وفي جميع أنحاء المملكة المتحدة، برز رؤساء البلديات المترو كزعماء حاسمين في مجال دفعهم إلى إزالة الكربون من النقل الحضري، وسلطتهم على ميزانيات النقل المحلية، واستراتيجيات نوعية الهواء، وسلطات التخطيط، مما يتيح لهم قدرة فريدة على التعجيل بالانتقال إلى المركبات الكهربائية في الأساطيل العامة وفي مجال اعتماد المركبات الخاصة، وتبحث هذه المادة كيف يتحول العمد إلى تعهدات طموحة في مجال المناخ إلى عمل ملموس، من كهربة الحافلات وشاحنات المجلس إلى بناء شبكات اختيار عملية.

الدور الاستراتيجي لرؤساء البلديات في مجال مكافحة العنف

ويتمتع رؤساء البلديات في المملكة المتحدة، الذين يشرفون على السلطات المشتركة في مناطق المدن مثل مانشيستر الكبرى، وغرب ميدلاند، وغرب يوركشير، ومنطقة ليفربول، بسلطات متطورة على النقل والسكن والتنمية الاقتصادية، وتشمل هذه السلطات مراقبة ميزانيات النقل المحلية، والقدرة على تحديد شروط الترخيص لمركبات التأجير الخاصة، والتأثير على قرارات التخطيط المتعلقة بالهياكل الأساسية للشحن.

ويصبح نموذج العمدة فعالاً بشكل خاص لأنه يجمع بين اتخاذ القرارات التنفيذية والمساءلة الديمقراطية، ويمكن للمحافظين أن يتصرفوا بسرعة، وأن يعقدوا شراكات بين القطاعين العام والخاص، وأن ينسقوا بين السلطات المحلية المتعددة وراء رؤية واحدة، ويعني ذلك بالنسبة لتبني المركبات الكهربائية، أن يتم تنسيق نشر نقاط الشحن عبر حدود البلد، والشراء المشترك للحافلات الكهربائية، والتراسل المستمر للمقيمين والأعمال التجارية، مما يؤدي إلى انتقال أكثر اتساقاً وأسرع مما يمكن أن يكون في ظل الحكم المحلي المجزأ.

الإطار الوطني للسياسة العامة وسلطات العمدة

وقد حددت حكومة المملكة المتحدة هدفا وطنيا لإنهاء بيع سيارات وشاحنات جديدة للوقود والديزل بحلول عام 2035، وتطلب من جميع الحافلات الجديدة التي تباع في إنكلترا أن تكون صفرا في الانبعاثات اعتبارا من عام 2025، غير أن التسليم يعتمد اعتمادا كبيرا على الإجراءات المحلية، ويوفر مكتب مركبات الانبعاثات الصفرية التمويل من المنح للشحنات السكنية في البداية وشحن أماكن العمل، ولكن من خلال أطر التخطيط للعمدة.

كما أن لدى العمدة صلاحيات لإدخال مناطق الهواء النظيف والمناطق المنخفضة الانبعاثات بموجب قانون البيئة، حيث تشحن هذه المناطق مركبات أكبر سنا وأكثر تلويثا لدخول مراكز المدن، مما يخلق حافزا قويا لمشغلي الأسطول والأفراد على التحول إلى الكهرباء، كما أن المناطق المنخفضة الانبعاثات في لندن هي أبرز مثال على ذلك، ولكن المدن المكملة للطائرات الصغيرة، والجزر، والمخططات المحلية للانتقال من أقل من ذلك.

وعلاوة على ذلك، فإن استراتيجية المملكة المتحدة للهياكل الأساسية للمركبات الكهربائية Electric Vehicle Infrastructure Strategy] التي نشرت في عام 2022 تحدد رؤية وطنية لشحن النقاط، ولكنها تدعو صراحة السلطات المحلية إلى تولي زمام القيادة في التخطيط والتكليف.

أهداف إنتاج الأسطول والتقدم

وتمثل مركبات الأسطول حصة غير متناسبة من انبعاثات النقل الحضري وتلوث الهواء لأنها تميل إلى أن تكون نماذج الديزل القديمة التي تدفع بصورة مكثفة في مراكز المدن، ولذلك أعطى رؤساء البلديات الأولوية لكهربة الحافلات والضرائب وشاحنات نفايات المجالس وأسطول الشركات، وقد حدد الكثيرون أهدافا عامة، وبعضهم يتجاوزهم بالفعل.

لندن - منطقة أولترا - لاو للإنبعاثات و أسطول الحافلات

وقد كان عمدة لندن، صادق خان، رائدا في استخدام التنظيم والاستثمار لدفع عملية التبني على أساس التفرغ، حيث اتسع نطاق منطقة لندن في عام ٢٠٢٣ لتغطية جميع السعائر، ورسوم المركبات غير الممتثلة ١٢,٥٠ جنيها في اليوم، مما يزيد بشكل كبير من تكلفة تشغيل الديزل الأكبر سنا، وفي موازاة ذلك، التزم العمدة بجعل أسطول حافلات لندن بأكمله صفرا بحلول عام ٢٠٣٠.

كما يعمل النقل إلى لندن شبكة متنامية من مراكز الشحن السريع لسيارات التاكسي ومركبات الاستئجار الخاصة، حيث تم تركيب أكثر من ٥٠٠ ٢ نقطة شحن في أنحاء المدينة، وتستهدف خطة توصيل الهياكل الأساسية للمركبات الكهربائية التابعة للعمدة ٠٠٠ ٤٠ إلى ٠٠٠ ٦٠ نقطة شحن بحلول عام ٢٠٣٠، وقد تعزز نجاح نهج لندن من خلال جمع بيانات قوية، والتعاون بين القطاعين العام والخاص، والإرادة السياسية المتسقة.

Manchester - Ambitious Council Fleet Goals

وقد حدد عمدة مانشستر العظيم، أندي بيرنهام، هدفا لتحويل جميع مركبات مجلس المدينة - بما في ذلك شاحنات الرافعات، وشاحنات صيانة الحدائق، وأجهزة مسح الطرق - إلى كهربائي بحلول عام 2025، كما أن هيئة مانشيستر المشتركة تكهرب أسطول حافلاتها، مع الالتزام بإدخال 170 حافلة من حافلات عدم الانطلاق بحلول عام 2026 كجزء من شبكة بيي، وهي شبكة للحافلات مزودة بالفرنك.

ويواكب الاستثمار في الهياكل الأساسية سرعة الانتقال، حيث قام النقل إلى مانشيستر الأكبر بنشر شحنات سريعة في مبادلات النقل الرئيسية ويعمل مع مشغلي القطاع الخاص على تركيب أكثر من 000 3 نقطة شحن عامة بحلول عام 2026، كما أن خطة رئيس البلدية Clean Air Plan] تشمل أيضا دعم سائقي سيارات الأجرة الذين ينتقلون إلى الكهرباء، مع منح وقروض مجانية من الفوائد يمولها الصندوق الحكومي للطير النقي.

Birmingham - Clean Air Zone and Commercial Vehicles

:: بدأ بيرمنغهام في عام 2021 بفرض منطقة جوية نظيفة تُحمّل حافلات ومدربات و سيارات أجرة ومركبات بضائع ثقيلة تدخل مركز المدينة، وقد واصل عمدة المناطق الغربية الوسطى، ريتشارد باركر (الذي خلف شارع أندي في عام 2024)، الاستثمار في بدائل الديزل، وقد حصلت الهيئة المشتركة للميدلاند الغربية على تمويل لأكثر من 000 1 حافلة كهربائية، وهي تقوم بتشغيل شبكة سكنية.

كما يجري استهداف أسطول مركبات بيرمنغهام التجارية، بما في ذلك شاحنات تسليم الطرود وشاحنات السوق الكبرى، وتقدم الرابطة منحا للأعمال التجارية لاستبدال شاحنات الديزل بنماذج كهربائية، وتعمل مع شركات السوقيات لتركيب مستودعات المستودعات، وتبرز تجربة المدينة أهمية تلبية الاحتياجات المحددة للمركبات التجارية الأكبر حجما، التي تتطلب شحنات أقوى وقدرات أطول مدى.

Glasgow - Hosting COP26 and Leading by Example

وقد حدد غلاسغو، بوصفه مضيفا لمؤتمر الأطراف في دورته السادسة والعشرين في عام 2021، أهدافا طموحة في مجال العنف حتى قبل وصول الضوء الدولي، وقد التزم مجلس المدينة بجعل أسطوله الخاص يُصبح كهربائيا كاملا بحلول عام 2025، وحوّل حتى الآن أكثر من 60 في المائة من مركباته، كما تهدف المدينة إلى الحصول على حافلات خالية من الانبعاثات عبر الشبكة بأكملها بحلول نهاية عام 2025، وهو هدف يدعمه تمويل مبادرة الأسطول المحولة.

وقد قام العمدة )قائد مدينة غلاسكو، زعيم المجلس، الذي يعمل في إطار اسكتلندا المتطور( بالدعوة على نطاق واسع من الجمهور، بما في ذلك شبكة من الشحنات السريعة على الطرق الشريانية الرئيسية وفي متنزهات السيارات، ويدل نهج غلاسغو على أن حتى المدن ذات السلطات المحدودة يمكن أن تحقق تقدما كبيرا من خلال الالتزام السياسي والتعاون مع الوكالات الوطنية.

نشر الهياكل الأساسية: شبكات الشحن والتكامل بين المحاجرين

وفي حين يمكن للمحافظين أن يحددوا أهدافاً لكهربة الأسطول، فإن نجاح هذه الطموحات يتوقف على البنية التحتية الملائمة للشحن، وبناء شبكة شاملة للشحن العام هو أحد أكثر الجوانب تعقيداً وتكلفة في عملية الانتقال من موقع التصوير الإلكتروني، مما يتطلب تخطيطاً دقيقاً، واستثماراً كبيراً، والتنسيق الوثيق مع مشغلي شبكات التوزيع.

وقد اعتمد رؤساء البلديات مجموعة متنوعة من الاستراتيجيات للتغلب على اختناقات الهياكل الأساسية، وقد أنشأ العديد منها هيئات مخصصة للإيصال - مثل فريق عمليات نقاط الشحن في لندن أو وحدة النقل من أجل الهياكل الأساسية للمركبات في مانشيستر الكبرى - لإدارة المشتريات والتخطيط والتكليف، وتستخدم هذه الهيئات بيانات عن تدفقات المرور وأنماط وقوف السيارات في الأماكن السكنية والقدرة الحالية على تحديد المواقع ذات الأولوية بالنسبة للموجهين.

ويتمثل أحد التحديات الرئيسية في رفع مستوى شبكات الكهرباء المحلية، إذ أن الشحنات السريعة، ولا سيما القادرة على إيصال 150 كيلوواط أو أكثر، تحتاج إلى تحديثات كبيرة للشبكة يمكن أن تستغرق شهورا أو سنوات لإكمالها، ويعمل العمد الآن مباشرة مع أجهزة الدمج الوطنية والقردة الوطنية على إنشاء عمليات اتصال مبسطة وتحديد المواقع التي توجد فيها بالفعل قدرة على الشبكة، ويستكشف البعض أيضا تخزين البطاريات والزجاجات المحلية للحد من الضغط على الشبكة.

وثمة نهج ابتكاري آخر يتمثل في استخدام رسوم المصابيح، التي تستخدم الأعمدة الحالية لإضاءة الشوارع لتوفير رسوم بطيئة ومناسبة بين عشية وضحاها للمقيمين الذين لا يوجدون في موقف سيارات غير مقصود، وقد قامت مدن من بينها لندن وأكسفورد وليد بتجربة هذه التكنولوجيا، حيث قام رؤساء البلديات بدعم التوسع من خلال تدفقات التمويل المخصصة، ومن المهم للغاية توجيه رسوم الإقامة في الموقع بالنسبة لنسبة 40 في المائة من الأسر المعيشية في المملكة المتحدة التي لا تملك ممرات.

تجاوز الحواجز: التكلفة، وقلق الزنج، وإمدادات البطاريات

وعلى الرغم من التقدم المحرز، لا تزال هناك عدة حواجز تبطأ عملية الانتقال من موقع إي في أساطيل المدن والهياكل الأساسية، إذ لا تزال التكلفة الأولية للمركبات الكهربائية أعلى من نماذج الديزل المكافئة، وإن كانت التكلفة الإجمالية للملكية أقل في كثير من الأحيان بسبب انخفاض تكاليف الوقود والصيانة، وبالنسبة للسلطات المحلية المستغلة نقدا، فإن النفقات الرأسمالية الأولية يمكن أن تشكل عقبة كبيرة، وقد استجاب العمدة باستخدام منح حكومية مركزية - مثل صندوق المشتريات الإقليمية من طراز Plug-in Car Grant (التي انتهت الآن بالنسبة للسيارات)

وما زال القلق الشديد - الخوف من الهروب من الخدمة - يشكل مصدر قلق لمشغلي الأسطول، لا سيما بالنسبة لشاحنات الرافعات ومركبات خدمات الطوارئ التي تتطلب دورات عمل، وتتطور تكنولوجيا البطارية بسرعة، حيث توفر جيل جديد من المركبات الإلكترونية حدودا تتراوح بين 250 و 400 ميل، ولكن احتياجات محددة من الأسطول قد تحتاج إلى تخطيط دقيق للطرق، ويعالجها العمدة بنشر شحنات في مستودعات وشحنات عامة على نحو استراتيجي على طول طرق مشتركة.

ويجري أيضا التصدي للتحديات التي تواجه سلسلة الإمداد بالبطاريات وتوافر التقنيين المهرة من أجل الإصلاح والصيانة، وتقوم السلطات المشتركة بالاستثمار في برامج التدريب من خلال الكليات المحلية والعمل مع الجهات المصنعة لضمان الوصول إلى النماذج على سبيل الأولوية، وعلى سبيل المثال، توفر ] الصندوق الاستئماني لتوفير الطاقة ] التوجيه للسلطات المحلية بشأن أفضل الممارسات بالنسبة للأسطول التي تمر بمرحلة انتقالية.

الاستحقاقات الاجتماعية والبيئية للتبني في المدن

ولا يقتصر دفع المركبات الكهربائية على خفض انبعاثات الكربون فحسب، بل إنه أمر ضروري أيضاً في مجال الصحة العامة، فالتلوث الجوي، الذي ينجم أساساً عن مركبات الديزل، مسؤول عن ما يقدر بـ 000 40 حالة وفاة سابقة للأوان سنوياً في المملكة المتحدة، مما يؤثر بشكل غير متناسب على المجتمعات المحرومة التي تقع في كثير من الأحيان بالقرب من الطرق الرئيسية، ومن خلال كهربة الحافلات، والسيارات، وأساطيل المجالس، فإن العمدة تعالج مباشرة مصدر هذا التلوث.

ويؤدي الهواء الأنظف إلى انخفاض عدد حالات الربو، وأمراض الرئة، وظروف القلب، والحد من الضغط على الصحة الوطنية وتحسين نوعية الحياة، كما يؤدي الانتقال إلى الحد من تلوث الضوضاء في المناطق الحضرية الكثيفة، ولا سيما من الحافلات ومرورات البن، التي تعمل في وقت مبكر من الصباح، وتستفيد الشوارع الأكثر هدوءا من الصحة العقلية ومن نوعية النوم.

كما يمكن أن يدعم تبني المركبات الكهربائية الإنصاف الاجتماعي إذا ما أدير بعناية، ويقوم العمدة باستكشاف نوادي السيارات المجتمعية ذات المركبات الكهربائية، مما يتيح إمكانية الوصول إلى وسائل نقل نظيفة منخفضة التكلفة للأسر التي لا تستطيع تحمل تكاليف سيارتها، وبالإضافة إلى ذلك، فإن تركيب الهياكل الأساسية للشحن في المساكن الاجتماعية وقطع الشققق تكفل عدم ترك المقيمين الذين لا يحملون مواقف غير ثابتة، كما أن عمل رؤساء البلديات في هذه المنطقة حاسم لضمان تقاسم فوائد الانتقال من موقع EV.

The Path Forward: Mayoral Collaboration and Innovation

ولا يمكن لأي مدينة بمفردها أن تحقق عملية الانتقال من موقع إي في، ويتعاون العمدة بشكل متزايد من خلال شبكات مثل مجموعة عمدة المدن الكبرى في المملكة المتحدة ومجموعة المدن الأساسية، ويتقاسمون أفضل الممارسات وأطر المشتريات والبيانات، فعلى سبيل المثال، اشتركت عدة سلطات مشتركة في شراء حافلات كهربائية، مما أدى إلى خفض التكاليف وتأمين شروط أفضل من المصنعين.

ويجري أيضا توجيه الابتكار من خلال مشاريع تجريبية، وفي منطقة مدينة ليفربول، أطلق العمدة تجربة لأووريات بن تعمل بالطاقة الهيدروجينية إلى جانب نماذج كهربائية للبطارية لتقييم التكنولوجيا التي تكون أفضل ملاءمة للتطبيقات ذات الطاقة العالية، وفي غرب يوركشير، يقوم العمدة بدور رائد في نظم " الشحن الذكي " التي تدمج مع الألواح الشمسية المنزلية وتستخدم تعريفات متغيرة لخفض تكاليف الكهرباء لمالكي المركبات.

وفي المستقبل، يخطط العمد أيضا لإدماج المركبات الكهربائية في الشبكات الذكية، مما يسمح بطاريات المركبات بتخزين فائض الطاقة المتجددة وإعادته إلى ذروته خلال الطلب (المركبات من نوع إلى الحضر، V2G). وقد أظهرت المحاكمات الأولية في لندن ومانشستر نتائج واعدة، ويدفع رؤساء البلديات الآن إلى إجراء تغييرات تنظيمية تسمح للسلطات المحلية بإدارة برامج V2G.

إن التزام حكومة المملكة المتحدة بالانبعاثات الصافية الصفرية بحلول عام ٢٠٥٠، إلى جانب الحجم الهائل للهياكل الأساسية اللازمة، يعني أن دور العمدة لن ينمو إلا، إذ أن الكثيرين يدعون الآن إلى زيادة السلطات المالية، بما في ذلك القدرة على فرض ضريبة على المركبات المحلية أو الاحتفاظ بنصيب من إيرادات رسوم الازدحام بالنسبة للهياكل الأساسية للمركبات، وإذا ما مُنحت، فإن هذه السلطات يمكن أن تزيد من سرعة الانتقال.

ويثبت رؤساء بلديات المملكة المتحدة أن القيادة القوية المركزة يمكن أن تتغلب على توتر النظم الواسعة النطاق، ومن خلال مزيج من التنظيم والاستثمار والشراكة والإقناع، فإنها تقوم بتحويل أساطيل المدن وتوسيع شبكات الشحن، وتثبت أن المركبات الكهربائية ليست مجرد ضرورة بيئية وإنما هي فرصة لمدن أفضل وأكثر صحة، ويعرض مثالها مخططا للمناطق الحضرية في جميع أنحاء العالم، يبين أن وجود إرادة سياسية مصممة، هو مستقبل لا يسمح بدخولها.