Преглед на правителствените правомощия: Какво всеки клон може и не може да направи

Архитектурата на правителството: разбиране разделението на силите

Всяка функционираща демокрация разчита на деликатен баланс на властта сред управляващите институции. Разделянето на правомощията, завоювана от мислещите за Просвещение, като Монтескьо и заложена в Конституцията на САЩ, се основава на три различни клона: законодателна, изпълнителна и съдебна. Тази структура гарантира, че нито един орган не държи неконтролиран контрол, защитава гражданите от тиранията. Разбирането на точно това, което всеки клон може и не може да направи, не е просто академично упражнение; тя е основа на информирано гражданство. Когато знаете как законите се правят, уважаем и тълкуван, можете по-добре да се застъпите за правата си и да държите избраните длъжностни лица отговорни.

Законодателното управление: Силата на чантата и писалката

В САЩ това е Конгресът, двукамерна институция, съставена от Сената (100 членове, двама на държава) и Камарата на представителите (435 членове, разпределени от населението).Райдърите на Конституцията дадоха на Конгреса широки, но внимателно очертани правомощия, често наричани по-нататък по-долу по-долу по-долу .

Какво може да направи законодателната власт

Създаване и преминаване законодателство:[ Само Конгресът може да въведе, дебати, и да подаде законопроекти, които стават федерални закони след одобрение на президента или ветото отменя. Процесът включва изслушване на комисиите, гласуване на етажи в двете камари, и помирение на различни версии.
Контрол върху държавните разходи и данъци: Известен като силата на кесията, само Конгресът може да събира данъци, да взема пари назаем и подходящи средства за федерални програми. Камарата на представителите трябва да инициира всички сметки за приходите (член I, раздел 7).
Декларирайте война и регулирайте търговията:[ Конгресът има изключителните правомощия да обявява война, да набира и подкрепя армии, да осигурява флот и да регулира междущатската и международната търговия.
Издадени правомощия (необходима и правилна клауза):[ Отвъд изброените правомощия, Конгресът може да направи всички закони необходими и подходящи за изпълнение на конституционните си задължения. Тази клауза е била използвана за да оправдае всичко от Федералния резерв до екологичните разпоредби.
Преглед на изпълнителната власт: Чрез изслушвания, призовки и разследвания, Конгресът следи как се прилагат законите и как се харчат парите на данъкоплатците.
Вземете и премахнете длъжностни лица:[ Камарата може да отнеме (формално) президента, вицепрезидента и други федерални служители за гонене на разум, подкупи или други тежки престъпления и углавно престъпление. . . Сената след това провежда процес и може да се отстрани с две трети вот.
Предложи конституционни изменения: Две трети от гласовете в двете къщи могат да предложат изменения в Конституцията, които след това трябва да бъдат ратифицирани от три четвърти от държавите.

Какво не може да направи законодателната власт

Принудете законите директно: Конгресът не може да изпълнява закони или да управлява федерални агенции. Тази отговорност принадлежи изключително на изпълнителната власт под ръководството на президента.
Интерпрет закони с Binking Authority: Докато Конгресът може да изясни намерението си на законов език, той не може да издава окончателни, задължителни тълкувания на това, което означава един закон.
Наруши закона за правата: Дори и при преминаване на закони, Конгресът е обвързан от Конституцията. Първата поправка например пречи на Конгреса да установи религия или да наруши свободата на словото. Всеки закон, който нарушава основните права, може да бъде повален.
Грант Титли на благородството:[ Член I, раздел 9 изрично забранява на Конгреса да издава титли на благородство, като гарантира републиканска форма на управление.
Suspend Habeas Corpus (с изключение на бунт или инвазия): Основна защита срещу произволно задържане, заповедта за задържане на habeas corpus може да бъде прекратена само при екстремни обстоятелства.

За по-задълбочено потапяне в законодателните правомощия и в процеса на легализация, посетете USA.gov ръководство за това как се правят законите.

Изпълнителен отдел: Главнокомандващият и Бюрото

Изпълнителният отдел е натоварен с прилагането и управлението на законите, приети от Конгреса. Начело е президентът на САЩ, подкрепен от вицепрезидента, Кабинета (15 отдели), и огромна федерална работна сила от над два милиона цивилни. Президентът е едновременно държавен глава и държавен глава, притежаващ огромна, но ограничена власт.

Какво може да направи изпълнителният клон

Въведете федералните закони: Президентът наблюдава агенции като Министерството на правосъдието (включително ФБР), Министерството на вътрешната сигурност и Службата за вътрешни приходи, като гарантира, че федералните закони се изпълняват вярно.
Привеждане на външни работи и преговори по договори: Президентът представлява нацията в международен план, признава чуждите правителства и преговаря договори.Въпреки това договорите изискват съветите и съгласието на Сената (две трети одобрение) да станат задължителни.
Назначете федерални съдии и ключови длъжностни лица:[ Президентът номинира съдии във Върховния съд, апелативни съдилища и окръжни съдилища, както и членове на кабинета, посланици и други високопоставени длъжностни лица. Всички тези номинации трябва да бъдат потвърдени с мнозинство в гласуването в Сената.
Изпълнява изпълнителни заповеди: Президентите могат да ръководят дейността на федералното правителство чрез изпълнителни заповеди, които имат право на сила, но трябва да се основават на съществуващи законови или конституционни правомощия. Изпълнителните заповеди могат да бъдат отменени от Конгреса (чрез законодателство) или да бъдат обжалвани в съда.
Грант Извинете и Reprieves:[ Президентът има почти непроверена власт да помилва лица за федерални престъпления, освен в случаи на импийчмънт. Тази власт може да се използва за да се пренесат присъди или да се предостави милост.
Veto законодателство: Президентът може да откаже да подпише законопроект, приет от Конгреса, като го изпрати обратно с възражения. Конгресът може да отмени вето с две трети вот и в двете по-труден, но възможен чек.
В качеството си на главнокомандващ на въоръжените сили: Президентът ръководи военни операции, но само Конгресът може да обяви война. Президентът може да разположи войски до 60 дни съгласно Резолюцията на военните сили от 1973 г. без одобрение от Конгреса, въпреки че разширените ангажименти изискват разрешение.

Какво не може да направи изпълнителният клон

Прави: Само Конгресът може да създава нови закони. Изпълнителните заповеди и наредбите на агенциите трябва да произтичат от съществуващото право; те не могат да създават нови законови задължения или престъпления сами.
Приложими фондове: Президентът не може да харчи пари, които Конгресът не е разрешил. Законът за контрол на конфискуването от 1974 г. ограничава възможността на президента да удържа средства, които Конгресът е взел предвид.
Виолюция на Конституцията или устава: Президентът е обвързан от Върховния съд за тълкуване на Конституцията. В Младградската страница и тръбната ко. срещу Сойер (1952] Съдът постанови, че президентът Труман не може да конфискува стоманените машини по време на стачка без разрешение от Конгреса, потвърждавайки, че изпълнителната дейност не може да бъде изместена от законодателната власт.
Вземане на решения по съдебната власт: [ Президентът не може да отмени съдебно решение.Ако изпълнителният клон не е съгласен със съдебно тълкуване, той трябва да поиска законодателна промяна или да обжалва.
Незадължително променяйте законите на държавата или границите: Федералният изпълнителен директор не може да се намесва във вътрешните работи на държавата, да създава нови държави или да регулира държавните граници без съгласието на държавите и Конгреса.
Серве повече от два термина: 22-ра поправка ограничава всяко лице да бъде избрано за президент не повече от два пъти, като предотвратява дългосрочната концентрация на властта.

For a full explanation of executive branch responsibilities, refer to the Бяла къща официален преглед на изпълнителната власт.

Съдебното управление: Последният арбитър на закона

Съдебният клон тълкува законите и гарантира, че те се придържат към Конституцията. В неговия връх е Върховният съд на Съединените щати, който включва девет съдии, които служат доживотни назначения. Федералните съдилища под ... съд на обжалване и областен съд се справят с по-голямата част от делата. Незаконната власт на съдебния контрол, създадена в Марбъри срещу Мадисън (1803]), позволява да се свалят закони или изпълнителни действия, които нарушават Конституцията.

Какво може да направи съдебният клон

Интерпрет закони и определя конституционност: Съдилищата решават спорове относно значението на устава, а Върховният съд има последната дума дали федерален или държавен закон нарушава Конституцията.
Разрешете споровете между държавите и между правителството и отделните лица: Федералната съдебна система разглежда дела, включващи федерално право, юрисдикция на многообразието (граждани на различни държави), както и спорове между държавите. Върховният съд има оригинална юрисдикция в определени случаи, като спорове между държавите.
Действия на Агенцията за преглед: Федералните съдилища могат да чуят предизвикателства пред административните правила и решения, като гарантират, че агенциите действат в рамките на техния уставен орган и не нарушават процесуалните права.
Изпълняване на намеци и препоръки: Съдилищата могат да нареждат на партия (включително правителството) да направи или да се въздържа от извършване на нещо, като блокиране на противоконституционното право от влизане в сила или принуждаване на предоставянето на информация по FOIA.
Интерпретирайте Конституцията в неоспорвани дела: За разлика от политическите клонове, съдебната власт действа само когато е представен реален спор (неща и спорове . Това не позволява на съдилищата да издават консултативни становища по хипотетични въпроси.

Какво не може да направи съдебният отдел

Създаване на закони:[ Съдилищата не могат да приемат закони. Те могат само да тълкуват съществуващите закони. Когато един съд действително променя закона, това може да бъде отхвърлено от ново законодателство (освен ако тълкуването не се основава на Конституцията, която изисква изменение за промяна).
Принуди собствените си решения директно: Съдебната власт няма полицейски сили или армия. Изпълнението на съдебни заповеди разчита на изпълнителната власт. Известни примери включват десегрегацията заповеди от 1950 г., които изискват федерални войски за налагане на училищна интеграция.
Прави политически решения:[ Съдилищата не са предназначени да определят широка обществена политика. Те решават индивидуални спорове и тълкуват правото; законодателните и изпълнителните клонове са отговорни за изработването и прилагането на политиката.
Федералните съдии са пасивни. Те не могат да търсят дела; те могат да решават само тези, които са изправени пред тях от обвиняеми (конкретна вреда).
Премахнете правосъдието без намек:[ Федералните съдии, включително съдиите във Върховния съд, държат офисите си по време на добро поведение и могат да бъдат премахнати само чрез импийчмънт от Камарата и осъждане от Сената.
Виолюция на Конституцията: Както и другите клонове, съдебната власт е обвързана от Конституцията. Ако съдът престъпи правомощията си, Конгресът може да го провери чрез съдебната система (с ограничения) или конституционна поправка.

За да разгледаме забележителното дело на Върховния съд и историята на съдебния контрол, виж Oyez Project at Cornell по правни въпроси .

Системата на проверките и балансите в действие

Геният на Конституцията на САЩ се крие не само в разделението на властите, но и в това всеки клон да зависи от другите. Чековете и балансите не са теоретични; те играят в реалното управление всеки ден.

Законодателни проверки на изпълнителната власт

Вето отменя: Конгресът може да отмени президентското вето с две трети супер-множество в двете камари. Например, през 2021 г. конгресът надделя над президента Тръмпс вето на Закона за национално право на защита, относително рядко събитие, което подчертава законодателната независимост.
Импечмънт и премахване: Камарата може да премахне президента за тежки престъпления и злонамерения гонененица . Сенатът осъжда и премахва. Президентите Андрю Джонсън, Бил Клинтън и Доналд Тръмп бяха иззети от Камарата, но оправдани от Сената (въпреки че Джонсън и Клинтън избягваха осъждането; Тръмп беше оправдан два пъти).
Потвърждаване на властта: Сената потвърждава или отхвърля президентските номинации за съдии, членове на кабинета и посланици. Този чек може да забави или да промени дневен ред на администрацията.
Power of the Purse: Конгресът може да обезсмисли или ограничи изпълнителни инициативи, като откаже да плати подходящи пари. Например, Конгресът блокира финансирането за усилията за затваряне на залива Гуантанамо.

Законодателни проверки на съдебната власт

Потвърждаване на съдиите: Сената потвърждава или отхвърля Върховния съд и номинираните от федералния съд. Това е мощен инструмент за влияние върху нефритовите идеологически баланс.
Изменяйки Конституцията: Ако Върховният съд тълкува Конституцията по начин, който Конгресът не харесва, единственият начин (с малко промяна на състава на Съда) е да предложи конституционно изменение. Това се е случвало няколко пъти, като 11-та поправка (суверенен имунитет) и 16-та поправка (данък върху доходите).
Внушаване на съдии: Конгресът може да отстрани федералните съдии чрез импийчмънт, въпреки че само 15 са били импийчмантирани и 8 осъдени.
Съдебна уредба: Конгресът има правомощието да променя административната юрисдикция на Върховния съд и по-ниските федерални съдилища (с някои конституционни ограничения).

Изпълнителни проверки на законодателната уредба

Президентът може да наложи вето върху всеки законопроект, приет от Конгреса.
Call Special Sessions of Congress: Въпреки че рядко се използва, президентът може да свика и двете камари за спешни сесии.
Изпълнителни заповеди като контрабаланс: Докато не е пряка проверка на Конгреса, изпълнителните заповеди позволяват на президента да ръководи политиката в рамките на съществуващото законодателство, понякога се предотвратява законодателна бездействие.

Изпълнителни проверки на съдебния орган

Приложение на съдиите:[ Президентът номинира всички федерални съдии, които не са в течение на неодобреното ръководство в продължение на десетилетия след напускане на поста.
Извинете, че Президентът може да помилва лица, осъдени за федерални престъпления, които ефективно анулират присъдите на нефрита.

Помощ за принудителното дискретност: Изпълнителният клон решава дали да наложи съдебни заповеди или да обжалва, но категорично неподчинение (както при президента Линкълн ..) е рядкост и обикновено предизвиква конституционни кризи.

Съдебни проверки на законодателната уредба

Съдебният преглед на федералните закони: Върховният съд може да отхвърли законите, приети от Конгреса като противоконституционни.Значни дела като Браун срещу Борда на образованието (1954] и Рое срещу Уейд (1973) показват как съдилищата могат да пренастроят законодателните действия.
Преглед на процедурите на Конгреса: Съдилищата могат да разгледат дали Конгресът следва конституционните процедури (напр. кворум, бикамералистика) при приемането на закони.

Съдебни проверки на изпълнителната власт

Преглед на изпълнителната дейност: Съдилищата могат да декларират изпълнителни заповеди, регулации или незаконни действия. В Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, Върховният съд оневинява президента Труман . По-скоро съдилищата блокираха части от забраната за пътуване на Тръмп и плана за прошка на студента Байдън.

Habeas Corpus Review: Съдебната власт може да нареди на изпълнителната власт да оправдае задържането на всяко лице, като предотврати произволни затвори.

Защо това има значение за всеки гражданин

The framers designed this intricate system precisely because they distrusted concentrated power. Over more than two centuries, the branches have jostled, cooperated, and clashed—but the fundamental architecture endures. Understanding what each branch can and cannot do equips citizens to engage meaningfully: you can lobby Congress for a new law, petition the President for a change in enforcement, or challenge an unconstitutional action in court. Civic literacy on these points is not optional; it is a prerequisite for holding any government accountable.

За допълнителни ресурси за гражданското образование и Конституцията посетете Националния конституционен център и разгледайте интерактивните му Конституция и дебати на учените. Знанието за разделението на властите е мощен инструмент за запазване на демокрацията за бъдещите поколения.