إن القِسم الرئاسي هو عنصر أساسي في الديمقراطية الأمريكية، يرمز إلى النقل السلمي للسلطة والتزام الرئيس بدعم الدستور، وبما أن جورج واشنطن قد رسّخ اليمين في عام 1789، فإن صياغتها الأساسية لم تتغير تقريبا، وقاعدة متعمدة للاستقرار في جمهورية متغيرة، ومع ذلك فإن المشهد السياسي قد يتطور من خلال تعميق الفجوة الأيديولوجية، والتغير التكنولوجي السريع، وتغيير القيم الأساسية.

الروتين التاريخي والنص غير المتغير

وينص القسم الرئاسي في المادة الثانية من الباب 1 من الدستور الأمريكي على القاعدة 8، والكلمات المحددة هي:

] أنا أقسم رسميا (أو أؤكد) أنني سأنفذ بأمانة مكتب رئيس الولايات المتحدة، وسوف أحافظ على دستور الولايات المتحدة وحمايته والدفاع عنه، إلى أقصى حد ممكن.

]

ولم تتغير هذه اللغة منذ الحقبة التأسيسية، فقد عمد المتآمرون إلى جعل اليمين بسيطاً، مع التركيز على التكريم للدستور وليس لأي شخص أو حزب أو إيديولوجية، وأضاف جورج واشنطن عبارة " فليساعدني الله " بعد أن استقر اليمين، وهي تقليد اتبعه كل رئيس تقريباً، رغم أنه غير مطلوب دستورياً، ولم يستوعب شرط التوكيد الاختياري (أو اعترض) الديني.

رئيس واشنطن والولاية الدستورية

عندما أقسم (واشنطن) في 30 أبريل 1789 على شرفة القاعة الاتحادية في مدينة نيويورك وضع يده على كتاب كتابي وكرر الكلمات التي يديرها المستشار (روبرت ليفستون)

وقد ناقشت الاتفاقية الدستورية مسألة إدراج شرط اليمين على الإطلاق، وذهب بعض المندوبين إلى أن اليمين لا معنى له بالنسبة للرجال غير المهينين، بينما أصر آخرون على تعزيز المساءلة العامة، وفي نهاية المطاف، اتفق الإطار على شرط قصير ودقيق، وتشير دائرة البحوث في الكونغرس إلى أن القسم الوحيد في الدستور الذي تحدد صياغته تحديداً " ، وهو يبرز أهميته الدستورية " .

"لذا ساعديني يا إلهي" "الأسطورة، الحقيقة، التحديات القانونية"

إضافة "ساعدني الله" أصبحت ممارسة شبه عالمية لكن منافستها التاريخية تُجادل بعض العلماء بأن "واشنطن" على الأرجح تقول ذلك بينما يُحتج الآخرون بأن أول دليل موثوق به يأتي من تنصيب "الشيستر أ. آرثر" عام 1881

في العقود الأخيرة، تحدّت المجموعات العلمانية هذه الممارسة باعتبارها انتهاكاً لقضية المؤسسة، وفي عام 2009، شككت في أن رئيس المحكمة العليا كان يُدعى (جون روبرتس) في إدارة القسم إلى (باراك أوباما) بعد أن تعثرت على كلمة، وقد رُفضت الدعوى، لكنها أبرزت كيف يظل القسم بمثابة نقطة بارزة لإجراء مناقشات أوسع بشأن الدين والحكومة، في حين أن المحكمة العليا لم تبت بشكل مباشر في الحكم الدستوري الذي صدر في المستقبل.

Pressures for Change in a Modern Political Climate

ومع تزايد المشهد السياسي بشكل أكثر استقطابا، ويطالب الجمهور بمساءلة القيادة بشأن مسائل تتراوح بين تغير المناخ والخصوصية الرقمية، يدفع بعض الأصوات بأنه ينبغي تحديث القسم الرئاسي ليعكس القيم المعاصرة، وتتراوح المقترحات بين الإضافات الرمزية البسيطة وإعادة الصياغة الأكثر اتساعا التي ستلزم الرئيس بأهداف محددة في مجال السياسات، وفي حين لم يُدخل أي تعديل رسمي في السنوات الأخيرة، فإن المناقشة تعكس توترات أعمق بشأن دور الرئاسة في عالم سريع التغير.

Incorporating Modern Values: Social Justice, Climate, and Digital Rights

اقتراح متكرر هو إضافة لغة تعترف صراحة بمسؤولية الرئيس تجاه الأجيال المقبلة، مثلاً، قسم معدل يمكن أن يتضمن تعهداً بـ "حماية البيئة للأجيال المقبلة" أو "إحتفاظ بالحقوق المتساوية لجميع المواطنين بغض النظر عن العرق أو الجنس أو الجنس أو الجنس" هذه الإضافات ستشير إلى التزام أوسع خارج النص الأصلي للدستور، بل إن بعض الناشطين اقترحوا أن يقسمون على احترام الخصوصية الرقمية والعمر المدني.

إنّ واجب الرئيس في "الحفظ والحماية والدفاع عن الدستور" يتطلب ضمناً الالتزام بجميع التعديلات، بما في ذلك إعلان الحماية المتساوية وحماية الإجراءات القانونية، إضافة قضايا محددة يمكن أن تسيّس القسم، مما يجعله أرضاً للمعركة بالنسبة لكل إدارة، علاوة على ذلك، إذا كان القسم يتضمن تعهداً بأنّه سيُحدث تغيراً في المناخ.

مع ذلك، التغييرات الرمزية لها قوة، في عام 2013، استخدم الرئيس (باراك أوباما) كتاباً كتابياً ينتمي إلى (مارتن لوثر كينغ الابن)، لفتة نحو الحقوق المدنية دون تغيير الكلمات، وبالمثل، وضع الرئيس (جو بيدن) يده على كتاب عائلي مُعدّل، مُعَدّاً لتراثه، وقد يُعاد إلى الظهور التزام شفهي مع الجمهور الذي يُتوقع بشكل متزايد من القادة أن يعترفوا بالأزمات العدالة الاجتماعية والبيئية.

المناقشة بشأن اللغة العلمانية والاشتراك الديني

وضغط متمايز وذات الصلة هو الحركة نحو اليمين المُعَلِم تماماً، بينما يصبح السكان الأمريكيون أقل دينياً، يُحاجج البعض بأنّ تقاليد "الرب" يجب أن تُسقط لاحترام غير المؤمنين، البعض الآخر يُزعم أن خيار التوكيد قد يوفر بالفعل بديلاً عن العلم، لكن الطقوس المرئية لليد على عبادة "الله" تُهمّشّت في المستقبل

فالتحديات القانونية التي تواجه العناصر الدينية لم تنجح إلى حد كبير، ولكن الرأي العام يمكن أن يتغير، وإذا أعلن مرشح رئيسي للرئاسة علناً أنهم لن يقولوا "لذا ساعدونني الله" بل سيؤكدون بدون إشارة دينية، فإنه يمكن أن يشعل محادثة وطنية، وليس لدى الولايات المتحدة دين رسمي، ويحظر الدستور إجراء اختبارات دينية لشغل مناصب، وعلى مر الزمن، يمكن للقسم أن ينشر بهدوء من خلال اختيار رئاسي فردي، حتى بدون تعديل رسمي.

مقارنة بين العمق الرئاسي والأعقاب الاتحادية الأخرى

القسم الرئاسي فريد من نوعه في وصفته الدستورية لكن القِسم الفيدرالي الآخر يقدم نظرة عن كيفية تطور اللغة وقسم نائب الرئيس غير محدد في الدستور وبدلاً من ذلك يحدده القانون

هذا المرونة تشير إلى أن القسم الرئاسي يمكن تغييره بموجب النظام الأساسي أو الممارسة التنفيذية، إن لم يكن بالتعديل الدستوري، لكن الدستور ينص صراحة على الصياغة الدقيقة للرئيس، أي تغيير في تلك الصياغة يتطلب تعديلاً، حانة عالية، أقسم نائب الرئيس، بحكم قانوني، يمكن تحديثه بسهولة أكبر، بعض العلماء القانونيين اقترحوا أن يكون القسم الرئاسي متشابهاً،

أي محاولة لتعديل اليمين الرئاسي بشكل رسمي ستواجه عقبات قانونية هائلة، عملية تعديل الدستور تتطلب ثلثي مجلسي الكونغرس وتصديق ثلاثة أرباع الولايات، وكبديل لذلك، يمكن أن يُدعى إلى اتفاقية دستورية بثلثي الهيئات التشريعية للولاية، وهي طريقة لم تستخدم قط، نظراً للتقسيم الحالي، فإن تحقيق توافق الآراء حول تغيير اليمين مستحيل عملياً في الأجل القريب.

دور المحكمة العليا في تشكيل الترجمة الشفوية

وفي حين أن المحكمة العليا نادراً ما تناولت اليمين الرئاسي مباشرة، فإن قراراتها بشأن الأتعاب في سياقات أخرى تقدم التوجيه، ففي قضية Bond v. United States (2011)، أكدت المحكمة أن الأذرع من المناصب هي التزامات خطيرة تربط المسؤولين بحدود الدستور.

المهمة الأساسية للقسم هي تأكيد الالتزام بسيادة القانون، وعدم تأييد برنامج سياسي محدد، المحكمة العليا ستعتبر أقسماً يتطلّب من الرئيس أن يعدّ نتائج سياساتية محددة كتعدّي غير دستوري على حكم الرئيس المستقل وسلطات المادة الثانية، مثلاً، القسم الذي تعهد بـ "خفض انبعاثات الكربون بنسبة 50%" قد يعتبر محاولة لإقناع الرئيس بالواجب العام

الفرع التنفيذي الترجمة الشفوية والتطوير غير الرسمي

وقليل من التغيير النصي، معنى اليمين يمكن أن يتطور من خلال الإجراءات الرئاسية والتوقعات العامة، على سبيل المثال، انتهاك الرئيس أندرو جونسون للقسم أثناء إعادة البناء أدى إلى إجراءات العزلة، وفي الآونة الأخيرة، أثارت الخلافات حول الأوامر التنفيذية والنظرية التنفيذية الموحدة تساؤلات حول ما إذا كان بإمكان الرئيس تنفيذ قوانينه بصدق بينما رفض تنفيذ قوانين معينة

ومع مرور الوقت، قد يتحول فهم الجمهور للقسم مع الرئيسين إلى استخدامه لإلقاء بيانات سياسية، وفي عام 2021، أكد الرئيس بيدن على اليمين في خطابه الافتتاحي، حيث يسميه التزاماً مقدساً، وهذا الكلام يعزز الوزن الرمزي للقسم دون تغيير كلماته، وبالمثل، إذا كان الرئيس المقبل قد اضافة وعد شخصي - مثل "وأحمي الحق في التصويت"

الآثار المترتبة على الديمقراطية والقيادة والثقة العامة

إن تطور اليمين الرئاسي أو ما زال يشكل آثاراً ثابتة على الديمقراطية الأمريكية، فالقسم هو إحدى اللحظات القليلة التي يتصدى فيها الرئيس مباشرة للدستور والشعب، وغالباً ما يكون أمام الملايين من المشاهدين، وهو يُعتبر شرطاً قانونياً وتعهداً عاماً، وإذا ما أصبح اليمين أكثر تحديثاً، فإنه قد يساعد على سد الفجوة الآخذة في الظهور بين المواطنين وحكومتهم المعاصرة، ويشعر العديد من الأمريكيين بالارتباطراد من المؤسسات السياسية.

غير أن تغيير اليمين أيضاً يُحتمل أن يقلل من جسامته، فاللغة القديمة التي لا تتغير تربط كل إدارة بالمؤسسات، وهذه الاستمرارية مصدر للشرعية، وإذا ما أعيد كتابة اليمين كل جيل، فإنها قد تصبح ساحة قتالية حزبية، مع محاولة كل طرف من الأطراف إدراج أولوياته في صلب الدستور، ويمكن أن تتراجع الثقة العامة إذا ما كان الافتراض بأن القاعد هو أداة سياسية مُلزمة.

تشير البولز إلى أن أغلبية الأمريكيين يعتبرون أن القِسم الرئاسي مهم لكن قلة منهم لديهم آراء قوية بشأن صياغتها بدقة، وفقاً لمسح الجوز 2021، يقول حوالي 60 في المائة من الأمريكيين أن من المهم جداً للرئيس أن يُقسم على نحو جدي، ولكن الأسئلة المفصلة عن التغييرات المحتملة لم تُطرح على نطاق واسع، وهذا الافتقار إلى المشاركة العامة يشير إلى أن القسم ليس مسألة ملحة بالنسبة لمعظم المواطنين، مما يترك الباب مفتوحاً.

المقارنات الدولية: أعوام رؤساء الدول حول العالم

في المملكة المتحدة، قسم التاج الملكي يتضمن وعوداً يحكمها القانون ويحافظ على الدين البروتستانتي المصلح، ولا يقسم رئيس الوزراء على نفسه، في كندا، يقسم الحاكم العام على "بحسن نية ونزاهة"

العديد من البلدان لديها وعود تشير صراحة إلى الشواغل الحديثة أقسم الرئيس الأيرلندي على أن يحافظ على دستور أيرلندا ويتمسك بقوانينها

وإذا ما أريد للولايات المتحدة أن تقسم بقسط أكثر اتساعا، فإنها ستنضم إلى مجموعة صغيرة من الدول التي تستخدم الافتتاح لإشارة القيم المعاصرة، ولكن نظرا للتردد على الوثائق التأسيسية، فمن الأرجح أن يواصل القادة الأمريكيون تكملة اليمين الرسمي بملاحظات أو اختيار رمزية (مثل الكتاب المقدس الذي يملكه شخص تاريخي) بدلا من تغيير النص الدستوري نفسه.

الاستنتاج: تحقيق توازن بين التضحية والثورة

مستقبل القَسَم الرئاسي ليس في إعادة صياغة مثيرة لكن في التفاعل بين النص الثابت والتوقعات العامة المتطورة لغة الدستور من غير المحتمل أن تتغير في المستقبل المنظور عملية التعديل شديدة وهشة جداً

وفي نهاية المطاف، يدوم اليمين الرئاسي لأنه محدد بما يكفي لإلزام السلطة التنفيذية بسيادة القانون، وإن كان عاما بما يكفي لتمكين كل جيل من إيجاد معناه الخاص، وسيخدم هذا التوازن الأمة وكذلك المشهد السياسي الذي ما زال يتطور، بما يكفل بقاء اليمين بداية موحدة ورسمية للسلطة الرئاسية.