Table of Contents
"Понижението на минималните закони за заплатите върху местните икономики"
За всяко твърдение, че по-висок етаж на заплатите повдига семейства от бедността, има контразаявление, че той унищожава работни места на ниво влизане. Сортирайки чрез реториката изисква ясно поглед върху това как тези закони действително играят в реални общности не само в теоретични модели или заглавия-грабене на проучвания. Тази статия разглежда механиката на минималните закони за заплатите, техните документирани положителни и отрицателни въздействия върху местните икономики, както и политическите нюанси, които определят дали увеличението на заплатите става нетна полза или тежест.
Какви са минималните закони за заплатите?
Минималните закони за заплатите са държавни цени на почасова работна ръка. Те изискват от работодателите да плащат покриваните работници поне почасово. Първата модерна минимална заплата в САЩ е създадена от Закона за справедливите трудови стандарти от 1938 г., който определя национален етаж от $0.25 на час. Днес федералният закон определя минимум $7.25 на час, но 30 щата и десетки градове са приели по-високи ставки. Основната цел остава същата: да се гарантира, че работата на пълен работен ден осигурява основен стандарт на живот и да се намали неравенството на заплатите.
Федералните, държавните и общинските правителства могат да определят свои етажи, като най-високата ставка преобладава на всяко определено място. Това създава пач на режими на минимална заплата в цялата страна. Например, докато федералната ставка остава 7,25 долара, минималната заплата в Сиатъл, Вашингтон, достига над 19 долара на час за някои работници. Разбирането на местните икономически условия е от решаващо значение за оценката как точно ще се отрази на тази общност.
Исторически контекст и текущи тенденции
Реалната стойност на федералната минимална заплата е намаляла значително от пика си през 1968 г., когато е била еквивалентна на около 12 долара на час днес, доларите. Тази ерозия е захранила движения като борбата за $15, която се застъпва за минимум $15. В отговор, много градове и държави са експериментирали с постепенно увеличение, често индексиране на бъдещето увеличава инфлацията, за да се предотврати бъдещата ерозия. Тенденцията към по-високи поднационални минимуми е създала изобилие от естествени експерименти за изследователите да учат.
Теоретични рамки: Как минималните заплати влияят на пазара на труда
Класическата икономическа теория предвижда, че повишаването на минималната работна заплата намалява заетостта. В перфектно конкурентен пазар на труда, ценовият етаж над уравновесената заплата води до излишък от труд, което означава, че повече работници искат работни места, отколкото работодателите са готови да наемат. Съвременната икономика на труда признава, че пазарите на труда в реалния свят често не са перфектно конкурентни. Работодателите могат да имат пазарна власт над заплатите, особено в концентрираните индустрии или пазарите на труда в малки градове. В този сценарий умереното минимално увеличение на заплатите може действително да повиши заетостта, като принуди фирмите да плащат по-близо до конкурентната заплата, като намаляват способността си да използват монополната власт.
Този монопсониен модел е ключова теоретична обосновка за законодателството за минималните заплати. Предполага се, че ефектите върху заетостта са неясни и контекстно зависими. Емпиричният въпрос след това става: на практика колко големи са загубите на работни места (ако има такива) по отношение на печалбите на работниците с ниски доходи? Развиващи се научни изследвания показват, че умерените увеличения имат малко до никакви отрицателни ефекти върху заетостта, докато много големи или внезапни скокове могат да причинят безработица. Местната икономическа среда готварски микс, разходите за живот, пазара на труда .
Положителни ефекти от минималната заплата се увеличават върху местните икономики
Когато минималните заплати се повишат, най-прякото въздействие е увеличаването на доходите на нискозаплатените работници. Тези допълнителни долари са склонни да се изразходват бързо, циркулирайки през местната икономика и генерирайки множителен ефект. По-долу са най-често документираните ползи.
Увеличени потребителски разходи и локални ефекти на мултиплилър
Работниците на или близо до минималната заплата имат висока маргинална склонност да консумират. Те харчат по-голямата част от допълнителните си доходи за местни стоки и услуги, наем, некролог, транспорт и хранене. Тези разходи увеличават приходите за местните предприятия, които могат да наемат повече работници или да инвестират в разширяване. Проучване от ? Резервна банка Чикаго установи, че в граничните райони, където една държава повиши минималната си заплата, търговията на дребно и хранително-вкусовата промишленост в областта на по-високото заплащане видяха относително увеличение на заетостта и бизнес формирането. По същия начин, изследвания на Сиатъл минимална заплата показа, че работниците в ресторанта са спечелени повече, и въпреки някои часове намаляване, общия брой на заплатите в сектора се повиши.
Намалени разходи за оборот и обучение на наети лица
За много работодатели, особено в търговията на дребно и гостоприемството, оборотът е основен разход. Всяко заминаване изисква наемане, проверка и обучение, често струващи 15% до 20% от годишната заплата на работника. Чрез увеличаване на заплатите фирмите могат да задържат опитен персонал по-дълго, което подобрява производителността и обслужването на клиентите. За малките предприятия това може да бъде значително компенсирано от увеличението на преките разходи за труд.
Намаляване на бедността и сигурност на доходите
Въпреки че много минимални доходи не са в бедните домакинства (те често са тийнейджъри или вторични печелят), значителен дял са възрастните подкрепа семейства. Конгресионен бюджет изчислява, че повишаването на минималната заплата до $15 ще вдигне 900 000 души от бедността. Още по-скромни стимули намаляват зависимостта от програми за обществена помощ като SNAP и Medicaid, спестявайки пари на данъкоплатците. В Сан Франциско и Чикаго изследователите наблюдаваха намаляване на бедността в годините след местните минимални увеличения на заплатите.
Проучване на случая: Wheats Minimum Wage Experiment
Ранните изследвания Университет на Вашингтон установи, че след първото увеличение от $9.47 на $11, средно почасово заплащане се е повишило, но часовете са се понижили леко, което е довело до скромни намаления на общите доходи за някои работници. Въпреки това, по-късните анализи установиха, че до момента на пълното въвеждане на 15 долара е било пълно, общите доходи за нисконаети работници са се увеличили, а заетостта в ресторантьорския сектор остава стабилна. Ключът е, че постепенното изпълнение позволява на бизнеса да се коригира, минимизиране на неосъществяването при предоставяне на печалби от заплати.
Отрицателни ефекти от минималната заплата повишения
Критиците посочват реални и потенциални недостатъци, които трябва да бъдат съпоставени с ползите. Тези ефекти често зависят от размера и скоростта на увеличаването, промишлеността и цялостното здраве на местната икономика.
Намаляване на заетостта и автоматизация
Класическите опасения са загуба на работни места. Когато разходите за труд се повишат, работодателите могат да намалят персонала или часа, или те могат да инвестират в технология за спестяване на работна ръка. Например, някои вериги за бързо хранене са въвели павилиони за самообслужване като отговор на по-високи минимални заплати. Метаанализ от икономисти в Калифорнийския университет, Ървин, установи, че средната еластичност е около -0.1, което означава 10% увеличение на минималната работна заплата намалява заетостта с 1%. Ефектите са по-изразени за тийнейджъри и по-малко образовани работници. В Ню Йорк Сити, някои малки ресторанти съобщават, че уволняват bussers и намаляват графиците след минималната заплата се повиши до $15.
Цената се увеличава и инфлацията се отразява
Бизнесът често преминава по-високи разходи за труд на клиентите. Това може да допринесе за местната инфлация, особено в секторите на услугите като храна и настаняване. В Чикаго, Университета в Чикаго проучване установи, че цените на ресторанта се повиши с около 0.3% за всеки 1% увеличение на минималната работна заплата. Докато малката надценка на цените е управляема, по-големи или повтарящи се увеличения могат да подкопаят реалната покупателна сила на същите работници политиката е предназначена да помогне .Особено ако минималната заплата не се индексира към инфлацията.
Въздействие върху малките предприятия и характера на Общността
В Оукланд, Калифорния, проучване на Института за изследвания на труда и заетостта, установи, че след увеличение на минималната работна заплата в целия град, ниското заплащане на услуги в кварталите с ниски доходи е по-вероятно да затвори от сравними предприятия в близките градове. Това може да издълбае търговски коридори и да намали възможностите за работа на жителите без автомобили или достъп до транзит.
Проучване на случая: New York год. бързо хранене
New York State . 2016 решение за повишаване на минималната заплата за бързо хранене работници до $15 привлече остри дебати. Ранните данни от Университета на Калифорния, Бъркли показа, че заплатите се повиши значително, и заетостта действително нараства в сектора спрямо други държави. Въпреки това, последващо проучване от университета Корнел установи, че собствениците намалиха общите часове и се премести към по-малко, по-продуктивни работници. Нетен ефект върху общата заплата е положителен, но някои позиции на място изчезна, което го прави по-трудно за тийнейджъри без опит да получат първа работа.
Балансиране на ефектите: Какво определя дали минималната заплата на ход работи?
Успехът на политиката зависи от местните условия и подробности за изпълнението.
Икономически условия и тесногръдост на пазара на труда
В процъфтяващата икономика с ниска безработица, предприятията са по-способни да поемат увеличението на заплатите, защото те вече се конкурират за оскъдна работна ръка. В рецесия, същото увеличение може да принуди съкращения. Denver год. Минималната заплата през 2019 г. се е наблюдавала по време на силен растеж, а ефектите върху заетостта са били незначителни.
Разходи за живото-географско вариации
Заплащането на 15 долара в селските райони Мисисипи е много по-обвързващо, отколкото в Сан Франциско, където 15 долара е под живото възнаграждение. Високите разходи се нуждаят от по-високи минимуми, за да осигурят основен стандарт на живот, но те също така имат по-гъвкави трудови пазари и по-висока производителност. Поддържането на минималната заплата до местните индекси е все по-популярен подход. Някои градове, като Минеаполис, са приели етажи на заплатите, които автоматично се адаптират към инфлацията, намалявайки необходимостта от рязко увеличение на законодателната политика.
Специфични за промишлеността съображения
Някои сектори, като например домашното здравеопазване и грижите за децата, са силно зависими от размера на публичните разходи; ако те не се повишат с минималната заплата, доставчиците могат да излязат от бизнеса или да обслужват по-малко клиенти.
Алтернативни и допълнителни политики
Минималните закони за заплатите работят най-добре, когато се комбинират с други инструменти, които се отнасят до бедността и неравенството на пазара на труда.
Кредити върху дохода (EITC)
За разлика от минималната работна заплата, EITC не генерира ефекти върху безработицата. Изследванията показват, че комбинация от умерено минимална работна заплата и щедър EITC е по-ефективна за намаляване на бедността, отколкото само по отношение на политиката. Например, Вашингтон Д.С. съчетава минималната си заплата от 17 долара с възстановима местна EITC.
Универсални основни доходи и парични преводи
Някои икономисти се застъпват за директни парични преводи като по-гъвкава алтернатива на мандатите за минимална работна заплата. Универсален основен доход (UBI) предоставя доходи на всички граждани, независимо от статута на заетост, като избягва изцяло търговията с работни места. Докато UBI остава експериментални, малки-мащабни проучвания в Стоктън, Калифорния и Финландия показват положителни ефекти върху благосъстоянието и не негативно въздействие върху заетостта.
Заключение: внимателно калибриран инструмент
Минималните закони за заплатите не са прост лост. Техните ефекти се отразяват на местните икономики по начини, които зависят от размера на увеличението, скоростта на прилагане, здравето на пазара на труда и на промишления микс. Доказателствата показват, че умерените, постепенно постепенното повишаване на минималната заплата може да повиши жизнения стандарт и да увеличи местната икономическа активност без значителни загуби на работни места. Но агресивните скокове, особено в слаби икономически среди или в уязвими сектори, могат да се отбраняват чрез намаляване на заетостта, повишаване на цените и вреди на самите предприятия, които закотвяват общности. Най-ефективният подход е да се съчетаят минималните заплати с допълващи се политики като EITC, да се индексира заплатата на местните разходи за живот и инфлация, както и да се ангажират с строга постоянна постоянна оценка. Местните лидери трябва да гледат отвъд реториката и да се съсредоточат върху данните от собствените си общности за занаятчийските политики, които наистина служат както на работниците, така и на предприятията, които ги наемат.