Table of Contents
Световното предизвикателство за водата: Въведение
Въпреки това този краен ресурс е под безпрецедентен стрес. Глобалното население, което понастоящем надвишава 8 милиарда, продължава да расте с около 80 милиона души годишно. Едновременно с това икономическото развитие променя моделите на потребление, управлява търсенето на водоемни стоки и услуги. Проектите на ООН, че глобалното търсене на вода може да надмине предлагането с 40% до 2030 г., ако настоящите тенденции продължат. Тези статистически данни определят централния въпрос за управлението на ресурсите от 21-ви век: Как може политиката на водата да се развива достатъчно бързо, за да гарантира сигурността и собствения капитал в лицето на експлозивния растеж на населението и ускоряването на климатичните смущения? Отговорите ще определят стабилността на хранителните системи, резултатите от общественото здраве и икономическия просперитет в продължение на десетилетия напред.
Нарастващата криза: Население, богатство и климат
За да се разбере бъдещето на политиката за водите, първо трябва да се схване мащабът и естеството на натиска, който води до кризата. Тези сили не действат в изолация. Те се струпват взаимно, създавайки воден стрес, който е фундаментално различен от локализирания недостиг на миналото.
Демографски натиск върху крайните системи
Бързото нарастване на населението пряко води до увеличаване на изтеглянето на вода за домашна употреба, канализация и хигиена. Целта на ООН е да осигури универсален достъп до безопасна и достъпна питейна вода до 2030 г. Последните доклади на ООН обаче показват, че напредъкът е тревожно извън релси. Приблизително 2.2 млрд. души в момента нямат достъп до безопасно управлявани водоснабдителни услуги. Ситуацията е най-остър в Субсахарска Африка и Южна Азия, където ръстът на населението е най-висок и съществуващата инфраструктура е най-слаба. Предизвикателството не е само да се осигури вода за пиене; става въпрос за осигуряване на достатъчно вода за отглеждане на храна, генериране на енергия и подкрепа на промишлеността за нарастващо население.
Селско стопанство и виртуална търговия с вода
Селското стопанство представлява около 70% от всички глобални сладководни тегления, а в някои сухи региони тази цифра надвишава 90%. Храненето на прогнозираните 10 милиарда души до 2050 г. ще изисква значително увеличение на производството на храни, което поставя огромен щам на напоителните системи. Критична концепция тук е виртуална вода[—водата, заложена в производството на храни и стоки. Когато нация внася зърно или месо, тя внася водата, използвана за производството на тази култура. Политическите рамки трябва все повече да отчитат тази търговия. Например, твърдите страни в Близкия изток разчитат силно на внесените зърнени култури, ефективно внасяйки вода, която им липсва вътрешно. Обратно, износът на водоемни култури като бадеми или ориз от райони с воден скарс като Калифорния представлява потенциална уязвимост в националното счетоводство.
Разрушаване на климата и хидрологическа волатилност
В исторически план водната инфраструктура е проектирана въз основа на предположението за stantarity— идеята, че хидрологичните модели, наблюдавани в миналото, ще останат стабилни в бъдеще. Това предположение вече не е валидно. Американският запад предоставя старк пример: Колорадо река Basin е претърпяла мегадоуейт, който обхваща над две десетилетия, като е избутал най-големите резервоари на нацията (Lake Mead и Lake Powell) към историческите дъна. Тази хидрологична волатилност изисква промяна на политиката на водата от реактивна криза към проактивно, адаптивно планиране.
Критични хърби, които се противопоставят на съвременната политика за водите
Преди да предложим решения, е от съществено значение да се диагностицират специфичните неуспехи и затруднения в настоящото управление на водите.
Подземна вода: добиване на невъзобновяем ресурс
Въпреки това, в много от ключовите райони за производство на храни в света, подземните води се добиват с много над естествените нива на водовземане. Това ефективно добива невъзобновяем ресурс. Аквариумът Огала, който е под осем държави в Големите равнини на САЩ, е видял спад на водните нива с над 15% през миналия век, като някои райони са се сблъскали с много по-стръмни капки. В Индия най-големият потребител на подземни води, изчерпването на подземните води се ускорява, застрашава поминъка на стотици милиони земеделски стопани. Ефективната политика на водата трябва да се изправи срещу трагедията на обикновените , която е присъща в управлението на подземните води, прилагането на системи за измерване, разпределение и пренатоваряване на това движение отвъд доброволното опазване.
Качество на водата и предизвикващи замърсители
Замърсяването намалява наличните ресурси, повишава разходите за лечение и поражда сериозни рискове за общественото здраве. Селскостопанската руно, съдържащо азот и фосфор, създава масивни мъртви зони в крайбрежните води. Индустриалното изхвърляне въвежда тежки метали и токсични химикали. Освен това, възникващите замърсители като пер- и полифлуороалкилни вещества (PFAS) са предизвикателни традиционни парадигми за пречистване на водата. PFAS са силно устойчиви в околната среда и са свързани с неблагоприятни последици за здравето. Американската агенция за защита на околната среда наскоро предложи строги стандарти за питейна вода за PFAS, които ще изискват милиарди долари в инвестиции за мониторинг и третиране.
Управление на фрагментация и загуба на инфраструктура
В много региони управлението на водите е силно фрагментирано. В САЩ, EPA изчислява, че трилиони галони обработена вода се губят всяка година поради изтичане на тръби. Американското общество на гражданските инженери редовно дава на нацията питейна водна инфраструктура степен C- или D+. Заместяването и модернизирането на тази инфраструктура ще изисква устойчиви инвестиции в мащаб, който все още не е реализиран. Бъдещата политика за водите трябва да приоритизира затварянето на инфраструктурния дефицит и реформирането на структурите за управление, за да се приведат в съответствие с естествените хидрологични граници.
Стратегически политически рамки за бъдещето на водите
За преодоляването на тези пречки е необходим последователен и интегриран отговор на политиката.
Възобновяване на икономиката и цените на водите
Един от най-мощните инструменти за опазване е подходящо ценообразуване. Когато водата се цени твърде ниско, няма стимул за потребителите, независимо дали селскостопански, промишлени или жилищни, да инвестират в ефективност. Един от най-мощните инструменти за опазване е подходящо ценообразуване. Когато водата се цени твърде ниско, няма стимул за потребителите, независимо дали селскостопански, промишлени или жилищни, да инвестират в ефективност. Подбрани са увеличеният процент на блок , където цената на единицата се увеличава като потребление, може да гарантира, че основните нужди се задоволяват с възможност, като същевременно се обезкуражават прекомерното използване. Този подход е политически чувствителен, тъй като водата е право на човека. Ключът е да се проектират структури за ниво на цените, които защитават домакинствата с ниски доходи, като същевременно изпращат силен сигнал за цените на силните потребители на суша по-ефективно от регулирането на командите и контрола само в Мъри-Дарлинг, който включва отделяне на земята и правата на водата и създаването на стабиленя воден пазар, демонстрира, демонстрира, че икономическите инструменти могат да доведат до значителни печалби, помагайки региона да се ориентира по-ефективно от силните води.
Регулаторни стандарти и стандарти за ефективност
Задължителните стандарти за ефективност на съоръженията, уредите и промишлените процеси могат да заключат дългосрочни икономии независимо от ценови сигнали или поведение на потребителя. Програмата WaterSense на САЩ е изключително ефективна, помагайки на потребителите да идентифицират ефективните продукти. Сградите могат да изискват водоефективни системи за озеленяване и събиране на дъждовни води. От селскостопанска страна, разпоредбите могат да определят ограничения за използването на вода на акър или мандат за използването на ефективни напоителни технологии като капково оборудване. Регламентът е от съществено значение за управлението на подземните басейни, преминаване от некоординатно извличане до устойчив добив планове за управление, които балансират изтеглянето с презареждане.
Инвестиране в кръговата водна икономика
Това означава, че обработката на използваната вода не като отпадъци, а като ценен ресурс. Директно използване на питейна вода— високо третиране на отпадъчни води към стандарти за питейна вода и директното връщане към системата за доставка — е една от най-значимите иновации в модерното управление на водите. Orange County, California's Replenishment System е най-големият проект за рециклиране на вода в света, който често се замърсява и губи, и се лекува за полезно използване, по този начин презареждането на градските аквариуми и намаляването на търсенето на далечни водни източници.
Адаптивно управление и интегрирано управление на водните ресурси
Предвид несигурността на изменението на климата политиката за водите трябва да бъде адаптивна Интеграционно управление на водните ресурси (IWRM) предвижда рамка за координиране на развитието и управлението на водите, земята и свързаните с тях ресурси в различните сектори. Този подход изрично признава връзките между повърхностните води и подземните води, количеството вода и качеството на водата, както и човешките приложения и нуждите на екосистемите. Адаптивното управление включва определяне на ясни цели, прилагане на стратегии, мониторингови резултати и адаптиране на политиките, основани на нови данни. Това изисква стабилно събиране на данни и прозрачност. На водните агенции трябва да бъдат предоставени правомощия да вземат решения, основани на реални условия, а не на строги исторически разпределения. Преговорите в Колорадо Ривър, като са в конфликт, представляват опит за адаптивно управление, с държави и племена, преговарящи за доброволни намаления в отговор на намаляващите нива на резервоарите.
Трансформативната роля на технологиите
Технологията не е сребърен куршум, но е незаменим фактор за модерната политика за водата. От най-малкия сензор до най-големия сателит, данни и нови методи за третиране се трансформират как управляваме водата.
Умни водни мрежи и йонни сензори
Терминът интелигентна водна мрежа описва интеграцията на сензорите за интернет на нещата (IoT), напредналата мерна инфраструктура (AMI) и анализите на данните в системите за разпределение на водата. Тези системи осигуряват на комуналните услуги видимост в реално време в налягане, поток и качество на водата. Основната полза е откриването на течове. Традиционните комунални услуги могат да загубят 20-30% от водата си до течове, преди те дори да бъдат открити. Интелигентните сензори могат да определят изтичане в рамките на минути, което позволява бързо възстановяване и масивни икономии на вода. За потребителите интелигентните измервателни уреди предоставят подробни данни за моделите на използване, които ги дават възможност за промяна на поведението и намаляване на потреблението.Политиката може да ускори приемането на тези технологии, като осигури финансиране на комунални услуги и стандарти за определяне на оперативна съвместимост на данните.
Разширено лечение: Дезинфекционация и повторна употреба
Тъй като традиционните сладководни източници стават все по-ограничени, алтернативните източници стават по-ефективни. Дезалинация на морската вода и на солените подпочвени води предлага климат-независимо водоснабдяване. Технологичният напредък в обратната осмоза е драстично намален енергията, необходима за обезсоляване през последните няколко десетилетия. Докато все още по-енергийно-енергийно-енергийно от стандартно третиране, обезсоляването е критичен инструмент за крайбрежните градове, изправени пред екстремни недостиг. Израел например сега отговаря на над 50% от вътрешното търсене на вода чрез обезсоляване.
Анализ на данни и предсказуем моделиране
Управление на водите е все по-наука за данни. Сателити от НАСА и други агенции следят изчерпването на подземните води, нивата на снегоопаковата опаковка и процента на евакуация. Машинното обучение може да прогнозира търсенето на вода, прогнозира неуспехи на тръбите, и оптимизира функционирането на резервоари и пречиствателни станции. Например, инициативата на Google за прогнозиране на наводненията използва AI, за да осигури точни ранни предупреждения за екстремни наводнения в Индия и Бангладеш, като дава време на общностите да се подготвят.
Годеж на Общността и адаптация към поведението
Без значение колко добре е проектирана, няма политика, която да успее без разбиране и активно участие на общностите, които засяга. Човешкото измерение на управлението на водите често е най-предизвикателното и най-критично.
Участник Управление на водите
Общностите, които имат своите водни източници, съ-оптимизирани или игнорирани често се противопоставят или подправят политики. Асоциациите на потребителите на вода (WUA) са доказан модел за управление на напояването на участието, прехвърляне на отговорността за експлоатацията на системата и поддръжката на местните земеделски стопани. Това създава чувство за собственост и отчетност. В градските условия процесите на бюджетиране на участието могат да позволят на жителите да имат пряко право на глас в инвестициите в зелена инфраструктура, като дъждовни градини и уплътнения. Ефективната политика създава формални структури за ангажираност на заинтересованите страни, гарантирайки, че гласовете на маргинализирани общности, включително местни групи и квартали с ниски доходи, се чуват и уважават в решенията за разпределение на водите.
Да развиваме етика за опазване на водите
В дългосрочен план сигурността на водите изисква културна промяна. Консервирането на водата трябва да стане дълбоко вкоренен навик, а не само отговор на спешните ограничения за суша. Това включва силни кампании за образование, училищни програми и общностен облик. Поведенческите побутвания[ могат да бъдат силно ефективни; например, осигуряване на домакинства с доклад, сравняващ използването им на вода с това на техните ефективни съседи е доказано, че да се намали потреблението. Озеленяване избор са основна област на фокус. Заместяването на жадни трева с земен толерантни местни растения (xeriscaping) може да намали използването на открито вода с 50% или повече.Политиката може да подкрепи тази промяна чрез програми за премахване на терените и трансформацията на ландшафта, както се вижда в градове като Лас Вегас и Лос Анджелис.
Заключение: Графикиране на курса за сигурност на водите
Бъдещето на политиката за водите в лицето на растежа на населението не е да се намери едно магическо решение. Става въпрос за организиране на портфейл от отговори, които се отнасят едновременно до предлагането, търсенето, качеството, собствения капитал и устойчивостта. Прозорецът за активни действия е стесняване. В много региони решенията, направени през следващото десетилетие, ще заключат в сигурността на водата или водната криза за поколенията. Пътят напред изисква отпадане от фрагментираното, реактивното управление към интегрирано, адаптивно и информирано от данните управление. Изисква трудни политически решения относно ценообразуването, разпределението и инвестициите в инфраструктура. Изискваме да ценим водата не само като икономически принос, но и като основна основа за живота, здравето и стабилната среда.