببساطة بطاقة تسجيل الناخبين، وأُعلن عن البرنامج من خلال وسائط الإعلام الاجتماعية ومنظمات المجتمع المحلي، وأظهرت الدراسات الاستقصائية التي أجريت بعد الانتخابات انخفاضا بنسبة 12 في المائة في الشكاوى المتعلقة بالوصول إلى النقل، واعتمدت شراكات مماثلة في مقاطعة كينغ وواشنطن ومقاطعة ميلواكين.

برامج تدريب شاملة للعاملين في مجال بول

وقد أطلقت ولاية جورجيا نموذجاً تدريبياً إلزامياً متعدد ساعات بشأن إمكانية وصول جميع العاملين في مجال الاقتراع في عام 2021، ويشمل التدريب مظاهرات فيديو عن سيناريوهات مشتركة بشأن إمكانية الوصول، ومتطلبات قانونية، وممارسة عملية ذات معدات تصويت يسهل الوصول إليها، ومن المطلوب تنظيم دورات سنوية لتجديد المعلومات، ومنذ التنفيذ، أفادت منظمات حقوق الإعاقة في جورجيا بحدوث انخفاض بنسبة 30 في المائة في الشكاوى المتعلقة بسلوك العاملين في مجال الاقتراع.

مستقبل أماكن الاقتراع

على الإنترنت والابتكارات المتعلقة باختيارات التصويت عن بعد

وبينما لا تزال عملية التصويت على الإنترنت بكاملها مثيرة للجدل بسبب المخاطر الأمنية، فإن الخيارات المتاحة عن بعد محدودة تكتسب زخماً، إذ تسمح بعض الدول للناخبين المسجلين ذوي الإعاقة بتلقي بطاقات الاقتراع وإعادة تلك البطاقات إلكترونياً عبر بوابات آمنة، ويجري تجريب النظم القائمة على " بلوكشاين " للناخبين في الخارج، ويجب أن يكون أي توسيع في التصويت عن بعد مصحوباً بوثائق قوية للتحقق ومراجعة الحسابات للحفاظ على الثقة العامة، ويتمثل التحدي في تحقيق التوازن بين إمكانية الوصول والأمن - وهو التوتر الذي يعالجه الباحثو تكنولوجيا الانتخابات بنشاط.

التكنولوجيا التكيفية وعلم الأداء

ويمكن أن تساعد الاستخبارات الفنية في ترجمة تعليمات التصويت والتوقيع في الوقت الحقيقي، مما يجعل أماكن الاقتراع أكثر إمكانية لللغات، كما أن الكُشكين المنشطين الصوتي وتكنولوجيا تتبع العين آخذة في التطور، وبالنسبة للناخبين ذوي الإعاقة المعرفية، يجري اختبار تصميمات اقتراع مبسطة تستخدم أجهزة اتصال عالمية، غير أن هذه التكنولوجيات يجب اختبارها بدقة من أجل قابلية الاستخدام في مختلف الفئات السكانية.

تصميم المجتمعات المحلية

وتأتي أكثر التحسينات فعالية من الاستماع إلى الناخبين أنفسهم، فعمليات التصميم التشاركي - حيث يقوم مسؤولو الانتخابات، والمدافعون عن المجتمع المحلي، والمصوتون ذوو الإعاقة بالتشارك في تصميم مواقع الاقتراع وإجراءاته - أصبحت أكثر شيوعا، وهذه العمليات تكفل أن تكون الحلول مصممة حسب الاحتياجات المحلية، فعلى سبيل المثال، قام مجتمع في مونتانا بإعادة تصميم مكان اقتراعه بعد تقديم مدخلات من كبار السن الأمريكيين الأصليين، مما أدى إلى وضع يسمح بالاستيعاب على كلا الكرسي المتحرك والطابق التقليدي.

الاستنتاج: المرجع المعني بأماكن البول الشاملة

إن أماكن الاقتراع ليست أماكن محايدة؛ فهي خطوط أمام الديمقراطية، وكل حاجز - سواء كان منحدرا مفقودا أو علامة مربكة أو ركوب حافلة طويلة - يبعث برسالة مفادها أن بعض الناخبين لا يرحبون بها تماما، وأن معالجة هذه الحواجز ليس التزاما قانونيا فقط بموجب قانون حرية التنقل وقانون التنمية الزراعية، بل ضرورة أخلاقية لضمان أن يشارك كل مواطن مؤهل على قدم المساواة، والاستراتيجيات المبينة هنا - من اختيار المواقع وإقامة شراكات للنقل إلى تدريب العمال والابتكارات التكنولوجية.