التطور التاريخي لوزارة الإعلام والإذاعة الهندية

:: إن الإدارة الاستعمارية البريطانية، التي أنشأت إدارة الإعلام والبث في عام 1941 لإدارة الدعاية في وقت الحرب والحفاظ على الرقابة على نشر الأخبار، وبعد استقلال الهند في عام 1947، رفعت الإدارة إلى وزارة كاملة تحت قيادة مرارة في مركز ساردار فالبهاي

المهام والمسؤوليات الأساسية

وزارة الإعلام والإذاعة لها ولاية واسعة تشمل التنظيم والترقية والاتصالات العامة، وتشمل مسؤولياتها الرئيسية صياغة وإدارة القوانين المتصلة بالمعلومات والبث الإذاعي؛ وتنظيم المحتوى عبر التلفزيون والإذاعة والمنتديات الرقمية؛ وخدمات البث الإذاعي؛ والإشراف على صناعة الأفلام من خلال التصديق والترويج؛ وإدارة قنوات الاتصال الحكومية؛ وتشجيع التبادل الثقافي على الصعيدين المحلي والدولي؛ كما تعمل الوزارة كهيئة وسيطة للشبكة الهندية 8(ب)

تنظيم وسائط الإعلام وإصدار التراخيص

:: فرض غرامة على الوزارة (La8217)؛ وتتمثل أهم المهام في تنظيم وترخيص خدمات البث في الهند، ويشمل ذلك التلفزيون الأرضي، والتلفزيون الاصطناعي، والبث الإذاعي، والمنابر الإخبارية الرقمية، التي تعمل في إطارها هيئة تنظيم البث التلفزيوني في الهند (TRAI) على خدمات البث المباشر، رغم أن نظام " تراي " (Tavision) يعمل كجهاز رقابة مستقل.

الرقابة على صناعة الأفلام والتصديق عليها

:: تقوم الوزارة بدور مركزي في مجلة " كوتانز " (Kanatae) سنويا؛ وتنظم مؤسسة " CBFT " (SeI) " ، وهي مؤسسة " SBFT " (SeI) " ، وهي تعمل في إطار قانون " Cinemato Certgraph " الصادر في عام 1952، وتصنف الأفلام في فئات مثل " Universal)

الاتصال العام والتوعية الحكومية

وتعمل الوزارة كجهاز اتصال رئيسي لحكومة الهند، حيث تصل إلى مئات الملايين من المواطنين من خلال قنوات متعددة، ويعمل مكتب الإعلام في الهند كوكالة نموذجية لنشر الأخبار والسياسات والإعلانات الحكومية على وسائط الإعلام، كما تقوم إدارة شؤون الإعلام بإصدار إعلانات صحفية، وتنظيم مؤتمرات صحفية، واعتمادات للصحفيين، كما أن شبكة مكاتبها الإقليمية تضمن وصول الاتصالات الحكومية إلى المناطق النائية باللغات المحلية.

الهيكل التنظيمي والوكالات الرئيسية

- إدارة شؤون الإعلام والإذاعة التابعة لوزارة شؤون الإعلام، ودائرة الإعلام، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التعليم المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التعليم المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التعليم المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التعليم المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة التدريب المهني، ومؤسسة الإذاعة الوطنية، ومؤسسة التلفزيون، ومؤسسة الإذاعة العامة(ب)

تنظيم وسائط الإعلام في العصر الرقمي

التلفزيون والإذاعة

وفي الهند، توجد في العالم أكثر الأسواق التلفزيونية تنوعاً وتسارعاً، حيث يوجد أكثر من 900 قناة تلفزيونية مسجلة تبث أكثر من 30 لغة، وتنظم الوزارة هذا النظام الإيكولوجي من خلال المبادئ التوجيهية لوزارة الإعلام والإذاعة التي تغطي معايير المحتوى، وحدود الإعلان، وقواعد الملكية، وتظل التشريعات الأساسية التي تنظم المحتوى التلفزيوني، رغم أنه تم تعديلها عدة مرات لمعالجة القضايا الناشئة مثل الرقم القياسي لشبكة تلفزيونية.

وسائط الإعلام الرقمية وتنظيم منظمة نمور التاميل

وتظل أكثر مجالات الرقابة الرقمية تحدياً في الوزارة هي وسائط الإعلام الرقمية، بما في ذلك منابر بث البيانات، والبوابات الإخبارية الرقمية، ومحتوى وسائط الإعلام الاجتماعية، وفي عام 2021، أبلغت الوزارة قواعد تكنولوجيا المعلومات (المبادئ التوجيهية للوسائط الداخلية ومدونة قواعد أخلاقيات وسائط الإعلام الرقمية) التي تُنشئ آلية لمعالجة التظلمات من ثلاثة مستويات للأخبار الرقمية والمحتوى الخاص بمنظمة نمور التاميل، وتقتضي هذه القاعدة مناً مناً من أجل تعيين موظف لضبط السلوكيات.

وسائط الإعلام المطبوعة

وفي حين أن الوزارة لا تنظم مباشرة وسائط الإعلام المطبوعة بنفس الطريقة التي تنظم بها البث، فإنها تؤدي دورا هاما من خلال قانون الصحافة وتسجيل الكتب لعام 1867، الذي ينظم تسجيل الصحف والدوريات، كما أن مكتب المسجل في الصحف في الهند، الذي يعمل في الوزارة، يحتفظ بسجل لجميع المنشورات ويكفل الامتثال للمتطلبات القانونية، ويضم العدد الثاني من المنشورات المطبوعة بلغات مختلفة عن الرقم القياسي البالغ 100.

الترويج الثقافي والاتصال الدولي

وتقوم وزارة الإعلام والإذاعة بدور حيوي في عرض فيلم " الهند " (Handill) بعنوان " التشارك في صناعة السياحة الأجنبية " (Handill) " ، كما أنها تنظم وتشترك في مهرجانات السينما الدولية، والمبادلات الثقافية، والأحداث الإعلامية التي تظهر فيها أعمال المنظمة الهندية)(23)، والتنوع، والإبداع، والتراث.

التحول الرقمي والإدارة البيئية

وقد شرعت الوزارة في السنوات الأخيرة في رحلة تحويل رقمي طموح لتحديث عملياتها وتوسيع نطاقها، وتدير الوزارة نظاماً إيكولوجياً رقمياً شاملاً يشمل بوابة حكومية رسمية في الهند(39). ويحتاج برنامج مشاركة المواطنين في برنامج براغيف، ومختلف قنوات وسائط الإعلام الاجتماعية عبر موقع فيسبوك، وتويتر، ويوتيوب، والإنستغرام، وكو (منبرجية إلكترونية مصغرة في الهند) إلى نشرات متنقلة

التحديات التي تواجه الوزارة

التعقيد التنظيمي وتدفق رأس المال من وسائل الإعلام

وتواجه الوزارة تحديات كبيرة في تنظيم مشهد وسائط الإعلام الذي يتطور بسرعة أكبر من الإطار القانوني والتنظيمي الذي يهدف إلى تنظيمه، وقد أدى تقارب الاتصالات السلكية واللاسلكية والبث وتكنولوجيا المعلومات إلى تضليل الحدود التقليدية بين مختلف قطاعات وسائط الإعلام، مما يخلق تداخلاً بين الولاية القضائية والثغرات التنظيمية، كما أن التمييز بين قناة التلفزيون، ومنصة تيار الاتصالات، ومدخلاً للمحتوى يُصنع من المستعملين، لا يزال من الصعب المحافظة على مختلف الأطر التنظيمية لكل منها(22).

مكافحة المعلومات والتضليل

إن انتشار المعلومات غير الشرعية والتضليل، لا سيما في وسائط الإعلام الاجتماعية ومنابر التراسل مثل ماساب، يشكل تحديا خطيرا للإخطار الحكومي رقم 20(11)، وبعثة نشر معلومات دقيقة، وأثناء انتشار وباء COVID-19، اضطرت الوزارة إلى مكافحة موجة من الادعاءات الكاذبة بشأن العلاجات واللقاحات والسياسات الحكومية، باستخدام قنوات الاتصال الخاصة بها، فضلا عن مبادرات التحقق من الحقائق(ب).

الموازنة بين التنظيم وحرية التعبير

وقد يكون أهم تحد يواجه الوزارة هو تحقيق التوازن الصحيح بين مسؤولياتها التنظيمية والضمان الدستوري لحرية التعبير والتعبير بموجب المادة 19 (1) (أ) من الدستور الهندي، وفي حين أن الإجراءات التي تتخذها الوزارة، ولا سيما في مجال إصدار الشهادات في الأفلام وتنظيمها الرقمي، كثيرا ما تكون موضع انتقاد من قبل صناع الأفلام والصحفيين ومنظمات المجتمع المدني باعتبارها ادعاءات تقييدية وناجعة(17).

التوقعات المستقبلية والأولويات الاستراتيجية

وفي الختام، من المرجح أن تركز وزارة الإعلام والإذاعة على عدة أولويات استراتيجية، أولا، ستواصل تحديث إطارها التنظيمي لمواجهة تحديات التقارب بين وسائط الإعلام، مع الانتقال إلى نهج أكثر توحيداً وحياداً من التكنولوجيا في مجال تنظيم وسائط الإعلام، ومشروع قانون خدمات البث الإذاعي (التنظيم) الذي يسعى إلى الاستعاضة عن قانون شبكات التلفزيونات المحلية (التنظيم) الذي يُحتمل أن يكون معززاً.

خاتمة

وتشغل وزارة الإعلام والإذاعة الهندية موقعا فريدا ومترتبا على ذلك في المؤسسة العالمية للشفافية(6217)؛ وهي أكبر ديمقراطية، وفي نفس الوقت، تقوم وزارة، ومروجة، ووسيط، وأمينة للتراث الثقافي، وتبدو قراراتها ما يشاهده مئات الملايين من الهنود، ويقرأ ويسمعون، ويؤثرون على الرأي العام والاتجاهات الثقافية، ويسودون مجرىا سياسيا أكثر(27).

External Resources:]