كيف كان المرشحون في عمدة Uk هل العنوان عمالة الشباب والتعليم

فبعد التعليم الرسمي، يشكل التطور السريع لسوق العمل تحديات وفرصا على حد سواء، ويعود ارتفاع التشغيل الآلي، والاستخبارات الاصطناعية، والتحول الأخضر إلى إعادة تشكيل الطلب على المهارات، ويغادر العديد من الشباب المدارس دون الإلمام بالرقمية، أو قدرات حل المشاكل، أو المؤهلات التقنية التي يحتاجها أرباب العمل الآن، وفي الوقت نفسه، تواجه قطاعات مثل الطاقة المتجددة، والتسويق الرقمي، والتصنيع المتقدم نقصا حادا في المهارات.

السياسات العامة المتاحة للمحافظين

ولا يخضع العمدة في المملكة المتحدة لرقابة مباشرة على المدارس أو الجامعات، التي لا تزال خاضعة لسلطة الحكومة المركزية وسلطات التعليم المحلية، غير أن لديهم مجموعة من السلطات الأخرى التي يمكن أن تؤثر تأثيرا كبيرا على فرص عمل الشباب ونتائج التعليم، ويعتبر فهم هذه المكافآت أمرا أساسيا لتقييم المقترحات المتعلقة بالمرشحين.

وهذه الجذام أقوى في السلطات المشتركة في العاصمة، مثل أكبر مانشيستر، وغرب ميدلاند، وغرب يوركشير، حيث نقلت صفقات نقل المهارات وميزانيات النقل، وفي لندن، كان للمحافظ تأثير أيضا على ميزانية هيئة لندن الكبرى للمهارات وبرامج التوظيف، وعادة ما يكون للمرشحين في هذه المناطق أكثر برامج التعليم والعمالة طموحا، بينما قد تركز تلك الموجودة في المدن التي لا توجد فيها سلطات دعوة.

الاستراتيجيات المشتركة عبر المنهاج المرشحة

وفي حين أن كل مرشح يجلب أولوياته، فإن عدة استراتيجيات تتكرر في جميع أنحاء البلد، وتعكس توافقا في الآراء على أن الطرق الأكاديمية التقليدية وحدها غير كافية، وأن هناك حاجة إلى نهج أكثر فعالية ومصمم محليا.

تعزيز التدريب المهني والتعليم التقني

وقد دعا كل مرشح جدي من مرشحي البلديات إلى زيادة الاستثمار في التدريب المهني، ويشمل ذلك توسيع نطاق توافر المؤهلات التقنية في كليات التعليم الأخرى، وإنشاء مراكز جديدة للتفوق في صناعات محددة، ومواءمة الدورات مع احتياجات سوق العمل المحلية، فعلى سبيل المثال، قد يركز مرشح في المناطق الغربية الوسطى على التدريب في مجال الصناعة المتقدمة، بينما يركز مرشح لندن على الصناعات الرقمية والإبداعية، والهدف هو ضمان أن يتمكن الشباب من ترك التعليم بمهارات عملية وقائمة على المعرفة بدلا من التركيز على المهارات النظرية.

واقترح بعض المرشحين إنشاء " مراكز المهارات " التي تجمع معاً معاً كليات متعددة وأرباب عمل ومقدمي خدمات التلمذة تحت سقف واحد، وستوفر هذه المراكز دورات مرنة ونموذجية تتيح للمتعلمين بناء المؤهلات على مر الزمن مع العمل، ويستمد هذا النهج من نماذج ناجحة في بلدان مثل ألمانيا وسويسرا، حيث يحترم التعليم المهني احتراماً كبيراً ويتكامل بشكل جيد مع الصناعة.

توسيع برامج التلمذة الصناعية

وما زالت التلمذة تشكل حجر الزاوية في الاستجابة السياسية لبطالة الشباب، وكثيرا ما يتعهد المرشحون بزيادة عدد ونوعية أماكن التلمذة الصناعية داخل مدينتهم أو مناطقهم، ويقترحون استخدام سلطتهم في مجال الدعوة إلى إنشاء مؤسسات صغيرة ومتوسطة الحجم، وذلك في كثير من الأحيان بتقديم حوافز مالية أو تقليل الأعباء البيروقراطية، وقد انتقدت هذه المنحة التي تقدمها حكومة المملكة المتحدة في إطار التدريب.

وفيما عدا الأعداد، فإن النوعية هي مصدر قلق كبير، حيث يؤكد المرشحون أهمية ضمان التدريب المهني الذي يؤدي إلى عمالة حقيقية ومستدامة، كما أنهم يقدمون تدريبا قويا بدلا من العمل الرخيص، وقد دعا البعض إلى " ضمانة شبابية " تتيح لكل شاب التدريب أو التدريب أو التنسيب في فترة معينة من مراحل التعليم.

دعم تنظيم المشاريع الشبابية والبدء

وإذ يدركون أن الشباب لا يلائمون جميعهم العمالة التقليدية، فإن العديد من المرشحين يدافعون عن مباشرة الأعمال الحرة، ويقترحون تمويلاً للمنظمين البادئين، وخطط التوجيه في مجال الأعمال التجارية، ومنح البذور للأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 25 عاماً، وهذه الاستراتيجية شائعة بصفة خاصة في المدن التي لديها قطاعات ابتكارية أو تقنية كبيرة، حيث كان من الممكن تعزيز جيل جديد من المؤسسين، وعلى سبيل المثال، فإن عمدة منطقة ليتربول قد قدمت في السابق قروضاً معززةً " مالكي " .

وكثيرا ما ترتبط برامج تنظيم المشاريع بالتدريب على المهارات الرقمية، حيث أن نسبة كبيرة من بدء التشغيل الحديث تتطلب وجودا على شبكة الإنترنت، أو قدرة التجارة الإلكترونية، أو كفاءة البرامجيات، ويدفع المرشحون بأنه عن طريق خفض الحواجز أمام بدء العمل، يمكن أن يخلقوا دورة نشطة من خلق فرص العمل والدينامية الاقتصادية.

تحسين فرص الحصول على التعليم والتعلم مدى الحياة

ومعالجة الحواجز المالية واللوجستية التي تحول دون مواصلة التعليم العالي والعالي موضوع مشترك آخر، يقترح المرشحون زيادة عدد المنح الدراسية للطلاب ذوي الدخل المنخفض، وتصاريح النقل المجانية للشباب الذين يلتحقون بالجامعة أو التدريب، وتوسيع نطاق برامج تعليم الكبار لمن يتركون المدرسة في وقت مبكر، وقد دعا بعضهم إلى إعادة منح الصيانة إلى طلاب الجامعات، وإن كانت هذه مسألة تخص الحكومة المركزية، وعلى مستوى البلديات، ينصب التركيز على ضمان عدم استبعاد الشباب من فرص التعليم.

وفي لندن، ناقش المرشحون مزايا التعليم المجاني لجميع المقيمين، وهو سياسة تم بالفعل تجربتها في بعض المجالات، وهذه التكلفة كبيرة، ولكن المؤيدون يقولون إنها ستدفع لنفسهم في الأجل الطويل من خلال زيادة الإيرادات الضريبية وانخفاض الإنفاق على الرعاية الاجتماعية.

المشاركة المجتمعية والشراكات المحلية

وتتمثل إحدى الاستراتيجيات الشاملة في استخدام المنظمات المجتمعية في تصميم وتنفيذ برامج عمالة الشباب، ولا يمكن للمحافظين أن يفرضوا حلولا من أعلاه، بل يجب عليهم العمل مع الجمعيات الخيرية المحلية، والجماعات الدينية، ونوادي الشباب، وشبكات الأعمال، وهذه المنظمات لديها الثقة في إشراك الشباب الذين قد تفتقدهم خطط رسمية للدولة، وكثيرا ما يتعهد المرشحون بإنشاء " أفرقة شبابية " أو " جمعيات مواطنة " لإعطاء الشباب سياسة تؤثر عليهم.

فعلى سبيل المثال، اقترح مرشح في مانشيستر الكبرى " فرقة العمل المعنية بالعمالة الشبابية " التي تضم ممثلين عن رابطات الإسكان ومراكز العمل والكليات والقطاع التطوعي، وستكون فرقة العمل مسؤولة عن تنسيق الجهود وتكييف التدخلات في أحياء محددة، مع التركيز على الجهات التي لديها أعلى مستويات للشبكة.

دراسات حالة من المسابقات الرئيسية

ولإيضاح كيفية تشكيل هذه الاستراتيجيات في الممارسة العملية، يمكننا أن ندرس عددا قليلا من الانتخابات البلدية العالية المستوى التي بدأت فيها بطالة الشباب وتعليمهم.

لندن: اقتراح وكالة تشغيل الشباب

وفي انتخابات رؤساء بلدية لندن، اقترح أحد كبار المرشحين إنشاء وكالة مخصصة لتوظيف الشباب في العاصمة، وستعمل هذه الوكالة كمحل واحد، يربط الشباب بوظائفهم، وتدريبهم، وفرص التدريب في جميع أنحاء المدينة، وستتعاون تعاونا وثيقا مع شبكة العمل الحالية التي تعمل في مركز زيادة فرص العمل، ولكن مع نهج أكثر استباقية واستهدافا، يشمل العاملين في الحالات المخصصة للذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 24 سنة الذين سيصلون أيضا إلى مراكز اتصال محرومة.

ويدفع المرشح بأن الدعم الحالي مجزأ ويعجز عن تلبية الاحتياجات الخاصة للشباب اللندنيين الذين يواجهون تكاليف سكنية مرتفعة بشكل استثنائي ومنافسة مكثفة في مجال الأدوار على مستوى الدخول، وستمول الوكالة من مزيج من المنح الحكومية المركزية، ومن رسوم صغيرة على الأعمال التجارية الكبيرة العاملة في العاصمة، على غرار ما هو قائم حاليا من رسوم التلمذة الصناعية، ولكن مع مزيد من الرقابة المحلية، ويتساءل الحرج عما إذا كان ذلك سيضيف طبقة أخرى من البيروقراطية، ولكن الاقتراح قد رأى أن هناك الكثير من الأصوات.

Manchester: Digital Skills Integration in Schools

وفي مانشستر الأكبر، وضع مرشح المهارات الرقمية في صميم برنامج التعليم الخاص به، وفي حين لا يملك العمدة سلطة مباشرة على المناهج الدراسية، يعد المرشح باستخدام " السلطة الممتازة " للسلطة المشتركة لإقناع المدارس وصناديق الأكاديمية بدمج الترميز وتحليل البيانات وأمن الفضاء الإلكتروني في دروسها، ويشمل الاقتراح تمويل تدريب المعلمين وتوفير حواسيب محمولة مجاناً للطلاب من الأسر ذات الدخل المنخفض، وإيجاد حلول رقمية للتنافس.

ويرتبط هذا النهج بازدياد سمعة مانشيستر كمحور تقني، حيث تقوم شركات مثل غوغل والأمازون بتوسيع نطاق العمليات في المدينة، ويدفع المرشح بأنه من خلال التركيز على المهارات الرقمية، يمكن أن يعالج كل من بطالة الشباب ونقص المهارات التي أبلغ عنها أرباب العمل، غير أن النقاد يحذرون من أن التركيز فقط على المهارات الرقمية قد يغفل مجالات هامة أخرى، مثل الفنون الخلاقة والرعاية الاجتماعية والبناء الأخضر، التي تتيح أيضا فرصا كبيرة للعمالة.

Birmingham: Apprenticeship Levy Reform and Transport Links

وفي المناطق الغربية الوسطى، ركز مرشح عمدة على إصلاح كيفية استخدام أموال التلمذة الصناعية، ودعا إلى زيادة تفويض سلطة التلمذة الصناعية، مما يتيح للسلطة المشتركة أن تمول مباشرة مقدمي التدريب الذين يلبيون الاحتياجات المحلية، بدلا من أن تتدفق الأموال من خلال المخططات الوطنية، كما يقترح تحسين خدمات الحافلات والترام لضمان وصول الشباب في مناطق المدن الخارجية والمناطق المجاورة التي توجد فيها أماكن للإقامة في برم.

كما وعد المرشح " بجواز سفر الشباب " بتقديم أجرة مخفضة لأولاد تتراوح أعمارهم بين ١٦ و ٢١ سنة في التدريب أو التعليم، وهو محاولة مباشرة لإزالة حاجز يحول دون حصول الكثيرين على فرص خارج حيهم المباشر.

التحديات والحواجز

وعلى الرغم من إبداع وطموح العديد من المقترحات، لا تزال هناك عقبات كبيرة، ويتمثل التحدي الأكثر شيوعا في التمويل، ويعمل العمد في حدود ميزانيات ضيقة، وتقتصر قدرتهم على الاستثمار في برامج جديدة على مبلغ التمويل الحكومي المركزي الذي يتلقونه، ويعني نظام تفويض السلطة الحالي أن العديد من قرارات الإنفاق لا تزال خاضعة للرقابة من وايتهول، وأن لدى العمدة صلاحيات محدودة في مجال رفع الضرائب، ونتيجة لذلك، لا تزال هناك اقتراحات كثيرة تتطلع إليها ما لم تضاهيها التزامات حكومية مركزية.

فالتكافل هو عقبة أخرى، وحتى عندما يكون التمويل متاحاً، فإن عملية إنشاء وكالات جديدة أو تدريب مقدمي أو مخططات للتلمذة العملية يمكن أن تكون بطيئة ومرهقة، كما أن من الصعب تحقيق الأولويات - مثل الإسكان والنقل وضبط الأمن - بما لا يكون تشغيل الشباب دائماً في صدارة جدول الأعمال، وقد تعهد بعض المرشحين بقطع أشرطة المراقبة وتبسيط عمليات الموافقة، ولكن تحقيق ذلك عملياً.

كما أن التفاوتات الإقليمية تشكل عائقاً رئيسياً، إذ إن استراتيجية تعمل جيداً في مدينة مزدهرة مثل لندن قد لا تكون مناسبة في بلدة ملغية للصناعة في شمال شرق البلاد، ويجب أن يكون المرشحون في العمدة حريصين على عدم اعتماد نهج تناسب الجميع، فالتفاوت في توزيع الفرص الاقتصادية يعني أن البرامج التي يُصمم فيها أفضل تصميم ستكافح إذا لم تكن هناك وظائف كافية في المنطقة، وهذا هو المكان الذي تتداخل فيه سياسات الاقتصاد الكلي.

وعلاوة على ذلك، هناك خطر " تقلص السياسات " عندما يتغير العمدة، إذ أن المبادرات الطويلة الأجل مثل إصلاح التلمذة الصناعية أو التحول في التعليم تتطلب استثمارات مستمرة وإرادة سياسية على امتداد دورات انتخابية متعددة، وإذا ما دخل عمدة جديد بأولويات مختلفة اختلافا جذريا، يمكن تخفيض البرامج قبل أن تثمر، وهذا الشك يمكن أن يثني شركاء القطاع الخاص عن الالتزام بالتعاون الطويل الأجل.

فرص الابتكار

وعلى الرغم من هذه التحديات، تتيح اللحظة الحالية فرصا فريدة للعمدات لكي يفرقوا اختلافا حقيقيا، فالتحول الأخضر، على سبيل المثال، يخلق موجة من الوظائف الجديدة في الطاقة المتجددة، وإعادة التدبير، والإدارة البيئية، ويمكن للمحافظين أن يصمموا برامج المهارات اللازمة لإعداد الشباب لهذه الأدوار، ويعالجوا في الوقت نفسه البطالة ويعالجوا الأهداف المناخية، كما أن زيادة العمل عن بعد تتيح فرصا للشباب في المناطق المحيطة للوصول إلى الوظائف التي كانت تتركز في السابق في مراكز المدن.

فالتكنولوجيا نفسها تجعل من السهل مضاهاة الشباب بالفرص، وقد اقترح عدد من المرشحين من رؤساء البلديات برامج رقمية تستخدم الخوارزميات للتوصية بدورات تدريبية، وتدريبات، وشواغر وظيفية قائمة على مهارات الشباب ومصالحهم وموقعهم، ويمكن لهذه البرامج أن تقلل من الاحتكاك في سوق العمل وتساعد الشباب على تخطي الخيارات المعقدة.

فالشراكات الاجتماعية هي سبيل واعد آخر، إذ إن قيام علاقات أوثق بين المدارس والكليات وأرباب العمل، يمكن أن يؤدي العمدة إلى انتقال أكثر هدوءا من التعليم إلى العمل، حيث أن أفضل النماذج تشمل أرباب العمل في تصميم المناهج الدراسية، وتوفر الخبرة في العمل من سن مبكرة، وتوفر مسارات وظيفية واضحة، وقد اقترح بعض المرشحين إنشاء " أكاديميات رعاية " داخل مدارس الدولة، على غرار الكليات الفنية الجامعية الناجحة، ولكن مع توفير إدارة أكثر مرونة.

وأخيرا، هناك شهية عامة متزايدة للتغيير، حيث جلبت هذه الجائحة الشباب على الصحة العقلية والأولوية الاقتصادية إلى مقدمة المناقشة العامة، وأصبح العديد من الشباب أكثر مشاركة سياسيا ويطالبون باتخاذ إجراءات، ويفعل المرشحون من رؤساء البلديات الذين يتجاهلون هذه المسائل ذلك في خطرهم، والزخم هناك، وما لا يزال يتعين رؤيته هو ما إذا كان يمكن للنظم والإرادة السياسية أن تحقق.

خاتمة

وقد أخذت بطالة الشباب وتعليمهم، بحق، مرحلة في حملات رؤساء البلديات في جميع أنحاء المملكة المتحدة، وتعكس الاستراتيجيات المقترحة اعترافا متزايدا بأن النهج التقليدية قد انخفضت، وأن الزعماء المحليين بحاجة إلى السلطة والموارد للعمل بشكل مرن، ومن تعزيز التدريب المهني والتلمذة الصناعية إلى دعم تنظيم المشاريع وإدماج المهارات الرقمية، كثيرا ما تكون الأفكار التي طرحها المرشحون مبتكرة ومصممة خصيصا لسياقهم المحلي.

غير أن النجاح لا يتحقق إلا بعد أن تكون القيود المالية والبيروقراطية والتفاوتات الإقليمية وخطر الازدهار السياسي كلها عوامل تهدد التقدم، فالجيل القادم من رؤساء البلديات لن يحتاج فقط إلى خطط طموحة بل أيضاً إلى القدرة على بناء تحالفات واسعة النطاق، والتفاوض بفعالية مع الحكومة المركزية، والحفاظ على التركيز على عدة شروط، فالشباب يتابعون عن كثب، والقرارات التي اتخذت في السنوات القليلة القادمة ستشكل فرصهم والرخاء المستقبلي لمدنهم منذ عقود.