Австралийската политика за отбрана е подложена на най-значимата си трансформация през десетилетията, тъй като регионът на Индо-Пациферата преживява тектонична промяна в геополитическите баланси. Стратегическото нация, разположена като средна сила между Индийския и Тихия океан, отдавна изисква внимателна навигация на отношенията с голямата сила. Въпреки това, ускоряването на темпа на военна модернизация в региона, заедно с засилване на стратегическата конкуренция между САЩ и Китай, принуди Канбера да преосмисли отдавнашните предположения за сигурността и суверенитета. Тази статия разглежда развиващия се регионален контекст, австралийската сегашната отбранителна позиция, възникващите политически направления и комплексното взаимодействие на възможностите и това ще оформи на страната бъдещата рамка за сигурност.

Прехвърлящият се геополитически пейзаж

През последното десетилетие, Армията за освобождение на народа е претърпяла бързо разширяване на военноморските сили, въздушните и ракетните възможности, разширяване на Китай, достигайки дълбоко в Южно Китайско море и отвъд първата островна верига. Китайските дейности, включително и военизацията на изкуствените острови, операциите в сивата зона, и увеличаването на морските транзити през протока Малака и индонезийските архипелагови са пряко засегнати от австралийските подходи. Междувременно Съединените щати остават водещата военна сила в Тихия океан, но все повече е подчертала мрежовия подход с съюзници и партньори, за да споделят тежестта на възпирането.

Индия, Япония и Южна Корея също са засилили собствените си защитни пози, докато Обединеното кралство и Франция са засилили присъствието си в Индийския океан и Тихия океан. Тази многополюсна среда представя както възможности, така и рискове за Австралия. Разпространението на напреднали военни технологии, включително хиперзвукови оръжия, кибернетични възможности, и автономни системи, означава, че нито една сила не може да доминира региона без предупреждение. За Австралия тази волатилност изисква отбранителна политика, която е едновременно пъргав и здрав, способен да възпре агресията, като същевременно се избягва заплитане в конфликти, които не заплашват пряко родината.

Австралийският квартал също така представя предизвикателства. Югозападният Тихи океан се превърна в арена на влияние, като Китай предлага инфраструктурни заеми и помощ за сигурността на островните нации като Соломоновите острови, охранителните острови и Папуа Нова Гвинея. Пактът за сигурност от 2022 г. между Китай и Соломоновите острови, който позволява на китайската полиция и евентуално военно присъствие в Тихия океан, беше събуждане на Canberra. Районът вече не е доброкачествена среда за сигурност; Австралия трябва активно да оспорва влиянието, за да се предотврати създаването на противникови военни подпори на прага си.

Австралия ! Сегашната стратегия за отбраната

Австралийската политика за отбрана е закотвена в Стратегическия преглед на отбраната на 2023 г. (ДПС), който основно пренасочва Австралийските сили за отбрана от експедиционна нагласа към голота и отрича поза. ДСР подчерта, че основното стратегическо предизвикателство е бързото военно натрупване на Китай и риска от конфликт над Тайван или други точки на светкавицата. Прегледът промени фокуса от уплътняване на сили отвъд океана, за да защити австралийските северни подходи и критични морски линии на комуникация.

Ключовите стълбове на настоящата стратегия включват АНС договор[[FLT:]]Стъпката съюз със Съединените щати и новата АУКС[ тристранно партньорство с Обединеното кралство и Съединените щати. Под AUKUS Австралия ще придобие ядрени подводници, стъпка, която фундаментално променя военноморската си способност и задълбочава технологичната интеграция със своите два най-близки съюзници. Освен това Quad (Австралия, Индия, Япония, Съединени щати) осигурява дипломатическа и все по-практична рамка за сътрудничество в областта на морската сигурност, реагиране при бедствия и координация с нововъзникващите технологии.

Разходите за отбрана рязко се увеличиха, като правителството се ангажира с реален ръст от 2% годишно през десетилетието до 2033.34, като наложи бюджета за отбрана над 2% от БВП. Инвестициите са насочени към далекообхватни стачни способности (включително круизната ракета Tomahawk и бойната система Aegis), напредналата въздушна отбрана (с ракети SM-6), подводните войни и кибер- и космическите домейни. АDF също така преструктурира силовото си проектиране, с акцент върху по-географско разпределената стратегия за басиране в Северна Австралия, включително надграждането на база RAAF Darwin и изграждането на нови военноморски съоръжения близо до Каирнс и Брум.

Бъдещи политически насоки

Укрепване на Алиансите и партньорствата

Продължавайки напред, политиката на отбраната на Австралия ще зависи от задълбочаване на интеграцията на военните си със САЩ и други ключови партньори. Споразумението на AUKUS включва не само подводници, но и сътрудничество за квантовата компютърна техника, подводната война, изкуствения интелект и хиперзвуковата отбрана. Тази технологична връзка има за цел да даде на Австралия достъп до авангардни възможности, които биха били по-скъпи за развитие независимо. В същото време съюзът трябва да се управлява внимателно, за да се гарантира суверенитет и да се избегне свръхзависимостта на САЩ логистиката, разузнаването и командните структури.

Освен основните съюзи Австралия инвестира в двустранни и министранни отношения в региона. Обновяването на стратегическото партньорство с Индия е с редовни съвместни военни учения като AUSINDEX (морска) и Изпълнение на партньорството с Индия в Черно море (въздух). Сътрудничеството с Япония се разшири чрез взаимно споразумение за достъп, което улеснява съвместното обучение и логистична подкрепа. Австралия също така укрепва отношенията с Индонезия, най-важния съсед в Югоизточна Азия, като се фокусира върху морската сигурност, борбата срещу тероризма и хуманитарната помощ. Тези отношения осигуряват допълнителни слоеве на възпиране и подпомагане на формирането на регионалния ред.

Повишаване на военните възможности

Модернизацията на австралийските конвенционални възможности е широка и дълбока. Военноморският флот получава нов клас фрегата от клас Ловец, построен в Южна Австралия, оборудван с бойна система на Аегис и дългообхватни противокорабни и наземни ракети. Под AUKUS, Кралският австралийски флот ще придобие флот от ядрени неподвижни недра най-малко пет и вероятно осем . Построени с Великобритания и американската технология. Тези подводници ще предлагат несравнима издръжливост, скорост и стелт, което позволява на Австралия да проектира мощност през Индо-Пациф и да възпре противниците далеч от бреговете си.

Кралските Австралийски военновъздушни сили се превръща в до голяма степен стелт сила с придобиването на 72 F-35A Lightning II бойци, които сега са в експлоатация. RAAF също така работи P-8A Poseidon морски патрул самолети и е снабдявал MQ-4C Triton нетрезвени въздушни превозни средства за постоянно наблюдение. Армията се преструктурира да осигури по-мощен компонент на земната сила, с нов боксер бойна разузнавателна средства и самостоятелно задвижвани гаубици, както и инвестиции в дългообхватна ракетна артилерия да се отрече вражески концентрации сила.

Австралия е създала специален Авансиран стратегически ускорител на възможностите за бързо полеване на нови технологии. Хиперзвукови и далечни оръжия са приоритет, със съвместно развитие със САЩ по време на Южен кръст интегрирани изследвания експеримент. Кибер-отбраната се повишава до ядро военна способност, със създаването на австралийското киберкоманди. В космоса Австралия разширява своите космически способности за ситуационна осведоменост и партниране със Съединените щати в Космическите сили.

Регионален ангажимент и дипломация

В Австралия не може да се разчита единствено на военното възпиране; проактивната дипломация е от съществено значение. Тихоокеанските острови са първа линия на защита, а Канбера увеличи помощта за развитие, финансирането на климата и схемите за трудова мобилност, за да се засили устойчивостта. Форумът на тихоокеанските острови остава основната регионална архитектура, а Австралия подкрепя единен подход към предизвикателствата за сигурността. Двустранни споразумения за сътрудничество в областта на отбраната с Папуа-Нова Гвинея и Фиджи бяха модернизирани, включително ротационната полиция и военните разполагане за изграждане на капацитет.

В Югоизточна Азия Австралия се ангажира чрез срещата на министрите на отбраната на АСЕАН Плюс и срещата на върха в Източна Азия. Споразумението за свободна търговия със Асоциацията на страните от Югоизточна Азия се допълва от диалог за сигурност. Австралия също така задълбочи партньорството си с Виетнам, Филипините и Малайзия относно морската сигурност, особено по отношение на Южнокитайско море. Стратегическото значение на Ломбок Стрийт и Омбай-Уитър СтрийтОсновните морски линии на комуникация за австралийската търговия и нефтодвиженията се фокусира върху съвместната работа в областта на морското пространство и патрулите със съседните държави.

Киберсигурност и защита на инфраструктурата

Австралийската позиция за киберсигурност е тествана от редица мащабни нарушения на данните и кампании за киберразузнаване, спонсорирани от държавата. През 2022 г. Optus и Medibank атаките са откроили уязвимостта на критичната частна инфраструктура. В отговор правителството е създало Cyber и инфраструктура Security Centre и въведе по-силни задължителни закони за отчитане на критични инфраструктурни сектори. Australian Cyber Security Strategory 2023 . .2030 призовава за подход за cyber shight . с засилено публично-частно партньорство, развитие на мрежата и международно кибер сътрудничество чрез Quad и Five Eyes Ilance съюз.

Центърът за сигурност на отбраната за киберсигурност координира с Дирекцията за сигнали на Австралия за защита на военните системи от напреднали устойчиви заплахи. Развиването на суверенни способности в кибер-офанзивните операции също е в ход, осигурявайки възможност за налагане на разходи на противниците, които се насочват към австралийските мрежи. Тъй като войната става все по-мрежова и зависи от космическите комуникации, защитата на достъпа до GPS, сателитните комуникации и връзките с данни е от първостепенно значение.

Предизвикателствата и възможностите

Едно от най-значимите предизвикателства е управлението на икономическите неподвижни връзки с Китай. Китай е най-големият партньор по търговия на едро, особено в желязна руда, въглища и втечнен природен газ. Приходите от износ в подкрепа на националната икономика, както и рязко влошаване на двустранните отношения може да има тежки последици. Австралийското правителство се е стремило да го дерискрикционира, а не да гоне търговията, докато закоравя защитата и защитата на неприкосновеността на личния живот. Въпреки това, балансирането на търговските интереси със сигурността е постоянно напрежение, особено когато Китай използва икономически не само, например, тарифи върху австралийския ечемик и вино през 2020-21.

Друг проблем е устойчивостта на разходите за отбрана. Ангажирането с 2% реален растеж е тежко, а някои експерти се съмняват дали икономиката може да подкрепи пълния списък на придобиванията, особено ядрените подводници, които биха могли да струват до $368 милиарда за техния жизнен цикъл. Недостатъкът на работна сила в областта на инженерството, киберсигурността и авиацията вече обтягат ADF и отбранителната промишленост. Правителството стартира инициативи като Бордове на отбранителните сили и увеличени партньорства в университетите, но затварянето на разликата в талантите ще отнеме години.

Дипломатически Австралия трябва да се ориентира към риска от свръх доверие на САЩ. Потенциалът за стратегическо оттегляне на САЩ или намалено внимание към региона, или чрез допълнително вътрешно политическо неофициално или външнополитическо първенство другаде, оставя Австралия силно изложена. Следователно, политиката подчертава не само връзките на съюзите, но и развитието на независими възможности за стачка и широка мрежа от партньорства, които не зависят единствено от Вашингтон.

Има и значителни възможности. Преминаването към ядрени подводници ще даде възможност за скок на поколението във военноморските възможности, а свързаният технологичен трансфер от САЩ и Великобритания ще стимулира суверенната индустриална база на Австралия. AUKUS Advanced Capitalities Pillar (Pier II) обхваща квантовата компютърна техника, изкуствения интелект и кибер, което дава на австралийските учени и промишлеността място на преден ред в най-напредналите обединени изследователски програми. Освен това, Австралия .

В страната политиката се радва на широка двупартийна подкрепа, намаляваща риска от внезапни обрати след изборите. Австралийската общественост като цяло подкрепя силните разходи за отбрана, особено в отговор на възприетата китайска агресия. Медиите и мозъчните тръстове допринасят за информиран дебат, а Министерството на отбраната показа готовност да адаптира структурата си към новата стратегическа реалност, включително създаването на Групата за стратегическа политика и разузнаване на отбраната и новосъздадената позиция на заместник-началник на силите за отбрана с фокус върху трансформацията.

Заключение

Австралийската политика за отбрана е в неминуем момент, реагирайки на регионална среда, която е по-оспорвана и опасна от всеки друг момент от края на Втората световна война. Страната инвестира силно във военна модернизация, задълбочаване на съюзите си и разширяване на дипломатическия си ангажимент за оформяне на нововъзникващия регионален ред. Комбинацията от АУКУС, Quad и двустранни партньорства с Индия, Япония и Индонезия предлага стабилна мрежа от възпиране и сътрудничество. Киберсигурност и технологични иновации се интегрират като основни отбранителни способности, а не следобедни.

Въпреки това пътят напред е изпълнен с трудни компромиси. Гарантирането, че икономическият просперитет и военната сигурност не се разглеждат като взаимно изключващи се, ще изискват внимателно държавност. Управляването на зависимостите на съюза, докато изграждат държавни възможности, поддържането на бюджетната дисциплина без компрометираща готовност и привличането на таланта, необходим за експлоатация на усъвършенствани системи, са критични задачи. Австралия има стратегическа яснота и институционален капацитет да се справи с тези предизвикателства, но екзекуцията ще определи дали нацията може да осигури интересите си в епохата на голямата конкуренция.

Външни връзки:

2023 Стратегически преглед на отбраната (Австралийски отдел по отбраната)

]AUKUS стълб I: Ядрени подводници (Катедра по отбраната)

The Indo-Pacific and Australias Strategical Pivot (Lowy Institute)]]