كيف يُمكن لحكومات المواطنين أن تُصبح مُؤثرة؟

فالمشاركة المدنية هي حياة الديمقراطية الفعالة التي تعمل كآلية رئيسية يقوم المواطنون العاديون من خلالها بتشكيل القرارات التي تؤثر على حياتهم اليومية، وفي عهد من السياسات المستقطبة، وتناقص الثقة في المؤسسات، وارتفاع النشاط الرقمي، وفهم كيف يمكن للمواطنين أن يؤثروا بفعالية على الحكومة لم يكن أبدا أكثر أهمية، وهذه المادة تستكشف الطبيعة المتعددة الأوجه للمشاركة المدنية، من الأساليب التقليدية مثل التصويت، ومن أجل اعتماد أدوات رقمية ناشئة، مع القيام في الوقت نفسه بدراسة العقبات المستمرة.

تحديد المشاركة المدنية: خارج صندوق الاقتراع

وتشمل المشاركة المدنية طائفة واسعة من الأنشطة التي يشارك فيها الأفراد في العملية السياسية ويسهمون في رفاه مجتمعاتهم المحلية، ولا تقتصر على المشاركة في الانتخابات؛ وتشمل العمل التطوعي، وتنظيم المجتمعات المحلية، والدعوة، والتعليق العام، بل وحتى المناقشات غير الرسمية بشأن القضايا العامة، وتُعرِّف ] رابطة علم النفس الأمريكية المشاركة المدنية بأنها إجراءات فردية وجماعية مصممة لتحديد القضايا المطروحة في الاهتمام العام والتصدي لها.

ويمكن تصنيف أشكال المشاركة المدنية إلى المشاركة السياسية ] (التصويت، الحملات، الاتصال بالمسؤولين) و] المشاركة الاجتماعية (الاشتراك في جمعيات الأحياء، الأعمال الخيرية)() والشكلان كلاهما أساسيان: المشاركة السياسية تؤثر مباشرة على السياسة العامة، في حين أن المشاركة الاجتماعية تؤدي إلى زيادة فعالية الإجراءات المجتمعية التي تُتخذ مؤخراً.

أهمية المشاركة المدنية: لماذا مسائل المشاركة

فالمشاركة المدنية النشطة تجني فوائد تتجاوز بكثير انتصارات السياسة الفردية، وتعزز الديمقراطية وتعزز التماسك الاجتماعي، وتضمن أن تظل الحكومة تستجيب لاحتياجات شعبها.

التمكين

وعندما ينخرط المواطنون في الحياة المدنية، يمارسون الوكالة على حياتهم ومجتمعاتهم المحلية، ويساهمون في اجتماع في قاعة المدينة، أو في توقيع التماس، أو التحدث في جلسة علنية، ويعطي الأفراد إحساساً ملموساً بالنفوذ، ويمكن أن يكون هذا التمكين تحولياً، ولا سيما بالنسبة للفئات المهمشة التي استبعدت تاريخياً من صنع القرار.() وتظهر البحوث التي أجريت من مؤسسة فارس ، أيضاً، مستويات ثقة اجتماعية أعلى.

المساءلة

فالمشاركة المدنية تخضع للمساءلة أمام المسؤولين المنتخبين والمؤسسات العامة، إذ تكفل التصويت المنتظم إمكانية استبدال الممثلين الذين لا يقدمون الوعود، وتعتمد فترات التعليق العام، وأجهزة مراقبة الأخلاقيات، وصحافة التحقيق على المواطنين المنخرطين الذين يطالبون بالشفافية، وبدون مشاركة نشطة، يمكن للحكومات أن تصبح غير مكتوفة وغير مستجيبة، مما يؤدي إلى فشل السياسات والفساد.

بناء المجتمعات المحلية

ويعزز الانخراط إحساساً بالغرض المشترك والانتماء، وعندما يجتمع الجيران لتنظيف حديقة، والدعوة إلى تحسين المدارس، أو تنظيم ساعة للحي، فإنها تبني رأس المال الاجتماعي، وهذه الشبكات من الثقة والمعاملة بالمثل تجعل المجتمعات المحلية أكثر قدرة على التكيف في أوقات الأزمات، من الكوارث الطبيعية إلى الانكماش الاقتصادي. Strong civic infrastructure

المواطنون المطلعون

وتشجع المشاركة الأفراد على مواصلة إطلاعهم على القضايا المحلية والوطنية والعالمية، ومن المرجح أكثر بكثير أن يقرأ شخص يخطط للتصويت أو حضور اجتماع لمجلس المدارس مقالات إخبارية ومرشحين للبحوث، ويناقش السياسة مع الآخرين، مما يخلق حلقة مفرغة: ينخرط المواطنون المستنيرون في أعمال أكثر، ويصبح المواطنون المنخرطون على علم أفضل، ويعززون نوعية الخطاب العام عموما.

أساليب المشاركة المدنية: أدوات للتأثير

ولدى المواطنين اليوم مجموعة أدوات واسعة النطاق للتأثير على الحكومة، ولكل طريقة مواطن قوتها، وكثيرا ما تجمع استراتيجيات المشاركة الأكثر فعالية بين نهج متعددة.

التصويت

ولا يزال التصويت هو أكثر الطرق مباشرة وأكثرها استخداماً في المشاركة المدنية، ففي الانتخابات الرئاسية التي جرت في الولايات المتحدة في عام 2020، أفاد مركز بحوث التجول بأن نسبة المشاركة بلغت 66.8 في المائة - أعلى نسبة للانتخابات الرئاسية منذ عام 1900، ولكن التصويت لا يقتصر على الأجناس الرئاسية؛ كما أن الانتخابات المحلية للمحافظين ومجلس المدينة ومجلس المدارس ومبادرات الاقتراع كثيراً ما يكون لها تأثير مباشر على الانتخابات العامة.

الدعوة والضغط

وتشمل الدعوة التوعية بقضايا محددة وتعبئة الدعم العام لتغييرات السياسة العامة، ويمكن القيام بذلك من خلال حملات كتابة الرسائل، أو تضخيم وسائط الإعلام الاجتماعية، أو تنظيم التجمعات، كما أن ممارسة الضغط، وإن كانت ترتبط في كثير من الأحيان بمصالح خاصة ممولة تمويلاً جيداً، هي أداة للمواطنين العاديين والمنظمات غير الربحية، وهناك دول كثيرة لديها أيام ضغط على المواطنين حيث يُجري المتطوعون زيارات إلى البيئة التي يُضطلع بها.

]

" إن أقوى ردهة في أي عاصمة حكومية هي مكون مستنير يظهر ويتحدث من القلب " - عضو مجلس الشيوخ السابق بيل برادلي ]FLT:1][

التنظيم المجتمعي

:: تجمع منظمات المجتمع المحلي بين الناس لتحديد المشاكل المشتركة وإيجاد حلول جماعية، وكثيراً ما يبدأ هذا النهج على مستوى القاعدة الشعبية مع مجموعة صغيرة من الجيران أو قضية واحدة مثل تقاطع خطير أو عدم كفاية التمويل المدرسي، ويدخل في حركة أكبر، ومن الأمثلة البارزة حركة الحقوق المدنية، حيث قام منظمو مثل إيلا بيكر ومارتن لوثر كينغ الابن بتشييد شبكات من الفصول المحلية للطعن في الفصل، والحركات الأحدث مثل [FLT:]

التعليق العام وجلسات الاستماع

كما أن من المطلوب من الوكالات الاتحادية، والهيئات التشريعية الحكومية، والمجالس المحلية التماس مدخلات عامة بشأن العديد من القرارات المتعلقة بالسياسات، كما أن فترة التعليق العام للائحة المقترحة تسمح للمواطنين بتقديم تعليقات مكتوبة تصبح جزءاً من السجل الرسمي، وهي أداة قوية لجماعات البيئة، والنقابات المستأجرة، ومنظمات أخرى لحجب القواعد الضارة أو دفعها إلى توفير حماية أقوى، ففي عام 2023، تلقت وكالة حماية البيئة التابعة للولايات المتحدة أكثر من مليون تعليق عام على قاعدة إطلاق سراحها غير المسبوقة.

المشاركة الرقمية للمدن

وقد وسعت الشبكة الدولية بشكل كبير نطاق سبل المشاركة المدنية، إذ تتيح منابر وسائط الإعلام الاجتماعية للمواطنين تضخيم الرسائل وتنظيم الاحتجاجات ومساءلة المسؤولين في الوقت الحقيقي، وقد أدت مواقع الالتماسات على الإنترنت مثل " التغير " و " نقل الصوت " إلى تغييرات حقيقية في السياسة العامة، من إجبار الشركات على تغيير عبوة الضغط على الحكومات لترجمة سجناء الضمير، غير أن التفاعل الرقمي ينطوي أيضاً على مخاطر: انتشار المعلومات الخاطئة بسرعة، وأجهزة الاتصال الشبكية يمكن أن تتعمق

تشغيل المكتب وتقديم الخدمات إلى المجالس

وبالنسبة لمن يريدون أن يكون لهم أكبر قدر من التأثير المباشر، فإن الترشح لشغل الوظائف العامة هو خيار، إذ أن الآلاف من الوظائف - من مجلس المدرسة إلى مفوض المقاطعة إلى مفوض الدولة - يشغلها مواطنون عاديون وليس سياسيون محترفون، وبالمثل، فإن العمل في مجالس ولجان معينة )مجالس تقسيم المناطق، ومجالس المكتبات، ولجان التخطيط( يسمح للمواطنين بصياغة السياسة دون طلب حملة على أساس التفرغ، وهذه الأدوار تمثل مقعداً أمامياً لطريقة عمل الحكومة وطريقة ملموسة لفرض التغيير.

واجب النظراء والدعوة القانونية

ويشكل العمل في هيئة محلفين شكلاً من أشكال المشاركة المدنية التي تدعم نظام العدالة، ويشارك المواطنون الذين يعملون في هيئة محلفين مشاركة مباشرة في إدارة القانون، ويقررون الذنب أو البراءة في القضايا، والدعوة القانونية، مثل تقديم مذكرات ودية أو دعم الدعاوى القضائية المتعلقة بالمصلحة العامة، سبيل آخر، على سبيل المثال، يعتمد اتحاد الحريات المدنية الأمريكي في كثير من الأحيان على الطعن في قوانين المحاكم والمانحين.

العوائق التي تعترض المشاركة المدنية: العقبات التي تعترض سبيل المشاركة في عمليات قمع

وعلى الرغم من السبل العديدة للمشاركة، فإن الحواجز الكبيرة تحول دون مشاركة الملايين من المواطنين مشاركة كاملة، فهم هذه العقبات أمر أساسي لوضع سياسات وبرامج تعزز المشاركة الشاملة.

الافتقار إلى الوعي والتعليم

ولا يعرف الكثير من المواطنين ببساطة كيفية الانخراط أو سبب ذلك، فقد انخفض تعليم المواطنين في الولايات المتحدة خلال العقود الماضية؛ وسجلت دراسة استقصائية في عام 2019 أجرتها Annenberg Public Policy Center أن 39 في المائة فقط من الأمريكيين يمكن أن يسموا فروع الحكومة الثلاثة جميعها، دون فهم أساسي للكيفية التي تصبح بها مشاريع القوانين، أو كيفية الاتصال بممثل، أو عندما تكون الجلسات العامة غير مرجحة.

قضايا الوصول

وقد تؤثر الحواجز المادية والاقتصادية والتكنولوجية تأثيراً غير متناسب على المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل، والأشخاص ذوي الإعاقة، والمقيمين في المناطق الريفية، والمتكلمين غير الانكليزية، وقد يصعب الوصول إلى أماكن الاقتراع، وقد تتعارض ساعات العمل مع جداول العمل، وقد تكون خيارات التصويت المبكر محدودة، وكثيراً ما تعقد الاجتماعات العامة أثناء ساعات العمل وتفتقر إلى خدمات الترجمة الشفوية.() ويجد ] الفجوة الرقمية المزيد من هذه المشاكل: المواطنون الذين لا يستطيعون المشاركة على الإنترنت.

قمع الناخبين وتضليلهم

وفي بعض الولايات القضائية، تؤدي الحواجز المتعمدة مثل قوانين تحديد هوية الناخبين الصارمة، وتطهير قوائم الناخبين، وإغلاق أماكن الاقتراع في أحياء الأقليات إلى قمع المشاركة في الانتخابات، وفي الوقت نفسه، تؤدي حملات التضليل - الثقة الخارجية والمحلية على السواء في العملية الانتخابية، ونشر ادعاءات كاذبة بشأن كيفية التصويت، ومتى وأين يصوتون، وقد شهدت انتخابات عام 2020 وجود زيف واسع النطاق بشأن الاقتراع البريدي، مما أدى إلى تجنُّب بعض الناخبين.

التعاطف، السينيكي، وبيرونوت

إن الشعور بأن " تصويتي لا يهم " أو " جميع السياسيين فاسدين " يؤدي إلى فك الارتباط، وكثيرا ما يعزز هذا التعاطف من خلال سرد إعلامية تركز على القفل والفضيحة، فضلا عن أن المواطنين الذين يحاولون الانخراط قد يتأثرون بالاحتراق من النشاط المستمر أو الجهود غير الفعالة أو التفاعلات العدائية مع المسؤولين، كما أن استمرار المشاركة على المدى الطويل لا يتطلب العاطفة فحسب بل أيضا المجتمعات المحلية القادرة على التحمل التي تدعم أفرادها.

ضبط الوقت والموارد

وكثيراً ما يفتقر الآباء العاملون والعاملون بأجر ساعة ومقدمو الرعاية إلى الوقت اللازم لحضور الاجتماعات أو المتطوعين، ويمكن أن تشعر المشاركة المدنية بأنها ترفية لا يمكن أن تتحملها سوى المنظمات الغنية أو المتقاعدة، وقد عملت منظمات مثل الحركة و حزب الأسر العاملة على خفض هذه الحواجز من خلال المشاركة الفعلية في رعاية الأطفال.

تشجيع المشاركة المدنية: استراتيجيات من أجل المزيد من الديمقراطية القائمة على المشاركة

ويتطلب التغلب على هذه الحواجز استراتيجيات مدروسة على مستوى المجتمع المحلي والمؤسسات والفرد.

إصلاح التعليم المدني

ويجب أن تعطي المدارس الأولوية للتعلم المدني من سن مبكرة، وينبغي أن تشمل المناهج الدراسية ليس فقط هيكل الحكومة ولكن المهارات العملية: كيفية التسجيل للتصويت، وكيفية الاتصال بمشرع، وكيفية تقييم مصادر الأخبار، وبرامج مثل We the People and Generation Citizen

البرامج والشراكات المجتمعية

ويمكن للحكومات المحلية والمكتبات والمنظمات غير الربحية والمنظمات الدينية أن تستضيف قاعات البلدات، والمحافل المرشحة، ومعارض المتطوعين، كما يمكن أن تقوم برامج مثل ] كلية النيجبور ] في دورهام، بولاية كارولينا الشمالية، بتدريب المقيمين على العمل في مجالس المدن، كما أن المكتبات تعمل بشكل متزايد كمراكز للمعلومات المدنية، وتقدم رسوم التسجيل، وتصوتات الأماكن للمجموعات المحلية المدفوعة الأجر.

الموارد والتكنولوجيا المتاحة

ويجب على الحكومات أن تجعل المعلومات المدنية سهلة الاكتشاف والفهم، وينبغي أن تكون المواقع الشبكية سهلة الحركة ومتعددة اللغات ومستكملة بانتظام، كما أن أدوات مثل Vote.org] و]BallotReady]] تبسط عملية التصويت، ويمكن للوكالات أن تعيش اجتماعات عامة وأن تقبل التعليقات عن طريق البريد الإلكتروني أو نماذج إلكترونية، وأن تقدم خدمات الترجمة الشفوية.

تشجيع الحوار والتداول

ومن شأن إنشاء أماكن آمنة للمناقشة المحترمة بشأن القضايا المثيرة للخلاف أن يُثير الاهتمام بالحياة المدنية، فالاستطلاعات التداولية، والمحلفين الوطنيين، والميزنة القائمة على المشاركة، هي أساليب تشرك الناس العاديين في صنع القرار، وعلى سبيل المثال، كانت مدينة أورتو أليغري، البرازيل ، هي مدينة رائدة في الميزنة القائمة على المشاركة في التسعينات، مما أتاح للسكان التصويت على كيفية تخصيص أموال مماثلة في البلد.

تخفيض الحواجز الهيكلية

وقد تبين أن سياسات مثل تسجيل الناخبين آليا، وتسجيل الناخبين في نفس اليوم، والتصويت المبكر، والاقتراعات البريدية تزيد من عدد الناخبين، ولا سيما بين الناخبين الشباب والمنخفضي الدخل، مما يجعل الاجتماعات العامة متاحة على الإنترنت، ويوفر رعاية الأطفال أو الصفائح للمشاركين يمكن أن يقلل أيضا من الحاجز الذي يحول دون الدخول.

دراسات الحالة في المهنة المدنية

وتوضح الأمثلة على العالم الحقيقي كيف يمكن أن تؤدي المشاركة المدنية إلى تغيير جذري.

حركة الحقوق المدنية (1950-1960)

ولعل أقوى مثال على المشاركة المدنية في التاريخ الأمريكي، جمعت حركة الحقوق المدنية الدعوة إلى حقوق التصويت، وتنظيم القواعد الشعبية، والتحديات القانونية، والاحتجاجات الجماعية، ولفتت حركة عام 1965 إلى مسيرات مونتغمري الانتباه الوطني إلى قمع الناخبين، وأدت مباشرة إلى قانون حقوق التصويت لعام 1965، ونتج نجاح الحركة عن تحالف واسع النطاق من الكنائس، والطلاب، والنقابات.

آذار/مارس لحياتنا (2018)

وردا على إطلاق النار في المدارس في باركلاند، فلوريدا، نظم الناجون من الطلاب احتجاجا على الصعيد الوطني من أجل إصلاح الأسلحة، وقاموا خلال أسابيع بتعبئة الملايين من الشباب في آذار/مارس من أجل حياتنا، وهو أحد أكبر الاحتجاجات التي جرت في تاريخ الولايات المتحدة، واستخدموا وسائل الإعلام الاجتماعية لتنظيمها وجمعوا الأموال اللازمة لتسجيل الناخبين، وشغلوا الهيئات التشريعية الحكومية، وفي حين توقف الإصلاح الاتحادي، نجحت الحركة في إصدار قوانين أكثر صرامة للسلاح في عدة ولايات وألهم.

Community Organizing for Environmental Justice: Flint, Michigan

وعندما اندلعت أزمة المياه في فلينت، ميتشغان، في عام 2014، نظم السكان من خلال الكنائس المحلية، والجماعات المجتمعية، ووسائط الإعلام الاجتماعية طلباً لاتخاذ إجراءات، وعقدوا جلسات استماع علنية، وقدموا دعاوى قضائية، وشرعوا في أنشطة دعوة واسعة النطاق أرغمت الحكومة الاتحادية والحكومة الاتحادية على التدخل، ويظهر مثال فلينت كيف يمكن أن تخضع الحكومة للمساءلة، إلى جانب شهادات الخبراء والتغطية الإعلامية، حتى في مواجهة الإهمال المؤسسي.

الاستنتاج: مستقبل المشاركة المدنية

فالمشاركة المدنية ليست نشاطاً واحداً بل ممارسة مستمرة ومتطورة تتكيف مع التغيرات التكنولوجية والاجتماعية، ففي عصر يزداد فيه الاتصال الرقمي، تتوفر للمواطنين أدوات أكثر من أي وقت مضى للتأثير على الحكومة، ومع ذلك فإن الحواجز التي تعترض التضليل وعدم المساواة والتعاطف لا تزال هائلة، وتتوقف صحة الديمقراطية على بناء ثقافة يمكن فيها الوصول إلى المشاركة والقيمة والفعالية، ومن خلال الاستثمار في التعليم، والحد من الحواجز الهيكلية، وكفالة اتباع أساليب مبتكرة وصريحة.