كيفية الاستعداد للتطورات غير المتوقعة خلال جلسة استماع للكونغرس

فالبيئة نفسها محكوم عليها، وقد يستخدم المشرعون جلسات الاستماع لسجل النقاط السياسية، وقد يكون الشهود مدربين أو غير متعاونين، كما أن وسائط الإعلام ستقطع كل كلمة عن طريق العنوان، كما أن الاستجواب المتنوع، والقيود الزمنية، ووجود كاميرات التلفزيون كلها أمور تثير احتمالا غير متوقع، أما الذين ينجحون في هذه الأماكن فهم ليسوا مجرد خبراء في موضوعهم - فهم ماهرون في إدارة عدم إمكانية التنبؤ بالإجراءات الحيّة.

لماذا التطورات غير المتوقعة هي مشتركة

والتطورات غير المتوقعة ليست متناقضة في جلسات الاستماع التي يعقدها الكونغرس؛ وهي متأصلة في العملية، وهناك عوامل عديدة تسهم في هذا الواقع:

• Partisan dynamics:] Committee members from opposing parties may use hearings to advance different narratives, leading to sudden lines of questioning or the introduction of conflicting evidence.
• ]Media influence:] Breaking news stories or investigative reports released just before or during a hearing can shift the entire focus. A reporter’s tweet about a newly obtained document can redefine the hearing’s purpose in real time.
• new evidence or leaks:] Documents, recordings, or witness testimony that were not previously disclosed can emerge during the hearing, forcing participants to react on the fly.
• Witness behavior:] Witnesses may falter, change their story, become emotional, or refuse to answer questions. Even well-prepared witnesses can be thrown off by aggressive questioning or expected cross-examination from members of Congress.
• ][ المفاجئات الإجرائية: ]FLT:1][ يمكن للرؤساء أن يدعووا الأصوات أو الاستراحة أو البت في الاعتراضات بطرق تغير تدفق الجلسة ويمكن إدخال تعديلات على الوثائق أو الشهود الإضافيين دون إخطار مسبق.
• Technical failures:] Microphone malfunctions, video feed disruptionions, or delays in document display can disrupt the planned sequence of testimony.

وكل مشارك - سواء كان موظفاً في اللجنة أو شاهداً أو متحدثاً باسم الإدارة - ينبغي أن يكون لديه مجموعة واضحة من الرسائل الرئيسية [(FLT:0]] التي تعزز السرد المنشود، وينبغي اختبار هذه الرسائل وموجزها وقابلية للدحض، وكتابتها بلغة واضحة وتحديد ثلاثة إلى خمسة " عناصر " تدعم هدفك العام، مثلاً، إذا كنت تشهد على نحو عاجل في دعم مشكلة " (3).

توقع الهجمات الأكثر احتمالا على كل ركيزة، وإعداد نقاط مضادة، والحفاظ على انضباط الرسائل عن طريق تجنب الشياطين أو التفاصيل الإضافية التي يمكن أن تُساء فهمها، وحتى ردا على الأسئلة العدائية، تهدف إلى إعادة إحداها إلى ركن من أركانك، وهذا لا يعني تجاهل السؤال - بل الرد عليه بطريقة تعزز سردك الأوسع.

تنسيق شؤون اللوجستيات وشؤون الموظفين

وكثيرا ما تنشأ التطورات غير المتوقعة من الإخفاقات اللوجستية، وضمان أن تكون جميع الوثائق اللازمة مطبوعة ومنظمة وميسورة الوصول إليها، وللشهادة الشخصية، نسخ ورقية من بيانكم الافتتاحي، والمعارض الداعمة، والبحث الرئيسي جاهز، ولتحديد المعدات السمعية والفيديو عن بعد قبل وقت كاف، وتحديد شخص احتياطي مسؤول عن رصد غرفة الجلسات، وتنبيهكم إلى التغييرات الإجرائية أو التطورات الإعلامية في الوقت الحقيقي، واستخدام قنوات اتصال آمنة (مثل التنسيق).

التنسيق مع الحلفاء - الشهود الآخرون أو موظفي اللجان أو الشركاء في التحالف - لضمان اتباع نهج موحد، وتقاسم نقاط الحوار والاتفاق على كيفية التعامل مع الاستجواب الذي قد يحاول دفع حصار بين الشهود المشاركين، وإذا كنت جزءا من منظمة ترسل ممثلين متعددين، وتعيين متحدث رئيسي، وكفالة أن يرجئ آخرون إلى ذلك الشخص عندما تصبح الجلسة مثيرة للجدل.

الاعتبارات القانونية والأخلاقية

وتطبق جلسات الاستماع في الكونغرس بموجب قواعد محددة )مثل قاعدة مجلس النواب الحادي عشر، والقاعدة السادسة والعشرون لمجلس الشيوخ( ويمكن أن تنطوي على مخاطر قانونية مثل الزور أو انتهاك حرمة الكونغرس أو الكشف عن المعلومات المميزة، واستعراض قواعد اللجنة ذات الصلة قبل وقت كاف، وفهم حقوقكم والتزاماتكم: قد يكون لديكم محامون حاضرون، ولكن لا يمكن أن يجيبوا عليكم، ومعرفة الفرق بين مذكرة الادعاء وطلب الإدلاء بالشهادة طوعا، وفهم ما يترتب على ذلك من آثار.

إعداد كتاب قانوني للسيناريوهات مثل: تلقي طلب وثائق تعتقد أنه أمر متميز؛ طرح سؤال يتناول معلومات سرية؛ أو اتهامه بتضليل اللجنة؛ ومعرفة المحامي بشهادة كتابية عن الشراك المحتملة للزور؛ ومقابلة المسؤولين الحكوميين، التنسيق مع موظفي الأخلاقيات في الوكالات وإدارة العدل عند الضرورة.

استراتيجيات يومية لمعالجة المفاجئات

مهما كانت خطتك الإعدادية، لحظة المفاجأة ستختبر قدرتك على التفكير على قدميك الاستراتيجيات التالية ستساعدك على تخطي التطورات غير المتوقعة خلال جلسة الاستماع نفسها

البقاء هادئة ومجمع المشاريع

إنّكَ تُعتبر مهمّاً كما تُقدّمُ كلماتكَ، تُنفّسُ بعمق قبل الإجابة، وتُبقي على اتصالٍ مستمرّ بالعينين مع المُستجوب أو الرئيس، وتتجنب لغةً دفاعية مثل عبور ذراعيك، وتُلفّغُ عينيكَ، وتُظهرُ أنّكَ مُسيطرٌ ومُصدّق، حتى عندما تُطّقُرُ نفسكَدُ ثانيةًاًاًا، وتُرُ، وتُرُكَ بعض الوقت.

الاستماع والتوضيح النشطان

وعندما تفاجئت الغريزة الطبيعية، تبدأ في صياغة إجابة قبل الانتهاء من السؤال، وتقاوم ذلك الحث، وتستمع تماما، مع ملاحظة الكلمات المحددة المستخدمة - وخاصة اللغة المؤهلة مثل " إذا " أو " في ضوء " ، أو " في ضوء " ، إذا كان السؤال غامضا، تطلب توضيحا: " أود أن أتأكد من فهم سؤالك على نحو صحيح، هل تسأل عما إذا كان اكس قد تسبب " أم لا تسأل عن الجدول الزمني للسؤال " .

استخدام قواعد الاستماع إلى الخاص بك

ولكل لجنة قواعدها الخاصة بالطب والحدود الزمنية والإجراءات، وإذا كان السؤال غير ملائم - فعلى سبيل المثال، تطلب معلومات محددة شخصيا أو بيانات سرية أو مضاربة - فيمكنكم أن تمتنعوا عن الرد بتفسير موجز: " مع الاحترام، لست في وضع يسمح لي بمناقشة الدعوى الجارية " أو " أن تكون هذه المعلومات محمية بموجب قوانين الخصوصية " إذا تجاوز عضو فترة ولايتهم، فإن الرئيس لا يمكنه أن يتدخل.

إعادة توجيه دون أن تكون مُخلّفاً

ومن أهم المهارات القدرة على التراجع من سؤال صعب إلى رسالتكم الرئيسية، وهذا لا يتعلق بتجاهل السؤال وإنما بتقديم إجابة كاملة تخدم أيضا هدفكم الأوسع، فعلى سبيل المثال، إذا ما طُلب منه أن يكون من الإحصائيات السلبية، فإن " هذا الإحصاء من ربع واحد ولا يعكس الاتجاه الطويل الأجل، والأهم من ذلك أن استراتيجيتنا العامة قد خفضت التكاليف بنسبة ١٥ في المائة على مدى ثلاث سنوات،

التطورات المشتركة غير المتوقعة وكيفية الاستجابة

وفيما يلي سيناريوهات محددة كثيرا ما تحدث خلال جلسات الاستماع التي تعقد في الكونغرس، إلى جانب الردود الموصى بها.

المسائل العدائية أو الرئيسية

ويمكن لأي عضو في اللجنة أن يسأل سؤالا يفترض وجود افتراض خاطئ: " متى توقفت عن تغطية البيانات؟ " ورد على ذلك بتصحيح الفرضية أولا: " أرفض افتراض سؤالك، ولم يكن هناك أي تستر، اسمحوا لي أن أشرح ما حدث فعلا: أصدرنا تقريرا أوليا في الموعد المحدد وتابعنا فيه التصويبات في غضون ٤٨ ساعة " .

Leak of New Information

ويمكن للمراسل أو عضو اللجنة أن يقدم وثيقة أو تسجيل لم تره قط، ولا تحاول تحليلها في الموقع، ويقول: " لم أر تلك الوثيقة من قبل، وأود أن أستعرضها بدقة قبل أن أقدم أي تعليق، وسأكون سعيدا بتقديم رد خطي بعد جلسة الاستماع " . وهذا أمر صادق ويمنع الأخطاء غير المقصودة.

توزيع الشهود أو الدفن العاطفي

وإذا ما أصبح شاهد مشارك يشعر بحزن شديد أو بدأ في الكلام خارج النص، فإن له حضور هادئ، ولا يقاطعه أو يصححه بصوت عال، وإذا كنت الشاهد الرئيسي، فإنكم قد تعرضون برفق للسؤال التالي: " السيد الرئيس، إذا سمحتم لي، يمكنني أن أتطرق إلى هذه النقطة من منظوري " . وإذا ما تصاعد الوضع، فإنكم تطلبون استراحة لمصلحة الشاهد.

الإخفاقات التقنية

إذا فشل ميكروفونكم، يمكن أن تنقذ نسخ من بيانكم اليوم، وإذا انخفض بث فيديو خلال الشهادة عن بعد، اتصلوا مباشرة بالجلسة عن طريق الهاتف كنسخ احتياطي، وأرسلوا شخصاً مسمّى إنذاراً إلى كاتب اللجنة بشأن المسألة، ولا تستمروا بالتحدث إلى ميكروفون ميت، وانتظروا الرئيس ليعترف بالمشكلة ويجتمع.

بروتستانت أو حالات الإفلاس في الغرفة

إذا بدأ احتجاج في قاعة العرض أو السمع، فإن الرئيس عادة ما يدعو إلى النظام أو يطلب من الرقيب في السلاح أن يزيل الشخص، ولا تنخرط مع المتظاهر، أو تواصل شهادتك إن أمكن، أو توقف وتنظر إلى الكرسي للإتجاه، وتجنب أي رد فعل شفهي أو بصري على التمزق، حيث ستركز الكاميرات على رد فعلك.

المتابعة بعد الدورة

ويمكن أن يكون ما يحدث بعد جلسة الاستماع مهماً كما في الجلسة ذاتها، وقد تتطلب التطورات غير المتوقعة تصحيحاً أو توضيحاً فورياً، وإعداد مذكرة [(FLT:0)] بعد سماع السمع مع فريقكم في غضون 24 ساعة: استعراض المحضر، وتحديد أي بيانات غير دقيقة أو يمكن تفسيرها بصورة خاطئة، وإصدار وثائق تصحيحية مكتوبة أو تفصيلية على وجه السرعة إذا قدمتم وثائق خطية.

كما أن تقييم عملية التحضير الخاصة بك: ما الذي نجح وما لم ينجح وكيف تحسن الجلسة المقبلة، واستكمال كتابك عن سيناريوهات العمل استنادا إلى ما حدث فعلا، وتقاسم الدروس المستفادة مع الزملاء في المنظمة، وفي كثير من الحالات، يمكن أن يصبح تطور واحد غير متوقع جزءا دائما من الصورة العامة للسياسات العامة، وقدرتكم على الاستجابة بفعالية في الوقت الحاضر وبعده تحدد مصداقيتك الطويلة الأجل.

وبالنسبة للشهود الذين يمثلون الوكالات الحكومية، قد تكون هناك احتياجات إضافية: التنسيق مع مكتب شؤون المؤتمرات التابع للوكالة لضمان متابعة أي التزامات بالمتابعة والوفاء بها، وبالنسبة لشهود القطاع الخاص، النظر فيما إذا كان البيان العام أو التصويب ملائما من خلال قنوات الاتصال التابعة لمنظمةكم.

خاتمة

إن الإعداد للتطورات غير المتوقعة خلال جلسة استماع للمؤتمر لا يتعلق بالتنبؤ بكل انحطاط ممكن - بل يتعلق ببناء نظام يمكّنك من الاستجابة بثقة وصدق ووضوح استراتيجي، وبفهم طبيعة الجلسات، والاستثمار في البحث والتخطيط الشامل للسيناريات، وتأديب الرسائل، وتنسيق اللوجستيات، ومعرفة كيفية التعامل مع المفاجئات المحددة، يمكن للمشاركين أن ينتقلوا حتى إلى أكثر الإجراءات تقلبا، والهدف هو عدم المفاجأة في ضمان تحقيق أهداف مستحيلة.

For further reading on best practices, consult the House Rules and Manual] for hearing procedures, GAO’s best practices for witness preparation], and the American Bar Association’s guide for congressional testimony.]