Table of Contents
إن بعثة سواش بهرات (بعثة كليان الهند) التي أطلقها رئيس الوزراء ناريندرا مودي في 2 تشرين الأول/أكتوبر 2014 تمثل أحد أكبر المحركات الصحية في تاريخ البشرية، وتمثل أكثر من مجرد برنامج حكومي تحولا في كيفية تعامل المواطنين الهنود مع النظافة العامة والمسؤولية الشخصية ورفاه المجتمع، وقد أعادت البعثة، في العقد الذي انقضت فيه، تشكيل الحياة المدنية في جميع أنحاء المدن والريف الهند - من خلال تحقيق الأهداف القابلة للقياس والمتمثلة في توفير المياه.
Origins and Ambitious Goals of the Swachh Bharat Mission
وقد ولدت بعثة سواش بهارات من أزمة وطنية ملحة، ووفقا لتعداد عام 2011، يفتقر نحو نصف سكان الهند - أكثر من 600 مليون نسمة - إلى مرافق الصرف الصحي الأساسية، وكان التغوط المفتوح متفشيا، مما أسهم في ارتفاع معدلات الإصابة بمرض الإسهال وسوء التغذية ووفيات الأطفال، ويبدو أن البعثة التي أنشئت لتحقيق التغطية الشاملة في مجال الصرف الصحي بحلول 2 تشرين الأول/أكتوبر 2019 - وهي الذكرى السنوية الخمسين لميلاد ماهيتا.
الأهداف الأساسية
- خفف التغوط المفتوح ] بضمان حصول كل أسرة على مرحاض.
- Construct millions of individual household latrines (IHL)] and community sanitary complexes in both rural and urban areas.
- Promote solid and liquid waste management] at the community level, including segregation, collection, recycling, and safe disposal.
- Drive behavioural change] through mass awareness campaigns, school programmes, and community-led total sanitation (CLTS) methods.
- Build institutional capacity] at state, district, and village levels to maintain cleanliness infrastructure.
The mission was structured in two streams: Swachh Bharat Mission (Gramin)] for rural areas, led by the Ministry of Drinking Water and Sanitation, and ]Swachh Bharat Mission (Urban), managed by the Ministry ofstream and distinct Urban Affairs frameworks.
الأثر على البنية التحتية للتصحاح وعلى السلوك المدني
التغطية والتخفيض المفتوح
وكان أبرز إنجاز لبعثة سواش بهرات هو التوسع الهائل في تغطية المراحيض، وبحلول أوائل عام 2024، أبلغت الحكومة عن تشييد أكثر من 110 مليون مرحاض فردي في المناطق الريفية وحدها، حيث زاد عدد المناطق الحضرية من عدد أكبر من ذلك، ووفقا للدراسة الاستقصائية السنوية السنوية عن المرافق الصحية الريفية 2022-23، كان لدى 96.5 في المائة من الأسر المعيشية الريفية إمكانية الحصول على مرحاض، و 94 في المائة منها كانت تستخدمها بانتظام.
النتائج الصحية والحد من الأمراض
وقد ترجمت مباشرة إلى تحسين الصحة العامة، حيث تشير البحوث المنشورة في The Lancet) و) إلى انخفاض كبير في إنتاجية العاملين في مجال الصحة العالمية() إلى أن بعثة سواتش بهارات قد حالت دون حدوث قرابة 000 300 وفاة بين الأطفال دون سن الخامسة من عام 2014 وعام 2020، إلى جانب انخفاض كبير في الأمراض المنقولة عن طريق شبكة الصحة().
الوعي المدني والمسؤولية الجماعية
وقد قامت البعثة، بالإضافة إلى الهياكل الأساسية، بزرع أخلاق مدنية جديدة، وأصبح شعار " ساواتش بهرات " ، وهو الوجه الذي يُطلَق عليه ماهاتما غاندي، رمزاً مُثلجاً للتنظيف العام، وأصبح المواطنون الآن يُنظِّمون بانتظام حملات تطهير، ويعتمدون أماكن عامة، ويُبلَّغون عن طريق الأجهزة المتنقلة، وقد أدمجت عناصر التربية الصحية في مناهجهم الحضرية.
إدارة النفايات والتحويل الحضري
Solid Waste Management Systems
وقد كلفت بعثة سواش بهرات (أوروبان) جميع الشركات البلدية بتنفيذ 100 في المائة من جمع النفايات من الباب إلى الباب، وفصل النفايات إلى أجزاء مبتلة وجافة، وإنشاء مرافق تجهيز، وبحلول عام 2023، بلغ عدد الهيئات المحلية الحضرية الهندية التي جمعت من الباب إلى الباب، مقابل 30 في المائة فقط في عام 2014 حيث بلغت نسبة النفايات في المدن 100 في المائة.
التحديات في معالجة النفايات
ومع ذلك، فإن إدارة النفايات لا تزال مهمة غير مكتملة، إذ يقدر المجلس المركزي لمراقبة التلوث أن الهند تولد أكثر من 62 مليون طن من النفايات الصلبة سنويا، منها 75 في المائة فقط يتم جمعها، وأقل من 30 في المائة منها يتم التعامل معها علميا، وينتهي الباقي في مدافن القمامة، وكثيرا ما تكون غير مقصودة، وتدار بطريقة سيئة، وقد تحولت المرحلة التالية للبعثة، بعثة سواش بهرات 2.0 (المنصبة على التركيز في عام 2021).
المرافق الصحية الريفية ودور المجتمع
مجموع المرافق الصحية المجتمعية
وقد اعتمد الجناح الريفي للبعثة نهج " التساهل - التساهل - قطاع الصرف الصحي " () الذي وضعته الحكومة، والذي كان يقوده الدكتور كمال كار. وبدلا من مجرد بناء المراحيض، فإن المركز يستخدم التعبئة الاجتماعية، كما أن " يُعدّد " عمليات الاختراق - مثل رسم خرائط لمواقع الاختراق المفتوحة، وحساب حمولات خزي الزائفة - لتفكيك السلوك.
استدامة البنية التحتية للتصحاح
وهناك تحد مستمر في المناطق الريفية يتمثل في صيانة المراحيض وإمدادات المياه، إذ واجهت العديد من المراحيض المبكرة التي شُيدت في إطار البعثة مسائل مثل الهياكل الأساسية غير المكتملة، أو عدم وجود صلة بالمياه، أو الانهيار الهيكلي، وقد استجابت الحكومة بربط المرافق الصحية مع بعثة جل جيفان (إمدادات المياه) وباعتماد نهج " التغذية " - تغطي كل أسرة في قرية بدلا من وحدات فردية مبعثرة.
بعثة سواش بهارات والمساواة بين الجنسين
وقد أحدثت بعثة الصرف الصحي أثرا تحوليا على كرامة المرأة وسلامتها، وقبل عام 2014، اضطر ملايين النساء في الريف الهندي إلى تخفيف حدتهن في الحقول أو على جانب الطريق قبل الفجر أو بعد الغسق، والخوف من التحرش أو العيون أو العنف الجنسي، كما أن توفير المراحيض المنزلية قد أفرج عن الوقت، وقلل من المخاطر، وسمح للنساء بالالتحاق بالمدارس أو بالعمل، كما أن الدراسة التي أجرتها مؤسسة بيل مليندا غيتس قد زادت بنسبة 30 في المائة من دور المرأة في القرى التقليدية.
الآليات المالية والابتكارات في مجال الحوكمة
وكانت بعثة سواش بهارات واحدة من أكثر البرامج العامة تمويلاً في تاريخ الهند، حيث تجاوزت النفقات الإجمالية 1.5 لاك كرو (حوالي 20 بليون دولار) بين عامي 2014 و2023، وتضمنت مصادر التمويل ميزانيات مركزية وولاية، وتبرعات للمرحاض المؤسسية، وقروض خارجية من البنك الدولي ومصرف التنمية الآسيوي، كما أدخلت الحكومة نظاماً جديداً لرصد التساهل ([0]) على خدمات البناء (0.
الاعتراف الدولي والدروس المستفادة في العالم
وقد قامت بعثة سواخ بهرات باحتجاز عالمي، وقد رحبت منظمة الصحة العالمية بها على أنها " إنجاز ملحوظ في مجال الصحة العامة " ، وتضمنت الأمم المتحدة عدة قصص نجاح من البعثة كدراسات حالة لأهداف التنمية المستدامة )المجموعة ٦ بشأن المياه النظيفة والمرافق الصحية( وقد أرسلت بلدان مثل بنغلاديش وإثيوبيا وإندونيسيا وفودا لدراسة نهج الهند، ولا سيما مزيج من الدعم الجماعي، والتعبئة المجتمعية، وأهداف المساءلة العليا.
الأعمال التجارية غير المنجزة
وعلى الرغم من إنجازات بعثة سواش بهارات، فإنها ليست بدون مجزأة، وتشير النواقص إلى عدة أوجه قصور:
- Behaviour change is uneven]: While toilet usage has increased, longitudinal studies by the Research Institute for Compassionate Economics (RICE) suggest that open defecation persists in many communities, especially among marginalized groups and in water-scarce regions. Social norms are slow to shift, and some households still prefer open spaces due to discomfort or habit.
- Toilet quality and sustainability]: Reports have surfaced of toilets being used as storage rooms or livestock shelters, or collapsing within a few years due to poor construction. The rush to meet ODF targets sometimes led to hasty building without ensuring long-term durability.
- ]Wastewater treatment lag: تركيز البعثة على بناء المراحيض أهمل في البداية " الميل الأخير " لإدارة مياه المجارير، ولا يُعالج سوى جزء من حمأة الفايكال معالجة آمنة، ولا توجد في كثير من المدن شبكات المجارير تؤدي إلى تلوث أجسام المياه، وتهدف بعثة سواتش بهارات 2.0 إلى معالجة ذلك من خلال إدارة الأحماض المرفية.
- Urban disparities persist]: The urban component has struggled to keep pace with rapid migration. Slums and informal settlements often lack access to community toilets or waste collection services, and the Swachh Survekshan rankings have been criticised for favouring wealthier cities that can afford better infrastructure.
The Road Ahead: Swachh Bharat Mission 2.0 and beyond
أما بعثة سواش بهرات، التي بدأت في عام 2021، فتمدد البرنامج إلى عام 2025 إلى 26 بميزانية قدرها 1.41 لاك كرو، وتعطي الأولوية للمرحلة الجديدة:
- 100٪ معالجة النفايات ] من النفايات الصلبة والنفايات البلاستيكية وحطام البناء.
- Remediation of all legacy dumpsites] via bioremediation and capping.
- Universal safe liquid waste management] in urban areas, including sewerage connections and decentralised treatment.
- Behavioural change campaigns] targeting schools, colleges, and youth organisations with digital tools and social media.
- ]Garbage-free city rankings (تقديرات النجوم) وODF+++/Water+ تصديق لتشجيع التحسين المستمر.
وسيتوقف نجاح البعثة في نهاية المطاف على الانتقال من " بناء وتعلن " إلى ثقافة مستدامة " الإدارة والاستمرار " ، وهذا يتطلب تعزيز الحكم المحلي وزيادة ملكية المواطنين وإدماج خطط إنمائية أخرى مثل الإسكان والإمداد بالمياه والتأمين الصحي، ومن الناحية الجوهرية، يجب ألا تصبح بعثة سواش بهرات مجرد برنامج حكومي بل حركة اجتماعية مدمجة بصورة دائمة في الحياة المدنية الهندية.
الخلاصة: مشروع مؤسسة في الهوية المدنية
وقد غيرت بعثة سواش بهارات بصورة أساسية العلاقة بين المواطن الهندي وبيئته، حيث تطورت حملة الهياكل الأساسية من القمة إلى يقظة مدنية واسعة النطاق، كما أن الشوارع النظيفة والمراحيض الوظيفية ومجمعات النفايات الموزعة لم تعد استثنائية، ومن المتوقع أن تحتفل المدارس بأسبوعي إعادة تدوير العجلات (الصفائح) وتنظم رابطات الأحياء عمليات مراجعة منتظمة للتنظيف، وتشرف الهيئات المحلية على التبديد.
إن الطريق طويل، ولا تزال هناك تحديات كثيرة - خاصة في الحفاظ على تغيير السلوك بين 5-10 في المائة من السكان في الماضي وفي إدارة أحجام النفايات الهائلة التي يولدها اقتصاد متنام، ومع ذلك فإن بعثة سواش بهارات تمثل مثالا بارزا على مدى أن الإجراءات الحكومية الطموحة، إلى جانب المشاركة المجتمعية، يمكن أن تحقق تغييرا تحويليا، ففي الحياة المدنية الهندية، قامت بإضفاء الطابع المؤسسي على قاعدة جديدة: إن التنظيفات ليست من مسؤولية العمال المجتمعيين.
وكما قال ماهاتما غاندي بشهيرة " إن الاقتصاد أكثر أهمية من الاستقلال " . وقد أخذت بعثة سواش بهارات هذه الحقيقة من شعار نبيل إلى واقع حي لمئات الملايين من الناس.