كيف يُحاسب مسؤولوك عن (جيريماند)

إن التلاعب في الحكم الانتخابي يمثل أحد أهم التهديدات التي تواجه التمثيل العادل في الديمقراطية الأمريكية، وعندما تهدر الخرائط، فإن السياسيين والمنتخبين الأقوياء بدلا من اختيار الناخبين السياسيين، وهذا التلاعب بحدود الدوائر الانتخابية يقوض المبدأ الأساسي الذي يقضي بأن يكون تصويت كل مواطن مساويا للوزن، وأن التطرف الحزبي يقوم بأكثر من تشويه التمثيل في الكونغرس، الأمر الذي يقوض الاعتقاد بأن الانتخابات عادلة، وهي حجر الزاوية في الشرعية الديمقراطية.

بينما كان السخرية موجودة منذ تأسيس الأمة، فقد أصبح تهديد أكبر من أي وقت مضى، ويقدر مركز برينان أن الدير أعطى الجمهوريين ميزة لحوالي 16 مقعداً في سباق 2024 للسيطرة على الكونغرس مقارنة بالخرائط العادلة، وهذا التلاعب المنهجي للحدود المحلية له عواقب حقيقية على الحكم والسياسة وصحة مؤسساتنا الديمقراطية.

فالمواطنون الذين يفهمون نطاق هذه المشكلة ويتخذون إجراءات يمكن أن يحدثوا فرقاً ملموساً، إذ إن من خلال مساءلة المسؤولين المنتخبين، ودعم جهود الإصلاح، والمشاركة في عملية إعادة التفكك، يمكن للأمريكيين العاديين أن يساعدوا على إعادة الإنصاف إلى نظامنا الانتخابي، وهذا الدليل الشامل يوفر المعرفة والأدوات التي تحتاجها لتصبح دعاية فعالة لإعادة الانتقاص بشكل عادل في مجتمعكم وولاتكم.

فهم الجيرماندر: ما هو ولماذا هو

The Basics of Redistricting

وبعد التعداد، كل عشر سنوات، تعيد الولايات رسم حدود الدوائر التشريعية في الكونغرس والولايات لتعكس التغيرات السكانية، وهي عملية معروفة بإعادة التشكيك، وهذا الشرط الدستوري يكفل استمرار التمثيل النسبي مع تحول السكان ونموهم، وعندما يتم ذلك بطريقة عادلة، يؤدي إعادة التفكيك إلى إنشاء مناطق تعكس بدقة التركيبة الديمغرافية والسياسية للمجتمعات المحلية.

كما أن إعادة التسجيل هي فرصة لمن يسيطرون على عملية وضع خرائط لخدمة بعض المرشحين أو الأحزاب السياسية، وهي ممارسة معروفة باسم التطرف، وتعود عبارة " الرهبان " إلى عام 1812، عندما وافق محافظ ماساتشوستس إلبريدج غيري على خريطة مقاطعة شملت مقاطعة ذات شكل صمامي مصممة لمصلحة حزبه السياسي.

كيف يعمل جيريمندر

يعتمد (جيريماندينغ) على خطين رئيسيين يتلاعبان بتوزيع الناخبين في جميع المقاطعات، الأول يُدعى (التعبئة) يُكره ناخبي المعارضة إلى أقل المقاطعات، ويفوز هؤلاء الناخبون بحفنتهم من المقاطعات بواسطة هوامش أرضية، لكن نفوذهم في كل مكان آخر يختفي.

أما التكتيك الثاني، "التعقب"، فيعكس ذلك: فهو ينشر ناخبي المعارضة في مختلف المقاطعات، بحيث لا يصلون أبدا إلى الأغلبية في أي من هذه المقاطعات، وبجمع استراتيجي بين هذين النهجين، يمكن لصانعي الخرائط أن يصمموا نتائج انتخابية لا علاقة لها بالأفضليات السياسية الفعلية للناخبين في جميع أنحاء الدولة.

وقد جعلت التكنولوجيا الحديثة من التطرف أكثر دقة وأكثر ضررا من ذي قبل، كما أن برامجيات المسح المتطورة والبيانات المفصلة للناخبين تتيح لصانعي الخرائط الحزبية التنبؤ بالنتائج الانتخابية بدقة ملحوظة، مما يخلق مناطق تضمن عمليا النتائج المحددة سلفا.

The Consequences for Democracy

النتيجة مُخزّرة، وخرائط غير تمثيلية حيث تكاد تكون النتائج الانتخابية مضمونة، حتى عندما تتحول الأفضليات للناخبين في الاقتراعات بشكل كبير، وفي الحالات القصوى، قد يكون الحزب الذي يرسم الخرائط قادراً على كسب أغلبية المقاعد رغم أنه يفوز بأقلية من الأصوات.

ومن خلال بعض التوقعات، تقرر بالفعل أكثر من 80 في المائة من مقاعد مجلس الولايات المتحدة في عام 2026 من الناحية الوظيفية قبل إجراء اقتراع واحد، وفي دورة عام 2024، بلغ متوسط هامش الانتصار في سباقات المجلس 27 نقطة، وذهبت عشرات المقاعد دون جدال، وهذا الافتقار إلى المنافسة يغير جوهريا طبيعة التمثيل.

يُعدّل المسابقات العامة عن طريق التصميم، ويحول الانتخابات العامة إلى مقاعد " آمنة " ويحول المساءلة إلى أسبقية ضيقة، وعندما تُعدّل المقاطعات لتكون غير تنافسية في تشرين الثاني/نوفمبر، تتجه المسابقة الحاسمة إلى مراحل متدنية، حيث حدد عدد الناخبين الأصغر تمثيلاً النتيجة.

يؤدي الجير إلى أقل اختياراً وأقل تمثيلاً للناخبين وأقل مساءلة عن السياسيين، كما أنه ينتج استقطاباً أكبر، حيث أن الناخبين في الحزب لا الناخبين في الانتخابات العامة لديهم أقوى ما يقوله، وعندما يحتاج الممثلون فقط إلى الطعن في قاعدة حزبهم في المناطق الآمنة، فإنهم لا يملكون حافزاً كافياً على التوفيق أو العمل عبر خطوط الحزب.

The Erosion of Public Trust

وتظهر بيانات المسح من عشرات الآلاف من الناخبين في انتخابات عام 2020 و 2022 أن الأمريكيين يرون أن التطرف يكتنفهم نفس الازدراء الذي يحتجزونه من أجل الرشوة وغيرها من أشكال الفساد السياسي الصارخة، مما يترتب عليه عواقب خطيرة على الشرعية الديمقراطية.

إن الانحراف يسهم في تآكل ثقة الجمهور في الانتخابات، ويقلل من شعور الناس بأن التغيير يمكن أن يحدث، ويقلل من قدرة الناخبين على مساءلة القادة، وعندما يعتقد المواطنون أن النظام مجهز، يصبحون أقل احتمالا للمشاركة وأقل احتمالا للمؤسسات الحكومية.

الاعتراف بـ "جيرماند" في دولتك

المؤشرات البصرية للمقاطعات غير الراعية

ومن أكثر العلامات وضوحا على السخرية شكل المقاطعة، في حين أن المناطق التي لا تشكل بشكل غريب تهدر، وليس جميع المناطق المهدرة للسخرية تبدو غير عادية، فإن الحدود الغريبة كثيرا ما تشير إلى التلاعب.

الحدود غير القانونية أو المتشابكة التي تدور عبر المجتمعات
ممرات السهم تربط مراكز السكان البعيدة
المناطق التي تقسم المدن أو المقاطعات أو الأحياء بطرق تبدو تعسفية
الحدود التي لا تتبع خطوط جغرافية أو بلدية أو مجتمعية منطقية

التدابير الإحصائية لبياز الحزب

"الرقص البيسبول" يمكن قياسه باستخدام "القفزة الكفاءه" لإظهار كم من الخرائط لصالح أحد الأطراف، يقارن كل طرف "صوت مُستبدل" في جميع المقاطعات في دولة ما، إذا كان أحد الأطراف يُهدر أصوات أقل بكثير من الآخر، فإن حدود الخريطة تعطيه ميزة منهجية.

وتشمل علامات الإنذار الأخرى ما يلي:

التفاوت الكبير بين حصة التصويت على نطاق الدولة وحصة المقاعد للأحزاب السياسية
عدد قليل جدا من المقاطعات التنافسية حيث يمكن لأي من الطرفين أن يفوز بشكل واقعي
المناطق التي يفوز فيها أحد الطرفين باستمرار بالهوامش الغامرة بينما يفوز الطرف الآخر بضيق
خرائط تنتج نتائج مختلفة اختلافا كبيرا عن الخرائط السابقة على الرغم من التغييرات السكانية الدنيا

أمثلة حديثة على كثرة الجيرمندر

الخرائط في ولاية تكساس وفلوريدا متخبطة بشكل خاص، ولكن كارولينا الشمالية تقدم أحد أكثر الأمثلة دهشة على قوة السخرة لتؤثر على توازن السلطة، ليس فقط في دولة ولكن على الصعيد الوطني، وبعد انتخابات عام 2024، رأت كارولينا الشمالية ثلاث مقاطعات ديمقراطية تتجه نحو الجمهوريين، بما يكفي للسيطرة على دار الولايات المتحدة إلى مكتب المدعي العام على أساس هامش ضئيل.

الديمقراطيون في (إيلينوي) يُعيدون بشكل جريء خريطة الكونجرس الخاصة بدولتهم لتقليل الجمهوريين إلى 3 مقاعد فقط من أصل 17 مقعداً، والعدد القليل من المقاعد الجمهورية منذ الحرب الأهلية، وعلى النقيض من ذلك، يقدر مركز برينان أن خريطة إيلينوي عادلة ستتألف من 6 مقاعد في مجلس النواب، وهذا يدل على أن الإهدار ليس مشكلة في أحد الأحزاب فحسب، وإن كان حجمها وأثرها يختلفان اختلافاً كبيراً حسب الدولة.

فهم عملية إعادة ضبط دولتك

لكي تدافع عن الخرائط المنصفة فعليك أن تفهم كيف يعمل إعادة التفكيك في حالتك

من يرسم الخرائط: الهيئة التشريعية للولاية، لجنة مستقلة، أو نظام هجين
ما هي المعايير التي يجب أن يتبعها مُخرجو الخرائط بموجب قانون الدولة أو دستورها
سواء كانت دولتك لديها أي أحكام مضادة للجراثيم
الجدول الزمني لإعادة التفكيك وفرص المدخلات العامة
ما إذا كان بإمكان محاكم الدولة مراجعة الخرائط من أجل العدالة الحزبية

في 26 ولاية، السياسيون يسيطرون تماماً على خرائط الرسم، وفي 18 ولاية، تقوم لجنة إعادة التشكيك برسم الخرائط، وسيساعدك فهم أي فئة تدخل فيها دولتكم على تحديد أكثر استراتيجيات الدعوة فعالية.

The Current Legal Landscape

قرارات المحكمة الاتحادية بشأن جيريمندر

وفي عام 2019، رفضت المحكمة في قضية روشو ضد قضية الشائعة اعتماد أي معيار لتقويم حزب الشرطة، بل منعت المحاكم الاتحادية من الاستماع إلى هذا الادعاء، فسرعة من خلال تعداد السكان، ست سنوات من السحب، وزفير من الدعاوى القضائية، ومن المتوقع أن تصبح ديمقراطيتنا أقل عدلا بكثير.

المحكمة العليا قالت أن المحاكم الاتحادية لن تدّعي أنّها تُدّعي أنّها تُدّعي أنّها تُجرّد طقوس رمادية كبيرة وسباق تسلح دائم حيث تُعتمد القواعد على من يملك السلطة ما لم تتبنى الولايات حراسة دائمة، وقد حول هذا القرار ساحة المعركة لمحاربة السخرية من المحاكم الاتحادية إلى محاكم الدولة والهيئات التشريعية.

State Constitutional Protections

وفي حين تراجعت المحاكم الاتحادية إلى حد كبير عن أعمال الشرطة التي تقوم بها جماعات من الرعاة، فإن العديد من محاكم الولايات لا تزال نشطة في هذا المجال، وتتضمن بعض دساتير الولايات أحكاما تحظر السخرة من الحزب أو تتطلب تمثيلاً عادلاً، كما أن المحاكم العليا في ولاية بنسلفانيا، وشمال كارولينا (قبل انحدار لاحق)، كما أن ولايات أخرى قد أسقطت خرائط مُهَزَّلة بموجب أحكام دستورية حكومية.

لكن بعد أن قامت المحكمة العليا لكارولينا الشمالية بضرب خريطة الكونجرس 2021 كغير مسموح بها، وضعت المحكمة خريطة من الخبراء المعينين من قبل المحكمة، لكن بعد التغييرات التي أدخلت على تشكيل المحكمة العليا للولاية، رفضت المحكمة حكمها الأخير وقالت إنها لن تعود تُدير الشرطة.

المجازفة العنصرية

وفي حين أن التطرف الحزبي يواجه حالياً قيوداً قانونية اتحادية قليلة، فإن التطرف العنصري يظل محظوراً بموجب قانون حقوق التصويت والدستور، وعندما يكون العرق والانتماء الحزبي مرتبطين ارتباطاً وثيقاً - وهي في معظم خريطة البلد التي تبدو وكأنها خريطة عنصرية يمكن أن تبدو أيضاً كخريطة حزبية.

وفي عام 2024، تناولت المحكمة العليا هذا التداخل، حيث رأت أنه عندما تتشابك النزعة الحزبية والعرق، ينبغي للمحاكم أن تفترض أن الهيئات التشريعية تصرفت بحسن نية، وأن التحدي يقع على عاتقها عبء إثبات ذلك العنصر، وليس الحزب، هو العامل الرئيسي الذي يقود خطوط المقاطعات، وهذا هو مانع كبير، ويعني بعض الخرائط التي تضر بشكل غير متناسب بناخي الأقليات، أن تنجو من الطعن القانوني.

متوسط العقد

التطور المقلق الذي حدث مؤخراً هو إعادة رسم الخرائط في منتصف العقد خارج دورة إعادة التفكيك العادية بعد سنين، في وقت سابق من هذا العام، رسمت تكساس بشكل مفاجئ خرائط جديدة للكونجرس في غموض لسحب خمسة مقاعد إضافية للجمهوريين، وكان ذلك في منتصف العقد وفي خضم شخص لا يعيش هناك (نفقة الرئيس)

اتخاذ إجراء: كيفية مساءلة المسؤولين

برمجة نفسك و الآخرين

المعرفة هي أساس الدعوة الفعالة، قبل أن تتمكن من مساءلة المسؤولين، يجب أن تفهموا تماماً المسألة وأن تكونوا قادرين على شرحها للآخرين.

دراسة خرائط المقاطعة الحالية لولايتك ومقارنة تلك الخرائط بالخرائط السابقة
قراءة تحليلات من المنظمات غير الحزبية حول إعادة اختلال حالتك
فهم الإطار القانوني المحدد الذي يحكم إعادة التفكيك في دولتك
التعلم بشأن جهود الإصلاح الناجحة في ولايات أخرى
بعد إعادة تفكيك الأخبار والمقاضاة في حالتك

شاركوا ما تعلمتموه مع الأصدقاء، والأسرة، والجيران، والزملاء، وقد يبدو أن الجيرمندر مسألة معقدة وتقنية، ولكن آثاره على التمثيل والمساءلة مباشرة، ومساعدة الآخرين على فهم مدى تأثير الإهدار على قدرتهم على مساءلة المسؤولين المنتخبين وإسماع أصواتهم.

المشاركة في جلسات الاستماع العامة وفترات التعليق

وتتيح معظم الولايات فرصاً للإسهام العام أثناء عملية إعادة التفكيك، وقد تشمل هذه الفرص ما يلي:

جلسات استماع علنية تعقدها الهيئة التشريعية أو لجنة إعادة التفكيك
فترات التعليق الكتابي التي يمكن للمواطنين فيها تقديم تعليقات على الخرائط المقترحة
البوابات الإلكترونية التي يستطيع السكان فيها رسم خرائطهم المقترحة وتقديمها
اجتماعات مجتمعية ينظمها المسؤولون المحليون أو جماعات الدعوة

حضور هذه الجلسات شخصياً عند الإمكان أو تقديم شهادة خطية إذا لم تستطع الحضور، وتفضلوا بالتعليقات، وبدلاً من الإدلاء ببيانات عامة بشأن الإنصاف، تشيرون إلى جوانب محددة من الخرائط المقترحة تهمكم، مثل المجتمعات التي انقسمت أو المناطق التي لها أشكال مشبوهة.

- توجيه انتباه أكبر إلى الآخرين، عندما يرون مشاركة عامة هامة، بالتنسيق مع الجيران والمنظمات المجتمعية لضمان حضور قوي في جلسات الاستماع العامة.

اتصلوا بـ ممثليكم المنتخبين

ويمكن أن يكون الاتصال المباشر مع المسؤولين المنتخبين فعالا بشكل مفاجئ، لا سيما عندما يثير العديد من المكونات نفس الشواغل، اتصل بمشرعي الدولة، الحاكم، وأعضاء الكونغرس، للقيام بما يلي:

إعبرْ عن قلقك حول الجايرمندينغ وتطلّب إعادة تفكك عادلة
دعم كبير للجان المستقلة لإعادة التفكيك
أطلب منهم معارضة المهجر الحزبي بغض النظر عن أي طرف من المنافع
طلب الشفافية في عملية إعادة التفكيك
الطلب على أن تولي الأولوية لإبقاء المجتمعات المحلية معا في خرائط المناطق

كن ثابتاً، من غير المحتمل أن يغير أي بريد إلكتروني أو مكالمة هاتفية من موقع المشرع، لكن الضغط المستمر من العديد من المكونات بمرور الوقت قد يؤثر على صنع القرار، ومتابعة اتصالاتك الأولية ومواصلة المشاركة في عملية إعادة التفكيك.

استخدام قنوات الاتصال المتعددة: المكالمات الهاتفية، والبريد الإلكتروني، ووسائط الإعلام الاجتماعية، والرسائل الموجهة إلى المحررة، والاجتماعات الشخصية في قاعات المدن أو مكاتب المقاطعات، ولكل طريقة مزايا، واستخدام مجموعة متنوعة من النهج يزيد من احتمال سماع رسالتك.

وسائط الإعلام الاجتماعية ووسائط الإعلام التقليدية

الضغط العام يعمل بشكل أفضل عندما يكون مرئياً، استخدم منابر التواصل الاجتماعي من أجل:

تبادل المعلومات عن المهجورين في حالتك
أمثلة محددة على حالات غير عادلة في المقاطعات
نشر جلسات الاستماع المقبلة وفرص المدخلات العامة
موظفون منتخبون في مناصب تتطلب إعادة تشكيل عادلة
توسيع أصوات منظمات الدعوة العاملة في هذا المجال

لا تهمل وسائل الإعلام التقليدية، أكتب رسائل لمحرر الصحف المحلية، اتصل بمراكز الأخبار المحلية حول تغطية قضايا إعادة التفكيك، وعرض تقديم تعليقات الخبراء أو القصص الشخصية عن كيفية تأثير الهمجي على مجتمعك.

صوت مع إعادة ترتيب العقل

- إعادة تشكيل الإصلاح مسألة التصويت، وعند تقييم المرشحين لعضوية الهيئة التشريعية للولاية، والحاكم، والمحكمة العليا للولاية، ومكاتب أخرى، يرجى التساؤل عن مواقفهم بشأن إصلاح نظام السخرة وإعادة التفكيك.

التعهد بدعم لجان إعادة التفكيك المستقلة
الالتزام بالشفافية في عملية إعادة التفكيك
وعد بمعارضة السخرية الحزبية بغض النظر عن أي طرف يستفيد
دعم التعديلات الدستورية للدولة لوضع معايير عادلة لإعادة التفكيك

تذكر أن الانتخابات التشريعية للولاية وأعراق المحاكم العليا في الولايات غالبا ما تحظى باهتمام أقل من الأعراق الاتحادية، ولكن هؤلاء المسؤولين لديهم سيطرة مباشرة على إعادة التفكك في معظم الولايات، ويمكن أن يكون لتصويتكم في هذه الأجناس تأثير كبير على إعادة تفكك النتائج.

جهود إزالة الألغام

عندما تشترى الدول خرائط مُهدره، فإنّ التقاضي ضروريٌّ في أغلب الأحيان لتتحدّيهما، بينما قد لا تكون قادراً على رفع دعوى قضائية بنفسك، يمكنك دعم هذه الجهود من خلال:

التبرع للمنظمات القانونية التي تطعن في الخرائط المهددة بالهراوات
خدمة كمدعي إذا كنت تعيش في منطقة متأثرة والمنظمات تسعى للمدعين
تقديم الشهادة أو الأدلة حول كيفية تأثير السخرية على مجتمعك
حضور جلسات المحكمة لإظهار الدعم العام للخرائط العادلة
نشر الدعاوى القضائية المستمرة للحفاظ على الضغط على المسؤولين

وحتى نيسان/أبريل 2026، كانت هناك تحديات حية في مجال التقاضي أمام الخطوط التشريعية الاتحادية أو الولايات في 14 ولاية، وما زالت هناك معارك على خطوط الكونغرس في ألاباما، وكاليفورنيا، وفلوريدا، وجورجيا، ولويسيانا، وميسوري، ونيويورك، وكارولينا الشمالية، وتكساس، وأوتا، وفيرجينيا، ويسكونسن، وإذا عشت في إحدى هذه الولايات، ابحث عن فرص لدعم هذه التحديات القانونية.

دعم إصلاح نظام إعادة التسعير

اللجان المستقلة لإعادة القيد

لجنة إعادة التسجيل المستقلة هي هيئة منفصلة عن الهيئة التشريعية المسؤولة عن رسم المقاطعات المستخدمة في الانتخابات التشريعية للكونغرس والولاية، الإصلاح الأكثر اعتماداً هو أخذ القلم المُعادل من أيدي المشرعين كلياً

وحتى الآن، أنشأت سبع ولايات - أريزونا، وكاليفورنيا، وكولورادو، وإيداهو، وميتشغان، ومونتانا، وواشنطن، لجانا مستقلة لإعادة تشتيت المواطنين تكون مسؤولة عن رسم حدود الدوائر الانتخابية بطريقة لا تعطي أي حزب سياسي ميزة غير عادلة.

ويختلف هيكل مراكز التنسيق الدولية من دولة إلى أخرى، ولكن المقصود من هذه المراكز أن تجعل عملية إعادة التفكك أكثر شفافية ونزاهة من خلال وضع معايير لمن يمكن أن يعمل في اللجنة والمعايير التي يجب اتباعها عند رسم خرائط المناطق، وتتطلب المراكز الفعالة للمفوضين التقيد بمعايير صارمة، مثل الامتثال للدستور الاتحادي والولائي، والمساواة في السكان، وحماية اللغة والأقليات العرقية، والإنصاف الجزئي، والترابط، والتوافق، فيما بين آخرين.

أهم سمات اللجان الفعالة

ولا تكون جميع اللجان المعادة للتفكيك فعالة بنفس القدر في منع الإهدار، وعند الدعوة إلى الإصلاح القائم على أساس اللجان، تدفع اللجان التي تشمل ما يلي:

True independence:] Commission members should be prohibited from holding elected office, working for political parties, or serving as lobbyists
التكوين الملغي: ] ينبغي أن تضم اللجنة أعضاء من الأطراف الرئيسية والناخبين المستقلين أو غير المنتسبين
Transparent processes:] All meetings should be public, and all data and proposed maps should be publicly available
Public participation:] The commission should hold hearings throughout the state and accept public input
Clear criteria:] The commission should follow explicit, legally binding criteria that prioritize communities of interest, compactness, and partisan fairness
متطلبات الأغلبية العليا: Requiring supermajority approval can prevent one party from dominating the process

كما أن المراكز التنظيمية الدولية الفعالة تتطلب من اللجنة عقد جلسات استماع علنية، وإتاحتها للاطلاع على البيانات، وقبول التعليقات العامة، والسماح للناخبين بتقديم الخرائط إلى اللجنة على شبكة الإنترنت.

The Constitutional Status of Independent Commissions

في عام 2015، حكمت المحكمة العليا في ولاية أريزونا في قضية الهيئة التشريعية المستقلة لإعادة التسجيل ضد أريزونا التي أعادت تشكيل لجان مثل أريزونا التي تكون عملية إعادة تشكيلها مستقلة عن الهيئة التشريعية للولاية، كانت دستورية، وقد أفسح هذا القرار المجال أمام الولايات لاعتماد لجان مستقلة دون خوف من التحديات الدستورية الاتحادية.

كيفية إنشاء لجنة في دولتكم

إن إنشاء لجنة مستقلة لإعادة التفكيك يتطلب عادة إما تعديلا دستوريا أو تشريعا في الدولة، وتشمل أهم الطرق ما يلي:

Ballot initiatives:] In states with citizen initiative processes, advocates can collect signatures to place a redistricting reform measure on the vote
الإجراءات التشريعية: ] يمكن للهيئات التشريعية للدولة أن تصدر قوانين أو تقترح تعديلات دستورية تنشئ لجاناً
Constitutional conventions:] Some states periodically hold constitutional conventions that can consider redistricting reforms

وفي عام 2018، اعتمد الناخبون في أربع ولايات - كولورادو وميتشغان وميسوري وأوتاه - تدابير للاقتراع من شأنها أن تخلق مراكز إيكساسية، كما أصدروا أوهايو تدبيراً إصلاحياً ثنائي الأحزاب، وتدل هذه الحملات الناجحة على أن الناخبين عبر الطيف السياسي يدعمون إعادة الانحلال بشكل عادل عندما تتاح لهم فرصة التصويت عليه مباشرة.

نُهج الإصلاح الأخرى

وفي حين تمثل اللجان المستقلة معيار الذهب لإعادة اختلال الإصلاح، يمكن أيضاً أن تحسن النُهج الأخرى الإنصاف:

Advisory commissions:] These bodies draw maps but the legislature retains final approval authority
Backup commissions:] Some states use commissions only if the legislature fails to pass a redistricting plan
Nonpartisan staff processes:] Iowa uses a unique system where nonpartisan legislative staff draw maps according to strict criteria, with limited legislative input
Stronger state constitutional requirements:] Even without commissions, states can adopt constitutional provisions that limit gerrymandering
مراجعة قضائية: ] Ensuring that state courts can review maps for partisan fairness provides an important check

التشريع الاتحادي

في عام 2022، أقر الكونغرس تقريباً قانون حرية التصويت، وهو مجموعة كبيرة من الإصلاحات الديمقراطية التي تضمنت حظراً على السخرية الحزبية في رسم المقاطعات الكونجرسية، وقد أقر مشروع القانون التحويلي مجلس النواب وحظي بتأييد الأغلبية في مجلس الشيوخ، ولم يُتوقف إلا لأن مجلس الشيوخ فشل بأغلبية صوتين لتعديل قواعد مجلس الشيوخ في مجال الألياف الأثرية.

وللكونجرس السلطة الدستورية في سن قواعد وطنية لإعادة التفكيك تحظر على المغاوير الحزبيين، وتمنع إعادة التفكك في منتصف العقد، وتضمن التمثيل العادل للناخبين في جميع أنحاء البلد، والدعوة إلى التشريع الاتحادي بالاتصال بأعضاء مجلس الشيوخ وممثلي الولايات المتحدة، وحثهم على دعم مشاريع القوانين الإصلاحية التي تبطلها.

الانضمام إلى منظمات الدعوة ودعمها

المنظمات الوطنية العاملة في مجال إصلاح نظام إعادة التسجيل

وتعمل منظمات عديدة على إعادة إصلاح الوضع على الصعيدين الوطني وصعيد الولايات، والنظر في دعم المجموعات وإشراكها، مثل:

Common Cause:] Works on redistricting reform and has state chapters across the country
The Brennan Center for Justice:] Conducts research, litigation, and advocacy on redistricting and voting rights
FairVote:] Advocates for electoral reforms including fair redistricting
Campaign Legal Center:] Litigates redistricting cases and advocates for reform
RepresentUs:] Works on anti-corruption reforms including redistricting
League of Women Voters:] Has long called for fair redistricting and has active state and local chapters

وتقدم هذه المنظمات مختلف السبل للتدخل من التطوع للقيام بحملات للتبرع بها لدعم جهود التقاضي والدعوة، كما يوفر الكثيرون موارد تعليمية لمساعدتكم على فهم إعادة التفكك في دولتكم.

مجموعات الدول والمجموعات المحلية

وبالإضافة إلى المنظمات الوطنية، تركز العديد من الدول على إعادة تفكك الإصلاح في دولتها، وكثيرا ما تكون لدى هذه المجموعات أدق معرفة بعمليات إعادة التفكيك المحلية وأهم العلاقات المباشرة مع مسؤولي الدولة، والبحث عن منظمات الإصلاح في دولتكم والنظر في ما يلي:

الاجتماعات والمناسبات المقبلة
العمل التطوعي من أجل تنظيم حملات لإنشاء لجان مستقلة
المساعدة في جمع التوقيعات على مبادرات الاقتراع
المشاركة في أيام الردهة في كابيتول الولاية
خدمة كمتحدث رسمي أو مشاركة قصتك عن كيفية تأثير السخرية على مجتمعك

تحالفات البناء

وينجح الإصلاح في إعادة ترتيبه عندما يجمع التحالفات المتنوعة، والبحث عن فرص العمل مع المجموعات عبر الطيف السياسي، وينبغي ألا يكون إعادة التفكك المنصفة منطلقاً من جميع الإقناعات السياسية يستفيد من الدوائر التنافسية والممثلين المسؤولين.

التحالفات المنشأة التي تشمل:

مجموعات حكومية جيدة
منظمات الحقوق المدنية
منظمات مجتمعية تمثل السكان المتضررين
جماعات الأعمال المعنية بالاختلال السياسي
المنظمات القائمة على الإيمان
مجموعات الطلاب ومنظمات الناخبين الشباب
منظمات المحاربين القدماء

فالتحالفات الواسعة القاعدة أكثر فعالية في ممارسة الضغط على المسؤولين، ومن المرجح أن تنجح في إجراء الإصلاحات.

الرصد والاستجابة للتأثير

البقاء على علم بشأن خط الزمن المُعادل

ويحدث عادة القيد مرة كل عقد بعد التعداد، ولكن الجدول الزمني المحدد يختلف حسب الدولة، وتبدأ بعض الدول العملية فور إصدار بيانات التعداد، بينما تستغرق دول أخرى وقتا أطول، وبالإضافة إلى ذلك، وكما أظهرت الأحداث الأخيرة، تحاول بعض الولايات إعادة تحديد منتصف العقد.

إبقوا على علم بما يلي:

عندما تخطّط دولتك للبدء في إعادة التفكيك
المواعيد النهائية الرئيسية للمدخلات العامة
عندما يتم إطلاق الخرائط المقترحة
عندما يكون من المقرر إجراء تصويت نهائي على الخرائط
أي خرائط معتمدة تنطوي على تحديات في الدعاوى

وقعوا على رسائل إلكترونية من منظمات الدعوة والوكالات الحكومية المشاركة في إعادة التفكيك لضمان عدم تفويتكم فرص مهمة للمشاركة

تحليل الخرائط المقترحة

وعند إصدار الخرائط المقترحة، تقوم بتحليلها بعناية، وتوفر العديد من منظمات الدعوة والمؤسسات الأكاديمية أدوات وتحليلات لمساعدة المواطنين على تقييم الخرائط المقترحة.

كيفية مقارنة الخرائط بالخرائط الحالية من حيث القدرة التنافسية
ما إذا كانت المجتمعات المحلية المهتمة قد بقيت معاً أو انقسمت
التدابير الإحصائية للتحيز الحزبي
How the maps affect minority voting strength
ما إذا كانت المقاطعات تتبع الحدود الطبيعية أو تبدو متلاعبة

لا تعتمد على تحليلك فقط تحليلات الاستشارة من خبراء ومنظمات غير حزبية للحصول على صورة كاملة عن كيفية تأثير الخرائط المقترحة على التمثيل

الاستجابة السريعة للخرائط غير العادلة

وعندما تقترح أو تعتمد خرائط غير عادلة، يكون الوقت في جوهره، تنظيم جهود الاستجابة السريعة التي تشمل ما يلي:

بيانات عامة فورية من قادة المجتمع المحلي والمنظمات
حملات إعلامية اجتماعية منسقة
Protests and demonstrations at the state capitol
اجتماعات طارئة مع المسؤولين المنتخبين
التوعية الإعلامية من أجل التعريف بالمشاكل المتعلقة بالخرائط المقترحة
التحضير للمقاضاة المحتملة

ضع خطة قبل أن يتم إطلاق الخرائط حتى تتمكن من الرد بسرعة إذا لزم الأمر

الاستراتيجيات الطويلة الأجل للتغيير المنهجي

الحركة الدائمة للمبنى

ويتطلب إصلاح نظام إعادة التسجيل بذل جهود مستمرة على مدى سنوات عديدة، ونادرا ما تكون الحملة أو دورة الانتخابات واحدة كافية لتحقيق تغيير ذي مغزى.

الحفاظ على الهياكل الأساسية التنظيمية بين دورات إعادة التفكيك
مواصلة تثقيف الجمهور بشأن السخرية حتى عندما لا يكون إعادة التفكك وشيكاً
إقامة علاقات مع المسؤولين المنتخبين والمرشحين على مر الزمن
تطوير القيادة داخل مجتمعكم لضمان الاستمرارية
الاحتفال بالانتصارات الإضافية مع التركيز على الأهداف النهائية

تغيير الثقافة السياسية

وفي نهاية المطاف، يتطلب إنهاء السخرية تغيير الثقافة السياسية حول إعادة التفكك، والعمل على تهيئة بيئة تسودها:

يتوقع الناخبون ويطالبون بخرائط عادلة بغض النظر عن الجهة التي يسيطر عليها
ويواجه السياسيون عواقب انتخابية على دعم المهاجر
وتغطي وسائط الإعلام عادة إعادة التفكيك باعتبارها مسألة رئيسية
إعادة التفكك العادلة تعتبر قيمة ديمقراطية أساسية وليست مسألة حزبية
المسؤولون الذين يدعمون الخرائط العادلة معترف بهم ومكافأتهم

الاستثمار في التعليم المدني

العديد من الأمريكيين لا يفهمون كيف يعمل إعادة التفكيك أو لماذا يهم، دعم الجهود لتحسين التربية الوطنية حول إعادة التفكك في المدارس والمجتمعات المحلية، هذا قد يشمل:

وضع مواد المناهج الدراسية بشأن إعادة التفكيك في المدارس
استضافة أنشطة تثقيفية للمجتمع
إيجاد موارد متاحة على الإنترنت تفسر إعادة التفكيك
تدريب قادة المجتمعات المحلية على تثقيف الآخرين بشأن هذه المسألة
إقامة شراكات مع المكتبات ومراكز المجتمع المحلي وغيرها من المؤسسات للوصول إلى جمهور واسع

التعلم من قصص النجاح

لجنة إعادة التفكيك المستقلة تقدم طريقة واحدة لإعادة بناء الثقة لجنة كاليفورنيا التي وافقت على التصويت كسبت الثناء لحذف العملية من أيدي المشرعين، ودراسة جهود الإصلاح الناجحة في ولايات مثل كاليفورنيا، وميتشغان، وكولورادو، وأريزونا لفهم الاستراتيجيات التي عملت وكيف يمكن تكييفها مع دولتكم.

وأدت الإصلاحات المعادة لتركيبها لإنشاء لجان مستقلة لإعادة التفكيك إلى وضع خرائط أكثر عدلا، بينما كافحت إصلاحات أقل قوة، وهذا دليل على أن الإصلاحات الجيدة التصميم يمكن أن تحدث فرقا حقيقيا.

تجاوز العقبات المشتركة

معالجة مسألة مقاومة الحزب

وكثيرا ما تكون أكبر عقبة أمام إعادة الإصلاح هي مقاومة الحزب السياسي الذي يستفيد حاليا من الإهدار المغمور، مما يتغلب على هذه المقاومة من خلال ما يلي:

إصلاح نظام الحكم الرشيد، وليس حزبا واحدا
تشير إلى أن الثروة السياسية تتغير و المستفيدين اليوم قد يكونون ضحايا الغد
بناء تحالفات ثنائية الحزب تضم أعضاء من كلا الطرفين
استخدام مبادرات الاقتراع لتجاوز الهيئات التشريعية المقاومـة عند الإمكان
تشديد كم يسهم الإهدار في الاستقطاب والاختلال الذي يؤذي الجميع

مكافحة سوء المعلومات

وكثيرا ما ينشر المعارضون للإصلاح المكرر معلومات خاطئة عن الإصلاحات المقترحة، وتشمل الادعاءات المزيفة المشتركة ما يلي:

عدم مساءلة اللجان المستقلة أو عدم ديمقراطيتها
محاولات حزبية سرية لمصلحة أحد الأطراف
تلك الخرائط الحالية عادلة بالفعل
إن إصلاح إعادة التفكيك أمر معقد أو مكلف للغاية

:: التصدي لهذه المطالبات بالوقائع والبيانات والأمثلة من الدول التي نجحت فيها الإصلاحات، وإعداد صحائف الوقائع ونقاط الحوار التي يمكن أن يستخدمها المدافعون للرد على المعلومات الخاطئة.

الحفاظ على الحكم

إعادة ترتيب الحملات الإصلاحية قد تستغرق سنوات، ومن السهل على المؤيدين أن يفقدوا الزخم.

الاحتفال بالإنتصارات الصغيرة على طول الطريق
التواصل بانتظام مع المؤيدين بشأن التقدم المحرز
توفير إجراءات ملموسة يمكن أن يتخذها الناس في كل مرحلة
تبادل القصص عن كيفية تأثير السخرية على الناس الحقيقيين
ربط الإصلاح بقضايا أخرى يهتم الناس بها

التعامل مع حالات الانتكاس

ولا بد أن تواجه جهود الإصلاح انتكاسات، فقد رفض ناخبو أوهايو، خلال انتخابات تشرين الثاني/نوفمبر ٢٠٢٤، تعديلا دستوريا مقترحا كان من شأنه أن ينشئ لجنة لإعادة التفكك بقيادة مواطنين لتحل محل نظام قائم ينتج مرارا خرائط غير دستورية، وقد كان الهزيمة مرتبطة جزئيا بمسألة خلط اللغات - وجاء في مسألة الاقتراع أن اللجنة الجديدة ستكون مطالبة بالحدود المحلية في منطقة جيريمندر، بينما يشير التعديل الدستوري نفسه إلى العكس.

- التعلم من الانتكاسات واستخدامها لتحسين الجهود في المستقبل، وتحليل ما حدث خطأ، وتعديل الاستراتيجيات، ومحاولة تكرارها، وعلى الرغم من هذه النكسات، فإن الجهود الرامية إلى إنشاء لجان مستقلة لإعادة تشتيت المواطنين والحد من التطرف الحزبي لم تكتمل بعد.

الموارد والأدوات اللازمة للمدافعين

أدوات رسم الخرائط على الإنترنت

وتوفر عدة منظمات أدوات على شبكة الإنترنت تتيح للمواطنين رسم خرائطهم الخاصة لإعادة التفكيك وتحليل الخرائط القائمة:

برنامج دايف للتسجيل
المقاطعة
مُمثَّل
أدوات رسم الخرائط الخاصة بالدولة التي توفرها اللجان المعادة للتفكيك

هذه الأدوات تساعدك على فهم عملية إعادة التفكيك وخلق خرائط بديلة تثبت كيف يمكن أن تُرسم المقاطعات الأكثر عدلاً

موارد البيانات والبحوث

ومن الضروري الحصول على بيانات وأبحاث جيدة من أجل الدعوة الفعالة، وتشمل الموارد المفيدة ما يلي:

مركز برينان للعدالة يُعيد تفكيك البحوث والتقارير
كل شيء عن إعادة التسجيل من كلية لويولا للقانون
مشروع برنستون جيريمندر
تغطية وتحليلات 5:
بيانات خاصة بالدولة من مراكز البحوث الجامعية

الموارد القانونية

ويساعد فهم الإطار القانوني لإعادة التفكيك المحامين على تقديم حجج أكثر فعالية.

أحكام دستور الولاية الخاص بك على إعادة التشوه
النظام الأساسي للدولة الذي يحكم عملية إعادة التفكيك
قرارات المحكمة الأخيرة بشأن إعادة التفكيك في حالتك
التحليلات القانونية من منظمات مثل المركز القانوني للحملة

أدوات الاتصال والتنظيم

وتتطلب الدعوة الفعالة الاتصال الجيد والتنظيم، واستخدام أدوات مثل:

منابر وسائط الإعلام الاجتماعية لنشر المعلومات وتنظيم المؤيدين
برامج البريد الإلكتروني والرسائل النصية لتنسيق الإجراءات
منابر تقديم الالتماسات على الإنترنت لإظهار الدعم العام
أدوات تداول الفيديو للاجتماعات الافتراضية والتدريبات
أدوات إدارة المشاريع لتنسيق الحملات المعقدة

جعل صوتك يسمع: خطوات عملية

الإجراءات الفورية يمكنك أن تأخذ اليوم

بحث يرسم الخرائط في حالتك وعندما يتم إعادة التفكيك التالية
التوقيع على تنبيهات إلكترونية من منظمات الإصلاح المعادة التفكيك
اتبعوا مشرعو الولاية وحاكموا وسائل الإعلام الاجتماعية
الانضمام إلى منظمة واحدة على الأقل تعمل على إعادة التفكيك في الإصلاح
تبادل المعلومات عن السخرية مع شبكاتك الاجتماعية
أكتب رسالة إلى رئيس تحرير جريدة محلية حول إعادة التشهير

الأعمال القصيرة الأجل (القليل من أشهر)

حضور جلسة استماع عامة أو اجتماع مجتمعي بشأن إعادة التفكيك
قابلوا مشرعي دولتكم لمناقشة إعادة الإصلاح
تنظيم حدث تثقيفي للمجتمع المحلي بشأن السخرية
متطوع مع حملة إصلاحية إعادة التفكيك
التبرع للمنظمات العاملة على إعادة تفكك الدعاوى والدعوة
تجنيد الأصدقاء والجيران للانضمام إليكم في جهود الدعوة

الالتزامات الطويلة الأجل

جعل الإصلاح المعادي للخصم أولوية في قرارات التصويت
الانضمام إلى مجلس إدارة منظمة الإصلاح أو فريق القيادة
أن تصبح متحدثاً أو خبيراً في إعادة التفكيك في مجتمعك
المساعدة على تنظيم حملة اقتراع لإعادة تشتيت الإصلاح
توجيه الآخرين الذين يريدون المشاركة في إعادة تشتيت الدعوة
البقاء منخرطا بين دورات إعادة التفكيك للحفاظ على الزخم

الطريق إلى الأمام لماذا تدخلك في شؤون

فالغير الرهينة تمثل تهديداً أساسياً للمساءلة الديمقراطية والتمثيل العادل، فالديمقراطية وعد بأن السلطة منبعها الشعب ويمكن استعادتها من قبله، فالمساءلة هي الطريقة التي يحافظ عليها هذا الوعد، وبدونه، تكون الانتخابات شكلية فحسب، والتمثيل مجرد علامة، وليس حقيقة واقعة.

والخبر السار هو أن التغيير ممكن، ففي العديد من الولايات، تكون الخرائط أكثر عدلا بكثير من تعداد عام 2010، عندما أعطت السيطرة على الحزب الواحد لعملية إعادة التفكيك أحراراً في إعادة تصميم بعض أكثر المهوسين تطرفاً في التاريخ الأمريكي، وقد شهدت هذه الدورة المُنقِّحة تحسناً ملحوظاً، ولم تحدث هذه التحسينات نتيجة لدعوة مستمرة من جانب المواطنين الذين طلبوا خرائط عادلة.

إن اشتراككم يفرق، فعندما يشارك المواطنون في عملية إعادة التفكيك، يحضرون جلسات الاستماع، ويتصلون بالمسؤولين، ويدعمون جهود الإصلاح، ويصوتون مع إعادة التشكيك، يخلقون ضغوطاً من أجل التغيير، ويستجيب المسؤولون للانخراط العام المستمر، لا سيما عندما يتعلق الأمر بأقسام مختلفة تعبر عن خطوط الحزب.

إن مكافحة الإهدار ليس بالأمر السهل، كما أن التقدم بطيء في كثير من الأحيان، ولكن المخاطر عالية جداً بحيث تستسلم، فالإعادة التفككية العادلة ضرورية لضمان أن يُحسب كل تصويت على قدم المساواة، وأن الممثلين مسؤولون أمام مكوناتهم، وأن ديمقراطيتنا تعمل كما ينبغي.

وباتخاذ إجراءات اليوم لتثقيف نفسك وآخرين، والمشاركة في عملية إعادة التفكيك، ودعم جهود الإصلاح، ومساءلة المسؤولين، يمكن أن تساعد على إيجاد ديمقراطية أكثر إنصافا وتمثيلا لجميع الأمريكيين، وتعود سلطة إنهاء القذف في نهاية المطاف إلى المواطنين المنخرطين الذين يرفضون قبول نظام متصلب ويطالبون بسماع أصواتهم.

For more information on voting rights and electoral reform, visit the Brennan Center for Justice, Common Cause, the ] Campaign Legal Center[Fters:5], FairVote